Отчет совета национального объединения строителей за 2010 год

Вид материала

Отчет

Содержание 2. Совет Национального объединения строителей 3. Комитеты и подкомитеты Национального объединения строителей 4. Координаторы по федеральным округами городам федерального значения 5. Аппарат Национального объединения строителей 5.3. Подготовка методических документов саморегулирования Подготовка методических документов в области профессионального образования В области повышения квалификации специалистов строительного комплекса Наименование, реквизиты нормативного правового акта (проекта нормативного акта), методических документов Участие Объединения Участие Объединения В доклад Минэкономразвития России внесены изменения с учетом замечаний, подготовленных Объединением. В целях обеспечения саморегулируемых организаций необходимой информацией в области технического регулирования Мониторинг саморегулируемых организаций, подготовка документов в сфере контроля Нп «международная гильдия транспортных строителей»

Подобный материал:

• Принять к сведению отчет о работе Аппарата Национального объединения строителей, 190.52kb.
• Отчет совета национального объединения строителей за 2010 год, 925.34kb.
• Решением Совета Национального объединения строителей, протокол, 636.86kb.
• Решением Совета Национального объединения строителей, протокол, 464.06kb.
• Решением Совета Национального объединения строителей, протокол от 5 декабря 2011, 337.35kb.
• Решением Совета Национального объединения строителей, протокол от 5 декабря 2011, 644.9kb.
• Решением Совета Национального объединения строителей, протокол, 577.86kb.
• Решением Совета Национального объединения строителей, протокол, 495.73kb.
• Дата и время проведения: 19 октября, пав. 7, зал 7-1, 14. 00–17. 00 К выступлению приглашены, 112.15kb.
• Национальное объединение строителей стандарт организации, 755.01kb.

ПРОЕКТ

ОТЧЕТ СОВЕТА
НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРОИТЕЛЕЙ
за 2010 год

1. Всероссийский съезд

С момента создания Национального объединения строителей (далее – Объединение) состоялось три Всероссийских съезда саморегулируемых организаций основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее – Всероссийский съезд):

• первый Всероссийский съезд – 10 ноября 2009 года;
  
• второй Всероссийский съезд – 15 апреля 2010 года;
  
• третий Всероссийский съезд – 30 сентября 2010 года.
  

На Всероссийских съездах были приняты следующие основные решения:

1. о создании Национального объединения строителей;
   
2. утвержден Устав Объединения и его новая редакция;
   
3. утвержден Регламент Всероссийского съезда и его новая редакция;
   
4. утверждены Приоритетные направления деятельности и задачи Объединения на 2010-2011 годы;
   
5. утвержден Кодекс чести руководителя саморегулируемой организации;
   
6. утверждено Положение о формах, размерах и порядке уплаты отчислений саморегулируемых организаций на нужды Объединения;
   
7. избран Президент Объединения;
   
8. избраны 29 членов Совета Объединения;
   
9. избраны 9 членов Ревизионной комиссии Объединения;
   
10. утверждена смета расходов Объединения на 2010 год.
    

2. Совет Национального объединения строителей

С момента создания Объединения проведено шестнадцать заседаний Совета Объединения (далее – Совет):

1. заседание от 10 ноября 2009 года;
   
2. заседание от 24 декабря 2009 года;
   
3. заседание от 26 февраля 2010 года;
   
4. заседание от 1 апреля 2010 года;
   
5. заседание от 9 апреля 2010 года;
   
6. заседание от 15 апреля 2010 года;
   
7. заседание от 15 апреля 2010 года;
   
8. заседание от 15 июня 2010 года;
   
9. заседание от 23 июля 2010 года;
   
10. заседание от 30 июля 2010 года;
    
11. заседание от 3 сентября 2010 года;
    
12. заседание от 10 сентября 2010 года;
    
13. заседание от 29 сентября 2010 года;
    
14. заседание от 30 сентября 2010 года;
    
15. заседание от 11 ноября 2010 года;
    
16. заседание от 10 декабря 2010 года.
    

