Отчет совета национального объединения строителей за 2010 год

Вид материала

Содержание

Подготовка проектов документов в области технического регулирования
В целях обеспечения саморегулируемых организаций необходимой информацией в области технического регулирования
Мониторинг саморегулируемых организаций, подготовка документов в сфере контроля
Нп «международная гильдия транспортных строителей»

Подобный материал:

1 2

5.6. Подготовка проектов документов в области технического регулирования

В рамках соглашения, заключенного между Минрегионом России и тремя Национальными объединениями саморегулируемых организаций в целях реализации Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» с участием Объединения подготовлены следующие документы:

Перечень национальных стандартов и сводов правил, применяемых на обязательной основе для выполнения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1047-р), работа софинансировалась Объединением;
Перечень национальных стандартов и сводов правил, применяемых на добровольной основе для выполнения требований федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утвержден приказом Ростехрегулирования 01.06.2010 № 2079), работа софинансировалась Объединением;
Порядок проведения работ по разработке и утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных СНиП в Минрегионе России (принят приказом Минрегиона России от 28.08.2010 № 385);
план актуализации нормативных документов (СНиП и ГОСТ) на 2010-2011 г.г. (принят приказом Минрегиона России от 04.10.2010 № 439);
типовое задание на актуализацию СНиП (включено Минрегионом России в состав контрактной документации).

При участии Объединения проведена экспертиза и подготовлены замечания и предложения к законодательным и нормативным правовым документам в области технического регулирования:

к проекту Технического регламента «О безопасности строительных материалов, изделий и конструкций» в рамках рабочей группы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В результате проведенной работы подготовлены и направлены письма с замечаниями и предложениями Объединения первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Шувалову И.И. и в Минрегион России;
к проекту изменений в Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». В результате подготовлены и представлены в Минрегион России замечания к законопроекту;
к проекту изменений в Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В результате подготовлены и представлены письма в Правительство Российской Федерации и Минрегион России;
к санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645010 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В результате рассмотрения представленных замечаний принято и зарегистрировано Минюстом России (от 28.02.2011) изменение к СанПиН;
к проекту Указа Президента Российской Федерации о проведении экспертизы проектной документации применительно к типовым зарубежным объектам капитального строительства. В результате подготовлено и представлено заключение в Минрегион России.

В целях реализации Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Объединением подготовлены и представлены:

предложения в Минрегион России по организации пересмотра (актуализации) СНиПов (типовое техническое задание), по приоритетам и очередности актуализации СНиПов, по составу рабочих групп;
согласованные с Национальными объединениями изыскателей и проектировщиков предложения по внедрению Еврокодов в Российской Федерации с учетом национальных особенностей Российской Федерации. Предложения рассмотрены и одобрены 0212.2010 на совместном заседании Президиума Коллегии Минрегиона России и Общественного Совета при Минрегионе России.

В целях создания доказательной базы Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Объединением:

созданы рабочие группы с привлечением представителей профильных Комитетов Объединения по разработке (актуализации) сводов правил (СНиП);
по согласованию с техническим комитетом по стандартизации ТК-465 «Строительство» включены 75 экспертов от 54 саморегулируемых организаций в состав ТК-465 для участия в экспертизе СНиП и ГОСТ;
по результатам опроса саморегулируемых организаций – членов подготовлены предложения в План национальной стандартизации на 2011 год;
подготовлены предложения по привлечению средств саморегулируемых организаций – членов Объединения и других заинтересованных организаций для актуализации и разработки СНиП и национальных стандартов;
финансировалась разработка и экспертиза девяти СНиП, подлежащих актуализации;
организованы работы и профинансированы переводы, техническое редактирование и сопоставительный анализ с российскими нормами десяти частей Еврокодов в целях их внедрения для обеспечения соблюдения требований Технического регламента на альтернативной основе.

