Дания страна с достаточно высоким уровнем налогов. Вструктуре доходов бюджета около половины занимает подоходный налог с физических лиц
Вид материала | Документы |
- Программа Секция 1: Администрирование налогов, сборов (обязательных платежей). Налог, 73.78kb.
- Налогообложение доходов физических лиц от сделок с недвижимостью, 143.12kb.
- Название инспекции, 46.66kb.
- Все об уплате имущественных налогов физических лиц!, 55.85kb.
- Адрес, 28.34kb.
- Адрес, 28.69kb.
- 6. Налог на доходы физических лиц, 57.7kb.
- Новое в налогообложении физ лиц, 75.25kb.
- 1. Сущность налогов и их функции, 130.37kb.
- Уфк по Вологодской области (мри фнс россии № по Вологодской области), 81.87kb.
Повышение квалификации работников налоговой службы за рубежом
Международный центр обучения ИЭФ "Синергия" при Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова — одно из ведущих негосударственных учебных заведений, имеющих лицензию на образовательную деятельность.
За шесть лет МЦОИ "Синергия" переподготовил на основе зарубежного опыта около пяти тысяч специалистов из различных сфер российской экономики. В последние три года Центр совместно с зарубежными партнерами разных стран мира разработал и реализовал ряд учебных специализированных программ повышения квалификации работников налоговой инспекции и полиции.
Программы повышения квалификации российских налоговых инспекторов реализуются за рубежом нашими специалистами совместно с федеральными, региональными и местными структурами налоговой службы. Подобные программы апробированы в двенадцати странах мира, среди которых: Италия, Испания, Франция, Германия, Великобритания, Швеция, Финляндия, Нидерланды, Япония, США, Австралия, Израиль.
Как правило, программы рассчитаны на 12—14 дней пребывания в стране, из которых 9—10 дней посвящены учебным занятиям (примерный объем — 60 часов), включая 2—3 посещения налоговых офисов различного территориального уровня. По существу, 60-ти часовая программа обучения более чем достаточна для усвоения специфики отдельных видов деятельности налоговых служб данной страны. Особенно результативны, с точки зрения приобретения новых знаний, непосредственные встречи
с работниками налоговых структур. Это выступления зарубежных специалистов по актуальным проблемам, дискуссии, знакомства с работой отделов. Все российские слушатели получают необходимый дидактический материал на русском языке. Лекции и посещения сопровождаются синхронным или последовательным переводом.
Приведем обзор наших зарубежных партнеров и предлагаемых ими программ обучения.
Италия. Болонский бизнес-центр — специализируется в области обучения и оказания консультационных услуг управленческого характера работникам государственной администрации. Это единственная своего рода структура в Италии, обладающая опытом работы с Российской Федерацией в области "problem solving" и сравнительного анализа.
Основная тематика лекций.
Система налогообложения в Италии. Права и полномочия по контролю (инспекции) государственными финансовыми органами налоговой системы. Прямые и косвенные налоги; налог на добавленную стоимость. Роль и организационная структура Государственной налоговой службы, Финансовой гвардии Италии. Борьба с уклонением от уплаты налогов. Мафия и отмыв грязных денег. Проведение плановых проверок и контрольных ревизий налоговыми органами.
Программа предусматривает посещение управления по сбору прямых и косвенных налогов, Муниципального центра по оказанию услуг по налогообложению, областных и территориальных управлений налоговой инспекции и налоговой полиции, таможенной службы торгового порта.
Испания. Барселонский университет, Университет г. Хирон и Ригат Парк Отель.
Основная тематика лекций.
Обзор и структура государственной налоговой системы (центральное и региональное налоговое управление, механизм налогообложения и его значение, государственный бюджет).
Важнейшие налоги: налог на доход, на прибыль, на собственность, на добавленную стоимость, на автотранспорт, на землю и др.
Налоговое законодательство. Права и обязанности налогоплательщика и государства: государственный и местный финансовые суды, классификация налоговых обязанностей, законная защита налогоплательщика, ответственность налоговых служб.
Механизм сбора налогов; роль инспекций (декларации, делопроизводство, контроль за налогоплательщиками), основные задачи и функции налоговых инспекций.
Налогообложение юридических и физических лиц (ставки налогов, взаимодействие налоговых служб с банками, банковские и налоговые тайны, методы налогообложения, контроль поступления налогов).
Борьба с уклонением от уплаты налогов (определение годового налога юридических и физических лиц, меры против уклонения от налогообложения, санкции, штрафы, взаимодействие государственных и местных властей, включая налоговую полицию).
Профессиональные навыки и подготовка налоговых инспекторов (образование, обучение, компьютерная грамотность, тесты на честность, социальная защищенность, роль независимых налоговых советников, взаимодействие с адвокатскими конторами и аудиторами).
Международные аспекты: налогообложение и свободное обращение капиталов; "налоговый рай".
В рамках программы предлагается побывать в налоговом управлении в г. Барселона (встреча с руководством и персоналом), Барселонском университете, Налоговом офисе в г. Хирон и на муниципальной бирже недвижимости (знакомство с работой и методами взаимодействия с налогоплательщиками).
Великобритания. Государственная компания " Crown Agents" — международный учебный центр менеджмента, обладает 25-ти летним опытом и предлагает широкий выбор дисциплин в соответствии с запросами заказчика.
Программа для налоговых структур включает в себя следующие лекции.
Государственная налоговая система Великобритании: прямые и косвенные налоги, льготы компаниям и физическим лицам, взаимная ответственность государства и налогоплательщика.
Законная власть налоговых инспекторов, их права и обязанности, формы налогового контроля и учета, взимание невыплаченных налогов.
Борьба с укрыванием налогов, внутренние расследования финансовых нарушений, борьба с коррупцией, физическая безопасность инспекторов, безопасность компьютерных сетей, проблемы сбора денег.
Обучение налоговых инспекторов: требования к квалификации, обучение компьютеру и бухгалтерии.
Предусматриваются посещения федеральных и региональных налоговых служб (в частности подразделения по отдельным видам налогов), следственного отдела налогового департамента, отдела по теневой экономике. Планируются переговоры с руководством и сотрудниками налоговых офисов в г. Лондоне и пригородах.
