Предмет правовой информатики и кибернетики

Вид материала

Содержание

Базы данных.
Использование автоматизированных информационных систем(АИС) в деятельности государственных органов.
О формировании информационной политики, судебной системы, интересы судебной системы, информационные ресурсы и системы
Информационная безопасность и регламентация деятельности в информационной сфере

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

Базы данных.

База данных (БД)

Юридическое понятие есть в ЗАКОНЕ О ПРАВОВОЙ ОХРАНЕ ПРОГРАММ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И БАЗ ДАННЫХ от 23 сентября 1992 года N 3523-1

БД отличается от программы.

база данных - это объективная форма представления и организации совокупности данных (например: статей, расчетов), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ;

Основная цель БД – удовлетворить информационные потребности потребителя.
Элемент конструкции БД – это система управления БД (СУБД)

Она позволяет иметь легкий доступ к самой базе, работать с ней.

Система управления базами данных (СУБД) – программа, управляющая доступом к базе данных.

СУБД – это интерфейс БД.

СУБД предназначена для создания, ведения и применения БД многими пользователями.

Это не только интерфейс, но и структурный косяк.

Система БД – это если данных в базе нет, то ест нечем управлять.

Возьмем в пример СПС «Консультант+».

Мы можем видеть по запросу, какой объем информации нам надо обработать.

Основные функции СУБД.

1) хранение, поиск и обновление данных, БД обеспечивает хранение информации. Пример: закон, утративший силу, все равно хранится в БД

2) доступный пользователю каталог описания информации, (пример: решения судов, там в описании излагается суть решения)

3) возможность восстановления данных (в случае отказа системы, перебоя питания), Особенно актуально для собственных БД пользователя

4) средства управления параллельным выполнением операций (для множества пользователей) – многопользовательский режим,

5) поддержка средств контроля доступа, (в Schedule все пользователи ведут одну базу данных, наполняя ее информацией, и у каждого пользователя есть свои права на пользование конкретным объемом данных), есть БД, в которых информация может ранжироваться по уровню доступности в зависимости от уровня пользователя. Может быть разный доступ к информации – каждому пользователю – определенный объем информации

6) содержащиеся в БД средства интеграции информации (например, в старой версии «Гаранта» есть средство для самостоятельного ведения базы данных. Вы имели возможность, разметив определенным образом текст, ввести его с помощью программного обеспечения, представлявшегося «Гарантом», в свою базу данных и использовать свою информацию наравне с теми, что предоставлял «Гарант»), которые позволяют вести различные базы данных с помощью одной системы управления, средство обеспечения целостности базы. Средства, позволяющие вести различные БД с помощью одной СУБД (оболочки). Пример: несколько БД в Консультант+. Это значит, что если вы покупаете некую совокупность баз данных вместе с системой управления этой базой, то разработчики обязаны предоставить вам такие средства, чтобы вы не внесли изменений, искажающих суть этой информации.

7) средства обеспечения целостности базы.

Защита от искажения. БД должна быть защищена от искажения содержащейся в ней информации, но не от пополнения.

Структура БД.

Существует 3 системы (типа) таких структур.

иерархическая система – поиск может осуществляться сверху вниз; Элементы находятся в иерархии друг с другом. Поиск по определенному пути

сетевая модель – поиск может осуществляться либо вдоль, либо поперек;

реляционная модель (сегодня лежит в основе баз) – некая совокупность 1) и 2).

Например, построение гиперссылок осуществляется по такой модели.

Жизненный цикл базы данных:

проектирование, создание, эксплуатация.

Проектирование:

- анализ предметной области. Пример: телефонный справочник.

- анализ запросов. Попытка систематизировать то, что нужно пользователю. Нужен только телефон или более подробная информация?

- интеграция представлений. Описание того, как представляется предметная область (как ее представляет потребитель)

Создание.

- выбор средств реализации; Можно создавать в Excel, можно в Oracle

- логичное проектирование – определенная структура базы данных, ее взаимосвязанные части и другие возможные функции; Это непосредственно логика работы с данными: как будет выстроена база, как будут выводится данные;

- физическое проектирование; Это выполнение программистом определенных работ по подготовке макета БД

- создание базы данных; Это написание программы, ввод и контроль данных, загрузка.