В целях реализации Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и приказа Минрегиона России от 30.12.2009 № 624 разработаны:

перечень нормативных технических документов (СНиП, СП, ГОСТ и т.д.), устанавливающих требования к видам работ, предусмотренных приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624 для включения их в проект методических рекомендаций по формированию учебных программ повышения квалификации.
перечень видов работ с указанием необходимых для их выполнения обязательных требований СНиП и ГОСТ, включенных в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-р.

В целях формировании нормативной правовой базы по техническому регулированию в строительстве СНГ, ЕврАзЭс и Таможенного союза Объединение:

приняло участие в октябре 2010 года в заседании Межгосударственной научно-технической комиссии по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС) (г. Баку) с предложениями по организации работ в области технического регулирования;
подготовило и представило в Минрегион России «Рекомендации по реализации Концепции технического регулирования в государствах-участниках СНГ в сфере строительства и производства изделий строительного назначения». В результате документ был одобрен на заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ в ноябре 2010 года;
подготовило принципиальные предложения по проекту технического регламента ЕврАзЭС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» в рамках рабочих групп ЕврАзЭС, которые были включены в протокол № 1 РГ ЕврАзЭС от 20.04.2010 (по объединению технических регламентов в области строительства) и в протокол № 2 РГ ЕврАзЭС от 01.06.2010 (с концептуальными замечаниями по проекту регламента);
обратилось с предложениями в Правительство Российской Федерации и Минрегион России о внесении в Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, республике Казахстан и Российской Федерации изменений, учитывающих особенности технического регулирования в строительстве. Решением подкомиссии по техническому регулированию Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 15.02.2011 № 1 поручено соответствующим образом доработать данное Соглашение.

В целях содействия развитию саморегулирования Объединения:

создана решением Совета Объединения от 29.09.2010 Система стандартизации Национального объединения строителей;
одобрена решением Совета Объединения от 29.09.2010 Программа стандартизации Объединения;
утвержден решением Совета Объединения от 11.11.2010 Порядок формирования и реализации программы стандартизации Объединения;
утверждены, изданы и направлены в саморегулируемые организации основополагающие стандарты Национального объединения строителей СТО НОСТРОЙ 1.0-2010 «Система стандартизации Национального объединения строителей. Основные положения», СТО НОСТРОЙ 1.1-2010 «Система стандартизации Национального объединения строителей. Стандарты Национального объединения строителей. Порядок разработки, утверждения, оформления, учета, изменения и отмены», а также рекомендации Р НОСТРОЙ 1.1-2010 «Система стандартизации Национального объединения строителей. Стандарты саморегулируемой организации. Порядок разработки, оформления, изменения и учета»;
создана решением Совета Объединения от 29.09.2010 и зарегистрирована Росстандартом Система добровольной оценки соответствия Национального объединения строителей;

В настоящее время разработаны, прошли экспертизу ТК-465 и приняты Комитетом Объединения 3 стандарта по инженерным сетям зданий и сооружений; ведется разработка 24 стандартов и 5 рекомендаций Национального объединения строителей по следующей тематике: подземное строительство; печи, тепловые агрегаты и трубы; фасадные системы; конструкции бетонные и железобетонные; кровли; инженерные сети; светопрозрачные конструкции (окна); капитальный ремонт; система менеджмента качества; энергоэффективность.

В целях обеспечения саморегулируемых организаций необходимой информацией в области технического регулирования:

разработан и ведется специальный раздел официального сайта Объединения «Техническое регулирование»;
на базе Объединения сформирован фонд документов по стандартизации в области строительства (в электронном виде и на бумажных носителях);
подготовлены и опубликованы статьи в средствах массовой информации: «Бюллетень Национального объединения строителей» (Баринова Л.С., Пугачев С.В., Курский А.Н., Тимашков В.И., Акиев Р.С., Фадеева Е.Н.); «Строительная газета» (Акиев Р.С.), «БСТ» (Акиев Р.С., Пугачев С.В.).

