Бюджет поможет «РусГидро»

Кроме государства, денег на СШГЭС никто не даст

Минэнерго внесло в правительство предложение о выделении в следующем году из госбюджета 14,2 млрд. руб. на ремонт поврежденной аварией Саяно-Шушенской ГЭС и ускорение ввода берегового водосбора. Всего «РусГидро» для восстановления СШГЭС может понадобиться около 40 млрд. руб. и еще 31 млрд. руб., чтобы ввести в строй Богучанскую ГЭС. Схему финансирования этих работ должен утвердить совет директоров компании в среду.

Авария на СШГЭС произошла 17 августа. Погибли 75 человек, было уничтожено три гидроагрегата станции, остальные повреждены. Причины случившегося пока не установлены. Расследование должно завершиться к 15 сентября, и, по словам главы Ростехнадзора Николая Кутьина, стороны «выйдут на согласованное понимание версий произошедшего».

Источником средств на восстановление Саяно-Шушенской ГЭС может стать госбюджет. Соответствующую заявку Минэнерго направило в правительство, сообщил в пятницу заместитель министра энергетики Станислав Светлицкий. Он же возглавил оперативный штаб по восстановлению ГЭС. По его словам, речь идет о выделении в следующем году 9,6 млрд. руб. для СШГЭС и 4,6 млрд. руб. для ускорения строительства берегового водосброса станции рядом с ГЭС, срок ввода которой был перенесен с сентября на июнь 2010 года.

По предварительным данным, расходы «РусГидро» на ремонт предприятия могут составить около 40 млрд. руб., а собственные потери компания оценивает в 16,5 млрд. руб. до 2013 года. Часть денег компания уже нашла. По договору страхования имущества станции «РусГидро» должна получить 200 млн. долл. Также ей удалось занять 20 млрд. руб. у Сбербанка на льготных условиях. И.о. главы «РусГидро» Василий Зубакин отметил, что компания рассчитывает до конца месяца достичь соглашения о выдаче кредитов и с другими банками. Кредиторами могут стать Газпромбанк, Внешэкономбанк и ЕБРР. Ранее «РусГидро» говорила, что готовит новый инвестплан на 2009—2011 годы, допускала проведение небольшой допэмиссии и роста тарифов. Г-н Светлицкий в пятницу заверил, что рост цен будет «не столь критичным, как даже первоначально рассматривалось» и не скажется на общей инфляции в стране.

Заменить вышедшую из строя СШГЭС должна Богучанская. Партнеры по проекту «Русал» и «РусГидро» недавно договорились о форсировании ввода станции. На завершение строительства компаниям надо найти еще 31 млрд. руб. Однако схема финансирования этого проекта пока не известна. Совет директоров «РусГидро» планирует ее рассмотреть в среду.

Учитывая потерю части энергетической инфраструктуры в сибирском регионе, наиболее оптимальным инструментом будет кредит от банков с госучастием, отмечает эксперт департамента аудита «2К Аудит — Деловые консультации» Оксана Купряшина. Однако брать все 40 млрд. руб. невыгодно — резко возрастет долговая нагрузка компании, поэтому 14 млрд. руб. из госбюджета будет существенным подспорьем в восстановлении СШГЭС.

По сути, «РусГидро», кроме государства, выделять деньги некому, полагает аналитик ИК «Файненшл Бридж» Алексей Серов. На международных рынках получить средства на такие цели вряд ли возможно. По его словам, ремонтные сроки могут быть очень протяженными, поэтому «РусГидро» будет нести значительные убытки. Однако рост тарифов не должен сказаться на инфляции. «При увеличении тарифов происходит переток ресурсов между секторами, соответственно, инфляции не происходит», — поясняет г-н Серов.

ГАЛИНА СТАРИНСКАЯ

07.09.2009

ily.ru/2009/09/07/tek/429720

«Эксперт» №34 (671)/7 сентября 2009

Поезжайте-ка, сани, в светлое будущее сами

Иван Рубанов, специальный корреспондент журнала.

