Geum.ru

Информация о социально-экономическом развитии Белгородской области в 2010 году

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3
человеческого потенциала, повышению уровня и качества жизни населения области.

В 2010 году среднедушевые денежные доходы населения (в месяц) составили 16643,9 рублей, что выше уровня 2009 года на 17,9%, в реальном выражении на 10,1 процента.

Большую долю в денежных доходах населения составляет заработная плата. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций без выплат социального характера в целом по области в 2010 году составила 15885,7 рубля и увеличилась по сравнению с 2009 годом на 12,3%, при этом размер реальной средней заработной платы за этот период увеличился на 4,7 процента. В течение 2010 года по уровню среднемесячной заработной платы работников организаций область находилась на 1 месте среди областей Центрально-Черноземного района.

Реализация трехстороннего соглашения между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством области на 2008-2010 годы и ежегодно принимаемых постановлений правительства области о мерах по повышению уровня заработной платы и ликвидации задолженности по ее выплате в организациях производственных видов экономической деятельности позволили обеспечить в области рост заработной платы и усилить контроль за ее своевременной выплатой.

По состоянию на 1 января 2011 года общая сумма просроченной задолженности по выплате заработной платы по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности составила 22,9 млн. рублей и снизилась по сравнению с 1 декабря 2010 года на 27,4 млн. рублей или на 54,5 процента. Вместе с тем, область стабильно не имеет задолженности по выплате заработной платы из бюджетов всех уровней.

Для принятия мер по ликвидации задолженности по выплате заработной платы и обеспечения контроля за ее выплатой управлением по труду и занятости населения Белгородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов проводится еженедельный мониторинг просроченной задолженности по выплате заработной платы в разрезе районов, городов, предприятий и организаций области. В рамках областной межведомственной комиссии по обеспечению роста заработной платы, своевременности и полноты перечисления обязательных платежей от фонда оплаты труда регулярно проводятся заседания оперативной группы, на которых заслушиваются руководители организаций, имеющих задолженность по выплате заработной платы.

Улучшается ситуация на рынке труда. По состоянию на 1 января 2011 года в центрах занятости населения области состояло на учете 11961 человек незанятых трудовой деятельностью. Официальный статус безработного имели 11308 человек, что на 2643 человека меньше, чем на 1 января 2010 года. Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2011 года составил 1,43 процента.

За 2010 год в центры занятости населения области за предоставлением государственных услуг обратилось 104740 человек, из них за содействием в поиске подходящего места работы - 52080 человек. Трудоустроено при содействии центров занятости населения 31901 человек (61,3% от числа обратившихся). Услугами профессиональной ориентации по выбору сферы деятельности воспользовались 16458 человек. Возможность переподготовки или получения новой профессии была предоставлена 3354 безработным гражданам. Социальные выплаты в виде пособий по безработице, материальной помощи и стипендий в период профессионального обучения предоставлены 42459 безработным гражданам.

В мероприятиях региональной Программы по стабилизации ситуации на рынке труда области в 2010 году было задействовано 36815 человек, в том числе: в общественных работах приняли участие 27765 человек, предоставлена возможность пройти опережающее обучение 2659 специалистам, для 1455 выпускников учреждений профессионального обучения организована стажировка на предприятиях области с участием 1400 наставников, 3516 безработным гражданам оказана финансовая поддержка на организацию собственного дела, трудоустроены 20 инвалидов на созданные работодателями специальные рабочие места. За 2010 год в области создано 18023 новых рабочих места и, кроме того, 12553 временных рабочих места.

В области продолжалось развитие отраслей социальной сферы в рамках реализации мероприятий приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здоровье», а также Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области, областных целевых программ социальной направленности в здравоохранении, образовании, культуре, молодежной и кадровой политике, физкультуре и спорте, социальной защите населения.

Укрепление здоровья, профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни населения являются приоритетными задачами правительства области.

В 2010 году на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию 12 объектов здравоохранения направлено средств в сумме 324,8 млн. рублей. Завершены работы по реконструкции и строительству здания кардиохирургического центра областной клинической больницы Святителя Иоасафа, ведётся работа по закупке и монтажу медицинского оборудования, ввод в эксплуатацию данного объекта планируется в I полугодии 2011 года. Завершены работы по строительству пищеблока в детском санатории г. Белгорода. Ведутся отделочные работы в здании иммунологической лаборатории, расположенной на территории областной инфекционной больницы. Продолжается строительство детской районной больницы с акушерским корпусом и поликлиникой в п. Чернянка, который будет введён в эксплуатацию в конце 2011 года.