В Великобритании разработана также отдельная программа по обучению специалистов в области налогообложения физических лиц.
Германия. IFO — институт по экономическим исследованиям и Академия по экономической политике (г. Мюнхен) — один из крупнейших международных центров по подготовке и обучению специалистов в разных областях, в том числе и в сфере налогов.
Основная тематика лекций.
Роль и значение налогов в системе социального рыночного хозяйства Германии.
Обзор государственной налоговой системы Германии; центральная и региональные налоговые администрации; значение различных видов налогов; причины и цели налоговых реформ.
Обзор основных задач налогового управления: финансовая касса, подоходный налог, налоги на прибыль корпораций, земельный и транспортный налоги, документальная проверка предприятий.
Обязанности предприятий в отношении государственной налоговой службы; предпринимательские решения и их зависимость от налоговых законов.
Место и задачи профсоюза финансовых служащих; палата независимых налоговых консультантов; их права и обязанности, роль в системе налогообложения Германии; Союз налогоплательщиков Германии.
Содержание и организация процесса обучения налоговых служащих; возможности продвижения по службе, социальная защита, система заработной платы.
Автоматизация и компьютеризация налоговой системы Германии; значение новых информационных технологий.
Цели и методы налоговых расследований; место налоговой полиции в структуре юридических и финансовых институтов; борьба с укрытием налогов; манипуляция с налогом на добавленную стоимость; методы, принимаемые в деятельности налоговой полиции — анализ денежного обращения, расчеты по росту имущества, методы оценок, анализ конфискованных материалов, содействие со стороны банков; международное сотрудничество и консультационные возможности для налоговой полиции России.
Программа стажировки предусматривает посещения Баварского министерства финансов, Главной финансовой дирекции г. Мюнхена, территориальных налоговых управлений, Палаты независимых налоговых консультантов, Баварской высшей школы государственных служащих, отделения фирмы "Сименс АГ", Участвующей в автоматизации налоговой службы Российской Федерации.
Финляндия. Ведущий центр по подготовке кадров Финляндии, специализирующийся в области экономики, финансовой и административной деятельности, управления предприятиями.
Темы лекций.
Экономика Финляндии: производство, инвестиции, финансы, национальный доход, бюджет.
Обзор налоговой системы Финляндии: структура налоговых органов по вертикали, роль налогов в экономике, виды налогов, ставка.
Механизм налогообложения (сбор налогов, регистрация налогоплательщиков, полномочия налоговых органов, регистры, контрольные данные, налоговые споры, штрафы, финансовые суды).
Взаимодействие различных администраций на федеральном и местном уровне по налогообложению (роль Министерства финансов, Министерства труда и занятости, их контрольные и законодательные полномочия, проблемы столкновения властей, судебные разбирательства, взаимодействие с налоговой полицией).
Юридические и физические лица как объекты налогообложения (права и обязанности, ставки налогов, документация, декларации, бухгалтерская отчетность; влияние налогов на инвестиционные решения, планирование, банкротства, специфические ситуации, работа с налоговыми органами).
Помощь налогоплательщикам со стороны налоговых органов (информирования, консультации, деятельность ревизоров и аудиторов, специальные пособия для налогоплательщиков).
Подготовка кадров для налоговых органов и их профессиональные качества.
Программа планирует посещения налогового управления в г. Ювяскюля, Министерства финансов; визит в муниципалитет (отдел труда и занятости); в главное налоговое управление Финляндии (г. Хельсинки).
Япония. Научно-исследовательский центр "Институт "Дайва" и компания "Дайва Секьюрити", лидер фондового рынка Японии, крупнейший современный учебный центр по подготовке и переподготовке кадров в области экономики и управления.
Для работников государственных налоговых служб подготовлены следующие тематические лекции.
Обзор экономики Японии, функции рынка.
Государственная налоговая система: центральное и местное налоговое управление, планирование, выполнение и контроль государственного бюджета; важнейшие налоги: на доход, прибыль физических лиц, добавленную стоимость, нефть, автомобили, землю, другие; макроэкономический эффект.
Права и обязанности налогоплательщиков и государства: правила налогового делопроизводства, срок хранения записей, федеральные и местные финансовые суды, выплачивание налогов, налоговое криминальное законодательство, виды судебной защиты налогоплательщика, классификация задолженностей при банкротстве, ответственность налоговых служб в случае незаконных действий, выплата процентов по налоговым задолженностям и возвращение налогов.
Предпринимательские решения и их зависимость от налоговых законов и реализации налогового законодательства.
Налогообложение частных лиц: формальные способы налогообложения, способы уплаты налогов, правила снижения налогов, временные ограничения при задолженностях.
Налогообложение совместных предприятий (опыт для России).
Налогообложение предприятий: система налогообложения предприятий, методы взимания налогов, самообложение, принудительное налогообложение, методы регистрации налогоплательщиков, планирование среднегодовых расходов и годового дохода, методы обналичивания, авансовые выплаты.
В программу входят посещения Налогового управления в г. Токио (встреча с руководством, знакомство с методами работы служащих), компьютерного центра "Дайва", крупнейшей электронной компании "Сони", Налогового института в г. Вакамацу, городской налоговой инспекции.
Нидерланды. Международный центр менеджмента и бизнеса "Cediecom" (г. Эйдховен), ведущий институт по повышению квалификации специалистов.
Предлагает следующую программу лекций по налоговым проблемам.
Обзор налоговой системы Нидерландов (налоговая администрация: задачи, структура, полномочия; функции и компетенция всех категорий служащих налоговых инспекций; территориальные налоговые службы — муниципальные и периферийные; официальная налоговая и судебная власть).
Разработка налоговых законов; основные виды налогов (задачи Министерства финансов, его структура, в том числе подотчетные службы — сбора налогов, департамент расследований, департамент компьютеризации. Ключевые налоги: на доход, прибыль, землю, недвижимость и т. д.; их роль в национальном доходе).