Подготовленная Минэнерго стратегия развития отечественного ТЭКа последовательно ставит сверхоптимистичные цели. Ключевые же проблемы управления энергетикой и технологии «прорыва» в документе не рассматриваются

Правительство на днях одобрило Энергетическую стратегию России на период до 2030 года и в ближайшее время должно утвердить ее законодательно. Значимость двухсотстраничного документа для определения контуров будущей России вряд ли подлежит сомнению. Ведь это один из главных документов долгосрочного планирования. Особую актуальность он принимает в свете сырьевой зависимости нашей экономики и безуспешных пока попыток от нее избавиться.

Документ получился добротным. В нем дается подробное, местами даже исчерпывающее описание нашего светлого энергетического будущего. Претензия к нему, по сути, одна: ключевые параметры стратегии правильные цели хотя и постулируют, однако не дают никаких реальных рецептов их достижения.

Три этапа нашего светлого будущего

В соответствии со стратегией российский ТЭК в ближайшие годы должен пройти три этапа развития.

Первый (до 2013–2015 годов) будет сопряжен с преодолением кризисных явлений в экономике и энергетике. Отечественные компании должны наладить полноценное обновление основных фондов и переломить негативные тенденции в геологоразведке, а государство — завершить формирование рыночной и институциональной среды.

На втором этапе (до 2020–2022 годов) ТЭК уступит лидирующие позиции более «продвинутым» отраслям экономики, но будет расти в абсолютных показателях. Третий этап (до 2030 года) будет связан с кардинальным изменением технологий.

К 2030 году по сравнению с 2005−м доля ТЭК в ВВП и доля топливно-энергетических ресурсов в экспорте должна сократиться в 1,7 раза (до 18 и 36% соответственно).

Несмотря на глобальный финансовый кризис, пиковые показатели потребления 2008 года будут превышены по всем статьям (кроме переработки нефти) уже на первом этапе реализации стратегии.

Таблица 1

Прогноз потребления энергоресурсов в России до 2030 года

	2005 г.	2008 г.	1-й этап (до 2013–2014 гг.)	2-й этап (до 2020–2022 гг.)	3-й этап (до 2030 г.)
Нефть (млн. тонн)	208	236	232–239	249–260	275–311
Газ (млрд. куб. м)	443	457	478–519	539–564	605–641
Уголь (млн. тонн у. т.*)	167	174	168–197	198–238	248–302
Всего топлива (млн. тонн у. т.)	949	991	1008–1107	1160–1250	1375–1565
Электроэнергия (млрд. кВт∙ч)	941	1020	1041–1218	1315–1518	1740–2164

*Тонна у. т. (условного топлива) эквивалентна тонне каменного угля, 0,7 тонны нефти или 800 куб. м газа.

Источник: Энергетическая стратегия России на период до 2030 года

Объемы переработки нефти возрастут на 35–50%, потребления газа — на 37–45%, твердых топлив — на 50–80%, электричества — в 1,85–2,3 раза. Особенно значительным окажется рост подушевого спроса на моторные топлива — на 23% на первом этапе и на 70% к концу прогнозного периода.

Особенно активный (приблизительно вдвое) рост объемов производства должен наблюдаться в электроэнергетике и в газовом сегменте ТЭКа.

На первом и втором этапах рост добычи энергоносителей и производства электричества будет обгонять внутренний спрос, что приведет к росту суммарного экспорта энергоносителей — по сравнению с 2008 годом на 5 и 12% соответственно. «Мотором» внешней торговли должен оказаться экспорт газа, который за 2008–2030 годы должен вырасти приблизительно в полтора раза; экспорт угля и нефти сохранится примерно на уровне 2008 года.

