Доклад руководителя Межрегионального координационного центра ООО «Союз машиностроителей России»

Вид материалаДоклад

Содержание


3. О загрузке.
4. О технологическом перевооружении, конкурентоспособности и качестве.
5. Об интеллектуальной деятельности
7. Выставочная деятельность
9. Программа "Сибирское машиностроение"
Подобный материал:

Доклад

руководителя Межрегионального координационного центра ООО «Союз машиностроителей России» по Сибирскому федеральному округу В.Н. Лось

«Об инновационных аспектах и проектах развития Сибирского машиностроения»

на заседании Координационного совета отделений РСПП в СФО 14.04.2010 г.

(г. Москва)


Уважаемые коллеги – участники заседания координационного совета!

Вопросы повестки настоящего заседания, посвященные модернизации промышленности, являются актуальными не только для Сибири, но и всей страны.

Последние 5 лет в новейшей Российской истории характеризуются заинтересованным и повышенным вниманием, конструктивными мерами власти, бизнеса и гражданского общества по развитию промышленности, в особенности ее фундаментальной, фондообразующей, базисной отрасли – машиностроения. Это и понятно: в ней сосредоточен уникальный оборонно–промышленный, научно технологический и интеллектуальный потенциал и ресурсы для обеспечения национальной обороны и экономической безопасности, технологической конкурентоспособности. Здесь имеется большинство критических технологий.

Уместно вспомнить, что блистательные достижения оборонной науки и промышленности Сибири навечно вписаны в скрижали мировой научной летописи и обрели вечную славу. Наша общая и сложная задача – сохранить преемственность достижений для развития прогресса общества в новых экономических условиях. Главными условиями и инструментами решения этой задачи и, пожалуй, единственным императивом являются сохранение и развитие программно – целевого метода, проектное управление, государственное регулирование, развитие саморегулирования, укрепление связей с наукой, уверенное движение по курсу инновационного развития промышленной деятельности.

Вам известны масштабы и роль Сибирского машиностроения в экономике и обороноспособности страны. Приведу лишь некоторые показатели.

Оборонно–промышленный комплекс (ОПК) Сибири, как основная и наукоемкая часть машиностроения, является крупнейшим в России и представлен всеми 9-ю отраслями, выпускает 10% всего объема ПВН, здесь занято около 9% кадрового состава оборонной промышленности страны. В СФО находится 34 предприятия машиностроения и ОПК, входящие в состав ГК "Ростехнологии".

Существенную роль играет Сибирский научно – технический комплекс, включающий более 300 научных организаций академического, отраслевого и вузовского секторов, 7 центров СО РАН – это примерно 10 % общего количества научных организаций России.

Стратегические направления развития машиностроения Сибири связаны с производствами, наиболее приближенными к технологиям пятого технологического уклада. Удельный вес машиностроения в структуре промышленного производства субъектов РФ в СФО не превышает 18% (в РФ – 20%), в 1985 -89 годах составлял свыше 30%.

Удельный вес отечественной машиностроительной продукции на рынке страны не более 20% что, безусловно, свидетельствует о технологической зависимости от импорта. Инновационная активность – не более 5%, хотя и происходит ее рост. Это совершенно не адекватно высокому творческому потенциалу отрасли, поэтому в проекте "Стратегии социально-экономического развития Сибири на период до 2020" предусмотрен существенный рост этого важного показателя.

Достаточно вспомнить, что в XX веке более 2/3 мировых инноваций были созданы с использованием науки и техники бывшего СССР.

Для динамичного развития машиностроения руководством СФО,
МА "Сибирское соглашение", руководством регионов, Союза машиностроителей России и его региональными отделениями, отделениями РСПП, непосредственно машиностроителями проводится активная и прагматичная промышленная политика и действия. В этих целях за последние 5 лет принято свыше 150 нормативных правовых актов регионов Сибири и решений СФО, проведено 8 актуальных заседаний КС по промышленной и научно-технической политике МАСС,
2 Международные выставки вооружений и военной техники, 2 Международных технологических конгресса, II съезд инженеров Сибири, создан Межрегиональный координационный центр "СоюзМаш России", пока единственный в стране, разработана, принята и реализуется межрегиональная инновационная мегапрограмма "Сибирское машиностроение", направленная на глубокую диверсификацию, загрузку и модернизацию производства с одной стороны и организацию выпуска инновационной продукции для нужд рынка с другой и ряд других важных мер.

