Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании «Советское сельское поселение» Советского района Ростовской области на период до 2012 года
| Вид материала | Документы |
- Постановлением Администрации Ростовской области от 22. 11. 2010 г. №302 «Об утверждении, 236.99kb.
- Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Галичском, 411.12kb.
- Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Грузиновском, 283.3kb.
- Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Беловском, 526.83kb.
- Программа по повышению эффективности бюджетных расходов в Верхнеуральском муниципальном, 262kb.
- Российская федерация ростовская область зерноградский район муниципальное образование, 435.09kb.
- Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в муниципальном, 931.21kb.
- А Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012, 329.25kb.
- Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в муниципальном, 568.31kb.
- Об утверждении Программы администрации мо громовское сельское поселение мо приозерский, 130.1kb.
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Ростовской области | ||||
| 1.1. | Разработка проекта постановления об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития Советского сельского поселения и составления проекта бюджета Советского сельского поселения Советского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | II квартал | постановление Администрации Советского сельского поселения | сектор экономики и финансов |
| 1.2. | Бюджетное планирование с учетом консервативного прогноза социально-экономического развития | II – IV кварталы | Решение Собрания депутатов о бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | сектор экономики и финансов |
| 1.3. | Формирование проекта решения Собрания депутатов «О бюджете Советского сельского поселения Советского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» с соблюдением предельного уровня дефицита бюджета Советского сельского поселения Советского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации | II – IV кварталы | Решение Собрания депутатов о бюджете Советского сельского поселения Советского района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | сектор экономики и финансов |
| 1.4. | Обеспечение ограничения государственного долга Ростовской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и оптимальной нагрузки на областной бюджет по погашению долговых обязательств и их обслуживанию | II – IV кварталы | Решение Собрания депутатов о бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | сектор экономики и финансов |
| 2. Совершенствование разграничения полномочий и организация деятельности публично-правовых образований | ||||
| 2.1. | Повышение уровня квалификации работников финансовых органов | весь период | заключения на принятые местные бюджеты на 2011 год; заключения на проекты местных бюджетов на 2012 год; соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств на 2012 год; заключения по итогам мониторинга соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета; рекомендации и инструктивные письма главам муниципальных образований, руководителям финансовых органов; семинары-совещания с руководителями финансовых органов; выезды в муниципальные образования | сектор экономики и финансов |
| 2.2. | Мониторинг управления муниципальным долгом на местном уровне в части: соответствия данных муниципальных долговых книг требованиям бюджетного законодательства; предельного объема муниципального долга местного бюджета; верхнего предела муниципального долга местного бюджета; предоставления муниципальных гарантий муниципального образования «Советское сельское поселение» Советского района Ростовской области | весь период | сводное заключение | сектор экономики и финансов |
| 2.3. | Утверждение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Советского сельского поселения | IV квартал | постановление Администрации Советского сельского поселения | сектор экономики и финансов |
| 2.4. | Организация работы по привлечению инвестиций | I квартал | постановление Администрации Советского сельского поселения | органы исполнительной власти поселения |
| 3. Муниципальные программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов | ||||
| 3.1. | Определение перечня муниципальных программ | I квартал | постановление Администрации Советского сельского поселения | сектор экономики и финансов |
| 3.2. | Утверждение муниципальных программ (в соответствии с перечнем муниципальных программ) | в 2-месячный срок после утверждения перечня муниципальных программ | постановление Администрации Ростовской области | органы исполнительной власти поселения |
| 3.3. | Уточнение порядка планирования объемов бюджетных ассигнований бюджета Советского сельского поселения Советского района на реализацию муниципальных программ с учетом результатов оценки их эффективности | в месячный срок после принятия решения Собрания депутатов о внесении изменений в решение Собрания депутатов от 20.11.2009 № 25.1 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Советское сельское поселение» Советского района Ростовской области | Постановление Администрации от 15.06.2010 № 56 «О методике и порядке планирования бюджетных ассигнований бюджета Советского сельского поселения Советского района и среднесрочного финансового плана Советского сельского поселения» | сектор экономики и финансов |