Эксплуатация базы данных.

- реорганизация

- обновление

- дробление

Базы данных (правовые):

Наши системы не всегда свободны от недостатков. Могут быть ошибки при вводе текста. Бывают случаи, что документ в БД есть, но найти его сложно.

Иногда поиск может быть затруднен недостатками лингвистики и языковой поисковой семантики.

Может быть ошибка в реквизите и доступ к документу получить невозможно.

Надо отметить, что по части программирования российские СПС добились большого уважения во всем мире.

Иногда невозможно найти документ из-за некорректности классификаторов.

Доступные БД:

а) Гарант. Существует с 1990 года. Содержит более 100 правовых блоков. Раньше – строго единая база, теперь дробится и ветвится. Возможен поиск по ситуации – можно забить название ситуации, и выведутся все документы, связанные с данной ситуацией

б) Консультант плюс;

в) ИНИОН (база создана институтом научной информации по общественным наукам); ИНИОН создан в 1969 году. Главная ценность – библиотека. Институт создал свою базу. Она называется AISON. Это база данных по общественным наукам. Она начала функционировать в 1980 году. Объем БД – 3 миллиона записей. В год происходит пополнение на 80 – 100 тысяч записей. Пополнение происходит с электронного хранителя. Тематика «государство и право».

г) База Кодекс (Санкт-Петербург). В ней есть модульный принцип построения информация. Есть полные тексты НПА. Все разделы построены по модулям.

Поисковые сервисы:

- поиск по ситуации, например, ДТП

- интеллектуальный поиск – формулируется запрос в свободной форме (похоже на контекстный поиск в Консультант+). Выводится список документов по близости к запросу (в Консультант+ по соответствующему контексту).

- атрибутный поиск (по номеру, дате, принявшему органу)

д) НТЦ - Система – базы данных: банк правовых актов, банк ведомственных правовых актов, официальные и периодические издания, свод законов российской Империи; Разработчик – государственный научно-технический центр правовой информации. Это эталонный банк данных высших ОГВ. Свободный – к конституции, кодексам, основным ФЗ и ФКЗ. Содержит 76000 НПА высших ОГВ. НТЦ делает банк правовых актов, можно создать и банк ведомственных

u

е) ЮСИС (USIS) – юридическая справочная информационная система – создается юридическим информационным агентством Интралекс при МинЮсте; Создана в 1989 году. Содержит НА, которые проходят через МинЮст. «Автоматизированное рабочее место юриста»

ж) Эталон (выпускается в сотрудничестве с 1С). Она ориентирована на использование органами власти;

з) Лексис-Нексис (Lexis Nexis). Западная попытка создать что-то типа Гаранта. В основе новостная и бизнес информационные структуры. Похожа на ИНИОН.

поисковая правовая система, работа в ней осуществляется в режиме реального времени, в ней есть все: начиная от НПА и заканчивая новостями Интернет;

4 функциональные части:

Северо-американский рынок правовой информации;

корпоративный федеральный рынок правовых ресурсов США;

Martindale-Hubbell – информационная служба

международное отделение.

Доступна через Интернет – ссылка скрыта

Поиск информации в Интернет.

Осуществляется с помощью поисковых машин и Интернет-каталогов по информационным агентствам, по сайтам специализированных информационных компаний, сайтам граждан, форумам, блогам, конференциям.

Поисковые машины и интернет-каталоги.

Это и есть специализированные базы данных.

ссылка скрыта

Это пример непопулярного каталога. Более распространены поисковые машины и Интернет-каталоги с дополнительными сервисами: почта, предоставление места для хранения личной информации пользователя, прочие услуги. Google, Yandex, Rambler, Mail.ru

ссылка скрыта

Мощнейшая поисковая машина – нет аналогов по скорости поиска.

Информационные агентства: не создают информацию, а накапливают ее.

ИТАР-ТАСС, РИА «Новости», РБК

Сайты СМИ

ссылка скрыта

Сайты информационных и консалтинговых компаний:

ссылка скрыта – Criminal Records Buro. Собирает данные о всех лицах, привлеченных к уголовной ответственности в Англии.

