Geum.ru

Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года n 1830-р План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

├─────┬──────────────────┬──────┬─────────┬─────────┬─────────┬───────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────────────┤

│4.1. │Мероприятия, │ 1,50 │ 0,11 │ 0,18 │ 92,50 │ 0,38 │посто- │ 5,09 │ 2,08 │ 1,08 │ 0,71 │ 0,75 │ 0,71 │Отраслевые │

│ │направленные на │ │ │ │ │ │янно │ │ │ │ │ │ │департаменты, │

│ │оснащение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │органы │

│ │потребителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │местного │

│ │энергоресурсов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления│

│ │приборами учета, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │

│ │системами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │автоматического │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │учета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │энергоресурсов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │внедрение и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │развитие систем │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │диспетчеризации и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │управления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │нагрузкой, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │модернизацию │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │устаревших систем │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │учета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │энергоресурсов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │квалифицированное │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │техническое │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │обслуживание │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │и метрологическое │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │обеспечение узлов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │учета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │энергоресурсов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├─────┼──────────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────┤

│ │Итого: │ 1,50 │ 0,11 │ 0,18 │ 92,50 │ 0,38 │ │ 5,09 │ 2,08 │ 1,08 │ 0,71 │ 0,75 │ 0,71 │ │

├─────┴──────────────────┴──────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────────────┤

│ 5. Разработка и ведение топливно-энергетических балансов │

├─────┬──────────────────┬──────┬─────────┬─────────┬─────────┬───────┬───────┬─────────────────────────────────────────┬──────────────┤

│5.1. │Ведение топливно- │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │посто- │ в рамках текущих затрат │Отраслевые │

│ │энергетических │ │ │ │ │ │янно │ │департаменты, │

│ │балансов в МУП и │ │ │ │ │ │ │ │органы │

│ │организациях, │ │ │ │ │ │ │ │местного │

│ │финансируемых из │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления│

│ │местных │ │ │ │ │ │ │ │области │

│ │бюджетов │ │ │ │ │ │ │ │ │

├─────┼──────────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┼──────────────┤

│ │Итого: │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ │

├─────┴──────────────────┴──────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────────────┤

│ 6. Мониторинг потребления энергетических │

│ ресурсов и их эффективного использования │

├─────┬──────────────────┬──────┬─────────┬─────────┬─────────┬───────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────────────┤

│6.1. │Организация и │ 3,15 │ 3,11 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │посто- │ 4,29 │ 7,42 │ 6,69 │ 0,37 │ 0,05 │ 0,25 │Отраслевые │

│ │осуществление │ │ │ │ │ │янно │ │ │ │ │ │ │департаменты, │

│ │мониторинга │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │органы │

│ │потребления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │местного │

│ │энергетических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления│

│ │ресурсов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │

│ │ведение топливно- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │энергетических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │балансов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

├─────┼──────────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┼──────────────┤

│6.2. │Подготовка │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │посто- │ в рамках текущих затрат │Отраслевые │

│ │ежегодного доклада│ │ │ │ │ │янно │ │департаменты, │

│ │о потреблении │ │ │ │ │ │ │ │органы │

│ │энергетических │ │ │ │ │ │ │ │местного │

│ │ресурсов в МУП и │ │ │ │ │ │ │ │самоуправления│

│ │организациях, │ │ │ │ │ │ │ │области │

│ │финансируемых из │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │местных │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │бюджетов │ │ │ │ │ │ │ │ │

├─────┼──────────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┼──────────────┤

│ │Итого: │ 3,15 │ 3,11 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ │ 4,29 │ 7,42 │ 6,69 │ 0,37 │ 0,05 │ 0,25 │ │

├─────┼──────────────────┼──────┼─────────┼─────────┼─────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────┤

│ │Всего: │58,63 │ 847,70 │ 144,77 │24744,38 │ 57,70 │ │24,23 │39,97 │39,60 │14,02 │ 9,08 │ 7,36 │ │

└─────┴──────────────────┴──────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────────────┘


5.7. Развитие альтернативной энергетики

в Белгородской области


Данный раздел Программы разработан в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 8 июня 2009 года N 183-пп "Об утверждении Концепции развития биоэнергетики и биотехнологий в Белгородской области на 2009 - 2012 годы".

В связи с ускоренным развитием животноводства и птицеводства экологические проблемы утилизации отходов агропромышленного комплекса сегодня имеют приоритетный характер и требуют принятия энергичных мер.

Поголовье птицы в области составляет 37980600 голов, ежегодный помет которых в объеме 1091 тыс. тонн генерирует и выбрасывает в биосферу:

- 9000 тонн метана (CH4);

- 4160 тонн углекислого газа (CO2);

- 35 тонн суммарного содержания водорода (H2), аммиака (NH3), сероводорода (H2S).

Наличие поголовья в крупных, средних и малых сельскохозяйственных организациях и снабженческо-сбытовых потребительских кооперативах Белгородской области на 1 января 2009 года составляет:

- крупного рогатого скота - 188320 голов;

- птицы - 37980600 голов;

- свиней - 1557882 головы.