Большое внимание уделяется развитию специализированных видов медицинской помощи. Жителям области доступны такие виды высокотехнологичной помощи, как сердечно-сосудистая хирургия, нейрохирургия, эндопротезирование, трансплантация органов, акушерство и гинекология (ЭКО), неонатология, выполняемые на базах областных больниц. Расширился спектр возможностей в ГУЗ «Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа» по сравнению с 2009 годом. В 2011 году в рамках софинансирования, за счет средств областного и федерального бюджетов оказывается высокотехнологичная медицинская помощь в ОГУЗ «Белгородский онкологический диспансер» и ГУЗ «Детская областная больница». Продолжается выполнение мероприятий по снижению заболеваемости, смертности от онкологических заболеваний, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза, психических расстройств, сахарного диабета, артериальной гипертонии.

С 1 апреля 2010 года на базе ОГУЗ «Санаторий Красиво» функционирует отделение восстановительного лечения, в котором пролечен 321 человек со средней продолжительностью лечения 17,4 дня за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.

Дополнительная диспансеризация, которой ежегодно охватывается около 50 тыс. работающих граждан, позволила выстроить четкую структуру заболеваний населения, определить направления работы специализированной медицинской помощи.

Специализированная медицинская помощь больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями усовершенствована за счет деятельности регионального и трех первичных сосудистых центров, оснащенных современным медицинским оборудованием и укомплектованных квалифицированными кадрами. В практику здравоохранения области внедрены новые технологии лечения пациентов, страдающих сосудистой патологией мозга и сердца. В результате прослеживается снижение показателей смертности от острого коронарного синдрома с 11,3% в 2009 году до 10,2% от общего числа умерших в 2010 году, острого инфаркта миокарда – с 17% до 16,3%, острых нарушений мозгового кровообращения с 19,1% до 13,7 процента.

В рамках областной целевой программы «Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Белгородской области в 2008 – 2012 годах» продолжается работа по организации медицинской помощи пострадавшим. В целях обеспечения единого управления, повышения эффективности использования транспортных средств внедрена система спутникового мониторинга транспорта в лечебно-профилактических учреждениях области.

Результат реализации целевой подпрограммы «Защита населения Белгородской области от туберкулёза на 2007-2011 годы» - снижение заболеваемости туберкулёзом с 49,8 на 100 тыс. населения в 2008 году до 37,1 в 2010 году, уменьшение показателя смертности от туберкулёза с 4,4 на 100 тыс. населения до 2,9 за аналогичный период.

Оснащение областного онкологического диспансера позволяет оказывать на его базе видеоэндоскопические внутриполосные хирургические вмешательства, производить реконструктивно-пластические и расширенно-комбинированные операции, осуществлять дистанционную внутриполосную стереотоксическую лучевую терапию. Высокую пропускную способность при проведении лучевой терапии обеспечило использование современных гамма-терапевтических аппаратов. Комплекс мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи онкологическим больным в рамках целевой подпрограммы «О мерах по развитию онкологической помощи населению Белгородской области на 2007-2011 годы», позволил достичь определённых позитивных результатов: смертность от онкологических заболеваний составила у мужчин 206,6 на 100 тыс. населения (2009г. – 234,8), у женщин 133,9 (2009г. – 150,0).

В целях повышения эффективности использования имеющихся ресурсов продолжается процесс реструктуризации здравоохранения области, проводится сокращение и перепрофилирование круглосуточного коечного фонда стационарных учреждений, увеличивается востребованность стационарозамещающих и амбулаторно-поликлинических видов медицинской помощи. Развивается первичная медицинская помощь по принципу врача общей практики. В настоящее время функционируют 86 центров общей врачебной (семейной) практики, которые обслуживают 1/6 часть взрослого населения области.

Принимаются меры по сохранению и развитию кадрового медицинского потенциала, повышению его профессионального уровня, совершенствованию технологии учебного процесса, развитию целевой подготовки. В 2010 году прошли повышение квалификации 793 врача и 3438 средних медицинских работников.