Использование автоматизированных информационных систем(АИС) в деятельности государственных органов.

Автоматизация деятельности судебной системы

Какие БД существуют в ОГВ РФ?

Постановление Президиума ВС от 24 ноября 2004 года

(Положение о создании и сопровождении официальных интернет-сайтов судов общей юрисдикции РФ)

Что устанавливает это положение?

Организацию работы, задачи, систему и структуру Интернет-сайтов для соответствия определенным принципам и которым относятся информация, размещаемая на Интернет-сайте суда

- размещаемая в обязательном порядке

- рекомендательная

- конфиденциальная -

Сведения, которые не могут быть размещены

-любая тайна, охраняемая законом (тайна судопроизводства, коммерческая, служебная тайна)

- противоречивая информация (заседание 12го числа в 12 или 14го в 12) разумеется информация должна быть выверена

- сведения, ставшие известными в ходе закрытых заседаний

- сведения о коммерческой деятельности организации

- сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни граждан

- сведения, позволяющие установить деятельность коммерческой организации - закрытое наименование ЮЛ, а также сведения, позволяющие определить род деятельности ЮЛ

Организация работы Интернет-сайта

- работу Интернет сайта контролирует председатель суда или его заместитель

Руководство, разработка и сопровождение Интернет сайта – ей занимается начальник отдела информатизации или администратор суда
Подготовка и обновление информации на сайте – этим занимается редакционная коллегия, которая создается приказом председателя суда

- редакционная коллегия назначает конкретное лицо ответственное за размещение информации

Редакционная коллегия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц; определяются разделы и направления развития сайта, заслушивается ответственный за работу сайта; осуществляется контроль за сведениями, размещенными на сайте
Полномочия ответственного за размещение информации на сайте

Суд ОЮ сам решает, как его размещать, в каком формате. Ответственный за размещение информации передает информацию в электронном виде.

- готовит информацию в электронном виде (решение расположено в виде картинки)

- вносит предложения по совершенствованию работы сайта

- организует регистрацию вопросов заданных гражданами через Интернет-сайт или электронную почту

- публикует ответы на вопросы и передает вопросы лицам, которые должны на них отвечать

Техническое обеспечение работы сайта возлагается на лицо ответственное за информатизацию суда

- работа сервера, контент-менеджера, тестирование

- обеспечить круглосуточную бесперебойную работу сайта

- техническое размещение информации

- оперативный контроль над содержанием сведений на Интернет сайте

- сроки обновления на Интернет сайте

Информация о назначении судебных заседаний не реже одного раза в неделю
Информация по НПА – по мере изменения законодательства
Новости, пресс-релизы, интервью – не реже одного раза в месяц
Раздел «документы суда» - по мере поступления информации, не реже одного раза в неделю

Проблемы сайтов государственных органов

плохая навигация
плохой поисковик

Порядок передачи информации для публикации на сайт

судебное решение размещается только с разрешения судьи докладывающего дело или председательствующего соответствующего судебного состава (после вступления решения в законную силу)
если дело рассматривалось Президиумом, решение принимается после заседания всем Президиумом коллегиально. Каждый судья должен высказать свою позицию по этому вопросу.
Решение о замене Ф.И.О. всех лиц – участников судопроизводства

может быть изменена Ф.И.О. участника судопроизводства на первую букву имени и (или) фамилии

Наиболее распространенные вопросы связаны с применением нового законодательства, созданием судебной практики.

Положение по созданию и сопровождению информационных систем.

Постановление совета судей РФ от 16 ноября 2001г. №60 «О концепции информационной политики судебной системы

Данная концепция выражает официальные взгляды судебного сообщества России на цели, задачи, принципы и основные направления работы в информационной сфере, представляет собой совокупность информации, субъектов осуществляющих сбор и распространение информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных и правовых отношений

Информационная политика судебной системы - проведение комплекса мероприятий нормативно – правового, организационного, научно-исследовательского, издательского и иного характера.

Чтобы мы понимали политику правильно.

Например, нужна ли судебная реформа.

Суды должны быть направлены на установление справедливости, на защиту прав и интересов лиц.