Взаимодействие между различными администрациями по проблемам налогообложения (взаимодействие между Минфином и судебными органами, Министерством образования, департаментом регистрации автомобилей, нотариатом, банковской системой и др.; особое внимание — специфическим законам и судебным директивам; методы контроля за уплатой налогов; столкновения различных ветвей власти: процедура выбора между уплатой налогов и/или штрафными санкциями).
Компетенция отделов по сбору налогов и департамента расследований (сбор специфической информации о всех категориях налогоплательщиков, характеристики особых налогоплательщиков — туристических агентств, врачей, отелей, ресторанов, торговых предприятий и др.; сотрудничество отдела по сбору налогов с полицией).
Административные обязательства компаний и предприятий по налоговым законам (правила уплаты налогов, ставки, особое внимание уделено НДС и налогу на заработную плату, налоговые аспекты спекуляций и махинаций, например, игры на бирже — легальные и нелегальные).
Образование, функции и карьера налоговых инспекторов и консультантов (профессиональные качества, рост, знания юридических норм и бухгалтерии, компьютеризация, социальная защищенность).
Программой предусматривается посещение крупного банка, встреча с персоналом, обмен мнениями, особое внимание — регистрация необычных, подозрительных операций. Кроме того, запланированы визиты в Службу регистрации налогоплательщиков, налоговую администрацию, Министерство финансов.
Намечено знакомство с крупной корпорацией (например, "Филипс"), с Институтом подготовки специалистов налоговых служб или Университетом по налоговому законодательству. Возможно посещение Казначейства.
Австралия. Лингвистический центр г. Сиднея — престижное учебное заведение, специализирующееся на подготовке программ обучения в различных областях экономики и финансов.
Основная тематика лекций для работников налоговых структур.
Введение в экономику Австралии; важнейшая терминология в области налогов и финансов.
Обзор государственной налоговой системы Австралии.
Права и обязанности налоговых инспекторов и государства.
Структура, обязанности и методы деятельности (инструментарий) налоговых учреждений.
Налогообложение совместных компаний.
Налоговые поступления и их прогнозирование.
Предусмотрены целевые посещения: Министерства финансов Австралии, Налогового офиса г. Сиднея, австралийского банка и крупной австралийской компании.
США. Университет штата Юта — крупнейшее учебное заведение США.
Для налоговых структур предлагается следующая программа лекций.
Обзор налоговой системы США и сравнение ее с налоговыми системами других стран.
Финансовые соображения при открытии новых бизнесов: партнерство, корпорация, компании с ограниченной ответственностью.
Процедуры регистрации у налоговых властей; бизнес-лицензии, налоговый календарь, службы внутренних доходов, налоговые власти штата.
Методы налогообложения и способы его осуществления.
Штрафные санкции против укрытия доходов от налогов.
Роль отделов налоговой инспекции по денежным и имущественным штрафам; роль налоговой полиции, налогообложение в сферах с высоким наличным оборотом (общественное питание, игорный бизнес).
Манипуляции в области налога с продаж.
Налогообложение доходов лиц свободных профессий: медицина, юридическая деятельность, работа без лицензии.
Методы контроля, осуществляемые налоговой полицией: анализ денежного обращения; имущественный анализ; анализ деятельности предприятий.
Методы в выборе оценок, обработка конфискованных документов.
Инвестиционная политика как влияние налоговой системы в США, в штате Юта, в частности.
Организованная преступность и законы, касающиеся отмывания денежных средств и доходов от нелегального бизнеса (продажа наркотиков).
Сотрудничество с уголовной полицией, ФБР и ИНТЕРПОЛОМ.
Использование электронных информационных систем службами налоговой инспекции с демонстрацией технических средств. Принимают участие специалисты технического отдела службы IRS.
Запланированы посещения: юридической фирмы, специализирующейся на консультациях в области налогообложения; департамента налоговой службы IRS.
Швеция. Бизнес-центр "Svea Nordic" — современный учебный центр, специализируется на разработке в области экономики и финансов.
Программа лекций.
Основы социально-экономического устройства Швеции; рынок труда, профсоюзы, экономика семьи, защита потребителя.
Обзор налоговой системы Швеции, учет населения и фирм; персональные и регистрационные номера, регистры, контрольные данные, правила ограничения пользования ими.
Налоговая система и роль Министерства финансов, координация на уровне государства, отношения с налоговыми службами, налоговое законодательство, бюджет (планирование, исполнение, контроль), эффективность налоговой системы, сравнение ее с налоговыми системами других стран.
Предприятие как налогоплательщик: права и обязанности предприятия, защита со стороны закона, влияние налоговой системы на деятельность предприятия и принятие управленческих решений, планирование налогообложения, банкротство предприятия и его последствия, налогообложение иностранных фирм.
Роль банков в системе налогообложения: банковская система Швеции, отношения между банками и налоговыми службами, контроль за использованием электронных карточек, банковская тайна, изменения в связи со вступлением Швеции в Европейский Союз.
Порядок взимания налогов: исчисление, поступление, контроль; используемые и проверяемые документы, ограничения; нарушения сроков уплаты налогов, их принудительное взыскание; порядок возврата налоговой переплаты, ответственность налоговых служб в случае превышения закона; налогообложение иностранных фирм в Швеции; деловые контакты с таможенной службой; роль и порядок работы налоговой полиции.
Программой предусмотрено посещение Министерства финансов Швеции, Банка 2000 года, Ассоциации банков Швеции, Главного, городского и локального налоговых управлений, знакомство со структурой и организацией их работы. Слушатели познакомятся с деятельностью аудиторов в Швеции, консультационных налоговых бюро и советников, с налогообложением и деятельностью оффшорных компаний.
Франция. Международный центр сотрудничества "Реймс-Москва" — занимается подготовкой и переподготовкой кадров по вопросам управления, бухгалтерского учета и финансов.
Программа лекций для налоговых структур.
Обзор государственной налоговой системы Франции (центральная и региональная налоговая администрация, роль Министерства Финансов, координация на федеральном уровне, отношения с налоговыми офисами).