На заседаниях Совета приняты следующие основные решения:

1. утвержден Регламент Совета;
   
2. избраны Первый вице-президент, Вахмистров Александр Иванович, и Вице-президенты: Ишин Александр Васильевич и Опекунов Виктор Семенович;
   
3. избран Руководитель Аппарата – Викторов Михаил Юрьевич;
   
4. согласовано назначение:
   

• первого заместителя Руководителя Аппарата – Холопика Кирилла Вадимовича;
  
• заместителя Руководителя Аппарата – Бариновой Ларисы Степановны;
  

5. Принято обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Путину В.В.;
   
6. утверждена форма Свидетельства о членстве в Национальном объединении строителей;
   
7. приняты в Объединение (далее – Объединение) в соответствии с поступившими заявлениями 165 саморегулируемых организаций;
   
8. вступили в Объединение в соответствии с положениями части 5.1 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ) 12 саморегулируемых организаций;
   
9. исключены из Объединения две саморегулируемые организации в связи с исключением сведений о них из Государственного реестра саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства;
   
10. утверждено Положение о порядке начисления и уплаты саморегулируемыми организациями, основанными на членстве лиц, осуществляющих строительство, отчислений на нужды Национального объединения строителей;
    
11. утвержден Порядок возмещения расходов членам Совета Национального объединения строителей;
    
12. утвержден Порядок возмещения расходов членам Ревизионной комиссии, Координаторам и Председателям Комитетов;
    
13. утверждено штатное расписание Объединения;
    
14. создано 19 Комитетов Объединения;
    
15. избраны председатели 19 Комитетов Объединения;
    
16. утвержден персональный состав 18 Комитетов Объединения (состав Комитета по строительным материалам, изделиям и конструкциям утвержден решением Совета от 25.02.2011, протокол № 17);
    
17. утверждено типовое Положение о Комитете Объединения;
    
18. утверждены Положения о 19 Комитетах Объединения;
    
19. утверждено положение о Координаторе по федеральному округу и городу федерального значения;
    
20. избраны Координаторы по 8 федеральным округам (Центральному, Северо-Западному, Южному, Северо-Кавказскому, Приволжскому, Уральскому, Сибирскому, Дальневосточному) и городу Москве;
    
21. утверждено Положение о Почетной грамоте Национального объединения строителей;
    
22. утверждена Эмблема Национального объединения строителей;
    
23. утверждены Унифицированные требования к выдаче свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
    
24. утверждена форма бланка свидетельства о допуске;
    
25. утверждено Положение о порядке выдачи, учета, хранения и уничтожения бланков свидетельств о допуске;
    
26. утверждено Унифицированное положение о порядке выдачи свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и выдачи дубликата свидетельства;
    
27. утверждена Унифицированная инструкция о порядке заполнения свидетельства о допуске;
    
28. утверждена Унифицированная структура номера свидетельства о допуске;
    
29. утверждено Унифицированное положение о порядке выдачи сведений из реестра членов саморегулируемой организации;
    
30. утверждена Унифицированная форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации;
    
31. утверждена Унифицированная форма справки об истории свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
    
32. утверждена Унифицированная форма уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений в реестре членов саморегулируемой организации;
    
33. утверждено Унифицированное положение о компенсационном фонде;
    
34. утверждены Унифицированные формулировки повестки дня и решений Общего собрания членов саморегулируемой организации в части компенсационного фонда;
    
35. утверждено Положение о добровольном аудите деятельности саморегулируемых организаций – членов Национального объединения строителей;
    
36. утверждены Методические рекомендации по формированию типовых учебных программ повышения квалификации в интересах допуска к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
    
37. одобрено создание Системы стандартизации и Системы добровольной оценки соответствия Национального объединения строителей;
    
38. утвержден Порядок организации работ по формированию и реализации Программы стандартизации Национального объединения строителей;
    
39. утвержден стандарт СТО НОСТРОЙ 1.0-2010 Система стандартизации Национального объединения строителей. Общие положения;
    
40. утвержден стандарт СТО НОСТРОЙ 1.1-2010 Система стандартизации Национального объединения строителей. Стандарты Национального объединения строителей. Порядок разработки, утверждения, оформления, учета, изменения и отмены;
    
41. утверждены рекомендации Р НОСТРОЙ 1.1 Система стандартизации Национального объединения строителей. Стандарты саморегулируемой организации. Порядок разработки, оформления, изменения и учета;
    