О формировании информационной политики, судебной системы, интересы судебной системы, информационные ресурсы и системы

Формирование информационной политики – фактор независимости и самостоятельности судей.

Информация в виду закрытости судебной системы плохо доходит до граждан, необходимо адекватное отражение в СМИ

Интересы судебной системы в информационной сфере

- важнейший интерес объективное отражение деятельности суда в СМИ и сознании людей (соглашения между СМИ и судом)

Информационные ресурсы и системы

Федеральный уровень

- Веб-сайты высших судов РФ, Совета Судей РФ, судебного департамента

- Бюллетени высших судов с обобщением судебной практики

- Информационный бюллетень судебного департамента

Региональный уровень

– веб-сайты областных судов и равнозначных судов, районных судов

Бюллетени областных судов и равнозначных судов, районных судов

информационные бюллетени управлений судебного департамента,

архивы областных и равнозначных судов, районных судов

Перспективным является создание систем автоматизированного сбора информации и доступа к информации.

СМИ судов

Федеральный уровень:

периодические печатные издания (журнал, газета Совета судей РФ);
информационные агентства, распространяющие оперативную информацию;
телестудия (производство программ судебной тематики для основных каналов);
радиостудия.
Вестник, Бюллетень

Региональный уровень:

периодические печатные издания.

Концепция – план действий.

ГАС «Выборы»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" от 10 января 2003 года N 20-ФЗ

Федеральная целевая программа «Электронная Россия»

Информационная безопасность и регламентация деятельности в информационной сфере

Информация может являться материальной ценностью и материальной силой, если выступает в виде идей, и может овладевать массами.

Информация может быть подвержена уничтожению, порче, хищению, что вызывает необходимость в создании эффективного механизма ее правовой защиты.

Для защиты информации ее нужно создать.

Информация возникает в результате создания и обработки

(термины «создание» и «обработка» появляются в ФЗ ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, не определены)

Те же термины используются и в УК.

Создание и обработка информации с точки зрения информатики можно понимать как вербализацию (объективное выражение) результатов анализа природы получения сигналов и подготовку этой информации к дальнейшей передаче.

Процесс создания информации - сложное действие.

Значение вербализации в том, что она может сделать информацию объективной.

Каждая из операций может оставлять идеальные и материальные следы.

Идеальные – только в сознании человека.

Процесс создания программ – создание алгоритма. Алгоритм – это только 10% создания программы.

Создание программы – результат деятельности, выразившийся в представлении в объективной форме совокупности данных и команд.

Неточности при описании термина могут существенно отразиться на создании и распространении вредоносносных программ:

постановка задачи (уничтожение информационных массивов, вывод из строя железа);
определение среды существования ( определение операционной системы - Windows, Linux, MacOS);
цели программы;
выбор средств и языков;
непосредственно написание программы;
отладка программы (проверка соответствия содержания программы поставленной задаче);
запуск и непосредственное действие программы (выпуск в свет; предоставление информации).

Следы деятельности по созданию вредоносных программ:

свидетельские показания;
изучение библиотек (следы);
переписка (e-mail переписка).

Сами действия по написанию текста и отладке могут отразиться:

- черновые записи;

- показания очевидцев.

- показания наблюдателей

Запуск

– показания очевидцев и само вредоносное действие. Каждое из действий порождает определенные следы, которые могут быть предметом криминалистического исследования, компьютерно-технической экспертизы и уголовно-правовой оценки.

Этот алгоритм может распространяться на любой процесс создания и распределения информации.

Создание и распространение общественно опасной информации.

Этапы создания и обработки информации:

Сбор и поиск – целенаправленная активная деятельность, обеспечивающая получение необходимых индивиду сведений; порядок сбора может быть регламентирован законом

– при осуществлении отдельных социально значимых профессиональных обязанностей (осуществление правосудия, врачебная деятельность и т.д.).

Фактические действия:

Проведение расспросов, сбор образцов, предметов, изучаемых литературных источников, проведение экспериментальных действий, получение мнения специалистов.

Методы сбора и поиска могут быть обычными и приборными.