Работники учреждений здравоохранения области приняли активное участие в областном конкурсе «Лучшая трудовая династия». Династия врачей Сарычевых-Зарудских признана победителем конкурса в номинации «За вклад в развитие профессии». Врачи Белгородской области приняли активное участие в IX Всероссийском и областном конкурсах на звание «Лучший врач года». Призерами Всероссийского конкурса стали 3 врача, областного - 6 врачей.

Проводится большая работа по обслуживанию социально незащищенных слоев населения, оказанию адресной поддержки малообеспеченных семей и льготных категорий граждан, по повышению статуса многодетной семьи, по развитию института приемной семьи и семейного детского дома, по созданию условий для адаптации бывших осужденных и их интеграции в общество, содержанию социальной инфраструктуры. За 2010 год социальные выплаты производились своевременно и в полном объеме, на выплату социальных пособий льготной категории граждан за счет средств федерального и областного бюджетов направлено 3,6 млрд. рублей. Внедрялись новые методы работы, направленные на улучшение качества обслуживания населения в части предоставления услуг отдельным категориям граждан в виде социальных выплат посредством применения информационных технологий. На официальных сайтах администраций муниципальных районов и городских округов области размещается актуальная информация по вопросам социальной защиты населения, которая постоянно обновляется, ведется рубрика «Вопрос-ответ», где обратившиеся могут получить консультацию по оказанию услуг населению. В области проводится работа по повышению качества жизни пожилых граждан и инвалидов, предполагающая комплексный подход к решению основных проблем, присущих пожилому возрасту. На территории области функционирует 71 учреждение с круглосуточным пребыванием граждан пожилого возраста и инвалидов. В целях реализации Плана действий по дополнительным возможностям в обслуживании пожилых граждан и инвалидов на дому в 2010 году в Белгородской области были применены все условия предоставления социальных услуг (с учетом всех видов доходов престарелых граждан и инвалидов), а также были пересмотрены нормативы создания отделений по надомному обслуживанию. Внесенные изменения позволили оптимизировать службу социального обслуживания на дому, увеличить численность получателей гарантированных государством социальных услуг на условиях оплаты. В настоящее время в области функционируют 124 отделения социального обслуживания на дому, в которых около 2 тыс. социальных работников обслуживают более 15,6 тыс. человек.

В 2010 году активно реализовывалась областная целевая программа «Развитие образования Белгородской области на период 2007-2010 годы». В ее рамках проводилась работа по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений, сохранению и развитию общедоступной системы образования, повышению мотивации педагогических работников к внедрению инноваций в образовательный процесс, развитие инклюзивного образования детей.

Для создания условий качественного обучения детей, независимо от места жительства, определены 129 базовых (опорных) школ и моделей общеобразовательных учреждений, вокруг которых сформированы школьные образовательные округа. В рамках региональной программы развития образования определены ресурсные центры для организации профессиональной подготовки обучающихся общеобразовательных школ области на базе профессиональных училищ, муниципальных учебных комбинатов по востребованным специальностям рынка труда. По итогам 2010 года на территории области организована работа 109 ресурсных центров. Учебные планы школ отработаны с учетом получения каждым выпускником 1-2 профессий. В области профессиональной подготовкой охвачено 21,3 тыс. обучающихся, 16,3 тыс. из которых являются обучающимися 10-11 классов, что составляет 96,6% от общего числа десяти-, одиннадцатиклассников. Кроме того, вторую специальность получают 6,7 тыс. учащихся 10-11 классов. Профессиональная подготовка осуществляется по 39 специальностям.

Проводится целенаправленная работа по расширению профильного обучения в старшей школе, позволяющего обеспечить расширенное изучение отдельных учебных предметов, более полно учитывать интересы, склонности и способности учащихся, создавать условия для образования старшеклассников в соответствии с их намерениями в отношении продолжения образования, выстроить индивидуальные образовательные траектории. В настоящее время профильное обучение школьников осуществляется в 696 классах и группах 219 общеобразовательных учреждений области, охват учащихся профильным обучением составляет почти 73,3 процента.

В школах области используется независимая оценка учебных достижений обучающихся в форме внешнего (независимого) тестирования. Во всех муниципальных образованиях области созданы опорные школы для проведения массовых контрольно-оценочных процедур, которые оснащены специальным оборудованием. Выстраивается многоуровневая автоматизированная информационно- аналитическая система, позволяющая осуществлять персонифицированный учет учащихся, их учебных достижений, сбор и обработку данных для расчета основных показателей эффективности работы образовательных учреждений и системы образования в целом.