Важнейшие налоги: налог на доход, на прибыль, на профессиональную деятельность, на собственность, на добавленную стоимость, нефть, автотранспорт. Вопросы бюджета, планирования, реализации, мониторинга и контроля государственного бюджета. Сравнение с западноевропейскими странами.
Права и обязанности налогоплательщика и государства: правила налогового делопроизводства, продолжительность хранения записей, допустимые методы контроля записей; федеральный и местный финансовый суд, процесс выплаты налогов, налоговое криминальное законодательство.
Средства законной защиты налогоплательщика и государства: классификация налоговых обязанностей в случае банкротства, ответственность налоговых служб в случае незаконных действий, выплата процентов за задолженность по налогам и возврат налогов.
Банковская тайна и налогообложение клиентов банка.
Структура, обязанности и методы работы налоговых служб (права и обязанности, численность, техническая оснащенность, документы налогоплательщика, подлежащие проверке службой).
Формализованные методы исполнения налоговых обязанностей, возможности выплаты налогов, ограничения времени в случае просрочки.
Заполнение декларации о доходах по новой форме; оценка годового налога (методы, организационная структура, средний расход и годовое планирование, влияние на бюджет).
Налогообложение предприятий (методы налогообложения, самообложение, принудительное налогообложение, методы обналичивания, авансовые выплаты).
Образование, возможности продвижения, обучения, социальная защита, система заработной платы у налоговых инспекторов, пенсионный фонд; роль независимых налоговых советников.
В программу входит посещение налогового офиса г. Реймса, крупного банка, регионального налогового офиса.
Израиль. Международный бизнес-центр "Изралат" — специализируется на подготовке программ по вопросам управления, экономики и финансов.
Основная тематика лекций.
Обзор государственной налоговой системы Израиля. Центральная и региональная налоговая администрация, важнейшие налоги: на доход, прибыль, профессиональную деятельность, собственность; планирование, реализация и контроль государственного бюджета.
Роль Министерства финансов: координация на федеральном уровне; отношения с налоговыми офисами, права и обязанности налогоплательщика и государства: правила налогового делопроизводства, продолжительность хранения записей, допустимые методы контроля записей.
Предпринимательские решения и их зависимость от налоговых законов в условиях нового законодательства.
Предпринимательская деятельность и закон, поощряющий иностранные инвестиции.
Структура, обязанности и методы работы налоговых служб: права и обязанности, численность и техническая оснащенность, документы налогоплательщика, подлежащие проверке службой, банковские и налоговые тайны.
Аудиторская служба; обязательства аудиторов.
Принципы работы налоговых служб: формализованные методы исполнения налоговых обязанностей, возможности выплаты налогов, ограничения времени в случае просрочки.
Коммерческий банк; банковская тайна; оценка годового налога: методы, организационная структура, средний расход и годовое планирование, влияние на бюджет.
В рамках программы слушатели побывают в налоговых структурах, научно-производственном парке, где сконцентрированы ведущие фирмы страны, в Институте экспорта.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Доля налоговых доходов государства в валовом внутреннем продукте (в текущих ценах)
Страна | Включая взносы на социальное страхование | Исключая взносы на социальное страхование | ||
1990 | 1994 | 1990 | 1994 | |
Швеция | 55,3 | 51,0 | 41,4 | 37,2 |
Дания | 52,1 | 51,6 | 50,9 | 49,9 |
Нидерланды | 48,2 | 45,9 | 27,7 | 26,6 |
Норвегия | 46,9 | 41,2 | 34,9 | 31,3 |
Бельгия | 45,1 | 46,6 | 29,8 | 31,1 |
Франция | 44,4 | 44,1 | 25,2 | 24,9 |
Люксембург | 42,8 | 45,0 | 31,9 | 33,1 |
Австрия | 41,9 | 42,8 | 28,2 | 27,8 |
Новая Зеландия | 37,9 | 37,0 | 37,9 | 37,0 |
Финляндия | 37,9 | 47,3 | 34,8 | 35,2 |
Федеративная республика Германия | 37,4 | 39,3 | 23,4 | 23,9 |
Великобритания | 37,3 | 34,1 | 30,4 | 27,9 |
Италия | 37,1 | 41,7 | 24,8 | 28,7 |
Греция | 35,9 | 42,5 | 24,2 | 27,8 |
Португалия | 34,6 | 33,0 | 25,3 | 24,3 |
Канада | 34,0 | 36,1 | 29,5 | 30,0 |
Швейцария | 32,5 | 33,9 | 22,1 | 21,5 |
Япония | 31,3 | 27,8 | 22,2 | 18,1 |
Австралия | 30,8 | 29,9 | 30,8 | 29,9 |
США | 29,8 | 27,6 | 20,9 | 20,6 |
Турция | 22,9 | 22,2 | 19,4 | 18,7 |
Источник: ОЭСР, Париж, 1996.
Приложение 2
Перечень соглашений
об избежании двойного налогообложения между Российской Федерацией и иностранными государствами
1. Соглашение между СССР и Австрийской Республикой об устранении двойного налогообложения доходов и имущества (от 10.04.1981).
2. Соглашение между Правительством СССР и Правительством Королевства Бельгии об избежании двойного налогообложения доходов и имущества (от 17.12.1987).
3. Конвенция между Правительством СССР и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и прироста стоимости имущества (от 31.07.1985).
4. Соглашение между Правительством СССР и Правительством Королевства Дании об устранении двойного налогообложения доходов и имущества (от 21.10.1986).
5. Соглашение между Правительством СССР и Правительством Республики Индия об избежании двойного налогообложения доходов (от 20.11.1988).
6. Конвенция между Правительством СССР и Правительством Испании об избежании двойного налогообложения доходов и имущества (от 01.03.1985).
7. Конвенция между Правительством СССР и Правительством Итальянской Республики об избежании двойного налогообложения доходов (от 26.02.1985).
8. Соглашение между Правительством СССР и Правительством Канады об избежании двойного налогообложения доходов (от 13.06.1985).
9. Соглашение между Правительством СССР и Правительством Малайзии об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы (от 31.07.1987).
10. Конвенция между Правительством СССР и Правительством Королевства Нидерландов об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество (от 21.11.1986).
