Geum.ru

Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород об утверждении стратегии социально-экономического развития белгородской области на период до 2025 года

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   35

строительного кластера
Наименование проекта

1

Строительство цементных заводов в Алексеевском, Валуйском,
Красногвардейском районах и завода по производству керамического
кирпича проектной мощностью 60 млн. штук условного кирпича в
Красногвардейском районе ЗАО "ОборонЦемент"

2

Строительство цементного завода сухого способа производства в г.
Шебекино ОАО "Шебекинский цемент"

3

Строительство завода по производству керамического кирпича ООО
"Белстройкерамика"

4

Строительство завода по производству стройматериалов типа "Велокс"
на базе линии V 900 ОАО "БелВелокс"

5

Строительство завода по производству автоклавного ячеистого бетона
производительностью 377 тыс. куб. м в год ООО "АэроБел"

6

Строительство инженерных, транспортных сетей, зданий и сооружений
территории комплексной застройки жилого района Юго-Западный-2 г.
Белгорода ОАО "Дирекция Юго-Западного района"

7

Строительство и модернизация трех асфальтобетонных заводов и
технологическое обновление техники ЗАО "Прогрессдорстрой"


Кроме того, для дальнейшего развития строительного кластера, с точки зрения обеспечения населения области жильем и его благоустройства, продолжится реализация мероприятий, осуществляемых в рамках областных программ.


Таблица 5.12


Перечень основных областных программ

строительного кластера
Наименование программы

1

Программа инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки
индивидуального жилищного строительства в Белгородской области на
2008 - 2010 годы

2

Областная целевая программа "Совершенствование и развитие дорожной
сети в Белгородской области на 2008 - 2010 годы"

3

Областная программа "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской
области", а также обеспечение жильем отдельных категорий граждан во
исполнение федеральной целевой программы "Жилище", приобретение жилья
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

4

Программа перевода на поквартирное отопление многоквартирных жилых
домов Белгородской области на 2007 - 2010 годы

5

Областная целевая программа модернизации объектов
водопроводно-канализационного комплекса Белгородской области для
улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой и
организации водоотведения на 2007 - 2010 годы

6

Программа капитальных вложений на строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт по местным программам области на 2008 - 2010 годы


Перечисленные мероприятия, программы и инвестиционные проекты по развитию строительного кластера индуцируют мультипликативный эффект в виде позитивной тенденции развития смежных секторов экономики (рис. 5.21).


┌───────────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌─────────────────────┐

│ Предоставление прочих │ │ │ │ Производство и рас- │

│ коммунальных, │ │Транспортные услуги │ │ пределение электро- │

│ социальных и │ │ │ │энергии, газа и воды │

│ персональных услуг │ │ │ │ │

└───────────────────────┘ └────────────────────┘ └─────────────────────┘

/\ /\ /\

││ ││ ││

\/ \/ \/

┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │

│ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КЛАСТЕР │

│ │

│ ┌────────────────────┐ │

│ │ Строительство │ │

│ └────────────────────┘ │

│ Производство прочих неметал- Производство резиновых и │

│ лических минеральных пластмассовых │

│ продуктов изделий │

└──────────────────────────────────────────────────────────────┘

/\

││

\/

┌───────────────────────┐

│Финансовая деятельность│

└───────────────────────┘


Рис. 5.21. Структура формирования мультипликативного

эффекта, вызванного развитием строительного кластера


По расчетам международных экспертов и Минэкономразвития России одно созданное в строительстве рабочее место обеспечивает создание четырех мест в смежных и обслуживающих отраслях.

В результате принимаемых мер и проводимых мероприятий основными результатами развития строительного кластера на территории Белгородской области станут следующие:

1. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования к 2025 году увеличатся в сопоставимых ценах к уровню 2007 года в 2,8 раза.

2. Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" достигнет к 2025 году 206,2 млрд. рублей и увеличится в сопоставимых ценах к уровню 2007 года в 2,3 раза, объем производства продукции по виду деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" увеличится в сопоставимых ценах в 2,7 раза (рис. 5.22 - не приводится).