3. Комитеты и подкомитеты Национального объединения строителей

За отчетный период проведено 67 заседаний Комитетов Объединения. На заседаниях Комитетов были приняты следующие основные решения:

1. избраны заместители председателей Комитетов;
   
2. создано 18 подкомитетов;
   
3. рассмотрены проекты документов Объединения;
   
4. принято участие в реализации Программы стандартизации Национального объединения строителей на 2010-2011 годы:
   
   • одобрены проекты технических заданий и расчеты стоимости разработки стандартов и рекомендаций Объединения, проведения научно-исследовательских работ по анализу фондов российских и международных нормативно-технических документов в сфере строительства;
     
   • согласованы головные исполнители, в том числе творческие коллективы на выполнение указанных работ.
     
5. осуществлено внедрение Единой системы аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса.
   

4. Координаторы по федеральным округам
и городам федерального значения

В отчетный период во всех федеральных округах и городах федерального значения были проведены координационные совещания саморегулируемых организаций для выдвижения кандидатур на должности Координаторов по федеральным округам и городам федерального значения. Решениями Совета были назначены координаторы по 8 федеральным округам (Центральному, Северо-Западному, Южному, Северо-Кавказскому, Приволжскому, Уральскому, Сибирскому, Дальневосточному) и городу Москве.

Также проводились координационные совещания по текущим вопросам саморегулирования.

Кроме того, в федеральных округах и городах федерального значения проводились окружные конференции членов Объединения для выдвижения кандидатов в Президенты и члены Совета НОСТРОЙ, для рассмотрения поправок в Устав НОСТРОЙ и Регламент Всероссийского съезда, а также по текущим вопросам саморегулирования.

5. Аппарат Национального объединения строителей

5.1. Исполнение сметы – приложение к настоящему отчету.

5.2. Работа с обращениями

В адрес НОСТРОЙ за отчетный период поступило 3 767 обращений. Исходящих документов – 1 176. Все письма регистрируются. Срок рассмотрения большинства обращений – до 30 дней, а для обращений содержащих запрос информации о деятельности НОСТРОЙ – до 10 дней. Срок рассмотрения отдельных обращений, для разрешения которых требуется направления соответствующих запросов в федеральные органы государственной власти, либо принятие решение органами управления НОСТРОЙ превышал 30 дней.

В июне 2010 года приобретена программа электронного документооборота, которая позволяет осуществлять автоматизированный учет входящей и исходящей корреспонденции.

5.3. Подготовка методических документов саморегулирования

За отчетный период работниками Аппарата Объединения совместно с экспертами саморегулируемых организаций подготовлено 16 методических документов, рекомендуемых для применения саморегулируемыми организациями:

1. 
   Унифицированное Положение о компенсационном фонде;
   
2. Унифицированные формулировки повестки дня и решений Общего собрания членов саморегулируемой организации (для их включения в протокол) в части компенсационного фонда;
   
3. Требования к страхованию членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков строительных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
   
4. Унифицированное положение о порядке выдачи сведений из реестра членов саморегулируемой организации;
   
5. Унифицированная форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации;
   
6. Унифицированная форма справки об истории свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
   
7. Унифицированная форма уведомления об отсутствии информации в реестре членов саморегулируемой организации;
   
8. Унифицированные Правила контроля в области саморегулирования;
   
9. Унифицированные требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
   
10. Проект Унифицированных требований к выдаче саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов;
    
11. Унифицированное Положение о порядке выдачи свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и выдачи дубликата свидетельства;
    
12. Форма свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (разработанная Объединением до установления формы свидетельства о допуске приказом Ростехнадзора от 24.05.2010 № 411);
    
13. Форма бланка свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
    
14. Унифицированное положение о порядке выдачи, учета, хранения и уничтожения бланков свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
    
15. Унифицированная инструкция о порядке заполнения свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, подготовленная в соответствии с приказом Ростехнадзора от 24.05.2010 № 411 (Образец заполнения свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства);
    
16. Унифицированная структура номера свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
    

В отчетный период Объединением приобретено 750 000 бланков свидетельств о допуске, имеющих элементы защиты от подделки уровня «В». Из них выдано саморегулируемым организациям 509 000 бланков.