Приборные - способы сбора и поиска, осуществляемые с помощью специальных технических средств, позволяющих повысить уровень восприятия примечаний или сведений. Применяется, если:

1) если информация не доступна психофизическим качествам человека (текст на расстоянии 100 м);

2) когда информация специально скрыта от обычных возможностей (письмо в конверте);

3) когда информация находится в специальных устройствах, не позволяющих осуществлять восприятие и обработку обычными методами (например, компьютерная информация).

Виды приборов, используемых для осуществления приборных методов:

приборы, обеспечивающие визуальное наблюдение и документирование его результатов (видеозапись), увеличение/уменьшение изображения, наблюдение в условиях плохой видимости;
приборы, обеспечивающие получение и фиксацию информации в виде акустических сигналов (диктофоны, прослушивающие устройства – усиление, фильтрация, фоноскопическая экспертиза, пример с двойными рамами);
приборы, обеспечивающие перехват и регистрацию информации с технических каналов связи (радиопеленгаторы; функеншпиль (радио-игра); волны могут распределяться по остронаправленному лучу – их надо засекать); Радиопеленгатор – это антенна, ловящая волны необходимой длины.
приборы, позволяющие осуществлять контроль почтовых сообщений и отправлений;
приборы, позволяющие осуществлять исследование предметов и документов (микроскоп, генерация ультрафиолетового света);
приборы, осуществляющие радиотехнический контроль за движущимися предметами, транспортными средствами и другими объектами;
приборы, позволяющие осуществлять получение, изменение и уничтожение информации с технических средств хранения, обработки и передачи (снаряды радиоэлектронной борьбы).

Защита:

- экранирование

- дополнительные предохранители от электромагнитных волн

Результаты этих исследований находят отражение в показаниях проводивших их лиц, фиксирующих результаты таких исследований, и в документах.

Уже сам сбор информации может быть преступлением.

Преступления на стадии сбора информации:

неправомерный доступ к компьютерной информации;
создание вредоносных программ для организации доступа к компьютерной информации;
собирание сведений о частной жизни лица, прослушивание его переговоров, собирание сведений, составляющих коммерческую/государственную тайну (ст. 183 УК).

Накопление и хранение информации: как при обычной деятельности, так и в сложных информационных системах (библиотеки, архивы, базы данных).

Основы законодательства от 07.08.93 №5341-1 «Об архивном фонде РФ и архивах» (не действует);

Закон №78-ФЗ «О библиотечном деле»;

глава 14 ТК РФ «Защита персональных данных работника».

Нет статей, предусматривающих ответственность за эти виды действий.

Сам процесс накопления и хранения информации безобиден.

Распространение и предоставление (передача) информации.

Распространение – это доведение информации до сведения других лиц, в том числе в виде ее оглашения, сбыта.

Ограничение – статья 30 ФЗ «О средствах массовой информации» - особый порядок распространения сведений, полученных негласными методами – допускается, если это не нарушает конституционных прав, необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры для предотвращения идентификации посторонних лиц, если демонстрация записи происходит по решению суда.

Нельзя распространять личную, коммерческую, конфиденциальную информацию (ст. 182, 183 УК).

Ст.183 – банковская, налоговая тайна.

Нельзя распространять дефектную информацию – порнография. – ст. 242 УК

Специальный вид распространения информации – это ее экспорт.

Экспорт (информация) – ст. 189 УК. Важный признак – установление компетентными органами обязанности собственнику информации обеспечить специфический режим передачи такой информации за рубеж (определенные сведения можно напечатать, огласить на конференции только при соблюдении определенной процедуры). Ряд информации можно распространять за рубежом лишь при соблюдении специальной процедуры.

Преступления:

использование вредоносных программ – применение программ осуществляется не тем лицом, которое ее создало;
внесение изменений в существующую программу – это модификация программы;
распространение вредоносных программ – это предоставление доступа к воспроизводимой в любой материальной форме программе для ЭВМ или базе данных, а также ее продажа, прокат, дарение, предоставление взаймы;
непредоставление информации, если законом на лицо возложена обязанность предоставить информацию (ст.308 УК – отказ свидетеля от дачи показаний; неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных им документов и материалов; сокрытие информации при банкротстве; сокрытие информации о жизни и здоровье людей; ст.316 УК – недонесение об особо тяжких преступлениях).