Интегрированным результатом этих мер стали более высокие индексы производства по сравнению со среднероссийскими, рост деловой, инвестиционной и инновационной активности, разработки и внедрение ликвидных инвестиционных проектов, создание наукоградов, технопарков, бизнес-инкубаторов, свободных экономических зон, агромашиностроительного кластера в Алтайском крае, энергомашиностроительного - в Новосибирской области, кластеров нефтегазового и транспортного машиностроения в Омской области. Совместный Томско-Новосибирский центр нанотехнологий "Сигма" стал одним из победителей конкурса по отбору лучших наноцентров России и получит финансирование 1,0 млрд. рублей на свое оснащение. В Томской области количество наукоемких предприятий выросло до 400!

Весьма ярким и значимым событием является запуск производства поликристаллического кремния на ГХК В ЗАТО "Железногорск". При этом установки водородного восстановления кремния для этого комбината изготовлены на ФГУП "КрасМаш" в порядке импортозамещения.

Инновационные достижения Сибирских машиностроителей только за последние 5 лет, по разным оценкам воплощены более чем в 500 проектах национального и местного значения.

В СФО формируется единая инфраструктура научно-технологической и инновационной деятельности.

Основные объекты инфраструктуры создаются в рамках краев и областей. На уровне округа предполагается создание организаций, предоставляющих инфраструктурные услуги высокого уровня. Это может быть служба работы с патентами, правовая защита интеллектуальной собственности, организация международных связей и выставок, организация биржи инновационных проектов и другие.

СФО имеет реальные шансы стать локомотивом инновационного развития машиностроения. В настоящее время Исполком МА "Сибирское соглашение" совместно с межведомственной авторской группой в основном закончил разработку концепции модели инновационно-промышленного развития СФО на среднесрочную перспективу.

Модернизация промышленности Сибири, безусловна, должна осуществляться в контексте модернизации экономики Сибири и страны в целом.

Ее главными целями является существенное повышение конкурентоспособности, преодоление технического и технологического отставания, постановка на производство продукции высокого научно-технического уровня, равного или превосходящего уровни зарубежных аналогов. Сибирь должна быть не только поставщиком сырья и высокотехнологичной продукции машиностроения для сырьевых отраслей, но и самодостаточным производителем инновационной продукции для других отраслей и экспортером.

Для достижения этих целей необходимо решить комплекс весьма сложных и взаимосвязанных задач в сферах:

- техническое перевооружение, НИОКР, поддержка экспорта, техническое регулирование, технологические присоединения, конструирование, ИПИ - технологии, развитие внутреннего рынка, крупные бизнес - проекты, маркетинг, кадровое обеспечение, земельное законодательство, нормативно-правовое и тарифное регулирование, градостроительная политика (вынос заводов), управление и, конечно, выход из затянувшего финансово-экономического кризиса, учитывая, что 2/3 экономики промышленности носят неконкурентоспособный характер. Разумеется, что без реализации новых, прорывных технических решений, модернизация останется лишь модным словом, а шестой технологический уклад, в который уже вступает значительная часть цивилизованного мира, - лишь заманчивой мечтой.

При этом именно машиностроение является основным источником инновационного развития, повышения производительности труда (по "Стратегии – 2020" она должна возрасти в 4 раза). Роль государства в этой судьбоносной задаче заключается в реализации минимум 5 чрезвычайно важных мер:

- финансирование значительной части НИОКР;

- определение и финансирование приоритетных научно-технических проектов (НТП);

- кадровое обеспечение НТП;

- техническое регулирование (особенно стандартизация и современные аналоги ЕСКД);

- обеспечение правовой основы научно-технической и интеллектуальной деятельности.