Таблица 2

Источник: Энергетическая стратегия России на период до 2030 года

	2005 г.	2008 г.	1-й этап (до 2013–2014 гг.)	2-й этап (до 2020–2022 гг.)	3-й этап (до 2030 г.)
Нефть (млн. тонн)	253	243	243–244	240–252	222–248
Газ (млрд. куб. м)	256	241	270–294	332–341	349–368
Уголь (млн. тонн у. т.)	58	70	72–74	74–75	69–74
Электроэнергия, нетто-экспорт (млрд. кВт∙ч)	12	17	18–25	35	45–60

Источник: Энергетическая стратегия России на период до 2030 года

Заявленные параметры количественного роста потребуют резкого роста инвестиционной активности предприятий ТЭКа. По сравнению с рекордным прошлогодним показателем (около 70 млрд. долларов) объем инвестиций во все сегменты должен увеличиться приблизительно в полтора раза — до 110 млрд. долларов ежегодно.

Меняем запад на восток

Стратегия фиксирует довольно много тенденций в базовых отраслях ТЭКа, известных и не очень (см. «Всем сестрам по серьгам и аленькому цветочку»). Их анализ позволяет высветить несколько концептуальных идей, которые были заложены авторами при разработке документа.

Предельно четко прорисовывается перенос акцента развития ТЭКа с западного направления на восточное. Отметим некоторые интересные детали этого процесса, которые обнаруживаются в документе. Обозначены параметры роста экспорта углеводородов в страны Азиатско-Тихоокеанского региона — до 26–27%. Смещение центров добычи планируется и в угольной отрасли: доля восточных районов страны должна возрасти с 14% в 2008 году до 24% к концу прогнозного периода. Если в соответствии с прежними стратегическими документами трехлетней давности добычу нефти и газа в регионе к 2030 году планировалось нарастить до 110 млн. тонн и 120 млрд. кубометров соответственно, то в нынешней стратегии фигурируют цифры вдвое меньшие.

И хотя российские чиновники упорно повторяют, что восточный вектор является дополняющим к западному направлению экспорта российских углеводородов, из стратегии следует обратное. Приблизительно 30% экспортных поставок нефти с европейских рынков уйдет на азиатские.

Далее, анализ стратегии показывает, что у руководства крупнейших структур ТЭКа и страны сформировалась однозначная позиция в отношении импорта оборудования, технологий и услуг — необходимость максимального самообеспечения. Упоминаются практически все новинки отрасли, от 3D−сейсморазведки до термоядерного синтеза. Детально расписаны потребности сегментов глубокой переработки углеводородов и их добычи в сложных условиях (комплексы для бурения и добычи углеводородов на арктическом шельфе, технологии GTL, технологии малотоннажного производства синтетических топлив, крупнотоннажного сжижения и т. п.), а также сегмента электрогенерации (детальный перечень типов современных силовых установок, а также технологий атомной отрасли). Если все из перечисленного мы научимся производить сами, то, безусловно, станем ведущей мировой энергетической державой. Однако есть загвоздка. Реализация заявленного описывается лишь в весьма абстрактных терминах. Упоминается, скажем, государственная поддержка импорта технологий с обязательством их последующей локализации. Говорится о стимулирующем налогообложении компаний, разрабатывающих и внедряющих современное оборудование и технологии, и о господдержке научной деятельности. Однако никаких конкретных цифр требуемых инвестиций, налоговых ставок и т. п. не приводится.

Зато авторы стратегии подробно пишут о необходимости развития собственной биржевой торговли энергоносителями и соответствующими деривативами. Постулируются планы довести такую торговлю до 15–20% от общих поставок углеводородов. Среди предлагаемых стимулирующих инструментов — формирование нового маркерного сорта российской нефти REBCO, обязательное проведение через биржу части госзакупок и резервирование под биржевые сделки мощностей транспортных систем.

Красиво, но нереально

«Идеология стратегии разумна, ориентиры правильные, цели благие, — говорит президент Фонда национальной энергетической политики Константин Симонов. — Но в ней обходятся все возможные острые углы. Честнее этот документ называть не стратегией, а амбициозным целеполаганием». «Долгосрочное планирование ТЭКу необходимо, хорошо, что власти предпринимают попытки составить стратегию его развития, — отмечает гендиректор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. — Однако странно, что в соответствующем документе присутствует лишь один, крайне оптимистичный сценарий».

Аналитики в один голос говорят о завышенных параметрах добычи и экспорта нефти и газа. Самый неадекватный параметр стратегии — гигантские объемы инвестиций, 2,5 трлн. долларов. «Знают ли об этих планах компании сектора и откуда должны взяться такие деньги?» — восклицает Симонов.