Копирование – это фактическое «размножение информации». Особенности правового регулирования копирования установлены в законе «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных», а также в части 4 ГК РФ.

Есть ряд случаев, когда копирование легально. Например, экземпляр программы с компакт-диска можно скопировать на компьютер, но при этом это должна быть копия правомерно полученного экземпляра программы и это должно создаваться в архивных целях. Эту копию можно использовать, только чтобы заменить программу. В других случаях копирование информации без согласия собственника рассматривается как правонарушение или гражданско-правовой деликт.

Фотографирование информации тоже можно рассматривать как неправомерный доступ.

Весьма важным вопросом является вопрос о копировании при нарушении авторских прав на программу. Если на экземпляре программы стоит знак охраны «С», то все другие лица в праве использовать данную программу только на основе лицензионного договора.

Здесь можно отметить проблему share-ware.

Уничтожение информации. Это самое опасное правонарушение, потому что наносится максимальный вред собственнику информации.

Может осуществляться умышленными и неосторожными действиями лиц, которые могут на эту информацию воздействовать. Может быть вызвано и техническими причинами – сбоем в информационных системах.

Уничтожение информации – это полное физическая ликвидация информации или ликвидация таких ее элементов, которые влияют на изменение существенных, идентифицирующих информацию признаков. В том числе можно уничтожить один из признаков, например, в картотеке отпечатков пальцев уничтожить в каждой карточке определенные части.

Изменение/модификация информации.

Модификация – это такое изменение объекта, которое не изменяет его сущности.

Изменение содержания информации по сравнению с той информацией, которая была у ее собственника первоначально.

Возможны случаи правомерной модификации.

Применительно к программам можно употребить термины «адаптация» и «декомпиляция».

Лицо может осуществить действие с программой, связанное с устранением явных ошибок.

Если лицо правомерно приобрело экземпляр программы ЭВМ, то оно может вносить в программу или базу данных изменения для целей функционирования данной программы на своих технических средствах.

Лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ, в праве преобразовать программу, если эти действия необходимы для взаимодействия данного программного продукта с другими программами, разрабатываемыми независимо. Такое явление называет сопряжение программ, например, импорт изображения из графического редактора в текстовый.

Легальная модификация:

1) исправление ошибок;

2) модификация для работы на технических средствах пользователя;

3) модификация для сопряжения с другими программами.

Есть такой вид модификации как превращение информации в дефектную – искажение и подделка.

Изменения в информацию вносит лицо, которое ее создает.

Есть защита от такого уголовно-правовыми методами. УК предусматривает ответственность за следующие виды модификации:

1) избирательных документов;

2) проспекта эмиссии ценных бумаг;

3) подделка служебной информации.

Защита информации.

Защита информации – любые правомерные действия, направленные на достижение этих целей (смотрим доктрину безопасности РФ, утвержденную указом Президента от 09.09.2000 г. № ПР-1895).

Применение компьютерных документов в процессуальных отношениях.

Проблема допуска компьютерных документов решается двумя способами.

законодатель ничего не говорит о признаках и свойствах компьютерных документов. Широкое определение – под него попадают и компьютерные документы.

Ст. 84 УПК

Статья 84. Иные документы

2. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменном, так и в ином виде. К ним могут относиться материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи и иные носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном статьей 86 настоящего Кодекса.

Ст. 26.7. КоАП

Статья 26.7. Документы

2. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

То есть может включать в себя любые новые документы, в том числе и компьютерные.

2) ГПК – соответствующие статьи содержат специальные указания на те или иные свойства.

Статья 71. Письменные доказательства

1. Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

АПК – 2 вида документов:

- письменные доказательства

- иные документы

Статья 75. Письменные доказательства

1. Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

3. Документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, а также документы, подписанные электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, иным нормативным правовым актом или договором.

Статья 89. Иные документы и материалы

1. Иные документы и материалы допускаются в качестве доказательств, если содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

2. Иные документы и материалы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К ним могут относиться материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи и иные носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Это значит, что АПК предоставляет возможность использовать в качестве доказательств те документы, которые не заверены ЭЦП или иным аналогом собственноручной подписи.

В материальном праве имеются указания на реквизиты документа.