Из суммарных отходов приведенного поголовья возможна суточная выработка биогаза в количестве более 500000 куб. метров в сутки, или часовая выработка электроэнергии соответственно:

- из навоза КРС - 16 МВт/час;

- из помета птиц - 28 МВт/час (с учетом всего помета);

- из жидкого навоза свиней - 14,5 МВт/час.

Проблему переработки органических отходов планируется решать путем внедрения биоконверсионных технологий с экологически замкнутым циклом конверсии газов в направлениях:

1. Создание и развитие биоэнергетики путем строительства биогазовых установок.

2. Аэрационные технологии биоконверсии.

3. Апробирование критических технологий.

В рамках развития биоэнергетики и биотехнологий на территории Белгородской области реализуется ряд проектов по строительству биополигонов, на которых перерабатываются отходы бройлерного производства.

В настоящее время ООО "Научно-технический центр биологических технологий в сельском хозяйстве" и ЗАО "Приосколье" совместно реализован инвестиционный проект по переработке соломенной подстилки от напольного содержания бройлеров производственной мощностью 165000 тонн в год. Данное производство по переработке отходов птицеводства в органические удобрения является самым крупным в России. ЗАО "Приосколье" произведено и реализовано зерновым компаниям более 160000 тонн высокоэффективного компоста. Разработанную технологию планирует использовать ЗАО "Белая птица" на 6 биополигонах для переработки 95000 тонн отходов.

ОАО "Региональный центр биотехнологий" и ООО "АльтЭнерго" в течение 5 лет планируют ввести в действие 10 - 12 генерирующих объектов, функционирующих на возобновляемых источниках энергии, общей мощностью 20 - 25 МВт.

Аналогичные планы имеет агрохолдинг ООО "Белгранкорм".

В дальнейшем предполагается вести разработку создания производства микробиологических и биоорганических удобрений (гранулированные, фасованные удобрения для потребительского рынка).

Наиболее масштабным по коммерческому воздействию может стать направление биотехнологии, связанное с переработкой бобовых трав с целью получения белково-углеводных кормов, имеющих низкую клетчатку и высоко усвояемые протеины для моногастричных животных и птицы.


5.8. Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности на транспорте


(введен постановлением правительства Белгородской области

от 18.04.2011 N 150-пп)


В транспортном хозяйстве находится большое количество старого, изношенного подвижного состава с низкой топливной эффективностью и малым КПД электроприводов.

Транспортный комплекс Белгородской области включает в себя предприятия железнодорожного, воздушного, грузового и пассажирского автомобильного и трубопроводного транспорта. Наиболее развиты автоперевозки, железнодорожный и воздушный транспорт.

Городской транспорт представлен автобусами, троллейбусами и маршрутными такси.

В Белгородской области работают 4 автоматические газонакопительные компрессорные станции (АГНКС) в г. Белгород, г. Старый Оскол, г. Шебекино. Срок окупаемости оборудования, устанавливаемого на автотранспортное средство для работы двигателя на КПГ, составляет от 4 до 6 месяцев, или 30000 км пробега.

Таким образом, мероприятия по переоборудованию находящегося в эксплуатации муниципального транспорта для работы на КПГ являются приоритетным направлением энергосбережения и повышения энергетической эффективности и отвечают требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о замещении бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом (метаном).

Общими мероприятиями по энергосбережению и повышению энергетической эффективности для различных видов транспорта являются:

- проведение обязательных энергетических обследований организаций транспорта, находящихся в областной и муниципальной собственности;

- разработка и реализация указанными транспортными организациями программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих мероприятий;

- формирование списков транспортных организаций, находящихся в областной и муниципальной собственности, подлежащих энергетическому обследованию, и рассылка уведомлений транспортным организациям об обязательности проведения энергетического обследования;

- заключение добровольных соглашений с указанными транспортными организациями о снижении потребления энергетических ресурсов;

- оптимизация транспортных потоков;

- снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды;

- замещение природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива.

При эксплуатации автомобильного и электрического транспорта планируется осуществление следующих мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

- увеличение доли грузооборота и пассажирооборота, выполняемых автомобилями и автобусами с дизельными двигателями (дизелизация);

- снижение удельных норм расхода топлива автомобильным транспортом за счет повышения КПД двигателей, трансмиссий, снижения собственной массы и аэродинамического сопротивления, увеличения доли радиальных шин;

- оснащение автомобильного транспорта приборами регистрации параметров движения;

- строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций;

- обновление транспортных средств организаций пассажирского автомобильного транспорта общего пользования;

- замена изношенной контактной сети для электрического транспорта.