Рис. 5.22. Прогноз объемов выполненных работ по виду

деятельности "Строительство" и производства продукции

по виду деятельности "Производство прочих неметаллических

минеральных продуктов" по Белгородской области


Рисунок не приводится.


3. Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования увеличится и составит в 2025 году 1,67 млн. кв. метров в год, в результате чего обеспеченность жильем одного жителя области к 2025 году составит 33,5 кв. метров против 23,9 кв. метров в 2007 году (рис. 5.23 - не приводится).

4. Производство основных видов продукции в 2025 году составит: цемента - 20,87 млн. тонн; кирпича строительного - 1257,8 млн. шт. условного кирпича; конструкций и изделий сборных железобетонных - 3,72 млн. куб. м; блоки и камни мелкие стеновые (без блоков из ячеистого бетона) - 107,2 млн. шт. условного кирпича; блоки крупные стеновые (включая бетонные блоки стен и подвалов) - 106,6 млн. шт. условного кирпича; блоки мелкие стеновые из ячеистого бетона - 2,8 млрд. шт. условного кирпича (рис. 5.24).


Рис. 5.23. Прогноз ввода в эксплуатацию жилых

домов за счет всех источников финансирования и

обеспеченности жильем одного жителя Белгородской области


Рисунок не приводится.


┌─────────────────────────────────┐ ┌──────────┐ ┌───────────┬────────────┐

│Темпы роста производства / \ │ │ 2025 год │ │ │ Объем │

│продукции в Белгородской / \ │ │(прогноз) │ │ Единица │производства│

│области / \ │ │ к 2007 │ │ измерения │ 2025 год │

│ / \│ │ году │ │ │ (прогноз) │

├───────────────────────/ \ ├──────────┤ ├───────────┼────────────┤

│Цемент /──┐ ┌─┼\│в 3,8 раза│ │ млн. тонн │ 20,87 │

├─────────────────────────┤ ├─┤ ├──────────┤ ├───────────┼────────────┤

│Кирпич строительный │ │ │ │в 3,9 раза│ │ млн. штук │ 1257,8 │

│ │ │ │ │ │ │ условного │ │

│ │ │ │ │ │ │ кирпича │ │

├─────────────────────────┤ ├─┤ ├──────────┤ ├───────────┼────────────┤

│Конструкции и изделия │ │ │ │ в 8 раз │ │млн. куб. м│ 3,72 │

│сборные железобетонные │ │ │ │ │ │ условного │ │

│ │ │ │ │ │ │ кирпича │ │

├─────────────────────────┤ ├─┤ ├──────────┤ ├───────────┼────────────┤

│Блоки и камни мелкие │ │ │ │ в 3 раза │ │ млн. штук │ 107,2 │

│стеновые (без блоков │ │ │ │ │ │ условного │ │

│из ячеистого бетона) │ │ │ │ │ │ кирпича │ │

├─────────────────────────┤ ├─┤ ├──────────┤ ├───────────┼────────────┤

│Блоки крупные стеновые │ │ │ │в 3,7 раза│ │ млн. штук │ 106,6 │

│(включая бетонные блоки │ │ │ │ │ │ условного │ │

│стен и подвалов) │ │ │ │ │ │ кирпича │ │

├─────────────────────────┤ ├─┤ ├──────────┤ ├───────────┼────────────┤

│Блоки мелкие стеновые └─────┘ │ │в 7,1 раза│ │ млн. штук │ 2800 │

│из ячеистого бетона ┌─────┐ │ │ │ │ условного │ │

│ └─────┘ │ │ │ │ кирпича │ │

└─────────────────────────────────┘ └──────────┘ └───────────┴────────────┘

┌─────┐

└─────┘


Рис. 5.24. Прогноз роста объемов производства основных видов

строительных материалов в Белгородской области


5. Создание и внедрение современных технологий производства строительных материалов и строительных работ.