По состоянию на конец отчетного периода из 229 саморегулируемых организаций – членов Объединения, 159 организаций используют бланки свидетельств о допуске, поставленные Объединением, что составляет 69,4% от общего числа саморегулируемых организаций в сфере строительства.

5.4.  Подготовка методических документов в области профессионального образования

За отчетный период работниками Аппарата Объединения совместно с экспертами саморегулируемых организаций подготовлено 24 документа в области профессионального образования, 21 из которых одобрены Комитетом по профессиональному образованию:

В области повышения квалификации специалистов строительного комплекса:

1. утверждено Положение о порядке внесения в реестр Объединения сведений об образовательном учреждении;
   
2. утверждены Методические рекомендации по формированию типовых учебных программ повышения квалификации в интересах допуска к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также 16 типовых учебных программ повышения квалификации;
   
3. сформирован и ведется реестр образовательных учреждений реализующих программы дополнительного профессионального образования, где на 31.12.2010 значится 47 образовательных учреждений (на 31.12.2010 – 92 образовательных учреждения).
   

В области аттестации специалистов строительного комплекса:

1. разработана нормативная основа Единой системы аттестации, в том числе:
   

• Положение о Единой системе аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса;
  
• Унифицированное Положение об аттестации работников членов саморегулируемых организаций;
  
• Положение о порядке формирования перечня вопросов-ответов для целей компьютерного тестирования, определения стоимости таких работ.
  

2. утверждены группировки видов работ для целей компьютерного тестирования;
   
3. сформирован реестр центров тестирования, аккредитованных Комитетом, где на 31.12.2010 значилось 17 организаций (на 31.12.2010 – 122 организации).
   

Аппаратом Объединения совместно с Комитетом по профессиональному образованию определены меры по поддержке субъектов малого предпринимательства в подготовке кадров, которые получили нормативное закрепление в соответствующем Положении.

Подготовлено учебно-практическое пособие для руководителей и специалистов саморегулируемых организаций: «Саморегулирование в строительной сфере» (под ред. М.Ю. Викторова и А.Н. Ларионова, М.-СПб, - 2010).

5.5. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов органов государственной власти и подготовка методических разъяснений по вопросам применения законодательства о градостроительной деятельности

За отчетный период представители Объединения приняли участие в подготовке следующих нормативных и методических документов в области саморегулирования в градостроительной деятельности:

№ п/п	Наименование, реквизиты нормативного правового акта (проекта нормативного акта), методических документов	Сведения о состоянии нормативных и методических документов (проектов документов) и об участии Объединения в их подготовке и мероприятиях, связанных с их подготовкой
	Федеральный закон от 27.07.2010 № 240-ФЗ (ранее законопроект № 252540-5) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»	Начало действия документа – 02.08.2010. Участие Объединения: проведен анализ редакции законопроекта к 1-му чтению в Государственной Думе с выработкой отрицательной позиции по законопроекту; проведение совместного совещания трех национальных объединений и саморегулируемых организаций, по результатам которого подготовлены и направлены в Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям согласованные предложения в законопроект ко 2-му чтению; направлены запросы в Государственную Думу (от 04.08.2010 №02-377/10; от 04.08.2010 №02-378/10; от 26.08.2010 №02-547/10) о разъяснении отдельных положений Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ с последующим размещением официальных ответов для информирования саморегулируемых организаций на сайте Объединения; направлялись разъяснения по вопросам применения Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ: об инвестировании средств компенсационного фонда (письма от 13.07.2010 № 02-282/10; от 27.07.2010 № 01-2127/10; и др.); о возврате средств компенсационного фонда (письма от 09.09.2010 № 02-597/10; от 13.10.2010 № 02-773; и др.); о необходимости получения свидетельства о допуске застройщиком (письмо от 11.10.2010 № 02-746/10 и др.); об организации строительства (письма от 11.10.2010 №02-807/10; от 02.11.2010 №02-856/10; от 29.12.2010 №02-1170/10 и др.) и др.
	Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 № 207 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов»	Начало действия документа- 12.04.2011. Участие Объединения: совместно с национальными объединениями проектировщиков и изыскателей инициировано внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 № 48 подготовлен проект постановления с последующим направлением в Минрегион России; подготовлено сообщение от 03.03.2011 № 02-267/11 во все саморегулируемые организации о возможности утверждения требований саморегулируемыми организациями с отложенным сроком вступления в действие; подготовлены разъяснения о подготовке и возможности принятия требований саморегулируемыми организациями в соответствии с проектом постановления с отложенным сроком вступления в действие; принято участие в рабочих совещаниях.
	Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»	Начало действия документа- 06.07.2010  Участие Объединения: совместно с Минрегионом России подготовлены разъяснения, изложенные в письме Минрегиона России от 30.12.2010 № 44243-ИП/08.
	Проект приказа Минрегиона России «О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».	Принятие проекта отложено вплоть до решения Правительственной комиссии по проведению административной реформы об оценке регулирующего воздействия Минэкономразвития России Участие Объединения: подготовлены предложения в Минрегион России о внесении изменений в приказ №624 (обращение Басина Е.В. к Басаргину В.Ф. от 21.07.2010 № 02-329/10; обращение Басина Е.В. к Королевскому К.Ю. от 18.10.2010 № 02-796/10; от 19.11.2010 № 02-923/10 и др.); организован и проведен круглый стол; направлены обращения Басина Е.В. в Минэкономразвития России с обоснованием необходимости исключения астерисков «*» с приложением проекта приказа (письмо от 24.02.2011 № 02-230/11 и др.); подготовлено обращение о неверных выводах Заключения Минэкономразвития России об оценке регулирующего воздействия (письмо Басина Е.В.от 24.03.2011 № 02-365/11); формируются предложения по подготовке проекта приказа.
	Законопроект № 358870-5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (В части уточнения отдельных положений деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, проектирования и строительства и введения административной ответственности таких саморегулируемых организаций). Указанным законопроектом заменен законопроект № 332166-5	Дата внесения в ГД: 14.04.2010 Инициатор: депутат Государственной Думы Ширшов К.В. Комитеты: Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям (ответственный). Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении (рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом). Результат: 21.03.2011 законопроект снят с рассмотрения в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы. Участие Объединения: проведен анализ законопроекта с выработкой отрицательной позиции по законопроекту.
	Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ (ранее – Законпроект 369212-5) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования»	Вступил в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки (опубликован в «Российской газете» - 25.03.2011). Участие Объединения: подготовлено отрицательное заключение на законопроект в рамках Рабочей группы по подготовке изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации
	Законопроект № 305620-5 О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и в статью 14-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности (в части регулирования профессиональной деятельности)	Стадия: Рассмотрение законопроекта во втором чтении Результат: 22.12.2010 и 27.12.2011 были приняты решения о переносе рассмотрения законопроекта. Участие Объединения: проведен анализ законопроекта с выработкой отрицательной позиции по законопроекту; осуществляется систематический контроль за вносимыми МЧС России изменениями в законопроект; направлены обращения в Правительство Российской Федерации Козаку Д.Н., в МЧС России, в Минэкономразвития России, ФАС России об исключении дублирования сфер саморегулирования (письмо от 04.08.2010 № 02-380/10; в ФАС от 04.08.2010 № 02-381/10; к Козаку Д.Н. от 21.12.2010 № 02-1119; и др.); принято участие в публичном обсуждении законопроекта с представителями Правительства Российской Федерации, Государственной Думы, МЧС России, Минрегиона России, Минэкономразвития России, в рабочих совещаниях в МЧС России и Минрегионе России; принято участие в подготовке заключения на законопроект; выявлены пересечения видов работ в строительной и сфере пожарной безопасности; организован и проведен круглый стол в Объединении (07.02.2011).
	Законопроект 454517-5 о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. (О совершенствовании законодательства Российской Федерации, регулирующего особенности организации и проведения проверок при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля)	Стадия: Рассмотрение законопроекта в первом чтении (рассмотрение законопроекта Государственной Думой) Результат: 22.12.2010 года было принято решение принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту. Участие Объединения: направлено отрицательное заключение на законопроект в адрес Шаккума М.Л.
	Законопроект 126184-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций)	Возобновлена работа по подготовке законопроекта к рассмотрению Государственной Думой Стадия: законопроект был принят в первом чтении 13.02.2009; с резолюцией о представлении поправок к законопроекту. Участие Объединения: подготовлено отрицательное заключение на законопроект в рамках Рабочей группы по подготовке изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации
	Законопроект 414451-5 «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части отмены лицензирования геодезической и картографической деятельности для строительства	Дата внесения в Государственную Думу: 30.07.2010 Стадия: Рассмотрение законопроекта во втором чтении (рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, представленного ответственным комитетом) Результат: 21.02.2011 было принято решение о переносе рассмотрения законопроекта. Участие Объединения: участие в совещаниях в Минрегионе России; участие в совместной работе с Национальным объединением изыскателей по исключению дублирования функций.
	Проект изменений в раздел I  Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 49, 50, 65.1, 117.4 в части определения организационного правовых форм некоммерческих организаций)	На обсуждении в Государственной Думе. Участие Объединения: подготовлено отрицательное заключение на законопроект в рамках Рабочей группы по подготовке изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации; в Бюллетене Объединения опубликована статья с выводами о том, что принятие законопроекта повлечет за собой необходимость перерегистрации саморегулируемой организации.
	Законопроекты о внесении изменений в Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: 1) Концепция федерального закона «О государственных и муниципальных закупках Российской Федерации», подготовленная Минрегионом России; 2) Концепция федерального закона «О государственных и муниципальных закупках Российской Федерации», подготовленная ФАС России; 3) Концепция закона о федеральной контрактной системе	В разработке и обсуждении Ответственные: Минрегион России; ФАС России; Минэкономразвития России. Участие Объединения: принято участие в обсуждениях концепций законопроектов; осуществляется формирование предложений и заключений на законопроекты.
	Законопроекты, подготовленные НОСТРОЙ по внесению изменений в Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: Законопроект, предусматривающий возможность выбора заказчиком способа размещения заказа в строительстве (проведение конкурса или аукциона), меры защиты от демпинга, недобросовестных поставщиков, наличие предквалификации и т.д. Законопроект, предусматривающий необходимость и обязательность в конкурсной документации и документации об аукционе требований о наличии свидетельства о допуске;	Участие Объединения: осуществляется подготовка законопроектов с последующим направлением для рассмотрения и поддержки в Правительство Российской Федерации Козаку Д.Н., Минрегион России, Минэкономразвития России (обращение Басина Е.В. к Басаргину В.Ф. от 20.08.2010 №02-496/10; к Козаку Д.Н. от 21.12.2010 № 02-1116/10 и др.).
	Подготовка проекта внесения изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части совершенствования сферы саморегулирования (глава 6.1.)	В стадии разработки. Участие Объединения: создана Рабочая группа Объединения по подготовке изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации. В рамках данной Рабочей группы созданы и ведут работу Экспертные группы по 12 направлениям: «Строительный контроль», «Реорганизация саморегулируемых организаций и членов саморегулируемых организаций», «Искоренение «коммерциализации» саморегулируемых организаций», «Развитие института страхования», «Оптимизация норм, регулирующих вопросы приема в члены саморегулируемой организации, выдачи свидетельства о допуске, внесения изменений в свидетельство о допуске», «Уточнение правовых норм, регулирующих вопросы выплаты из средств компенсационного фонда при возмещении вреда, причиненного вследствие недостатков работ», «Регулирование норм, содержащихся в главах 1-2, 7-9 Градостроительного кодекса Российской Федерации», «Уточнение порядка приостановления действия свидетельства о допуске», «Выработка оптимальных требований к выдаче свидетельства о допуске, обеспечивающих защиту интересов малого бизнеса, молодых специалистов», «Защита средств компенсационного фонда», «Защита персональных данных», «Оценка проектов федеральных законов, предусматривающих внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты»; направлены предложения в органы государственной власти (обращение Басина Е.В. к Басаргину В.Ф. от 09.11.2010 № 02-869/10 по актуализации НПБ по определению капитального ремонта).