11. Конвенция между СССР и США по вопросам налогообложения (от 20 июня 1973 г.; действует в отношении налогооблагаемых периодов, предшествующих дате вступления в силу нового Договора, — с 28.01.76 по 16.12.1993).
12. Соглашение между СССР и Королевством Норвегии об избежании двойного налогообложения доходов и имущества (от 15.02.1980).
13. Соглашение между СССР и Финляндской Республикой по вопросам налогообложения (от 15.04.1977).
14. Соглашение между Правительством СССР и Правительством Финляндской Республики об устранении двойного налогообложения в отношении подоходных налогов (от 06.10.1987).
15. Соглашение между Правительством СССР и Правительством Французской Республики об устранении двойного налогообложения доходов (от 04.10.1985).
16. Соглашение между Правительством СССР и Швейцарской Конфедерацией по налоговым вопросам (от 15.09.1986).
17. Соглашение между Правительством СССР и Правительством Королевства Швеции об устранении двойного налогообложения доходов и имущества (от 13.10.1981).
18.Конвенция между Правительством СССР и Правительством Японии об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы (от 18.01.1986).
19. Соглашение между Правительством СССР и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения доходов и имущества (от 29.10.1982).
20.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша об избежании двойного налогообложения доходов и имущества (от 22.05.1995).
21.Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал (от 17.06.1992).
22. Конвенция между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Корея об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы (от 19.11.1992).
23.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам об избежании двойного налогообложения и предотвращения уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы (от 27.05.1993).
24. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгария об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество (от 08.06.1993).
25. Конвенция между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Швеции об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы (от 15.06.1993).
26. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Румынии об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество (от 27.09.1993).
27. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Ирландии об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы (от 29.09.1994).
28.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан (от 02.03.1994).
29. Соглашение между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германия об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество (от 29.05.1996).
Приложение 3
Русско-английский толковый словарь основных терминов по налогообложению
Агрегирование (Agregation) — объединение и суммирование дохода налогоплательщика, получаемого из различных источников, для определения соответствующей ставки подоходного налога. В некоторых странах, где принят принцип налогообложения семей (например, Франция), для расчета величины налога суммируется доход мужа и жены (а зачастую и доход их несовершеннолетних детей), хотя сюда обычно не включается доход от наемного труда, который облагается налогом у источника. Суммарный облагаемый налогом доход исчисляется затем с применением прогрессивных налоговых ставок. Например, в США супруги имеют выбор — составлять или нет совместную налоговую декларацию. При совместном или раздельном способах подсчета налоги могут получиться разные. Закон допускает выбор "из двух зол меньшего".
Аванс на налог — см. Предполагаемый налог.
Административное представительство (Administrative Office) — создается для координации международной или региональной деятельности, оказания различных услуг (например, управленческих, финансовых и др.). Обычно расположено не в стране местопребывания главного управления, основного общества. В некоторых странах, где высокий уровень налогообложения, с целью привлечения административных представительств им предоставляется особый налоговый режим.
Административный штраф (Administrative Fine) — штраф на плательщика, не подавшего совсем или в положенный срок налоговую декларацию, не заплатившего причитающийся налог или совершившего другие нарушения, предусмотренными законами многих стран. Взимается в виде фиксированной суммы или определенного процента причитающегося налога.
Аккордный вычет (Accord Deduction) — вычет из валового дохода для подсчета налогооблагаемого дохода без учета фактической ситуации. Например, налогоплательщик может отнести определенную сумму на расходы, связанные со своей деятельностью, даже если он фактически их не несет. Закон может позволить более значительные вычеты, если это подтверждается соответствующими документами.
Актив (Asset) — собственность или нематериальное право юридического или физического лица, ценность которых поддается измерению; стоимость основных и оборотных фондов, денежных и финансовых средств субъектов экономической деятельности.
Активный доход (Active income) — доход, получаемый благодаря профессии в связи с трудовым соглашением, например, от занятия промыслом.
Акциз (Excise) — косвенный налог на продажу определенного вида товаров массового потребления, не связан с получением дохода продавцом. Акциз включается в цену товара и уплачивается в государственный и (или) местный бюджеты. Чаще всего акцизным налогом (сбором) облагаются алкогольные и табачные изделия, автомобили. Плательщиками акциза являются потребители, приобретающие подакцизные товары (товары, облагаемые акцизами).
Акционерное общество (Joint-Stock Company) — форма концентрации капитала, основная организационная форма крупного предприятия, созданного на основе добровольного соглашения юридических и физических лиц (в том числе иностранных), объединивших свои средства путем выпуска акций с целью получения прибыли. Общество бывает с ограниченной ответственностью (акционеры отвечают только внесенным капиталом) и неограниченной ответственностью. Акционерное общество закрытого типа распространяет свои акции только среди учредителей, не передавая их в свободную продажу. Акционерное общество открытого типа выставляет акции на продажу в форме открытой подписки.
Акция (Share) — ценная бумага, выпускаемая акционерным обществом, удостоверяющая право собственности на долю в акционерном капитале (уставном фонде) общества.
Амортизация (Depreciation) — снижение стоимости (оборудования или имущества) через ежегодные амортизационные отчисления.
Амортизационные отчисления (Deductions for Depreciation) — инструмент возмещения объема изношенного или использованного (потребленного) капитала в процессе производства валового национального продукта. Право на уменьшение дохода на амортизационные отчисления предоставляется в знак признания факта уменьшения стоимости средств производства в течение их срока службы.
Благодаря предоставлению права на амортизационные отчисления цена основного средства распределяется на несколько лет таким образом, что на каждый год приходится соответствующая часть его стоимости. В случае чрезвычайно интенсивного использования оборудования в целях налогообложения иногда производят амортизационные отчисления по более высоким нормам. Существуют различные методы амортизационных отчислений: линейный метод, метод уменьшающего остатка, метод амортизации единицы продукции и другие. В США действуют три схемы исчисления амортизации: модифицированная, ускоренная и так называемый фактический метод.