6. Вовлечение в хозяйственный оборот новых месторождений полезных ископаемых для производства строительных материалов на территории области.

7. Создание новых рабочих мест, удешевление строительства, повышение доступности жилья и улучшение его качества.


5.5. Региональная инновационная система


Достижение целей стратегии инновационного развития Белгородской области, существенного экономического подъема, роста производительности труда и капитала, закрепление и расширение глобальных конкурентных преимуществ коренным образом зависит от становления и развития региональной инновационной системы (РИС).

РИС представляет собой совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой государством и правительством области политики по развитию инновационной системы. В структурном аспекте РИС образует базовый уровень национальной (общероссийской) инновационной системы (НИС), а также является составной частью социально-экономической системы (рис. 5.25).


┌────────────────────────────────────────────┐

│ Внешние факторы │

│ (политические, макроэкономические, │

│ социальные, культурные, технологические, │

│ международные) │

└──────────────────────┬┬────────────────────┘

││

\/

┌────────────────┐ ┌─────┐ ┌────────────────────┐ ┌────┐ ┌──────────────┐

│ ВХОД: │ │ │ │ Органы управления │ │ │ │ ВЫХОД: │

│- Информационные│ │ │ └────────────────────┘ │ │ │Уровень │

│ ресурсы │ │ │ Обеспечивающая деятельность │ │ │управления │

│- Материальные │ │Рынок│ │Ры- │ │- законода- │

│ ресурсы │ │ по- │ ┌─────────┐ ┌───────────┐┌─────────────┐│нок │ │тельные │

│- Финансовые ├─\│став-│ │ Инфра- │ │Образование││Фундаменталь-││по- ├─\│инициативы │

│ ресурсы ├─/│щиков│ │структура│ │ ││ ная наука ││тре-├─/│- управлен- │

│- Интеллекту- │ │ │ └─────────┘ └───────────┘└─────────────┘│би- │ │ческий опыт │

│ альные ресурсы│ │ │ Инновационная деятельность │те- │ │ │

└────────────────┘ │ │ Продукт Услуга │лей │ │Обеспечивающая│

│ │ ┌───────┐┌──────┐┌─────┐┌─────┐┌──────┐│ │ │деятельность │

│ │ │Крупный││Сред- ││При- ││Круп-││Сред- ││ │ │- специалисты │

│ │ │бизнес ││ ний, ││клад-││ ный ││ ний, ││ │ │- образова- │

└─────┘ └───────┘│малый ││ ная ││биз- ││малый │└────┘ │тельные │

│бизнес││наука││ нес ││бизнес│ │технологии │

└──────┘└─────┘└─────┘└──────┘ │- научные │

│знания │

Региональная │- результаты │

инновационная система │интеллектуаль-│

│ной деятель- │

Социально-экономическая Национальная │ности │

система инновационная система │- организаци- │

│онный опыт │

│Инновационный │

│продукт │

│- услуги │

│- технологии │

│- патенты, │

│ноу-хау, │

│авторские │

│свидетельства │

└──────────────┘


Рис. 5.25. Место региональной инновационной системы

в структуре систем вышестоящего уровня


Дальнейшая детализация РИС представлена на следующей структурной схеме (рис. 5.26):


┌───────────────┐ ┌──────────────┐ ┌─────────────┐ ┌────────────────┐

│ инновационная │ │ │ │ │ │ рост │

│ социально │ │ конкуренто- │ │рост научно- │ │ человеческого │

┌──>│ориентированная│ │ способность │ │технического │ │ капитала, │<──┐

│ │ экономика │ │ региона │ │и экспортного│ │ развитие │ │

│ │ области │ │ │ │ потенциала │ │ отраслей │ │

│ │ │ │ │ │ │ │новой экономики │ │

│ └───────────────┘ └──────────────┘ └─────────────┘ └────────────────┘ │

│ ┌──────────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────────┐ │

│ ┌>│ Правительство области │ │ Крупный, средний и малый бизнес │<─┐│

│ │ └──────────────────────────────────────┘ └────────────────────────────────────────┘ ││