5.7. Мониторинг саморегулируемых организаций, подготовка документов в сфере контроля

За отчетный период выполнен мониторинг 230 саморегулируемых организаций. По итогам мониторинга выявлено 417 нарушений.

Члены Объединения проинформированы об этих нарушениях. Большинство саморегулируемых организаций незамедлительно устранили выявленные нарушения.

Подготовлены следующие документы:

Методические рекомендации по подготовке саморегулируемой организации к проверке федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций;
унифицированные Правила контроля саморегулируемой организации;
Положение о добровольном аудите деятельности саморегулируемых организаций – членов Национального объединения строителей.

5.8. Проведение мероприятий

08.04.2010, 17.06.2010, 29.06.2010, 14.09.2010, 23.09.2010, 28.09.2010, 28.10.2010, 23.11.2010, 26.11.2010 – в г. Москве, 14.04.2010, 08.09.2010 – в г. Санкт-Петербурге, 02.02.2010 – в г. Новосибирске, 02.06.2010 – в г. Краснодаре, 18.05.2010 – в г. Астрахани, 23.07.2010 – в г. Ростове-на-Дону, 26.08.2010 – в г. Уфе, 12.10.2010 – в г. Екатеринбурге, 23.12.2010 – в г. Казани представители Объединения участвовали в конференциях (круглых столах, семинарах) по вопросам реализации «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений»;
15.04.2010 проведен семинар: «Механизмы материальной ответственности в строительной отрасли: система страхования, материальные активы предприятий-членов саморегулируемых организаций, компенсационный фонд. Возможности развития материальных активов саморегулируемых организаций и предложения рынка»;
20.05.2010 и 07.07.2010 совместно с представителями Европейским союзом проведены круглый стол и семинар в рамках Программы по «Сближению систем технического регулирования, стандартизации и сертификации ЕС и РФ в области строительства»;
28.05.2010 и 09.11.2010 проведены заседания Межотраслевого совета Российского союза промышленников и предпринимателей по техническому регулированию и стандартизации в строительной отрасли, на которых были обсуждены практические вопросы реализации «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», обсуждены вопросы внедрения Еврокодов в России, а также проект Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, республике Казахстан и Российской Федерации. В результате позиция Совета направлена в Минрегион России и в Минпромторговли России. Представители Объединения избраны на должности председателя и ответственного секретаря Межотраслевого совета;
09.06.2010 и 17.12.2010 проведены два бесплатных семинара на тему «Бухгалтерский и налоговый учет в саморегулируемых организациях»;
29.06.2010 совместно с Московским государственным строительным университетом проведена научно-практическая конференция «Саморегулирование в строительстве: последние изменения в законодательстве и практике»;
05.07.2010, 06.07.2010, 07.07.2010 и 12.07.2010 проведено бесплатное обучение представителей саморегулируемых организаций по пользованию программным обеспечением для ведения единого реестра членов саморегулируемых организаций и оформлению свидетельств о допуске;
20.07.2010 проведен бесплатный обучающий семинар по вопросам участия в электронных аукционах для руководителей и работников саморегулируемых организаций;
17.09.2010 в г. Иркутске представители Объединения приняли участие в проведении IV Съезда Союза строителей Сибири;
представители Объединения приняли участие более чем в 30 совещаниях, посвященных актуальным вопросам саморегулирования, в частности, подготовке проектов нормативных правовых актов (Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Минрегион России, Минэкономразвития России, Ростехнадзор, ФАС России);
18.10.2010 представители Объединения приняли участие в Парламентских слушаниях «О правовом регулировании размещения государственных и муниципальных заказов на строительство зданий и сооружений: проблемы и основные направления совершенствования»;
09.11.2010 10.11.2010 проведены окружные конференции (в Приволжском федеральном округе и в г. Москве), на которой обсуждались модели аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса;
09.12.2010 и 16.12.2010 в г. Москве представители Объединения приняли участие в семинаре «Аттестация в системе саморегулирования в строительной отрасли»;
10.12.2010 представители Объединения приняли участие в круглом столе «Переход к саморегулированию: опыт становления и перспективы развития», организованном Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;
15.12.2010 в г. Перми представители Объединения приняли участие в Первой практической конференции саморегулируемых организаций строительного комплекса Приволжского федерального округа;
16.12.2010 состоялось первое заседание рабочей группы Объединения по подготовке изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации;
16.12.2010 проведен бесплатный семинар для работников кадровых служб саморегулируемых организаций «Актуальные вопросы кадрового делопроизводства и регулирования трудовых отношений в саморегулируемых организациях»;
проведен добровольный аудит деятельности 8 саморегулируемых организаций (таблица 1). Также поступили заявки на проведение добровольного аудита от 24 саморегулируемых организаций (таблица 2).