Реальность последних лет делает энергостратегию еще более сюрреалистичной. Текущие темпы освоения новых углеводородных провинций далеко отстают от плановых показателей, вдоль трассы восточносибирского трубопровода до сих пор полноценно не заработало ни одно крупное месторождение. Внутреннее потребление газа даже в период бурного роста экономики вместо прогнозировавшегося увеличения предпочитало не изменяться, а темпы роста потребления электричества оказались в разы меньше прогнозных значений, в результате чего правительству пришлось пойти на кратное сокращение инвестпрограмм энергетиков (см. «Генеральная перезагрузка» в № 12 «Эксперта» за 2009 год). Производственные показатели заявленного локомотива ТЭКа — газовой отрасли — по итогам первого полугодия провалились до худших значений за всю ее новейшую историю. Экспорт упал на 39%, внутреннее потребление — на 6%. «Даже само правительство серьезно скорректировало прогнозы развития энергетики, — сообщает Симонов, — в новом прогнозе Минэкономразвития рассматриваются возможность падения добычи и нефти, и газа до 2012 года».

«По такому ключевому параметру, как энергопотребление, стратегия дает слишком большой разброс возможных значений даже на первый временной этап, — сетует первый заместитель директора Института проблем естественных монополий Булат Нигматулин. — Прогнозная ценность такого сценария близка к нулю, нижняя планка соответствует текущему потреблению, верхняя планка требует активных действий по сооружению станций».

Стратегия испытывает сильный дефицит конкретики. Например, в ней приведены данные, свидетельствующие об огромном потенциале энергосбережения, само это слово в разных местах текста фигурирует 24 раза. Однако никаких целевых ориентиров — кто, за счет чего, в какие сроки и под угрозой каких наказаний должен сэкономить столько-то киловатт электричества или кубометров газа — нет. Как получится — так и насберегаем.

В качестве еще одной проблемы стратегии Булат Нигматулин и Михаил Корчемкин отмечают отсутствие ценовых показателей и расчетов экономической эффективности. «Для АЭС и ГЭС существует надбавка к тарифу в виде инвестиционной составляющей; при строительстве атомных станций еще и государственные средства используются, — развивает мысль Нигматулин. — Отсутствие четких экономических ориентиров по удельной стоимости энергоблоков и их предельной окупаемости создает прекрасные возможности для неэффективного расходования финансов. Например, в стратегии говорится о потенциальной конкурентоспособности атомной энергетики в Томской области. А, АЭС надо строить рядом с Кузбассом, где экономика просто обязывает возводить тепловую станцию, работающую на угле».

Слишком тактичная стратегия

«Не анализируется структура собственности, роль частного, не аффилированного с государством капитала и эффективность госкомпаний, — отмечает Константин Симонов. — Все связанные с политикой и стратегическими решениями властей вопросы заметены под ковер, хотя связанные с ними просчеты в основном и определяют проблемы отрасли». Действительно, в тексте стратегии нет ни слова о негативных эффектах доминирования и усиления позиций государства в ТЭКе, проблем его антимонопольного регулирования. Не говорится об огромной долговой нагрузке и дефиците средств у крупнейших госкомпаний. При этом ключевые издержки у аффилированных с государством структур вроде стоимости энергоблоков или удельных расходов на строительство трубопроводов вдвое, а порой и более превышают аналогичные расценки за рубежом (см. «Друг мой — враг мой» в № 50 «Эксперта» за 2008 год и «Одного завода достаточно» в № 16 «Эксперта» за 2009 год). Когда этот материал уже сдавался в номер, «Газпром» опубликовал информацию о сокращении запланированных на 2009 год капитальных вложений на треть — до 15,7 млрд. долларов. Эта сумма вдвое меньше целевых параметров стратегии по газовому сегменту. Зато долгосрочные вложения (читай: средства на покупку новых активов) газовая монополия собирается увеличить до 9 млрд. долларов.

