Учебно-методический комплекс по дисциплине Финансовое право для направления/ специальности 030501 «Юриспруденция» подготовки бакалавра, специалиста Составитель (ли) Бондарь Е. А
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс по дисциплине Налоговое право для направления/ специальности, 220.71kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине Криминология для направления/ специальности, 397.93kb.
- Учебно-методический комплекс по курсу «Уголовно-процессуальное право» для специальности, 2287.66kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине Прокурорский надзор для направления/ специальности, 608.65kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине Судебная психиатрия для направления/ специальности, 209.91kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине Судебная медицина для направления/ специальности, 215.19kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Коммерческое право» Для специальности 030501., 2163.61kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 «Юриспруденция» Для направления, 1520.98kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине Таможенное право для направления/ специальности, 340.11kb.
- Программа дисциплины «гражданское право» (особенная часть) для направления 030500., 809.67kb.
Правительство Российской Федерации
Нижегородский филиал
Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Национальный исследовательский университет
"Высшая школа экономики"
Кафедра уголовного права и уголовного процесса
Учебно-методический комплекс по дисциплине
Финансовое право
для направления/ специальности 030501 «Юриспруденция» подготовки бакалавра, специалиста
Составитель (ли)_______Бондарь Е.А.____________
Утвержден на заседании кафедры
____28сентября 2011 г.____________________________ ________________________________
Зав. кафедрой
___Панченко П.Н._____________________________ ________________________________
«__28___» ___сентября_______________ 2011 г.
Нижний Новгород, 2011 год
Рабочая программа дисциплины «Финансовое право» федерального компонента цикла ОПД составлена в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности 021100 Юриспруденция
Автор: Бондарь Е.А. доцент кафедры уголовного права и уголовного процесса НИУ ВШЭ – Нижний Новгород, к.ю.н.
I. Организационно-методический раздел
(ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА)
Программа по учебной дисциплине «Финансовое право» разработана в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и предназначена для обучения студентов дневного отделения по специальности 030501 «Юриспруденция» в Нижегородском филиале Государственного университета – Высшая школа экономики.
Финансовое право представляет собой одну из отраслей российского права, изучающую общественные отношения, складывающиеся в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства.
1.Цель дисциплины:
Овладение слушателями теоретическими знаниями, практическими умениями и навыками, позволяющими принимать участие в регулировании и контроле современных финансовых отношений в России правовыми средствами, в борьбе с правонарушениями и преступлениями в сфере экономики, финансов и предпринимательства. Формирование понимания первостепенности государственных и общественных интересов, привитие уважения к принципу законности в области финансовой деятельности государства.
2. Задачи дисциплины:
- дать четкое представление о предмете, системе и методе финансового права, провести разграничение с другими отраслями права, показать взаимосвязь с финансовым правом смежных дисциплин;
- рассмотреть содержание и сущность финансово-правовых актов, их структуру, особенности;
- обучить пользоваться нормами финансового права при решении конкретных задач по предотвращению, пресечению, расследованию и раскрытию преступлений;
- выработать навыки взаимодействия с органами, осуществляющими финансовый контроль, умению использовать документально оформленные результаты (акты) проверки финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, знать правовой статус этих документов;
- привить навыки анализа финансовой деятельности предприятий, организаций, учреждений на предмет выявления нарушения финансового законодательства, умения делать выводы о возможных злоупотреблениях, имеющих место в связи с нарушением законодательства;
- дать четкое представление о сущности и содержании государственного бюджета, его структуре, порядке и сроках утверждения;
- обучить пользоваться бюджетной сметой и отчетами об их исполнении с целью выявления нарушений и злоупотреблений в сфере бюджета и бюджетного процесса;
- сформировать четкое представление студентов о: правовом регулировании государственных доходов, деятельности государственной налоговой службы, правоохранительных органах по обеспечению законности в финансовой сфере;
- сформировать знания о правовом режиме государственных расходов, смете расходов бюджетной организации, задачах по контролю за правомерным расходованием финансовых ресурсов с целью предупреждения хищений и коррупции;
- дать четкое представление о государственном и банковском кредите, условиях и порядке предоставления кредита;
- рассмотреть правовые основы денежного обращения, роль правоохранительных органов в предупреждении правонарушений в сфере денежного обращения, порядок осуществления и контроля за соблюдением платежной дисциплины;
- дать представление о правовом регулировании валютного обращения, рассмотреть правовые основы валютного законодательства, взаимодействие правоохранительных органов с органами и агентами валютного контроля по предотвращению нарушений правил о валютных операциях.