│ │ ┌─────┐ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ┌─────┐ ││

│ │ │ │ │ ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА │ │ │ ││

│ │ │ │ ├───────────────┬──────────────┬────────────────┬─────────────────┤ │ │ ││

│ │ │ │ │ Учебно- │ Финансовая │Производственно-│ Научно- │ │ │ ││

│ │ │ │ │образовательная│ составляющая │технологическая │исследовательская│ │ │ ││

│ │ │ │ │ составляющая │ │ составляющая │ составляющая │ │ │ ││

│ │ │ │ ├───────────────┼──────────────┼────────────────┼─────────────────┤ │ │ ││

│ │ │ │ │ Вузы, ссузы, │ Средства │ Технополис │ Региональный │ │ │ ││

│ │ │ │ │ центры │ федерального │ Научно- │ центр │ │ │ ││

│ │ │ │ │ подготовки и │ и областного │технологические │интеллектуальной │ │ │ ││

│ │ │ │ │переподготовки │ бюджетов │ центры │ собственности │ │ │ ││

│ │ │ │ │ кадров для │ Средства │ Технопарки │ Центр научно- │ │ │ ││

│ │ │ОБРА-│ │ инновационной │предприятий и │ Бизнес- │ технической │ │НАУКА│ ││

│ │ │ЗОВА-│ │ деятельности │ организаций │ инкубаторы │ информации │ │ │ ││

│ │ │ НИЕ │ │ │ Средства │ Промышленные │ Центр трансфера │ │ │ ││

│ │ │ │ │ │ организаций │ парки │ технологий │ │ │ ││

│ │ │ │ │ │бизнес-ангелов│ Инвестиционные │ Центры │ │ │ ││

│ │ │ │ │ │ Венчурные │ площадки │ коллективного │ │ │ ││

│ │ │ │ │ │ фонды │ │ пользования │ │ │ ││

│ │ │ │ │ │ │ │Научные центры и │ │ │ ││

│ │ │ │ │ │ │ │исследовательские│ │ │ ││

│ │ │ │ │ │ │ │лаборатории вузов│ │ │ ││

│ │ │ │ │ │ │ │Отраслевые Центры│ │ │ ││

│ │ │ │ │ │ │ │ и лаборатории │ │ │ ││

│ │ └─────┘ └───────────────┴──────────────┴────────────────┴─────────────────┘ └─────┘ ││

│ └───────────────────────> РЫНОК <────────────────────────┘│

│ ┌──────────────┐┌──────────────┐┌───────────────┐┌────────────────┐ │

│ │ИННОВАЦИОННАЯ ││ИННОВАЦИОННЫЕ ││ ПАТЕНТЫ, ││ РАЗРАБОТКИ, │ │

│ │ ПРОДУКЦИЯ, ││ ТЕХНОЛОГИИ ││ ЛИЦЕНЗИИ ││ НОУ-ХАУ │ │

│ │ УСЛУГИ ││ ││ ││ │ │

│ └─────┬─┬──────┘└─────┬─┬──────┘└──────┬─┬──────┘└──────┬─┬───────┘ │

│ \ / \ / \ / \ / │

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

└──>│ ПОТРЕБИТЕЛИ │<──┘

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


Рис. 5.26. Региональная инновационная система


Стратегическими задачами создания и развития РИС Белгородской области являются обеспечение реализации инновационного сценария развития экономики области, достижение долгосрочной конкурентоспособности региона (на внутренних и внешних рынках) за счет ускоренного развития как традиционных, так и высокотехнологичных производств, выпускающих наукоемкую продукцию, рост научно-технического и экспортного потенциала области.

Стратегия "производственного" типа (стратегии динамической адаптации) предполагает преимущественно приобретение инноваций (активное заимствование и адаптацию полученных другими научных результатов) и массовое их использование для модернизации производящих секторов экономики. Стратегия "разработческого типа" (стратегия научно-технического лидерства) предусматривает способность региона активно участвовать в создании новых знаний и проведении НИОКР.