Несколько слов о сдерживающих факторах, проблемах и тенденциях. Наряду с хроническими проблемами (налоги, тарифы, кредиты, оборотные средства, кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 2 - 3 раза, неплатежеспособность рынка) появляются и новые: резкое повышение кадастровой стоимости земли, рост тарифов на государственные услуги, фантастические тарифы на технологические присоединения, сохранение хай-тек, как правило, в столичных городах, филиализация промышленности. Не создана адекватная новым экономическим отношениям система ответственности за управление жизненным циклом изделий, низкая контрактная культура, не развита инфраструктура коммерциализации разработок, снижение налоговой базы регионов в связи с корпоративным строительством. Отсутствуют основополагающие Федеральные Законы: о промышленной политике, об инновационной деятельности, а также многие актуальные ФЦП по выпуску продукции гражданского назначения. К сожалению, инновации как сложный вид научной и инженерной деятельности не регламентируются ни одним Федеральным Законом и не могут быть заменены региональными законами. Даже нет канонического определения инноваций, что дает полную свободу в их интерпретации

1. Структура

Машиностроение, как один из основных секторов экономики, досталось региону со времен СССР в искаженном виде – преобладанием производства группы А над группой Б. По этой причине в Сибири не развито производство товаров народного потребления, существует проблема глубочайшей моноспециализации и высокой концентрации производства.

2. Кадры.

За последние 15 лет произошли масштабные перетоки трудовых ресурсов из базового сектора экономики (промышленность, сельское хозяйство) в сектор услуг. По этой причине, а также вследствие неблагоприятной демографической ситуации в 90-х годах прошлого века в настоящее время сложился дефицит не только профессионалов, но и физическое отсутствие рабочих многих профессий. Это уже становится реальным ограничением социально-экономического развития. По данным федерального института региональной политики в 2010-2020 гг. в регионах страны резко обострится борьба за трудовые ресурсы.

По данным социологического опроса свыше 700 высокотехнологичных предприятий России о перспективах их развития на первое место поставлена проблема дефицита квалифицированных кадров. Так, только в Омской области дефицит рабочих кадров массовых профессий по состоянию на 1 января 2010 года составляет около 5000 человек, инженеров и техников – около 1000 человек. Нарастает дефицит инновационного менеджмента, который в Сибири почти не выпускается ВУЗами.

Особенностью кадрового обеспечения машиностроения является необходимость глубокого получения знаний специалистами по весьма наукоемким направлениям. В то же время через 2-3 года требуется осуществлять переподготовку кадров, так как согласно известному доказательству – "периоду полураспада знаний" примерно половина знаний устаревает в сфере высоких технологий через
2-2,5 года.

Дефицит технических специалистов понижает уровень производственно-экономической безопасности, приводит к деградации национальной инженерной системы, от которой в значительной мере зависит инновационная способность и будущее государства. Поэтому необходимо восстановить престиж инженерного труда, предоставив право инженерам быть главными действующими лицами в инновационном развитии машиностроения, устранить диспропорцию в подготовке специалистов. Так, в СССР было 52 ВУЗа, осуществлявших подготовку специалистов по юридическим специальностями, а в настоящее время – свыше 1000 ВУЗов и кафедр!

Предлагаем:

- ввести систему государственного распределения на предприятия наукоемкого машиностроения выпускников ВУЗов, техникумов, колледжей и училищ, обучавшихся на бюджетной основе;

- возродить систему сквозной подготовки специалистов (ПТУ – техникум - ВУЗ (ВТУЗ) – предприятие);

- расширить масштабы учебно-научных центров (ВТУЗов) на предприятиях. Такие центры уже созданы совместно с техническими университетами на ряде заводов Сибири.

- восстановить отсрочку от службы в Армии выпускникам ВУЗов, работающим на предприятиях ОПК, а по некоторым предприятиям ОПК работу на особо сложных и опасных объектах ОПК засчитывать в стаж воинской службы.


3. О загрузке.

Средний уровень загрузки по отрасли "машиностроение" не превышает 50%. Повышение загрузки за счет дополнительной постановки на производство ликвидной и инновационной продукции – важный аспект модернизации промышленности.

