Geum.ru

Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс

Вид материалаКодекс

Содержание


И утверждение законов краснодарского края о краевом
Изменений в них
Подобный материал:
1   2   3
Глава IV. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА


Статья 15. Общие положения о расходах краевого бюджета


1. Формирование расходов краевого бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств краевого бюджета.

2. В случае недостаточности объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета для осуществления органами государственной власти Краснодарского края переданных им полномочий Российской Федерации, органы государственной власти Краснодарского края имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства Краснодарского края. Объем средств краевого бюджета, дополнительно используемый для осуществления переданных полномочий Российской Федерации, устанавливается Законом Краснодарского края о краевом бюджете в составе ведомственной структуры расходов краевого бюджета в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.


Статья 16. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства


1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в краевую адресную инвестиционную программу, отражаются в законе Краснодарского края о краевом бюджете и сводной бюджетной росписи суммарно в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, утверждаются законом Краснодарского края о краевом бюджете в составе ведомственной структуры расходов по каждому объекту и соответствующему ему виду расходов.


Статья 16.1. Краевая адресная инвестиционная программа


Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств краевого бюджета осуществляются в соответствии с краевой адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается администрацией Краснодарского края.


Статья 17. Расходы бюджета Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования


Расходы бюджета Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края, регламентирующим их деятельность, включая законодательство о медицинском страховании, в соответствии с бюджетом указанного фонда, утвержденным законом Краснодарского края.


Статья 18. Межбюджетные трансферты


Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов устанавливаются законом Краснодарского края.


Статья 18.1. Использование остатков средств краевого бюджета


Остатки средств краевого бюджета, сложившиеся на начало текущего финансового года, в полном объеме могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения краевого бюджета, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.


Глава V. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ

И УТВЕРЖДЕНИЕ ЗАКОНОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ О КРАЕВОМ

БЮДЖЕТЕ И БЮДЖЕТЕ КРАСНОДАРСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ВНЕСЕНИЕ

ИЗМЕНЕНИЙ В НИХ


Статья 19. Основы составления проекта бюджета


1. Проект краевого бюджета и проект бюджета Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования составляются в порядке и в сроки, установленные администрацией Краснодарского края, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.

2. Проект краевого бюджета, проект бюджета Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования составляются и утверждаются сроком на три года - на очередной финансовый год и плановый период.

3. Законом Краснодарского края о краевом бюджете устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов краевого бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета;

перечень главных распорядителей средств краевого бюджета в ведомственной структуре расходов краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов краевого бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов краевого бюджета;

источники финансирования дефицита краевого бюджета, установленные статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае принятия краевого бюджета с дефицитом) на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел государственного внутреннего долга Краснодарского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Краснодарского края;

перечень долгосрочных краевых целевых программ;

иные показатели краевого бюджета и бюджета Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования.


Статья 20. Внесение проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете на рассмотрение Законодательного Собрания Краснодарского края


1. Глава администрации (губернатор) Краснодарского края вносит проект закона Краснодарского края о краевом бюджете на рассмотрение Законодательного Собрания Краснодарского края не позднее 15 октября текущего финансового года.

2. Одновременно с проектом закона Краснодарского края о краевом бюджете в Законодательное Собрание Краснодарского края представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Краснодарского края за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Краснодарского края за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту закона о краевом бюджете;

расчеты по видам доходов краевого бюджета и источников финансирования дефицита краевого бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел государственного долга Краснодарского края на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

проект программы государственных внутренних заимствований Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период;

проект программы государственных гарантий Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период;

абзац утратил силу.

проект краевой адресной инвестиционной программы;

оценка ожидаемого исполнения краевого бюджета и консолидированного бюджета Краснодарского края на текущий финансовый год;

проект закона Краснодарского края о бюджете Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования с документами и материалами, установленными в части 2.1 статьи 26 настоящего Закона;

предложенные Законодательным Собранием Краснодарского края, органами судебной системы, органами государственного финансового контроля Краснодарского края проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом Краснодарского края в отношении указанных бюджетных смет;

реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета.