Для Белгородской области наиболее целесообразной является стратегия построения РИС, предусматривающая комбинирование стратегии научно-технического лидерства и стратегии динамической адаптации с доминирующей ролью последней.

Эффективное функционирование РИС в соответствии с определенными задачами в области в среднесрочной и долгосрочной перспективе будет обеспечено за счет реализации следующих направлений (рис. 5.27).


┌─────────────┐ ┌────────┐ ┌───────────────────────────────┐

│ │ │ ├───────>│1. Развитие инновационной │

│ │ │ │ │ инфраструктуры │

│ │ │ │ └───────────────────────────────┘

│ │ │ │ ┌───────────────────────────────┐

│ │ │ │ │2. Модернизация традиционных │

│ │ │ ├───────>│производств и развитие │

│ │ │Направ- │ │высокотехнологичных отраслей │

│ │ │ ления │ └───────────────────────────────┘

│ Эффективная │ │иннова- │ ┌───────────────────────────────┐

│региональная ├────>│ционного│ │3. Развитие конкурентоспособно-│

│инновационная│ │развития│───────>│го научно-технологического │

│ система │ │ │ │и образовательного комплекса │

│ │ │ │ └───────────────────────────────┘

│ │ │ │ ┌───────────────────────────────┐

│ │ │ │ │4. Инновационное развитие │

│ │ │ │ │человеческого потенциала, │

│ │ │ │ │подготовка и переподготовка │

│ │ │ ├───────>│инновационно ориентированных │

│ │ │ │ │кадров для отраслей экономики │

│ │ │ │ │области │

│ │ │ │ └───────────────────────────────┘

│ │ │ │ ┌───────────────────────────────┐

│ │ │ │ │5. Информационное сопровождение│

│ │ │ ├───────>│развития инновационной среды │

└─────────────┘ └────────┘ └───────────────────────────────┘


Рис. 5.27. Направления развития

региональной инновационной системы


I. Развитие инновационной инфраструктуры.

Развитие региональной инновационной инфраструктуры предполагает:

1) создание инфраструктурных центров по:

- мониторингу инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности и региональных инновационных систем;

- мониторингу подготовки кадров для научно-инновационной деятельности и обеспечению их мобильности;

- поддержке объектов инновационной инфраструктуры по вопросам передачи результатов интеллектуальной деятельности;

- мониторингу мирового и российского потенциала по развитию приборной базы для научных исследований, включая центры коллективного пользования;

- мониторингу приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в области:

- индустрии наносистем и материалов;

- информационно-телекоммуникационных систем;

- энергетики и энергосбережения;

- живых систем;

- экологии и рационального природопользования;

2) создание в регионе профессиональных организаций, специализирующихся на разработке квалифицированных бизнес-планов и маркетинговых программ для инновационных проектов, в том числе экспортно ориентированных;

3) создание координационных советов и специальных институтов, объединяющих предприятия по отраслевой принадлежности, органы власти и научно-образовательный комплекс в целях достижения конкретных задач инновационного развития;

4) привлечение на территорию региона в качестве резидентов технополиса, технопарков и промышленных парков национальных и международных компаний, способных ускорить технологическое перевооружение предприятий региона;

5) обеспечение доступа предприятий и организаций к источникам финансирования инновационной деятельности за счет содействия в функционировании на территории области венчурных фондов, фондов прямых инвестиций.

К основным системообразующим инфраструктурным проектам относятся (рис. 5.28 - не приводится):


Рис. 5.28. Схема размещения системообразующих интеграционных

проектов развития инновационной инфраструктуры


Рисунок не приводится.


1. Развитие технополиса "Светоград", управляющая компания которого обеспечит взаимодействие создаваемых малых предприятий, групп ученых и образовательных учреждений с целью реализации конкретных инновационных проектов.