С целью организации дистанционного образования детей–инвалидов заключено Соглашение между Федеральным агентством по образованию и правительством Белгородской области «О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов». В настоящее время в проекте «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» участвуют 12 территорий. С 1 сентября 2010 года Центром дистанционного образования организовано обучение для 42 учащихся 5-11 классов.

В 2010-2011 учебном году во всех школах области учащимися 2-11 классов продолжено изучение предмета «Православная культура», реализуются программы духовно-нравственного воспитания школьников, получили развитие духовно-просветительские центры, созданные на базе образовательных учреждений области.

В целях улучшения школьной инфраструктуры и реконструкции существующих учебных заведений начата реализация проектов «Окна нашей новой школы», «Школьный спортзал», «Школьная столовая». В рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Белгородской области уже сегодня начинают действовать новые школы-школы будущего.

В соответствии с областной целевой программой «Дети Белгородчины», подпрограммой «Одаренные дети» реализуется комплекс мер по созданию условий для выявления и поддержки одаренных детей и молодежи, их творческого развития. Важной формой работы с одаренными детьми стали предметные олимпиады, конкурсы, выставки детского творчества, спортивные соревнования, научно-практические конференции. В 2010 году в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников принимали участие 54 обучающихся, из них 29 стали победителями и призерами. Третий год область занимает 12 место среди субъектов Российской Федерации, показавших лучшие результаты участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников, и в 2010 году заняла I место по эффективности участия.

Улучшилась материально-техническая база школьных столовых, продолжается оснащение пищеблоков новым технологическим оборудованием. Позитивные изменения произошли в рационах питания школьников и обеспечении школьных столовых качественными продуктами питания. Все общеобразовательные учреждения обеспечиваются экологически чистой питьевой водой. В соответствии с областной целевой программой «Школьное молоко» учащиеся 1-11 классов школ получают ежедневно по 200 мл цельного молока и горячие молочные завтраки.

В г. Белгород открылся образовательный комплекс-начальная школа-детский сад, расположенный в микрорайоне «Заря», соответствующий современным требованиям. Приоритетами в работе нового образовательного учреждения является раннее изучение иностранного языка, духовно-нравственное и экологическое воспитание. С 1 сентября 2010 года начали работу два новых образовательных учреждения-«начальная школа-детский сад №44» и гимназия №3 в г. Белгород.

В целях решения проблемы очередности, развития системы дошкольного образования проводится работа по созданию дополнительных мест за счет строительства, возврата перепрофилированных зданий, а также развития других форм дошкольного образования: автономных, частных, семейных групп и групп на сельском подворье. Совместно с главами администраций муниципальных районов и городских округов разработаны планы мероприятий по развитию альтернативных моделей дошкольного образования на 2010-2012 годы. В настоящее время создано 8 автономных дошкольных образовательных учреждений, в Шебекинском районе открыта группа детей на сельском подворье, в г. Белгороде функционирует 2 негосударственных детских сада и один частный детский сад.

В области целенаправленно проводилась работа по формированию многоуровневого непрерывного профессионального образования, обеспечивающего кадровое сопровождение программ социально-экономического развития области. В 2010 году проведено согласование контрольных цифр приема граждан в учреждения начального и среднего профессионального образования области на 2010-2011 учебные годы. В 19 учреждениях начального профессионального образования обучаются 5665 учащихся по 45 профессиям. На 1 сентября 2010 года система среднего профессионального образования области насчитывала 27 образовательных учреждений, в которых обучалось 19,6 тыс. человек по 95 специальностям.

В учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории области, проводилась работа, направленная на формирование инновационного образовательного и научного пространства, повышение качества образования. Важным направлением этой деятельности является развитие современной соответствующей среды внедрения инновационных технологий и методов обучения, основанной на использовании современных информационных и телекоммуникационных технологий, с целью подготовки высококачественных конкурентоспособных специалистов, способных работать в современных условиях. В 2010 году в системе высшего профессионального образования области подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием по 150 направлениям и специальностям осуществляло 21 образовательное учреждение, где обучалось по всем формам обучения 82,3 тыс. студентов.