Антидемпинговые пошлины (Anti-dumping Duties) — дополнительные пошлины на импортные товары, которыми облагаются ввозимые товары в страну по ценам ниже цен мирового рынка или внутренних цен. Вводятся для поддержания национальной экономики.
Апелляция (Appeal) — заявление о несогласии с суммой, приведенной в платежном извещении или с решением суда, направленное соответствующим органам и дающее начало формальному процессу пересмотра дела. В большинстве стран существуют службы судебных апелляций для решения налоговых споров. В некоторых странах таких институтов нет.
Аудит (Audit) — профессиональная деятельность специалистов-аудиторов (аудиторских фирм), связанная с независимыми вневедомственными проверками бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов, а также по оказанию иных услуг. Проверки (ревизии) могут осуществляться в обычном порядке либо при подозрении в уклонении от уплаты налогов.
Во многих странах крупные организации, особенно акционерные общества, акции которых котируются на бирже, по закону обязаны назначать специальных бухгалтеров (аудиторов) при подготовке ревизии в обычном порядке, а также при расследовании предполагаемого неправильного ведения дел или случаев мошенничества.
База налогообложения (Taxable Base) — сумма дохода, к которой применяется налоговая ставка, после совершения всех вычетов, учета потерь и личных положенных льгот.
Базис выручки (Earnning Basis) — метод расчета налогооблагаемой прибыли за отчетный период. За основу берется прибыль, заработанная за налоговый год, она уменьшается на сумм} затрат, понесенных в налоговом году, при этом учитывается оплата услуг (товаров) и затрат в текущем году.
Базисная льгота (Basic Relief) — любая налоговая льгота, пре доставляемая всем налогоплательщикам, независимо от их семейного положения, числа лиц, состоящих на их иждивении или других личных обстоятельств.
Базисная ставка (Basic Rate) — ставка, используемая для широкой категории подлежащих налогообложению доходов. В некоторых налоговых системах определенная (очень большая) категория доходов отдельных лиц облагается налогом по одной ставке, а все, что ее превышает, по более высокой. Если средняя ставка налога повышается по мере возрастания доходов, то налог прогрессивный. Если средняя ставка налога понижается по мере роста доходов, то налог регрессивный. Если средняя налоговая ставка остается неизменной, независимо от размеров дохода, налог пропорциональный.
Базисная стоимость (Base Cost) — стоимость, включающая в себя не только покупную цену, но и все связанные с данной покупкой расходы.
Базовый год (Base Year) — год, принимаемый за отчетный (календарный) при подсчете налогов, необходимых для перечисления в бюджет.
Баланс сводный (Consolidated Balance Sheet) — по законам ряда стран компании, объединенные в группу, могут подать совместную налоговую декларацию от имени основного общества и для налоговых целей группа может рассматриваться как одно предприятие. В большинстве стран сводный баланс представляется налоговому органу лишь в том случае, если основное общество владеет по меньшей мере 95% (в некоторых случаях — до 100%) акций дочернего общества. Некоторые страны разрешают подавать совместную декларацию в тех случаях, когда деятельность основного и дочернего предприятия настолько связаны друг с другом, что дочернее предприятие полностью зависит от основного в области финансов, хозяйствования и организационно.
Балансовый отчет (Balance Sheet) — один из основных документов финансовой отчетности; сводный отчет об активах, пассивах и чистой стоимости собственного капитала фирмы или компании на определенную дату. Состоит из двух частей, которые должны быть равны друг другу: в одной указаны стоимость активов компании (вложение в приобретение земли, зданий, оборудования, ценных бумаг и т.д.), а в другой — указаны источники покрытия капиталовложений (собственный капитал и заемные средства, то есть обязательства компаний). Во многих странах существует регламентация формы и содержания бухгалтерского баланса, что позволяет акционерам на ежегодном общем собрании получить реальную картину состояния дел в акционерном обществе к определенному дню.
Бремя налоговое (Tax Burden) — все налоговые платежи за текущий финансовый год в процентном отношении к валовому продукту.
Ваучер на питание (Meal Vouchers) — возможность обедать по месту работы в ресторане или столовой, где цены дотируются работодателем. Если на предприятии нет ресторана или столовой, компании выдают специальные ваучеры, которым работники могут частично расплачиваться в специальных ресторанах. В некоторых странах стоимость выданных ваучеров полностью или частично включается в сумму дохода, подлежащего налогообложению, как часть дохода работника в натуральной форме.
Ввоз товаров на ограниченный срок (Temporary Importation) — показатель при взимании налогов, означает, что товары не облагаются ни таможенными пошлинами, ни налогом на добавленную стоимость, ни акцизами, ни налогом с оборота. Например, не взимается налог с ввозимых в страну транспортных средств туристами и лицами, имеющими в данной стране временное трудоустройство. Проведение работ иностранными подрядчиками иногда требует временного ввоза специального оборудования, которое иначе бы в страну не попало. Величина пошлины на временно ввозимое оборудование зависит иногда от соотношения между временем использования оборудования в стране и сроком полезной службы данного оборудования.
Вертикальное равенство (Vertical Equity) — широко распространенная концепция, согласно которой налогоплательщик с большими доходами должен платить больше налогов (см. также Горизонтальное равенство).
Взаимная помощь (Mutual Assistance) — договоренность между сторонами вести сбор налогов на своей территории в пользу противоположной стороны. Это обязательство не так часто встречается, так как расценивается как посягательство на суверенитет.
Взимание налогов (Collection of Tax) — мероприятия, направленные на изъятие части дохода юридических и физических лиц, базирующиеся на основных методах:
удержание налога плательщика дохода с последующей его передачей государству;
предварительная оплата налогоплательщиком в течение налогового года, когда государству переводится приблизительная сумма подоходного налога, оцененная на основе дохода за предыдущий год, или налога, уплаченного за предыдущий год;
уплата плательщиком налога в надлежащий день на основании самообложения налогом одновременно или после предоставления декларации о доходах; плательщик самостоятельно вычисляет величину налога и переводит налог государству;
дополнительные платежи на основании решения налогового органа, принятого после изучения или контроля поданной декларации; уплата налога после получения соответствующего извещения.