Таблица 1

Перечень саморегулируемых организаций, в которых был проведен добровольный аудит
№ п/п	наименование саморегулируемой организации, ее местонахождение	дата проведения	рег. номер
1.	НП «СРО Межрегиональное объединение строителей», г. Москва	26-30.07.2010	002
2.	НП «Региональное объединение строителей Кубани», г. Краснодар	19-21.10.2010	006
3.	НП «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области», г. Белгород	16-17.12.2010	012
4.	Региональное НП «Содружество строителей Республики Татарстан», г. Казань	26-27.10.2010	014
5.	НП «СРО в области строительства «Центрстройэкспертиза-статус», г. Москва	20-21.12.2010	037
6.	НП «ЮграСтрой», г. Ханты-Мансийск	02-03.10.2010	050
7.	НП «Союз строителей Якутии», г. Якутск	28-29.10.2010	067
8.	НП «Объединение строителей газового и нефтяного комплексов», г. Москва	25-26.10.2010	084

Таблица 2

Перечень саморегулируемых организаций, подавших заявки на проведение добровольного аудита
№ п/п	наименование саморегулируемой организации, ее местонахождение	дата проведения	рег. номер
1.	НП «Межрегиональное объединение строительных и монтажных организаций «Стройкорпорация», г. Пушкино Московской области	19-20.01.2011	130
2.	НП «Сахалинское региональное объединение строителей «Сахалинстрой», г. Южно-Сахалинск	24-25.01.2011	019
3.	НП «СРО строителей Байкальского региона», г. Иркутск	27-28.01.2011	022
4.	НП «СРО Союз строительных компаний Урала и Сибири», г. Челябинск	31.01-01.02.2011	030
5.	НП «СРО «Волгоградские строители», г. Волгоград	03-04.02.2011	133
6.	НП СРО «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа», г. Махачкала	11-12.02.2011	028
7.	НП «Союз строителей Ямало-Ненецкого автономного округа», г. Салехард	14-17.02.2011	073
8.	НП «МЕЖДУНАРОДНАЯ ГИЛЬДИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ», г. Москва	17-18.02.2011	122
9.	НП СРО «Гильдия строителей Урала», г. Екатеринбург	21-22.02.2011	103
10.	НП СРО «Союз Стройиндустрии Свердловской области, г. Екатеринбург	24-25.02.2011	083
11.	НП «Алтайские строители», г. Барнаул	01-04.03.2011	004
12.	НП «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании», г. Владикавказ	9-11.03.2011	159
13.	НП «Межрегиональная некоммерческая организация строителей «Сибирь», г. Новосибирск	15-18.03.2011	097
14.	НП «Краснодарские строители», г. Краснодар	24-25.03.2011	061
15.	НП «Саморегулируемая организация содействия в разработке технологий строительства «Строительные допуски», г. Москва	31.03-01.04.2011	187
16.	НП «Саморегулируемая организация «Межрегиональный альянс строителей», Респ. Адыгея, г. Адыгейск	31.03-01.04.2011	170
17.	НП «Ассоциация инжиниринговых компаний», г. Чита	04-05.04.2011	132
18.	НП «Объединение строителей объектов топливно-энергетического комплекса «Нефтегазстрой-Альянс», г. Москва	11-12.04.2011	172
19.	НП «Гильдия строителей Республики Марий Эл», г. Йошкар-Ола	12-13.04.2011	174
20.	НП по строительству нефтегазовых объектов «Нефтегазстрой», г. Москва	13-15.04.2011	041
21.	НП по защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих строительство «Центррегион», г. Москва	18-19.04.2011	38
22.	НП «Межрегиональное объединение организаций специального строительства», г. Москва	21-22.04.2011	001
23.	НП СРО «Строитель», г. Ижевск	май 2011	100
24.	НП «Саморегулируемая организация «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ», г. Москва	21-22.04.2011	018