Статья 21. Организация рассмотрения проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете в Законодательном Собрании Краснодарского края


1. Законодательное Собрание Краснодарского края рассматривает проект закона Краснодарского края о краевом бюджете в двух чтениях.

2. Комитет Законодательного Собрания Краснодарского края, ответственный за рассмотрение бюджета (далее - комитет по бюджету), организует и координирует процесс рассмотрения проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете в комитетах Законодательного Собрания Краснодарского края,


Статья 22. Предварительное рассмотрение проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете


1. Проект закона Краснодарского края о краевом бюджете вместе с соответствующими документами и материалами после регистрации в Законодательном Собрании Краснодарского края направляется председателем Законодательного Собрания Краснодарского края в комитет по бюджету для подготовки заключения о соответствии представленного проекта требованиям статей 19 и 20 настоящего Закона.

2. На основании заключения комитета по бюджету председатель Законодательного Собрания Краснодарского края принимает решение о принятии проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете к рассмотрению Законодательным Собранием Краснодарского края либо возвращении в администрацию Краснодарского края на доработку.

В случае возвращения проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете в администрацию Краснодарского края на доработку доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Законодательное Собрание Краснодарского края администрацией Краснодарского края в десятидневный срок и рассмотрен Законодательным Собранием Краснодарского края в установленном настоящим Законом порядке.

3. Проект закона Краснодарского края о краевом бюджете в течение трех дней после принятия его к рассмотрению Законодательным Собранием Краснодарского края направляется комитетом по бюджету для предварительного рассмотрения депутатам Законодательного Собрания Краснодарского края, в постоянные комитеты Законодательного Собрания Краснодарского края и в прокуратуру Краснодарского края, которые в течение 15 дней со дня его получения рассматривают проект закона Краснодарского края о краевом бюджете и направляют свои предложения и замечания в комитет по бюджету.

Одновременно проект закона Краснодарского края о краевом бюджете с пакетом документов, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона, направляются в Контрольно-счетную палату Краснодарского края, а также в правовое и финансово-экономическое управления Законодательного Собрания Краснодарского края для подготовки заключения в вышеуказанный срок.

4. Комитет по бюджету после поступления замечаний и предложений рассматривает проект закона Краснодарского края о краевом бюджете с учетом предложений депутатов, комитетов, заключений соответствующих управлений Законодательного Собрания Краснодарского края, а также заключения Контрольно-счетной палаты Краснодарского края и направляет решение со своими предложениями в администрацию Краснодарского края.

Не позднее 10 дней до принятия проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете в первом чтении глава администрации (губернатор) Краснодарского края может вносить в него любые изменения по результатам обсуждения и информировать о них депутатов и комитеты Законодательного Собрания Краснодарского края и Контрольно-счетную палату Краснодарского края.


Статья 22.1. Публичные и парламентские слушания по проекту краевого бюджета


1. Публичные слушания по проекту краевого бюджета проводятся исполнительными органами государственной власти Краснодарского края в целях информирования и учета мнения населения Краснодарского края, органов государственной власти, органов местного самоуправления о бюджетной и налоговой политике Краснодарского края и о параметрах краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Публичные слушания по проекту краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период проводятся исполнительными органами государственной власти Краснодарского края до рассмотрения в первом чтении указанного проекта Законодательным Собранием Краснодарского края в установленном администрацией Краснодарского края порядке.

2. Парламентские слушания по проекту краевого бюджета проводятся после принятия председателем Законодательного Собрания Краснодарского края решения о принятии проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете к рассмотрению.

Порядок проведения парламентских слушаний по проекту краевого бюджета устанавливается Регламентом Законодательного Собрания Краснодарского края.