Вопрос, чем загружать? Сибирские машиностроительные предприятия, имеют традиционную специализацию и опыт по транспортному, энергетическому, аграрному, радиоэлектронному, точному, нефтегазовому, электротехническому, горношахтному машиностроению, выпуску фотоэлектронной техники, силовой электроники, техники и приборов сверхвысоких частот и других видов высокотехнологичной продукции, в том числе и мирового уровня. Эта специализация будет продолжаться и совершенствоваться.

Маркетинговые проработки свидетельствуют о наличии еще большого количества бизнес-привлекательных направлений, где Сибирское машиностроение в силу своего опыта и потенциала диверсификации имеет значительные преимущества по конкурентоспособности.

Например, производство станков и инструмента, АСУ для АЭС, оборудования для легкой, пищевой, химической, металлургической, ювелирной и фармацевтической промышленности, нестандартизированного оборудования для освоения континентального шельфа по квоте 70% участия России в подрядных работах согласно Закону "О концессиях", крупных национальных строек (Космодром "Восточный" в Амурской области, нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий океан и др).

Далее, производство легковых иномарок с использованием механизма "промышленной сборки", как мультипликатора кооперации, а также и промышленный сервис иномарок. В каждом регионе Сибири, кроме инофирменных, имеется от 50 до 200 сервисных полукустарных центров автомобилей. Ремонт и обслуживание производится некомплексно, некачественно, ненадежно, в особенности в части электронного, гидравлического, пневматического оборудования. Представляется целесообразным создать хотя бы один мощный авторемонтный и сервисный центр в каждом регионе на базе оборонного завода, выводимого из состава ОПК. При этом известно, в России в настоящее время реализованы и находятся в стадии реализации 13 проектов автосборочных заводов, а в Сибири пока нет.

Кроме того, существует огромная потребность в капитальном ремонте сложной импортной техники промышленного и аграрного назначения: трактора, комбайны, строительная техника. Но современных ремонтных заводов нет. Поэтому предлагаем выбывающие из ОПК заводы преобразовать в ремонтно-модернизационные центры транспортно-технологических машин.

В последние годы в современной энергетике наметился инновационный поворот к использованию эффективного энергоресурса – водорода. Концепция водородной энергетики сформировалась. Потребность и эффект водородной энергетики очевиден и доказан. В этой весьма востребованной нише могут найти себе заказы многие организации ОПК Сибири. Тем более отрадно, что намечается строительство водородного завода в Иркутской области.

Большие заказы ожидаются в энергомашиностроении в связи с планируемым ростом производства электроэнергии на 2/3 к 2020 году и внедрением современных технологий. Однако пока нет внятного сигнала от тех, кто намерен реализовать программу "ГОЭЛРО-2". Представляется весьма актуальным организовать в Сибири серийное производство мощных и эффективных парогазовых и газотурбинных энергоустановок взамен импорта, тем более что такие проекты уже реализованы в центральной части России и Поволжье. Такая тематика уже включена в планы производства Омского моторостроительного объединения и Московского предприятия "Салют", которое уже в текущем году будут работать в составе единого холдинга. Опыт производства таких энергоустановок на ОМП им. Баранова имеется и развивается.

Также востребована рынком, производится либо намечается к производству следующая номенклатура: ускорители, летательные аппараты малой авиации, медтехника, аэростаты и дирижабли, экранопланы, лифты, лазерная техника, электровозы, космические аппараты, в том числе малоразмерные спутники, нанопродукция , транспортно-технологические машины для работы в условиях Крайнего Севера.

Важным результатом и полноправным участником машиностроительного процесса должен быть малый и средний бизнес, изобретательское сообщество в границах складывающихся кластеров или схем кооперированных связей. Их потенциал - это неиссякаемый ресурс. В Сибири более 4 тыс. признанных изобретателей, часть из которых авторы более 100 изобретений. Использование указанного потенциала позволит эффективно разгрузить главных интеграторов производственных проектов от многих основных и вспомогательных функций, понизить гипертрофированный и затратный уровень концентрации производства на одном предприятии ("заводы в заводе"). К сожалению, в последнее время по ряду причин начато свертывание малого бизнеса не только в машиностроении, но и в строительстве, рекламе, на рынке электронных платежных услуг и других сферах, а изобретатели предоставлены сами себе. По некоторым оценкам количество инновационных наукоемких предприятий малого бизнеса сократилось за последние годы более, чем в 2 раза.