- рассмотреть финансовые системы зарубежных стран и международные финансовые институты, международное законодательство в финансовой сфере.
3. Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускников
Содержание дисциплины «Финансовое право» связано с основными положениями теории государства и права, конституционного права, административного права и гражданского права. Финансовое право тесно соприкасается с административным правом, однако, если административное право охватывает своим воздействием организацию и деятельность государства в целом, то финансовое право регулирует только общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства. Наблюдается связь финансового права и с гражданским правом, обусловлено это тем, что в предмете гражданского права среди имущественных отношений имеются и денежные, помимо этого часть отношений в области кредита, расчетов, страхования также регулируются нормами гражданского права. Отличительным признаком финансового права в этом случае выступает то, что в отличие от гражданско-правовых отношений, предусматривающих равенство сторон, финансово-правовые отношения подразумевают наличие властных полномочий, присущих государственным и финансово-кредитным органам.
Изучение финансового права основывается на основных положениях дисциплины «Экономическая теория». Однако названная дисциплина рассматривает финансы и финансовую деятельность как экономическую категорию, в то время как финансовое право рассматривает финансы как объект регулирования посредством применения финансово-правовых норм в целях образования, распределения и использования государством денежных фондов для решения социально-экономических задач, обеспечения обороноспособности страны. Банковская деятельность рассматривает функционирование банка как субъекта хозяйственных отношений, в то время как финансовое право законодательно определяет статус, права и обязанности банка как участника правоотношений. Помимо этого курс финансового права тесно связан с рядом других экономических и юридических дисциплин, но в силу специфики правового регулирования предмета не дублирует эти дисциплины.
4. Требования к уровню освоения содержания дисциплины:
В результате изучения дисциплины студенты должны:
- знать: основные нормы финансового права, иметь представление о финансовой системе России и основных финансово-правовых отношениях;
- уметь: ориентироваться в современном законодательстве, регулирующем правоотношения в сфере экономики и финансов; толковать нормативные акты и применять полученные знания в практической деятельности; юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства; принимать правовые решения в точном соответствии с законом; делать выводы о возможных злоупотреблениях и нарушениях финансовой дисциплины на основе документально оформленных результатов проверки финансовой деятельности хозяйствующих субъектов;
- владеть: навыками в работе с нормами финансового права при решении конкретных задач по предотвращению, пресечению, расследованию и раскрытию преступлений, формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов; навыками взаимодействия с органами, осуществляющими финансовый контроль; анализа финансовой деятельности предприятий, организаций, учреждений на предмет выявления нарушения финансового законодательства.
Дисциплина включает две части – общую и особенную. Их тематика соответствует структуре финансовой системы государства.
Общая часть включает темы, рассматривающие в целом финансовую систему России, финансовую деятельность государства, основные финансово-правовые отношения, место финансового права и его взаимоотношения с другими отраслями в системе финансового права Российской Федерации, а также финансовый контроль.
Особенная часть дисциплины включает изучение отдельных подотраслей и институтов финансового права. Ведущую роль играет рассмотрение норм бюджетного и налогового права. Достаточно подробно рассматриваются такие институты финансового права, как банковское право, правовое регулирование денежного обращения, государственного кредитования, страховой деятельности, валютного контроля.
II . СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