На железнодорожном транспорте планируется осуществление следующих мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

- централизация теплоснабжения железнодорожных станций и узлов;

- электрификация железных дорог;

- ввод в эксплуатацию новых, более совершенных локомотивов, характеризующихся по сравнению с выпускаемыми в настоящее время повышенным КПД двигателей и передач, более совершенной системой охлаждения, меньшими расходами энергии на собственные нужды;

- применение более эффективных технологий управления и диспетчеризации, параллельного секционирования;

- увеличение доли грузовых вагонов на роликовых подшипниках и увеличение доли бесстыкового пути в целях снижения сопротивления движению;

- внедрение рекуперативного торможения на электрифицированных участках железных дорог;

- увеличение массы поезда за счет повышения степени загрузки вагонов, применения вагонов повышенной грузоподъемности;

- осуществление комплекса мероприятий по снижению потерь электроэнергии на тяговых подстанциях, реактивной мощности в системе электротяги и стационарных потребителей.

Разработка графика выполнения с планом мероприятий будет проведена в срок до 1 января 2012 года.


6. Механизм реализации Программы, контроль

за ходом реализации Программы


Реализация Программы осуществляется через выполнение конкретных мероприятий и внедрение рыночных механизмов развития энергосбережения (далее - механизмы), предусмотренных Программой.

Мероприятия Программы реализуются:

- департаментами области;

- организациями, определяемыми в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

- иными организациями, внедряющими механизмы, предусмотренные Программой, и не получающими денежных средств из областного бюджета, предусмотренных для финансирования Программы.

Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области:

- осуществляет текущий оперативный контроль за реализацией областной, муниципальных и отраслевых программ энергосбережения;

- решает вопросы определения научно-технической инновационной политики в области энергосбережения;

- осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы;

- осуществляет контроль за использованием государственных финансовых средств в ходе выполнения мероприятий по энергосбережению;

- осуществляет управление энергосбережением на областном уровне через департаменты экономического развития, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса, образования, культуры и молодежной политики, здравоохранения и социальной защиты населения, стратегического развития, финансов и бюджетной политики области;

- рассматривает и утверждает ежегодные отчеты о реализации Программы;

- определяет порядок консолидации и расходования целевых денежных средств и ресурсов для обеспечения энергосбережения и осуществляет контроль за их использованием;

- формирует и обеспечивает введение в действие финансово-экономического механизма энергосбережения;

- разрабатывает предложения по вопросам государственной поддержки организаций, реализующих программы энергосбережения;

- ежегодно представляет в правительство Белгородской области отчет об эффективности использования топлива и энергии;

- координирует деятельность по реализации Программы;

- рассматривает и определяет приоритеты практической деятельности по энергосбережению;

- осуществляет реализацию правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на энергосбережение и эффективное использование энергетических ресурсов;

- решает вопросы определения научно-технической инновационной политики в области энергосбережения;

- осуществляет контроль за реализацией мероприятий, входящих в Программу;

- осуществляет контроль за использованием государственных финансовых средств в ходе выполнения мероприятий по энергосбережению;

- осуществляет контроль за рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии, газа;

- осуществляет контроль за проведением организационных мероприятий по сбережению топливно-энергетических ресурсов и снижению их расхода на единицу продукции (работ, услуг) на стадиях переработки, хранения, транспортировки и реализации, а также разработки, проектирования, изготовления, наладки и эксплуатации энерго- и топливопотребляющего, а также теплоизолирующего оборудования;

- осуществляет контроль за организацией учета, производства, отпуска и потребления топливно-энергетических ресурсов, состоянием счетных и измерительных устройств, узлов учета, систем контроля и регулирования расходования топливно-энергетических ресурсов;

- осуществляет контроль за эффективностью использования бюджетных средств на цели энергосбережения;

- использует все предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области варианты тарифного стимулирования энергосбережения;

- предоставляет по запросу органов государственного власти всю необходимую информацию о регулируемых организациях, установленных тарифах и существующих вариантах тарифного стимулирования энергосбережения.

Органы исполнительной власти области, государственные органы области в пределах своей компетенции:

- участвуют в разработке и реализации Программы;

- осуществляют контроль за реализацией Программы в подведомственных государственных учреждениях и предприятиях;

- осуществляют контроль за использованием государственных финансовых средств в ходе выполнения мероприятий по энергосбережению.


7. Оценка эффективности реализации Программы


Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие целевые показатели:

- динамика энергоемкости ВРП;

- доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории Белгородской области;

- доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории Белгородской области;

- доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Белгородской области;

- доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Белгородской области;

- изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов;

- доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Белгородской области;

- экономия электрической энергии в натуральном выражении;

- экономия электрической энергии в стоимостном выражении;

- экономия тепловой энергии в натуральном выражении;

- экономия тепловой энергии в стоимостном выражении;

- экономии воды в натуральном выражении;

- экономии воды в стоимостном выражении;

- экономия природного газа в натуральном выражении;

- экономия природного газа в стоимостном выражении;

- доля объемов электрической энергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Белгородской области;

- доля объемов тепловой энергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Белгородской области;

- доля объемов воды, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Белгородской области;

- доля объемов природного газа, потребляемого бюджетными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого бюджетными учреждениями на территории Белгородской области;

- доля расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для сопоставимых условий);

- доля расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для фактических условий);

- динамика расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений (для сопоставимых условий);