В процессуальном праве документом может признаваться информация, не имеющая реквизитов. Наверное, это неправильно.

Некоторые статьи процессуальных кодексов регулируют собирание доказательств – они могут содержать информацию, не позволяющую использовать электронные документы.

Ст. 86 УПК

Статья 86. Собирание доказательств

2. Подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств.

Электронные документы они собирать не могут.

Протоколы следственных действий должны быть подписаны следователями и соответствующими лицами.

АПК: протокол судебного заседания подписывается председательствующим

ГПК: решение суда подписывается.

Сейчас уже применяется технология телеконференций для проведения допросов.

При такой трактовке многие следственные действия достаточно сложно проводить. Для многих целей можно было бы использовать ЭЦП, однако пока есть только собственноручная подпись.

Автоматизированные информационные системы (АИС) правоохранительных органов.

ФЗ ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ – ст. 2

информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств

Классификация ИС:

по территориальному признаку;
по виду деятельности;
по требованиям, которые предъявляются к уровню пользователя
по степени сложности аналитических и логических функций

- Информационно-поисковые системы – предоставляют информацию без предварительной обработки.

- Информационно-справочные системы – краткая информация о каких-либо объектах

- Информационно-логические системы – способны не только выдавать информацию, но и производить логическую переработку информации с целью нахождения новой информации, которая в явном виде не вводилась в систему.

Это попытка имитировать человеческий интеллект. Такие системы способны на сравнение одних фактов с другими.

Разновидности информационно-логических систем:

автоматизированные системы управления – АСУ
автоматизированные системы информационного обеспечения – АСИО
автоматизированные рабочие места – АРМ
экспертные системы или системы поддержки решений (содержат рекомендации, как действовать с учетом новой информации). Их нельзя путать с экспертными системами, используемыми для экспертиз (так как там нет логических функций).

ModEX-AutoEX – это система, которая работает в области экспертизы (автотехнической)

Информационные системы правоохранительных органов.

Первые наработки – начало 60ых годов 20 века.

Летинский и Эжубов пытались автоматизировать дактилоскопические картотеки (распознавать и сравнивать пальцевые узоры)

60ые годы – первые системы (АИС) в области уголовной статистики в главных управлениях внутренних дел при обл и горисполкомах. Использование электронно-математических методов в судебной экспертизе и почерковедческой экспертизе.

Использовались перфокарты.

Электронная система регистрации сообщений о преступлениях так и не появилась.

Автоматизированная Система «Розыск» обрабатывает большой массив как биологической информации, так и другой.

Почерковедческая экспертиза, так же как и дактилоскопическая, уже существовали. В большинстве случаев - решают вспомогательные задачи. Позднее появляются уже более сложные системы.

АСУ «Сирена» - работала до начала 90ых годов на воздушном транспорте. С помощью нее осуществляли поиск паспортов.

АСУ «Олимпиада-80» - контролировала передвижение всех иностранцев.

С начала 90ых годов – массовая компьютеризация.

- сейчас компьютер есть в каждом отделении милиции.

Возможно организовать взаимодействие электронно-технических средств между собой.

Работает около 10 систем:

АИС «Папилон» - разработана при центральном аппарате МВД.

Часть систем не стыкуется (в регионах). Часть республик и областей выпадает из дактилоскопической информационной системы.

Нельзя сравнивать с информацией из других регионов.

Технологические вопросы обмена информацией с нижестоящими органами стоят очень остро.

Система «Оперативная часть»

- звонок регистрируется в системе центрального оператора, потом переводится на низовые органы. В течение 24 часов органы должны отчитаться, какие меры приняты. Органы пытаются постоянно уклониться от этого.

Правовая база.

Конституция РФ
Специальные нормы:

- законы и НПА, регулирующие полномочия соответствующих правоохранительных органов

УПК, Закон «О милиции», ФЗ «Об ОРД», ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ».

- общие принципы обработки информации:

ФЗ «О персональных данных»

ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»

Особенности правового регулирования.

Цели и задачи

специально в законодательстве не рассматриваются.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ

Статья 10. Информационное обеспечение и документирование оперативно-розыскной деятельности

Blog

Предмет правовой информатики и кибернетики

Содержание