В связи с потребностями рынка труда продолжена работа по введению новых специальностей и профессий. Так, в учреждениях высшего профессионального образования открыто 11 новых специальностей, в СПО и НПО - 8 новых специальностей и профессий.

В области осуществляются мероприятия, направленные на создание условий для сохранения культурного наследия, развитие традиционных художественных направлений, внедрение новых технологий, обеспечение доступности художественных ценностей для граждан и повышение уровня удовлетворения их духовных потребностей. Работа ведется в рамках реализации областных целевых программ, которые направлены на выработку новых моделей культурной политики с учетом местной социально-экономической и культурной специфики, на создание особой уникальной культурной среды каждого поселения, определение его культурно-исторической миссии не только в региональном, но и международном масштабе, возрождение забытых и формирование новых, современных культурных традиций. Продолжалась модернизация материально-технической базы учреждений культуры, их капитальный ремонт и техническое переоснащение. К празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне в п.Прохоровка введен в эксплуатацию Музей боевой славы Третьего ратного поля России. Завершена реконструкция здания Белгородской государственной филармонии, которая позволит осуществить новые творческие проекты и даст возможность осуществлять оперные постановки, как в концертном, так и сценических вариантах. В 2010 году введен в эксплуатацию районный Дом культуры в п. Чернянка (1-ая очередь), Дома культуры в г.Новый Оскол. Отремонтировано 73 сельских клуба и Дома культуры. В области создано 17 модельных Домов культуры и 20 модельных библиотек. В целом на строительстве и реконструкции объектов культуры освоен 1 млрд. рублей.

В 2010 году в области прошла VIII Всероссийская школа библиотечной инноватики на тему «Модельная библиотека как инновационная структура библиотечно-информационного обеспечения села».

Музеями области проводится активная выставочная деятельность. В 2010 году государственные музеи посетило 421,6 тыс. человек, для них проведено 9219 экскурсий и 2475 музейных уроков.

Большое внимание в области уделяется развитию массовости физической культуры и спорта среди широких слоев населения, укреплению материально-спортивной базы, совершенствованию работы с физкультурными кадрами, поиску и внедрению новых форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы. За счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников построены и введены в эксплуатацию спортивный центр с плавательным бассейном в п.Чернянка, физкультурно-оздоровительный комплекс в п. Пятницкое Волоконовского района, футбольное поле с искусственным футбольным покрытием в п. Прохоровка. Завершено строительство спортивного центра с плавательным бассейном в г. Белгород. Сдана в эксплуатацию первая очередь спортивного парка - «Ледовый дворец-«Невский» в г. Алексеевка.

В целях привлечения населения области к систематическим занятиям физической культурой и спортом, а также укрепления материально-спортивной базы в области 18 ноября 2010 года стартовал благотворительный Марафон «Спортивный двор», который продлится 2 года. За это время намечается построить и реконструировать 250 спортивных дворовых площадок на территории области.

Белгородская область является регионом, где наблюдается рост численности населения. В 2010 году в области родилось 16669 человек, умерло 22042 человека. Уровень рождаемости в данном периоде составил 10,9, уровень смертности – 14,4 на 1000 человек населения. В результате естественная убыль населения составила - 5373 человека, или -3,5 промилле. На территории области продолжается процесс миграционного прироста населения, за 2010 год в область прибыло 26186 человек, выбыло 20211 человек, миграционный прирост населения составил 5975 человек, или 3,9 на 1000 человек населения.

По уровню рождаемости по итогам за январь-ноябрь 2010 года (10,9) область находилась на 3 месте в ЦЧР, коэффициенты естественной убыли (-3,5) и смертности (14,4) населения области являлись наименьшими в ЦЧР.

Для стабилизации демографической ситуации в области осуществляется реализация мероприятий приоритетных национальных проектов, Концепции демографического развития области на период до 2025 года и областной комплексной программы по улучшению демографической ситуации в Белгородской области, федеральных и областных целевых программ, направленных на улучшение состояния здоровья матери и ребенка, повышение качества медицинского обслуживания, улучшение жилищных условий и в целом качества жизни населения. Кроме того, в рамках реализации трехстороннего соглашения между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством области в коллективные договоры 3,3 тыс. крупных и средних предприятий области (92,1% от их общего количества) включены обязательства по оказанию материальной поддержки женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5-3 лет.


Примечание: при подготовке материала использованы данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области.