Отдельного упоминания заслуживает позиция документа в отношении энергетических тарифов. Хотя в нем приводятся уже ставшие традиционными формальные высказывания о необходимости «либерализации» и «равноправного доступа» к инфраструктуре, документ, по сути, транслирует сомнительную идеологию компаний-монополистов, уделяя крайне мало внимания тому факту, что в нашей энергоизбыточной стране стоимость энергоносителей уже приближается к показателям энергодефицитных стран. В качестве «либерального» и правильного преподносится стандартный тезис «Газпрома» о необходимости «обеспечения равнодоходности поставок энергоносителей на внутренний рынок и на экспорт» (читай: привязки внутренних цен к стоимости экспортных контрактов монополии). В настоящее время цена природного газа в пересчете на теплотворную способность приблизительно соответствует стоимости угля. Однако в соответствии со стратегией соотношение должно увеличиться вдвое, а на втором и третьем этапах газ должен превзойти в цене твердое топливо в 2,5–2,8 раза.

Стратегия рапортует, что среднеотпускная цена электроэнергии для потребителей должна «ограниченно вырасти» до 9–10 центов за киловатт-час (в ценах 2008 года). «Но эта ценовая планка уже достигнута, и нынешний уровень российских цен идентичен показателям многих энергодефицитных экономик Запада, — отмечает Нигматулин. — Если же учесть паритет покупательной способности (а это справедливо, ведь потребляемое электричество производится исключительно россиянами, для россиян и из российского сырья), наша ориентированная на “инновационное” развитие экономика должна платить за энергию как минимум вдвое меньше».

В общем, новая Энергетическая стратегия напоминают нам не программу лечения больного, пораженного тяжелым недугом, а профессиональную и точную программу реабилитационных процедур на десятилетия вперед, включая диету, прогулки и зарядку пациента. Кто и когда напишет анамнез и эпикриз болезни, пока неизвестно.

Всем сестрам по серьгам и аленькому цветочку

В нефтяной промышленности основной объем средств (80%) будет направлен в сегмент добычи и геологоразведки. Обозначено увеличение проектного коэффициента извлечения нефти с 31 до 35–47%. Заявлено увеличение утилизации попутного нефтяного газа до 95%. Акцентировано внимание на диверсификации географической структуры отрасли (см. ссылка скрытаграфик 2).

В нефтепереработке предполагаются скромные по меркам всей нефтянки инвестиции (47–50 млрд. долларов с 2009−го по 2030 год). Привычно делается акцент на увеличении глубины переработки. На первом этапе показатель должен достигнуть 78–79%, планируется перейти на выпуск топлива стандартов «Евро-2» и «Евро-3». К концу прогнозного периода глубина переработки увеличится до 89–90%. Перечислены проекты по наращиванию мощностей первичной переработки: расширение Туапсинского НПЗ и «Киришинефтеоргсинтеза» (плюс 12 млн. тонн на каждом), строительство Приморского НПЗ на Дальнем Востоке (мощность 20 млн. тонн) и нефтехимического комплекса в Татарстане (мощность 7 млн. тонн).

Цели в трубопроводном транспорте тоже оказались легко предсказуемыми: львиная доля экспорта нефти будет перенаправлена из транзитных каналов через территорию Украины и Белоруссии во вновь построенные россиянами обходные трубы. Мощность экспортных нефтепроводов на первом этапе планируется увеличить приблизительно на 40%, а к концу третьего этапа — на 70%. Помимо известных всем новых проектов вроде ВСТО фигурируют планы строительства двух нефтепродуктопроводов — «Юг» и Андреевка—Уфа—Субханкулово—Альметьевск—Кстово.

В газовой отрасли почти половина объема инвестиций пойдет на развитие и поддержание транспортной инфраструктуры. Протяженность магистральных газопроводов должна возрасти на 22%. Одним из наиболее капиталоемких проектов станет строительство многониточного газопровода Бованенково—Ухта—Торжок, который связан с другим ключевым обозначенным приоритетом «Газпрома» — освоением месторождений Ямала и ближайшей акватории. Любопытно, что стратегия впервые задает конкретные параметры освоения шельфа, в том числе арктических морей — Баренцева, Карского и Охотского, — который с середины следующего десятилетия должен обеспечить около 30% прироста запасов газа (сейчас этот показатель близок к нулю). Доля сжиженного газа в экспортных поставках должна достигнуть 15% (приблизительно в шесть раз больше текущего уровня).

