Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 21 февраля 2008 г

Вид материалаДокументы

Содержание


НЕДРА ПОД НАДЗОРОМ. Ведомости, Надежда Иваницкая, Елена Мазнева ВЕДОМОСТИ, 21.02.2008, №032, Стр. А1, А3
Сырье суммарные запасы
Источник: минприроды
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   42

НЕДРА ПОД НАДЗОРОМ.

Ведомости, Надежда Иваницкая, Елена Мазнева ВЕДОМОСТИ, 21.02.2008, №032, Стр. А1, А3


10 % акций крупных месторождений - предел для иностранцев

Иностранцам придется согласовывать покупку 10 % или даже 5 % акций компаний, ведущих добычу на крупных, "стратегических" месторождениях. Последнее слово, разрешать сделку или нет, останется за премьер-министром, которым скоро может стать Владимир Путин. Госкомпании пытаются добиться для себя исключения из общего правила

Предложения по регулированию работы иностранных инвесторов в России содержатся в новой версии законопроекта "О доступе иностранцев в стратегические отрасли" (сейчас он готовится ко второму чтению в Госдуме). Минприроды наконец согласовало позицию с ФСБ и администрацией президента, сообщили "Ведомостям" чиновник Минпрома, один из депутатов, а также источник в Кремле. В ФСБ не комментируют ситуацию.

Одно из главных отличий нового законопроекта (копия есть в распоряжении "Ведомостей") от предыдущих версий в том, что под его регулирование подпадают недра. Список обширен: к стратегическим отнесены крупные месторождения нефти, газа, алмазов, урана, платиноидов, золота, меди и др. (см. таблицу). Для полезных ископаемых придуман особый, более жесткий режим: иностранцы должны будут получать разрешение на покупку более 5-10 % акций компаний, занятых в этой сфере, тогда как для всех остальных отраслей пороговое значение составляет 25-50 %. Чиновник Кремля уточнил, что ограничение коснется и офшоров: они находятся в юрисдикции иностранного государства. "Не нравится - регистрируйтесь в России" , - подчеркивает он.

Новые правила игры будут также включены в закон о недрах. Оба законопроекта будут обсуждены на заседании комитета по строительству и земельным отношениям во главе с депутатом Мартином Шаккумом. А рассмотрение в Госдуме назначено на 19 марта, сказал Шаккум "Ведомостям".

Иностранцы, желающие приобрести более 10 % акций компании из списка "стратегических" , должны будут обратиться за разрешением на покупку в "уполномоченный орган" (ранее правительство предлагало передать эти полномочия антимонопольной службе). Иностранные компании с госкапиталом должны будут согласовывать покупку свыше 5 % акций стратегических предприятий. Разрешение или отказ иностранцам в течение трех месяцев (в исключительных случаях

- полугода) должна дать правительственная комиссия, а окончательное слово будет за ее председателем - премьер-министром. Критерии принятия решения в законопроекте не прописаны.

Особые правила для компаний-недропользователей вызвали бурные дискуссии, рассказал "Ведомостям" один из участников парламентской рабочей группы, созданной для обсуждения документа. У "Газпрома" на начало 2008 г. почти 21 % его акций значились за Bank of New York, банком-депозитарием ADR на акции компании, которые обращаются на зарубежных биржах. У "Норникеля" , держателя лицензий на разработку крупных месторождений никеля, - 40 % в ADR, у "Полюс золота" , обладающего четвертыми в мире запасами золота,

- 35 %.

Поправки в закон "О недрах" не предполагают ограничения участия иностранных компаний по уже выданным в пользование участкам недр, приводится на сайте Минприроды цитата министра Юрия Трутнева. Но нынешние владельцы могут без всяких согласований переуступать свои доли в этих компаниях, уведомляя ФАС лишь о покупках свыше 20 % акций.

На компании, доля участия государства в которых превышает 50 %, этот закон распространяться не должен, убежден менеджер "Газпрома". Он утверждает, что чиновники на это согласились; Шаккум, впрочем, сообщил, что предложение "Газпрома" еще будет обсуждаться. Представители частных компании остерегаются комментировать законопроект до его принятия: текст уже много раз менялся, замечает представитель ТНК-ВР, напоминает об этом и замгендиректора "Норникеля" Максим Финский. Его позиция "как гражданина" такова: государство владеет недрами и вправе выставлять условия владельцам лицензий на их разработку крупных месторождений. Ограничения к доступу иностранцев к стратегическим ресурсам могут стимулировать разработку более мелких месторождений, добавляет он. Менеджер "Лукойла" считает, что, если закон будет принят в таком виде, выходом для компаний с иностранным участием может стать создание СП с госкомпаниями для разработки месторождений федерального значения.

Сотрудник одной из горнорудных компаний допускает, что необходимость согласования сделки с не более чем 10 % акций еще не означает отказа. Вряд ли государство пойдет и на серьезные ограничения операций инвесторов с депозитарными расписками, надеется собеседник "Ведомостей". Ведь более 60 % в индексе РТС занимают крупные сырьевые компании. Едва ли нововведения повлияют на инвестиционный климат страны, ведь ограничений в сырьевом секторе и так немало, считает главный экономист "Тройки диалог" Евгений Гавриленков. По его оценке, в России нет недостатка в иностранных инвестициях - в 2007 г. их объем составил $48 млрд (плюс 60 % к 2006 г. ), за последние 2-3 года их поток изменился - все больше в несырьевые отрасли - автомобилестроение, ритейл, пищевку. -

***

Стратегические месторождения

СЫРЬЕ СУММАРНЫЕ ЗАПАСЫ

Нефть от 70 т

Газ от 50 млрд куб. м

Золото от 50 т

Медь от 50 000 т уран, алмазы, кварц, кобальт, тантал, никель, бериллий, литий, ниобий, любой металлы платиновой группы

ИСТОЧНИК: МИНПРИРОДЫ

Фото:

- В ФСБ ситуацию не комментируют

/в. БАРАНОВ/ВЕДОМОСТ