В силу географических причин и низкой плотности населения представляется очень важным и перспективным приобретение и запуск в сельских муниципальных образованиях Сибири минизаводов по производству строительных материалов, электроустановочных изделий, метизов и других минимашиностроительных и ремонтных заводов.

4. О технологическом перевооружении, конкурентоспособности и качестве.

Как сообщалось на первой Всероссийской научно-практической конференции Союза машиностроителей России, состоявшейся в ноябре 2007 года в Москве, по многим разработкам и технологиям в промышленной сфере, включая оборонный комплекс, предприятия остановились на уровне 80-х годов прошлого века, когда была проведена в последний раз модернизация промышленно-технологической базы.

В структуре технологического оборудования преобладало отечественное оборудование и около 17% - импорт.

Средний возраст станочного оборудования превышает 30 лет, по отдельным позициям уровень износа превышает 50%. Более 65% технологического парка эксплуатируется более 20 лет, нового оборудования (до 5 лет) всего 5%.

В течение 15 лет необходимо заменить около 2 млн. единиц производственного оборудования. При этом в нашей стране не развито производство сложных станков. По производству станков с ЧПУ Россия отстает от Китая в 8 раз, от Японии в 1532 раза.

На технологическую модернизацию только ОПК России по разным оценкам требуется от 2-х (г. Омск) до 17-20 млрд. рублей (Москва) в год. В то же время фактические затраты почти в 5 раз ниже.

Полагаю всем понятно, что технологический модернизации должен предшествовать обязательный и независимый технологический аудит и аудит систем менеджмента качества. В настоящее время по этим показателям почти половина предприятий ОПК и высоких технологий не имеет сертифицированной системы менеджмента качества, либо она не соответствует требованиям отечественных и международных стандартов. А технологический аудит почти не производится. Еще хуже положение дел на предприятиях, не относящихся к высоким технологиям.

Весьма целесообразно применить право снижения налога на прибыль для организаций, создающих новые производственные мощности на базе обновленных фондов за счет собственных средств, субсидирования из регионального бюджета части процентной ставки по целевым кредитам на приобретение прогрессивного технологического оборудования.

Мировому уровню соответствует лишь четвертая часть машиностроительных технологий, тотальная неконкурентоспособность экономики и продукции; низкое качество продукции – это пожалуй, главный фронт модернизации.

Для достижения современного уровня необходимо опережающее инновационное развитие машиностроение с темпами роста не менее 10 % в год,

При этом весьма уместным спустя 100 лет является пророческое изречение великого русского философа Ивана Ильина, сказанное им в начале XX века:
"У России один исход и спасение – возвращение к качеству и его культуре".

5. Об интеллектуальной деятельности

Инновационное развитие машиностроения невозможно без создания рынка интеллектуальной собственности. К сожалению, в стране имеется теневой оборот результатов интеллектуальной деятельности (ИД) и утечка их за рубеж.

Тревожный момент: РАН оформляет в год около 50 патентов, в то же время, как установлено Счетной палатой России, за 2 года (2004-2006) зарегистрировано и вывезено из России около 2000 патентов двойного назначения – от прямоточных авиадвигателей до подшипников ракетных двигателей (ж. РФ, 2006, № 4, стр. 3).

До 30% патентов РФ получают зарубежные компании через афиллированных российских граждан.

Спрос же в самой России на результаты интеллектуальной деятельности почти полностью отсутствуют. По этой причине страна, по сути, является поставщиком "инновационного сырья", из которого импортеры производят изделия в сотни, а то и тысячи раз превышающие стоимость сырья.

Совершенно недопустима ситуация на предприятиях с патентованием и организацией изобретательской деятельности. С началом радикальной экономической реформы 80-х годов XX века были упразднены патентные отделы на многих ведущих предприятиях.