Статья 23. Порядок рассмотрения проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете в первом чтении


1. Подготовка проекта закона о краевом бюджете к первому чтению в Законодательном Собрании Краснодарского края продолжается не менее 30 дней со дня внесения его в Законодательное Собрание Краснодарского края.

2. Предметом рассмотрения проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете в первом чтении являются основные характеристики краевого бюджета:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде объем доходов краевого бюджета;

общий объем расходов краевого бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов краевого бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов краевого бюджета на второй год планового периода. При этом допускается утверждение на плановый период нераспределенного между муниципальными образованиями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в размере не более 15 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода;

верхний предел государственного внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

нормативная величина резервного фонда администрации Краснодарского края;

дефицит (профицит) краевого бюджета.

3. При рассмотрении проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете в первом чтении в Законодательном Собрании Краснодарского края заслушивается доклад главы администрации (губернатора) Краснодарского края или уполномоченного им лица, содоклад председателя комитета по бюджету, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края и принимается решение о принятии или отклонении проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете в первом чтении.

В случае принятия указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики краевого бюджета, определенные частью второй настоящей статьи, назначается дата рассмотрения указанного законопроекта во втором чтении и устанавливается предельный срок внесения предложений и замечаний к нему субъектами права законодательной инициативы.

4. В случае отклонения в первом чтении проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете создается согласительная комиссия, в состав которой на паритетных началах включаются депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края и лица, предложенные главой администрации (губернатором) Краснодарского края (по три человека с каждой стороны). Регламент работы согласительной комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края.

Согласительная комиссия в течение пяти дней дорабатывает проект закона Краснодарского края о краевом бюджете для повторного внесения его на рассмотрение Законодательного Собрания Краснодарского края для принятия в первом чтении.

Решение согласительной комиссии принимается голосованием членов согласительной комиссии. Решение считается согласованным, если за него проголосовало большинство членов согласительной комиссии.

По окончании работы согласительная комиссия выносит на рассмотрение Законодательного Собрания Краснодарского края согласованные основные характеристики краевого бюджета. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания Краснодарского края.

Принятый в первом чтении законопроект направляется субъектам права законодательной инициативы.


Статья 24. Порядок рассмотрения проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете во втором чтении


1. Подготовка проекта закона о краевом бюджете ко второму чтению в Законодательном Собрании Краснодарского края продолжается не более 30 дней со дня его принятия в первом чтении.

Субъекты права законодательной инициативы в течение срока, установленного для внесения предложений и замечаний к законопроекту, направляют свои поправки к данному проекту по предмету второго чтения в комитет по бюджету.

Комитет по бюджету:

проводит экспертизу представленных поправок;

готовит сводные таблицы поправок и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комитеты Законодательного Собрания Краснодарского края и администрацию Краснодарского края.

Дальнейшему рассмотрению на сессии Законодательного Собрания Краснодарского края подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в комитете по бюджету и администрации Краснодарского края.

Комитет по бюджету представляет на рассмотрение Законодательного Собрания Краснодарского края вместе со сводными таблицами рекомендуемых к принятию и (или) отклонению поправок, а также таблицу поправок, решение по которым не принято.

2. При рассмотрении Законодательным Собранием Краснодарского края проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете во втором чтении рассматриваются:

расходы краевого бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям средств краевого бюджета в пределах общего объема расходов краевого бюджета, утвержденного в первом чтении;

распределение межбюджетных трансфертов, в том числе дополнительные нормативы распределения налога на доходы физических лиц между бюджетами муниципальных районов и городских округов на очередной финансовый год и плановый период;

расходы краевого бюджета, направляемые на финансовое обеспечение краевых целевых программ, предусмотренных в проекте закона Краснодарского края о краевом бюджете;

программа предоставления государственных гарантий Краснодарского края;

программа государственных внутренних заимствований Краснодарского края;

абзац утратил силу. -

текстовые статьи проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете;

перечень законодательных актов Краснодарского края, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год и плановый период в связи с тем, что краевым бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

Для рассмотрения во втором чтении проект закона Краснодарского края о краевом бюджете выносится на голосование в целом.