5.9. Информационное обеспечение

Разработан и введен в эксплуатацию интернет сайт Объединения www.nostroy.ru.

На новостной ленте сайта ежедневно размещаются новости Объединения, информация о событиях с участием представителей Объединения.

В тематических блоках на сайте размещаются унифицированные документы, проекты документов, документы Объединения, информация о техническом регулировании (технические регламенты, стандарты, проекты документов). Сайт является информационным ресурсом как для специалистов в области саморегулирования, так и для специалистов строительной отрасли.

Сайт служит дискуссионной площадкой для общественного обсуждения значимых для строительного сообщества документов. В частности, общественное обсуждение актуализируемых СНпП, разрабатываемых стандартов и рекомендаций.

На регулярной основе проводятся опросы посетителей сайта по актуальным темам. Осуществляется рассылка информации для зарегистрированных пользователей.

Подготовлены семь выпусков Бюллетеня Национального объединения строителей, один выпуск справочника Объединения. Бюллетень Национального объединения строителей в декабре 2010 года зарегистрирован в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» как средство массовой информации, продукция которого предназначена для распространения на всей территории Российской Федерации.

Организовано взаимодействие с федеральными, отраслевыми и региональными средствами массовой информации, а также с интернет-порталами, посвященными вопросам саморегулирования. В отчетный период опубликовано более 40 статьей и интервью руководства Объединения, подготовленных Управлением информационного обеспечения, в таких изданиях как «Российская газета», «Российская бизнес-газета», «Строительная газета», газеты «Коммерсант», «РБК-дейли», «Торгово-промышленные ведомости», в журналах «Саморегулирование & Бизнес», «Стратегия: саморегулирование», «Вестник строительного комплекса», «Строительная орбита», «СНИП», «Промышленник России», а также в ряде ведущих региональных СМИ строительной тематики.

Проведено две пресс-конференции Президента Объединения Басина Е.В. в Российском агентстве международной информации «РИА Новости», посвященные развитию саморегулирования в строительной отрасли.

Организовано широкое освещение в средствах массовой информации всех уровней хода работы и итогов Всероссийских съездов.

Осуществлено тиражирование и распространение двух изданий учебно-методического пособия «Саморегулирование в строительной сфере», сборника Унифицированных требований к видам работ, влияющих на безопасность строительства, уставных документов Объединения.

Налажено взаимодействие с пресс-службами Министерства регионального развития, Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям, а также саморегулируемых организаций – членов Объединения.

Организован постоянный мониторинг средств массовой информации и интернет-ресурсов с целью сбора и анализа публикуемой информации о саморегулировании в строительстве. На основании мониторинга формируется тематический план публикаций, направленных на наиболее полное и объективное освещение деятельности Объединения и функционирования системы саморегулирования в целом.

Организован конкурс среди компаний, разрабатывающих реестры и базы данных, и проведено обучение специалистов саморегулируемых организаций по пользованию этими базами данных.

Организованы трансляции заседаний Совета в режиме on-line.

Blog

Отчет совета национального объединения строителей за 2010 год

Содержание