На балансе предприятий состоит ничтожная сумма нематериальных активов. В западных копаниях не менее 30% стоимости фирмы составляют нематериальные активы – патенты, разработки, изобретения, товарные знаки и т.д. В корпорации Дженерал-Электрик этот показатель составляет 44%, в Российском ОПК – доли процента. Объем патентования по сравнению с советским периодом сократился почти на порядок. В этих условиях необходимо формирование спроса и оборота на результаты ИД через внедрение новых технологических норм и стандартов при постановке на производство продукции производственно- технического назначения и при техническом перевооружении. Отрадно отметить, что по данному вопросу внесены поправки в закон "О техническом регулировании".

Кроме того, необходимо принятие нескольких десятков нормативно-правовых актов государства (налоги, таможня, авторские права), стимулирующих и регламентирующих интеллектуальную деятельность, выход ее из тени. Необходимо устранить историческую несправедливость, когда в России не пользовались авторитетом великие ученые и инженеры, изобретатели, носители интеллекта, одаренные люди. (Аналогичная оценка звучала и на VII Красноярском экономическом форуме). Это социальная прослойка по праву должна иметь высокое вознаграждение за интеллект, воплощенный в "металле".

Модернизация промышленности, да и всей экономики, на мой взгляд, и заключается в том, что основой бизнеса, социально-экономического развития станет интеллект и научно-технический прогресс. В этих целях считаю целесообразным регионам Сибири принять либо актуализировать программы формирования и развития инновационной инфраструктуры на период до 2015 года, подняв на более высокий уровень роль и значение Вузовской и отраслевой науки, как носителя новых технологий, поставить во главу экономики регионов технические университеты, как это имеет место во многих развитых странах.

Важное значение имеет государственная поддержка предприятий машиностроения, приобретающих новые технологии, лицензии и патенты. К сожалению, в настоящее время 70% предприятий предпочитают лишь закупки машин и оборудования.

6.Энергоемкость.

Весьма больной вопрос – снижение энергоемкости промышленной продукции. Известно, что энергоемкость экономики страны с 1990 по 2006 год возросла почти на 35% и превышает энергоемкость ВВП развитых государств в 3 – 6 раз! Доля ТЭР в себестоимости составляет до 40%. В стране расходуется около 7% общепланетарных энергоресурсов, а создается всего 3% мирового валового продукта. В этих условиях трудно обеспечить конкурентноспособность продукции не только на внешнем, но и внутреннем рынке.

К сожалению, потенциал энергосбережения, как важный показатель энергоэффективности, используется весьма незначительно, это примерно 2-5% в промышленности и на транспорте. Не более 10% организаций инвестируют капитал в энергосберегающие проекты.

В этих условиях планируем внедрять эффективные технологии и оборудование, а также ставить его на производство. Это особенно актуально в части теплоэнергии. Такие проекты имеются. В частности, в г. Омске разработана и внедряется очень эффективная система поквартирного учета энергоресурсов, внесенная в государственный реестр средств измерений, также АСКУЭ, новые источники тепловой энергии, разработанные машиностроителями Сибири.

7. Выставочная деятельность

Принципиальное значение для России, Сибири и ее промышленности имеют международные выставки вооружений и военной техники, а также региональные выставки "Промтехэкспо", проводимые МВЦ “Интерсиб”. Так, проведенные в

г. Омске 8 таких выставок (ВТТВ) явились мощным катализатором и рекламой внешнеэкономических связей, развития Сибирского машиностроения, способствовали усилению веры в возрождение могущества страны. Имеют полезный практический результат. Большой эффект имеют также выставки – форумы "Промтехэкспо". С благодарностью отмечаем, что в проведении указанных мероприятий постоянную организационно-информационную помощь оказывает РСПП.

Однако, в целях расширения товаропроводящей сети, широкомасштабной экспортной экспансии необходимо присвоить Омским ВТТВ федеральный статус и оказывать господдержку. В этом случае экономический успех и престиж российского оружия будут более значимыми. Что касается МВЦ "Интерсиб", крупнейшего и опытного оператора выставочной деятельности в регионе, члена Комиссии РСПП по выставочной и ярмарочной деятельности, то это предприятие в настоящее время по решению СФО ведет подготовку коллективной экспозиции машиностроительных предприятий Сибири на I Международном форуме "Технологии в машиностроении", организуемом ФС ВТС и Союзом машиностроителей России. Представляется целесообразным участие РСПП и его региональных отделений Сибири в проведении этого важного, престижного Форума.