Развитие угольной промышленности авторы стратегии в первую очередь увязывают с обновлением используемого отраслью оборудования и технологий. Среди приоритетов — повышение качества углей за счет роста их переработки на обогатительных фабриках (с 32 до 70%), внедрение современных способов угледобычи (шахта—лава) и существенный (втрое) рост производительности труда. Еще одно значимое направление — развитие портовой инфраструктуры; экспортные мощности по перевалке горючего ископаемого должны возрасти с нынешних 110 до 175 миллионов тонн.

В отношении электроэнергетики основное внимание авторы стратегии концентрируют на генерирующих мощностях. Акцент делается на трех направлениях работы. Первое — модификация структуры энергобаланса и источников электрогенерации за счет частичного перехода ТЭС от использования газа к использованию угля. Доля газа упадет с 70 до 60%, а доля угля возрастет с 26 до 35%. Развитие угольной генерации будет стимулироваться льготным налогообложением.

Второе — массовая замена традиционных газомазутных паросиловых энергоблоков на парогазовые, а также на высокоэффективные угольные установки, работающие на суперкритических параметрах пара. Переход предлагается стимулировать введением платы за выбросы СО2 и прямыми запретами на использование устаревшего оборудования. Замена установок должна обеспечить достижение следующих ключевых ориентиров: рост КПД угольных энергоблоков с 34 до более 41%, газовых — с 38 до более 53%, снижение удельного расхода топлива с 333 до 270 граммов условного топлива на киловатт-час; двукратное снижение теплопотерь.

В соответствии со стратегией широкое развитие должны получить установки распределенной (маломощной, но близко расположенной к потребителю) генерации, которые к концу прогнозного периода будут покрывать до 15% потребностей в электричестве. Главной задачей для гидроэнергетики объявлено сооружение системообразующих гидроэнергетических комплексов — Нижнеангарского, Южно-Якутского, Витимского и Нижне-Енисейcкого. Особое внимание уделяется развитию атомной энергетики, предполагается более чем двукратное увеличение установленных мощностей станций этого типа, а их доля в энергогенерации должна возрасти с 15,7 до 19.

В развитии сетевого хозяйства стоит отметить планы по возведению высоковольтного меридионального энергомоста между Сибирью, Уралом и европейской частью страны.

Это не документ прямого действия

Работу по составлению Энергетической стратегии координирует специально созданный для этих целей Институт энергетической стратегии. Замгендиректора этого учреждения Алексей Громов согласился ответить на ряд наших критических замечаний

— Стратегия носит исключительно рекомендательный характер?

— Это не документ прямого действия, это — «документ для документов». Стратегия не подменяет или объединяет документы меньшего ранга — генсхемы, инвестпрограммы и так далее, а задает ориентиры, на которые они должны равняться.

— Какие структуры участвовали в подготовке документа?

— Стратегия — документ Минэнерго. В разработке ее нынешнего варианта принимали участие порядка 30 организаций и 150 экспертов. Помимо Минэнерго были задействованы Минэкономики, а также Минприроды, Минрегион, Минпромторг. Кроме нашего института над документом работали Институт энергетических исследований РАН, Институт систем энергетики имени Мелентьева, Институт конъюнктуры рынка угля, Институт проблем нефти и газа РАН, Институт энергетики и финансов и ряд других научных организаций. Участвовали все госкомпании, а также «ЛУКойл», СУЭК, ТНК-ВР, «Татнефть», КЭС и другие.