	Методические разъяснения о видах строительных работ, в отношении которых могут устанавливаться требования в соответствии с частью 8 статьи 55.5 ГрК РФ	Участие Объединения: направлено во все саморегулируемые организации (письмо от 16.07.2010 № 02-314/10).
	Подготовка предложений по определению перечня видов работ, которые по своему содержанию могут выполняться только на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, в приказе Минрегиона № 624	Участие Объединения: сформирован перечень видов работ, которые по своему содержанию могут выполняться только на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства с последующим направлением в Минрегион России (письмо от 07.09.2010 № 02-585/10). Указанный перечень в последующем определен письмом Минрегиона России от 27.09.2010 № 33838-КК/08 (Разослано во все саморегулируемые организации, применяется при выдаче свидетельств о допуске).
	Приказ Ростехнадзора от 24.05.2010 № 411 «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»	Утратил силу с 28.01.2011 Участие Объединения: подготовлены предложения о внесении изменений в приказ Ростехнадзора № 411 и направлены в Ростехнадзор (письма от 09.06.2010 № 216; от 23.06.2010 № 02-232/10); разработана инструкция о порядке заполнения формы свидетельства о допуске с образцами заполнения; подготовлены разъяснения о порядке заполнения свидетельства о допуске (письма от 27.07.2010 № 02-353;от 27.09.2010 № 02-685/10; от 14.10.2010 № 02-782/10; от 28.12.2010 № 02-1157 и др.); о лице, имеющем права подписи свидетельства (письмо от 30.08.2010 №02-562).
5	Приказ Ростехнадзора от 13.11.2010 № 1042 (взамен ранее действовавшего приказа от 24.05.2010 № 411) «Об утверждении формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»	Начало действия документа - 28.01.2011. Участие Объединения: направлены предложения по подготовке проекта приказа с дальнейшим направлением в Ростехнадзор (письмо от 19.11.10 № 02-924/10); разработка инструкции о порядке заполнения формы свидетельства о допуске с образцами заполнения; систематические разъяснения о порядке заполнения формы свидетельства о допуске;
6	Приказ Ростехнадзора от 24.09.2010 № 952 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации»	Начало действия документа - 28.01.2011. Участие Объединения: формирование предложений по подготовке проекта приказа с дальнейшим направлением в Ростехнадзор (письмо от 18.11.2010 № 02-919/10); разработка инструкции о порядке заполнения формы выписки с образцами заполнения; систематические разъяснения о порядке заполнения формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации.
	Подготовка предложений по подготовке «переводной таблицы» для применения приказа Минрегиона России №624	«Переводная таблица» применялась до истечения срока переоформления свидетельств о допуске Участие Объединения: подготовлены предложения (письма Минрегиона России от 15.06.2010 № 24099-РП/08,от 13.07.2010 № 26873-КК/08 о разъяснениях применения Приказа № 624 (с приложением «переводной» таблицы) и разосланы во все саморегулируемые организации.
	Представление предложений в Совет Федерации по совершенствованию законодательства по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области строительства	Участие Объединения: подготовлено обращение от 17.12.2010 № 02-1092/10 к председателю Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Толкачеву О.М.
	Методические разъяснения в адрес СРО по вопросам налогообложения и учета средств вступительных, регулярных членских взносов и взносов в компенсационный фонд	Участие Объединения: подготовка запросов в Минфин России (письма от 20.07.2010 № 02-326/10; от 23.08.2010 № 01-2399/10) с последующим информированием саморегулируемых организаций (письмо от 10.08.2010 № 02-460/10 и др.).
9	Методические рекомендации по страхованию гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство	Применяются. Участие Объединения: разработаны совместно с Минрегионом России и Всероссийским Союзом страховщиков (далее – ВСС) (Одобрены на совещании Минрегиона России –протокол от 27.02.2010).
0	Правила страхования (стандартные) гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство за причинение вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства	Применяются Документ ВСС (Одобрены Президиумом ВСС 20.05.2010). Участие Объединения: подготовлены предложения; проведены совместные заседания с ВСС, САО ГЕФЕСТ и представителями др. страховых компаний по выработке единой позиции при установлении правил.
	Подготовка замечаний и предложений по докладу Минэкономразвития России «Об итогах анализа практики применения законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях в отдельных сферах и отраслях экономической деятельности»	В доклад Минэкономразвития России внесены изменения с учетом замечаний, подготовленных Объединением. Участие Объединения: подготовлено обращение трех национальных объединений саморегулируемых организаций к Председателю Правительства Российской Федерации Путину В.В. от 27.12.2010 № 02-1148/10.

5.6. Подготовка проектов документов в области технического регулирования