| 3.4. | Внесение изменений в постановление Администрации Советского сельского поселения от 31.05.2010 № 54 «О порядке организации разработки и реализации долгосрочных целевых программ и порядке формирования проекта инвестиционной программы Советского сельского поселения» | в 2-месячный срок после утверждения порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Советского сельского поселения | постановление Администрации Советского сельского поселения | сектор экономики и финансов |
| 3.5. | Внесение изменений в постановление Администрации Советского сельского поселения от 31.05.2010 № 55 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Администрации Советского сельского поселения» | в 2-месячный срок после утверждения порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Советского сельского поселения | постановление Администрации Советского сельского поселения | сектор экономики и финансов |
| 3.6. | Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ на основании мониторинга достижения запланированных непосредственных и конечных результатов муниципальных программ за отчетный финансовый год | I квартал | постановления Администрации Советского сельского поселения | органы исполнительной власти поселения |
| 3.7. | Внесение изменений в решение Собрания депутатов о бюджете на 2011 год по результатам оценки эффективности реализации муниципальных программ за отчетный финансовый год в части сокращения неэффективных расходов | II – IV кварталы | Решение Собрания депутатов | органы исполнительной власти поселения |
| 4. Переход к программной структуре расходов бюджета Советского сельского поселения | ||||
| 4.1. | Обеспечение планирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания муниципальными учреждениями по программно-целевому методу бюджетного планирования (планирование бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания муниципальными учреждениями в составе муниципальных программ) | II – IV кварталы | Решение Собрания депутатов о бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов | органы исполнительной власти поселения |
| 4.2. | Разработка постановления Администрации о порядке применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации на 2012 год с учетом изменений, внесенных в бюджетную классификацию Российской Федерации | IV квартал | Постановление Администрации Советского сельского поселения | сектор экономики и финансов |
| 5. Оптимизация функций муниципального управления и повышения эффективности их обеспечения | ||||
| 5.1. | Проведение анализа правовых оснований, объема и структуры расходных обязательств, исполняемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Советского сельского поселения Советского района, на предмет их соответствия целям деятельности, функциям и полномочиям главного распорядителя средств бюджета поселения Рассмотрение вопроса о возможности исключения функций и полномочий, несоответствующих установленным нормативным правовым актам | I квартал | заключение правовые акты Администрации Советского сельского поселения | органы исполнительной власти поселения |
| 5.2. | Уточнение правовых оснований, оптимизация объема или структуры расходных обязательств, в том числе за счет их отмены с перераспределением бюджетных ассигнований на исполнение других расходных обязательств, исполняемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета поселения | I квартал | информация | органы исполнительной власти поселения |
| 5.3. | Подготовка предложений в Администрацию Советского сельского поселения по уточнению методов расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства (составной части расходного обязательства) исходя из повышения доли расходных обязательств, бюджетные ассигнования на исполнение которых рассчитываются нормативным или плановым методом | II квартал | информация | сектор экономики и финансов |
| 5.4. | Оптимизация структуры и предельной штатной численности органов местного самоуправления | весь период | постановления Администрации Советского сельского поселения | Администрация поселения (специалист по кадровой работе) |
| 5.5. | Определение порядка выплаты премий и материальной помощи муниципальным служащим | I – II кварталы | ведомственные акты | областные органы исполнительной власти |
| 5.6. | Разработка проекта постановления Администрации Советского сельского поселения об установлении порядка предоставления бюджетных инвестиций бюджетным учреждениям | II квартал | постановления Администрации Советского сельского поселения | сектор экономики и финансов |
| 5.7. | Рассмотрение и согласование уставов бюджетных учреждений в связи с изменением их типов | II квартал | уставы | органы исполнительной власти поселения |
| 5.8. | Определение перечней особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений Советского сельского поселения | I квартал | ведомственный акт | органы исполнительной власти поселения (специалист по земельным и имущественным отношениям) |
| 5.9. | Осуществление мероприятий по государственной регистрации права государственной собственности Советского сельского поселения на объекты недвижимого имущества | весь период | ведомственный акт | органы исполнительной власти поселения (специалист по земельным и имущественным отношениям) |
| 6. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг | ||||
| 6.1. | Реализация Плана мероприятий Советского сельского поселения по разработке нормативных правовых актов по реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» | I – IV кварталы | правовые акты Советского сельского поселения | органы исполнительной власти поселения |
| 6.4. | Проведение анализа возможностей привлечения негосударственных организаций к оказанию государственных услуг (выполнению работ) | весь период | информация | органы исполнительной власти поселения |