Взносы (Contributions) — отличаются от налогов методом получения дохода. Налоги взимаются на основании законных правил, и полученные средства используются для финансирования "социальных потребностей общего назначения" (вооруженных сил, правительственных ведомств, судов и т.д.). Средства для финансирования "коллективных потребностей" (образование, наука, культура, здравоохранение, пенсионное страхование, членство в партии, профсоюзе или в другой общественной организации сопровождается уплатой взноса. Взнос может носить не только материальный, но и интеллектуальный характер.
Взносы в систему социального страхования (Social Security Contributions) — отчисления на социальное страхование, производимые работодателями, наемными работниками, самозанятыми и незанятыми лицами. Цель сборов — обеспечить доходами фонды социального страхования, которые направляются на выплату государственных пенсий, пособий и т.д.
Возврат пошлин (Draw back) — происходит, как правило, при реэкспорте грузов, облагающихся пошлиной, но время от времени также при использовании данных грузов внутри страны для производства продуктов, освобождаемых от налога.
Возврат суммы налога (Refund of Tax) — возврат налогоплательщику излишне уплаченных им налоговых сумм, как правило, вследствие того, что уплаченный налог превышает величину налога, исчисленного по реализации. Чаще всего подобная ситуация возникает при экспортных поставках товаров, для которых предусмотрено освобождение от уплаты НДС.
Выполнение налоговых правил (Tax Compliance) — соблюдение налогоплательщиком законодательно установленных обязанностей по декларированию доходов для подсчета сумм, подлежащих уплате в надлежащем порядке и в срок, например, по подоходному налогу, налогу с продаж.
Гостиничный налог (Hotel Tax) — налог на стоимость проживания в гостинице; вносится одновременно с оплатой гостиничного номера.
Горизонтальное равенство (Horizontal Equity) — для плательщиков, находящихся ь одинаковых условиях, то есть имеющих одинаковый доход или капитал, должен действовать одинаковый налоговый режим. См. также Вертикальное равенство.
Двойное исчисление налога (Double Assesment) — исчисление одной и той же налоговой юрисдикцией одного и того же налога по одному и тому же существу.
Двойное налогообложение (Double Taxation):
1)юридическое (Juridical) — двойное налогообложение считается "юридическим" в том случае, когда одно и то же
лицо дважды облагается налогом, например, лицо, не имеющее местожительства в данной стране, облагается налогом в стране источника дивиденда и в стране местожительства;
2)экономическое (Economic) — по одной и той же статье облагается налогом более чем одно лицо. Например, в одной стране снижаются цены передачи имущества при операциях между "дочерним" и основным обществом, зарегистрированным в другой стране, а в стране регистрации основного общества такой корректировки дохода этого общества в целях налогообложения не проводится.
Другая форма экономического двойного налогообложения — акционерное общество облагается налогом с прибыли, а его акционеры отдельно вносят налог на дивиденды, заплаченные с этой прибыли. Экономическое двойное налогообложение можно предупредить или же ослабить, предоставляя определенные налоговые льготы.
3)внутреннее, международное (Domestic, International) — юридическое двойное налогообложение, возникающее в случае обложения сопоставимым налогом одного и того же плательщика органами двух (или более) налоговых юрисдикции. Это возможно как внутри страны, так и на международном уровне. Двойное налогообложение внутри страны может появиться, если в федеральном государстве сопоставимые налоги взимаются суверенными налоговыми юрисдикциями одинакового статуса.
Двойное местожительство, (Dual Residence) — постоянное местожительство или регистрации физического или юридического лица в двух странах, если в них приняты различные определения местожительства или регистрации. Например, одно и то же акционерное общество может считаться отечественным в одной стране, потому что оно в ней зарегистрировано, а в другой стране — потому что в ней осуществляется управление им.
Денежный базис (Cash Basis) — кассовый метод бухгалтерского учета; запись хозяйственных операций в бухгалтерском учете после кассовых поступлений. Используется при исчислении доходов, облагающихся налогом, куда входят денежные поступления и затраты, а расходы будущих периодов не включаются. Таким образом, доход облагается налогом в тот год, когда он действительно и реально получен, независимо от того, когда он был заработан. Доход уменьшается на сумму затрат в момент платежа. Этот метод применяется по отношению к предпринимателям и самостоятельным торговцам и/или когда доход не превышает определенный уровень.
День вступления в силу (Appointed Day) — день, оговоренный в законодательном акте или установленный последующим законом, постановлением о вступлении в силу самого акта или его части.
Дивиденды (Dividends) — форма дохода от собственности, заключающаяся в распределении акционерам текущей или накопленной прибыли корпорации, в зависимости от числа и типа принадлежащих им акций. Обычно выплачиваются наличными, хотя могут выдаваться и в виде акций или активов акционерного общества.
Для целей налогообложения и для того, чтобы предотвращать извлечение прибыли без уплаты налогов, понятие "дивиденд" может включать в себя выпуск бесплатных акций, оплату акционерного капитала при определенных обстоятельствах, выплаты акционерам авансов, получение процентов по облигациям, выпущенным вместо акций, и т.д.
Действующая ставка налога (Effective Rate of Tax) — действительные налоговые обязательства плательщика (или их реальная оценка), выраженные в виде процента от базиса дохода перед уплатой надлежащего налога (см. также Ставка налога).
Декларация доходов, отчет о доходах, финансовый отчет (Income Statement) — отчет о результатах деятельности предприятия в течение определенного срока. В отчете приводятся данные о доходах (например, сбыт, доход от инвестиций), затратах (например, стоимость реализованного товара, уплаченные проценты, общие и административные расходы и т.д.). Во многих странах форма и содержание отчета четко регулируются законом, чтобы акционеры получали на своем общем собрании реалистическое представление о прибыли общества за отчетный период, например, с 1 января по 31 декабря.
Демпинг (Dumping) — продажа товаров на рынке другой страны за цену, которая ниже цены на отечественном рынке страны-экспортера и ниже стоимости продукта. Такая практика ценообразования становится обычной, если рынок экспортера является монопольным или олигопольным, а зарубежный рынок — конкурентным. Для снижения эффекта демпинга или его предотвращения государство может ввести антидемпинговую пошлину на любой продукт (см. Антидемпинговые пошлины).