— Стратегия критикуется за наличие лишь одного, очень оптимистичного сценария…

— Нельзя смешивать понятия «стратегия» и «прогноз». Стратегия принципиально не рассматривает различные сценарии развития экономики; за основу взят широкий диапазон внутренних и внешних условий развития отрасли. Этим нынешняя стратегия отличается от предыдущей (до 2020 года). Наша задача — выстроить систему поэтапных целевых индикаторов развития, которые должны быть реализованы при любых сценариях. Главные приоритеты: более чем двукратное снижение энергоемкости ВВП с 2005−го по 2030 год, обеспечение положительного сальдо прироста запасов ТЭР, доведение доли биржевой торговли энергоносителями в стране до 15–20 процентов от внутреннего рынка, снижение износа основных производственных фондов энергетики с 60 до 40 процентов и еще ряд других.

— В энергостратегии никак не рассматриваются некоторые признанные концептуальные проблемы развития отечественного ТЭКа, в частности чрезмерное участие в нем госкомпаний.

— Для нас, очевидно, что в ближайшей перспективе для развития энергетики, ее обновления потребуется укрепление роли государства, которое мы сейчас и наблюдаем.

— За исключением общего объема инвестиций, документ почти не содержит никаких денежных оценок. Вам не кажется, что отсутствие ориентиров по окупаемости, рентабельности, удельной себестоимости расширяет поле для коррупции и неэффективного расходования госсредств при реализации стратегии?

— Мы приняли принципиальное решение удалить «денежные» оценки из текста стратегии, чтобы повысить ее устойчивость. Но такие оценки, конечно, использовались и нами, и особенно компаниями для расчета производственных и других показателей. Более того, вместе с итоговым документом будут опубликованы и обосновывающие материалы к стратегии, где среди прочего будут приведены ценовые и экономические параметры.

t.ru/printissues/expert/2009/34/Ezjayte_sani_sami/

Счетная палата сработала на износ
// О возможности аварии на Саяно-Шушенской ГЭС чиновники знали два года назад

Газета «Коммерсантъ» № 166 (4221) от 09.09.2009

Аварии на Саяно-Шушенской ГЭС можно было избежать — с таким заявлением вчера выступил глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин. По словам господина Степашина, его ведомство предупреждало правительство и Генпрокуратуру РФ о серьезном износе оборудования Саяно-Шушенской ГЭС еще два года назад, но тогда на замечания никто не отреагировал. Вчера же на ГЭС побывал глава следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин. Он наказал следователям обратить особое внимание на "полноту и правильность действий руководства станции при спасении персонала ГЭС".

Как сообщил вчера Сергей Степашин, после проверки Саяно-Шушенской ГЭС Счетной палатой РФ в 2006 году было выявлено, что технологический износ оборудования станции достигает 85%. В связи с этим, по словам господина Степашина, было направлено представление в правительство и письмо в Генеральную прокуратуру. "Ответ был следующий: это акционерное общество, вот за счет акционеров пусть они там все и восстанавливают",— рассказал господин Степашин на совещании в Барнауле. "Это к вопросу о реформе электроэнергетики и так называемом государственном подходе к этой теме",— отметил глава Счетной палаты. Заметим, что в минувший понедельник пресс-служба Счетной палаты распространила информацию о намерении ведомства провести в 2010 году комплексную проверку электроэнергетических предприятий. При этом особое внимание будет уделено "эффективности освоения ОАО "РусГидро" средств, выделенных на восстановление Саяно-Шушенской ГЭС".
В свою очередь, руководитель следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин вчера побывал на Саяно-Шушенской ГЭС. Глава ведомства провел на станции оперативное совещание, посвященное ходу расследования уголовного дела, которое было возбуждено по факту аварии на гидростанции по ст. 143 УК РФ ("Нарушение правил охраны труда"). Как сообщила пресс-служба следственного ведомства, господин Бастрыкин осмотрел место аварии, после чего дал следователям, ведущим дело, ряд поручений по ходу расследования. В частности, он призвал обратить особое внимание на "полноту и правильность действий руководства станции при спасении персонала ГЭС в момент аварии и ликвидации ее последствий", указывается в сообщении пресс-службы следственного комитета. Ранее, напомним, глава ведомства заявлял, что результаты расследования причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС будут обнародованы не ранее чем через полтора-два месяца.
Между тем коммунисты уже требуют от российского правительства отчета о причинах аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. "Я официально внес в палату предложение, чтобы глава правительства и все министры отчитались перед депутатами за реализацию антикризисных мер. В частности, мы требуем, чтобы глава правительства сообщил о причинах глобальной аварии на Саяно-Шушенской ГЭС и мерах по восстановлению этого объекта",— заявил вчера лидер КПРФ Геннадий Зюганов. При этом он подчеркнул, что фракция коммунистов в парламенте будет настаивать на том, чтобы отчет правительства был представлен лично премьером Владимиром Путиным. Планируется, что отчет правительства Госдума рассмотрит 16 сентября.
Дмитрий Ъ-Мальков, Красноярск