8.Совершенствование управления машиностроением.

Существующая система управления, предметов ведения и полномочий в сфере национального машиностроения нуждается в серьезной корректировке, несмотря на ее 8-микратное реформирование, смену идеологий и лидеров.

Нет четкой политики по решению вопросов повышения эффективности, рыночных механизмов регулирования и стимулирования роста производства, сосредоточения ресурсов на наиболее перспективных с точки зрения получения конечного результата направлениях, привлечения требуемых инвестиций.

Требуется перестройка системы управления в регионах с учетом их полномочий в сфере промышленности и на большинстве предприятий. В целях оперативного и качественного оказания государственных услуг в инновационной сфере предлагаем создать региональные агентства научно-технического и инновационного развития. На многих предприятиях отсутствует четкая, экономически обоснованная стратегия развития, устарели механизмы организации управления бизнесами, производством, финансовыми потоками, маркетингом, персоналом. Имущественный комплекс используется не всегда эффективно. Уровень затрат на производство единицы продукции достигает запредельных значений, что делает ее изначально неконкурентоспособной. Финансовые ресурсы, поступающие от государства, идут не на повышение эффективности, а на покрытие необоснованно высоких издержек. Фактически они используются не для развития, а для воспроизводства кризисной ситуации. Считаю, что в инновационной сфере промышленности должен преобладать технократический стиль руководства.

9. Программа "Сибирское машиностроение"

Уникальная программа “Сибирское машиностроение”, направленная на ускоренное инновационное развитие отраслей машиностроительного комплекса в период 2009-2012 годы, предполагает реализацию комплекса проектов, суммарная стоимость которых составит 48 млрд. рублей. При этом 60% инвестиционных затрат направляется на техническое перевооружение, 30% - на научные исследования и конструкторские разработки и 10% - на сопутствующие направления. Структурно программа "Сибирское машиностроение" состоит из 10-и подпрограмм:

- подпрограмма развития производства импортозамещающего оборудования для ТЭК;

-подпрограмма выпуска оборудования для угледобывающей промышленности;

- подпрограмма развития транспортного машиностроения;

- подпрограмма развития производства для горнорудной промышленности и металлургии;

- подпрограмма развития производства оборудования для лесной и деревообрабатывающей промышленности;

- подпрограмма развития агромашиностроения;

- подпрограмма развития производства оборудования для строительства и ЖКХ;

- подпрограмма развития медицинского машиностроения;

- подпрограмма развития электротехнического машиностроения;

- подпрограмма развития точного и научного приборостроения с использованием нанотехнологий.

Ожидаемые результаты: рост объемов выпуска инновационной продукции
в 3-8 раз, загрузки – на 40%, коэффициента импортозамещения до 75%.

Приведенная оценка состояния, проблем и перспектив развития Сибирского машиностроения, а также предложения по модернизации промышленности не является исчерпывающими. Уверен, что только консолидация усилий власти, промышленного менеджмента, творческих и профессиональных союзов, общественных формирований и гражданского общества будет способствовать внедрению инновационной парадигмы развития, чтобы "могущество российское прирастать Сибирью стало" и переходу от рентной экономики к высоким технологиям и интеллектуальным ресурсам.

И в заключении философская мысль: полагаю, что в первую очередь, должна начаться мировоззренческая модернизация, чтобы инновационная парадигма овладела массами и стала убеждением. К сожалению, значительной частью промышленного мененджмента инновационные предложения все еще воспринимаются с большой долей скептицизма. Нужно дебюрократизировать управленческую вертикаль, устранить появление так называемой офисной агрессии, недоверия, создать творческую, благоприятную атмосферу в деятельности инноваторов.

С учетом положений данного доклада предложения в формализованном виде в проект решения настоящего заседания представлены.

Благодарю за внимание.