| 6.5. | Реализация мероприятий по формированию электронного правительства, развитию информационного общества в Ростовской области в соответствии с решением коллегии Администрации Ростовской области от 22.11.2010 №124 | весь период | правовые акты Ростовской области, информация | министерство информационных технологий и связи, областные органы исполнительной власти |
| 7. Развитие системы государственного финансового контроля | ||||
| 7.1. | Разработка и утверждение порядка осуществления внутреннего финансового контроля в органах местного самоуправления, критериев его эффективности и результативности | I – II кварталы | ведомственный акт | органы исполнительной власти поселения |
| 7.2. | Осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на повышение главными распорядителями средств бюджета Советского сельского поселения Советского района, результативности использования бюджетных средств | весь период | отчеты (акты проверок) | органы исполнительной власти поселения |
| 8. Формирование комплексной областной контрактной системы в Ростовской области | ||||
| 8.1. | Приведение правовых актов Советского сельского поселения в соответствие с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд | по мере необходимости | правовые акты Советского сельского поселения | сектор экономики и финансов (специалист по доходам) |
| 8.3. | Подготовка графика проведения открытых конкурсов и открытых аукционов в электронной форме на 2012 год | IV квартал | ведомственный акт | сектор экономики и финансов (специалист по доходам) |
| 8.4. | Совершенствование системы планирования государственных закупок и управления государственными контрактами, в том числе формирование плана государственных закупок, а также планов закупок областных государственных учреждений | весь период | ведомственный акт | сектор экономики и финансов (специалист по доходам) |
| 8.5. | Использование электронных аукционов при размещении заказов на приобретение товаров, работ и услуг | весь период | ведомственный акт | сектор экономики и финансов (специалист по доходам) |
| 8.6. | Внедрение типовых форм документов по размещению заказов на приобретение товаров (работ, услуг) и типовых форм государственных контрактов | I квартал | ведомственный акт | сектор экономики и финансов (специалист по доходам) |
| 8.7. | Осуществление контроля за выполнением плановых показателей по государственным закупкам, эффективностью размещения заказов и своевременным исполнением контрактных обязательств | весь период | ведомственный акт | сектор экономики и финансов (специалист по доходам) |
| 8.8. | Осуществление внутреннего контроля за соблюдением законодательства по размещению заказов | весь период | ведомственный акт | сектор экономики и финансов (специалист по доходам) |
| 9. Реформирование системы бюджетных платежей | ||||
| 9.1. | Подготовка Соглашения между Администрацией Советского сельского поселения и Отделением по Боковскому району Управления Федерального казначейства по Ростовской области об осуществлении операций бюджетных учреждений Советского сельского поселения на лицевых счетах в органах Федерального казначейства | IV квартал | соглашение | органы исполнительной власти поселения |
| 10. Развитие информационной системы управления государственными финансами | ||||
| 10.1. | Внесение изменений в постановление Администрации Ростовской области от 16.10.2009 № 521 «О совершенствовании порядка подготовки и предоставления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета» | в 2-месячный срок после внесения изменений в нормативные правовые акты | постановление Администрации Ростовской области | министерство экономического развития области |
| 10.2. | Разработка Порядка использования и сопровождения программного комплекса «Автоматизированная информационная система бюджетного процесса» в целях совершенствования и стандартизации программного обеспечения, используемого для решения задач планирования и исполнения местного бюджета | II квартал | постановление Администрации Советского сельского поселения | сектор экономики и финансов |
| 10.3. | Организация информационного обмена между участниками бюджетного процесса с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства с применением средств электронной цифровой подписи, расширение круга участников электронного документооборота | весь период | постановление Администрации Советского сельского поселения | сектор экономики и финансов |
| 10.4. | Совершенствование используемых для автоматизации бюджетного процесса информационных систем, подключение к отраслевым системам органов местного самоуправления | весь период | отраслевые планы | органы исполнительной власти поселения |
| 10.5. | Стандартизация форматов информационного обмена документами между участниками бюджетного процесса | весь период | ведомственный акт | органы исполнительной власти поселения |
| 11. Организация реализации Программы | ||||
| 11.1. | Разработка отраслевых планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов на 2012 год | IV квартал | отраслевые планы | органы исполнительной власти поселения |
| 11.2. | Подготовка отчетов о выполнении отраслевых планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов за 2010 год | январь | отчет | органы исполнительной власти поселения |
| 11.3. | Утверждение плана мероприятий по реализации Программы в 2012 году | декабрь | постановление Администрации Советского сельского поселения | сектор экономики и финансов, органы исполнительной власти поселения |
Заведующий финансово-экономическим сектором Е.М.Кандратеня