3. При утверждении проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете Законодательное Собрание Краснодарского края не имеет права увеличивать доходы и дефицит краевого бюджета, утвержденные в первом чтении, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

4. После принятия проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете во втором чтении закон Краснодарского края о краевом бюджете считается принятым в окончательной редакции.

5. Принятый закон Краснодарского края о краевом бюджете направляется главе администрации (губернатору) Краснодарского края для подписания и опубликования.

Закон Краснодарского края о краевом бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.

Закон Краснодарского края о краевом бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.


Статья 25. Временное управление бюджетом


1. Если закон Краснодарского края о краевом бюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в порядке, установленном статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Внесение изменений в закон Краснодарского края о краевом бюджете по окончании периода временного управления бюджетом производится в порядке, установленном статьей 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


Статья 26. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджета Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования


1. Проект бюджета Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования составляется органом управления указанного фонда и представляется в орган исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющий государственное управление и координацию деятельности в области охраны здоровья населения в Краснодарском крае.

2. Проект закона Краснодарского края о бюджете Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования вносится главой администрации (губернатором) Краснодарского края на рассмотрение в Законодательное Собрание Краснодарского края одновременно с проектом закона Краснодарского края о краевом бюджете и утверждается одновременно с принятием закона Краснодарского края о краевом бюджете.

2.1. Одновременно с проектом Закона Краснодарского края о бюджете Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в Законодательное Собрание Краснодарского края представляются:

расчеты и обоснования по доходам проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

расчеты и обоснования расходов на выполнение управленческих функций Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования;

проект территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае на очередной финансовый год.

3. Проект закона Краснодарского края о бюджете Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в Законодательное Собрание Краснодарского края представляет глава администрации (губернатор) Краснодарского края или уполномоченное им должностное лицо.

4. Проект закона Краснодарского края о бюджете Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования рассматривается и утверждается в порядке, предусмотренном для рассмотрения и утверждения проекта закона Краснодарского края о краевом бюджете.


Статья 27. Порядок внесения изменений в закон Краснодарского края о краевом бюджете, закон Краснодарского края о бюджете Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования


1. Финансовый орган Краснодарского края осуществляет непосредственное составление проекта краевого бюджета, а глава администрации (губернатор) Краснодарского края вносит на рассмотрение в Законодательное Собрание Краснодарского края проект закона Краснодарского края о внесении изменений в закон Краснодарского края о краевом бюджете. Одновременно текст законопроекта направляется в Контрольно-счетную палату Краснодарского края.

2. Одновременно с проектом указанного закона в Законодательное Собрание Краснодарского края и Контрольно-счетную палату Краснодарского края представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.

3. Проект закона Краснодарского края о внесении изменений в закон Краснодарского края о краевом бюджете рассматривается в порядке, определенном Регламентом Законодательного Собрания Краснодарского края.

При рассмотрении указанного законопроекта на пленарном заседании Законодательного Собрания Краснодарского края заслушивается доклад администрации Краснодарского края о вносимых изменениях и доклад Контрольно-счетной палаты Краснодарского края о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в краевой бюджет.

Текст закона Краснодарского края о внесении изменений в закон Краснодарского края о краевом бюджете, принятого на пленарном заседании Законодательного Собрания Краснодарского края, дорабатывается в течение пятнадцати календарных дней со дня проведения пленарного заседания и направляется главе администрации (губернатору) Краснодарского края для подписания и обнародования.

3.1. В случае снижения в текущем финансовом году общего объема доходов краевого бюджета более чем на 5 процентов по сравнению с первоначальным объемом указанных доходов, утвержденным законом Краснодарского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного закона Краснодарского края в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

4. Внесение изменений в закон Краснодарского края о бюджете Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в закон Краснодарского края о краевом бюджете.

В случае, установленном частью 3.1 статьи 27 настоящего Закона, положения закона Краснодарского края о бюджете Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.