Добавленная стоимость (Value Added) — разница между стоимостью производственных товаров и услуг и стоимостью материалов и других вспомогательных средств, используемых в процессе их производства. Рассчитывается как разность между стоимостью реализованной продукции и издержками на ее производство.
Добавочный налог (Complementary Tax) — вводится в некоторых случаях на общий доход для внесения элемента более ярко
выраженной прогрессивности, которая была ослаблена (или полностью утрачена) в результате действия различных налогов на различные источники дохода. Как правило, добавочные налоги взимаются лишь в том случае, когда совокупный доход превышает определенный минимум.
Долг, погашаемый в первую очередь (Preferential Debt for Tax). Невыплаченные налоги всегда становятся долговыми обязательствами налогоплательщика по отношению к государству и к обществу в целом. По налоговому законодательству налоговая задолженность является обязательством первой очередности, то есть в случаях банкротства, ликвидации компании или при управлении имуществом в случае смерти его владельца она погашается в первую очередь.
Долгосрочные контракты (Long-term Contracts) — контракты сроком до года или более (например, строительство зданий, жилых помещений и т.д.). Законодательством ряда стран предусмотрено, что бухгалтерские отчеты должны составляться в этом случае методом завершенного контракта или на основе получения прибыли по мере выполнения контракта. Так, например, для целей налогообложения компания может включать в отчет часть прибыли, поступающей от выполнения контрактов, но в объеме, не превышающем объем выполненных работ.
Доплата, дополнительный налог (Surcharge) — сумма, доплачиваемая к обычному налогу или сбору. Например, некоторые страны взимают дополнительный налог с налога на наследство, уплачиваемого получателями наследства нерезидентами, или с суммы средств на банковских депозитах, размещенных в филиалах местных банков за границей. Дополнительный налог — см. Доплата.
Дорожный сбор (Road Toll) — особый сбор за пользование отдельными шоссейными дорогами, мостами или тоннелями. Ставки могут быть фиксированными или зависеть от протяженности маршрута, мощности двигателя, других технических характеристик.
Доход (Income) — денежные или натуральные поступления, получаемые физическим или юридическим лицом от своей деятельности. (Си. также Активный доход, Пассивный доход).
Доход из зарубежного источника (Foreign-sourse Income) — доход местного плательщика, полученный в другой стране. Распространен во многих странах в соответствии с налоговым законодательством или договором о налогах, подписанным с другой страной, облагается налогом с применением особых льгот или освобождается от налога. Льготы могут предоставляться в виде налогового кредита, освобождения от налога, уменьшения налога или особого метода исчисления дохода. В международных договорах о налогах часто предусматривается освобождение доходов, получаемых в одной стране, от налога в стране проживания получателя дохода, хотя такой доход из-за рубежа обычно включается в другие доходы жителя данной страны для определения максимальной ставки налога. Эта практика известна под названием "освобождение с прогрессией". Альтернативное решение заключается в предоставлении кредита в размере суммы дохода из-за рубежа на налог, подлежащий оплате в стране проживания получателя. Этот метод известен под названием "кредитной льготы".
Доход от инвестиций (Investment Income) — получают от вложений денег или имущества в активы, дающие доход, или в предприятие, приносящее прибыль, без активного участия в создании дохода или делах предприятия. Доход от инвестиций может облагаться большим налогом, чем доход от производственной деятельности, с помощью более высоких ставок налога или соответствующих скидок.
Доход личный (Personal Income) — доход отдельного физического лица до уплаты налогов.
Доход национальный (National Income) — доход от национального производства; сумма всех видов доходов в экономике. Включает заработную плату, рентный доход, доходы корпораций, чистый процент и доходы от собственности.
Доход располагаемый (Disposable Income) — доход, которым располагают экономические сектора для расходов и сбережений. Определяется как разность между доходами и прямыми налогами.
Доход от наемного труда (Employment Income) — доход отдельных лиц, в том числе от трудовой деятельности и других профессиональных услуг в рамках наемного труда. Это зарплата рабочих и служащих, пенсии, а в некоторых странах также и пособия системы социального обеспечения.
Дочерняя компания (Subsidiary Company) — юридически самостоятельное предприятие, отделившееся от основного (материнского) предприятия и учрежденное им посредством передачи части своего имущества. Дочерняя компания, в отличие от отделения, является самостоятельным юридическим субъектом и по законодательству подлежит налогообложению отдельно от материнской компании (см. Материнская компания).
Единоправие, кровное родство (Consanguinity) — имеет определенные последствия в налоге на наследство и налоге с дарений, а также в установлении личных налоговых льгот (статей уменьшения дохода). С наследства или дарений близким
родственникам часто взимается меньший налог, чем дальним родственникам.
Законопроект о налогах (Tax Bill) — представляется для обсуждения в парламент или иной законодательный орган после его одобрения правительством страны. Хотя законопроект о налогах не может вводиться в действие до его вступления в законную силу, в некоторых случаях отдельные его положения могут применяться со дня его опубликования в парламентском вестнике, а не в официальном Своде законов.
"Зеленый" налоговый режим (Green Taxation) — налоговые льготы плательщикам, вкладывающим средства в борьбу с загрязнением окружающей среды и в ее защиту.
Земельный налог (Land Tax) — начисляется на стоимость земельного участка (обычно стоимость годовой ренты). Стоимость земельного участка для целей налогообложения, как правило, включает стоимость расположенных на нем любых строений. В некоторых странах налогообложению подлежит лишь стоимость самого земельного участка.
Исправление, корректировка (Adjustment) — согласно законодательству многих стран, плательщик налога обязан исправить все неправильные или неполные данные в своей налоговой декларации и проинформировать об этом налоговый орган. Если плательщик не сделает этого в установленный срок, налоговый орган может произвести необходимые уточнения на основании любой другой информации, существенной для определения суммы налога.
Коммандитное товарищество, товарищество на вере (Limited