rsant.ru/doc.aspx?DocsID=1234689

Не заморозились

Большинство российских компаний в кризис берегут каждую копейку. А некоторые вкладывают миллионы в технологическую модернизацию. Говорят, им выгодно

Михаил Малыхин
Ольга Морозова
Ведомости

09.09.2009, 169 (2439)

Статистика первых семи месяцев года депрессивна, — разводит руками Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). — Производство машин и оборудования в январе — июле сократилось более чем на треть (к соответствующему периоду 2008 г.), импорт упал еще сильнее, а это лучший индикатор ситуации со спросом на модернизацию«. Компании отказались от докризисной стратегии развития (об этом заявили 56% из 200 опрошенных РСПП компаний). При этом некоторые все же завершают начатые проекты высокой степени готовности, выводят на рынки новые продукты, покупают энергоэффективное оборудование и технологии.

По оценке Андрея Новицкого, старшего менеджера группы повышения эффективности бизнеса КПМГ в России и СНГ, масштабные проекты по перевооружению производства, как правило, приостановлены или переведены в вялотекущий режим. Но ряд крупных компаний решил продолжать стратегически важные проекты модернизации (как правило, речь идет о проектах с высокой степенью готовности — более 80% и выше).

Григорий Кацман, старший менеджер отдела консультационных услуг PricewaterhouseCoopers в России, считает, что продолжение программ модернизации в период кризиса еще во многом зависит от сектора экономики — к примеру, молодая российская IT-индустрия еще не успела состариться, зато в промышленности замена старого оборудования и технологий зрела десятилетиями.

Остановить не могут

В сентябре UC Rusal завершает пятилетнюю программу модернизации Красноярского алюминиевого завода, построенного в 60-х гг. прошлого века. Программа, инвестиции в которую составили более $300 млн., предусматривала внедрение новейших производственных систем и технологий, благодаря которым выбросы по ряду показателей будут снижены в три раза, рассказала директор по связям с общественностью компании Вера Курочкина. Кроме того, UC Rusal проводит масштабную модернизацию Иркутского алюминиевого завода («Ирказ»), который введен в эксплуатацию в 1962 г. Там еще в 2005 г. стартовал проект, разработанный СибВАМИ, входящим в состав Инжинирингово-строительного дивизиона Rusal, который должен был обеспечить экологически чистое производство металла. Первые два корпуса новой серии «Ирказа» были введены в строй в феврале 2008 г., сейчас еще три корпуса готовятся к выходу на полную мощность.

Территориальная генерирующая компания № 6 (ТГК-6), объединяющая ГРЭС, 14 ТЭЦ и три котельные в Нижегородской, Владимирской, Пензенской, Ивановской областях и Мордовии, финансирует работы по модернизации по утвержденному в 2008 г. плану (в 2009-2013 гг. предполагается ввести 435 МВт установленной электрической мощности за 26 млрд. руб., сообщает сайт компании). Работы направлены на оптимизацию технологических процессов, повышение надежности работы станций, автоматизацию рабочих мест, сообщил «Ведомостям» директор по производству дивизиона «Генерация Центра» «КЭС-холдинга» (управляет активами ТГК-6) Александр Заев.

Авиакомпания «Сибирь» еще во второй половине прошлого года отказалась от устаревших воздушных судов (22 самолета Ту-154 и 5 — Ил-86). На замену им в прошлом году введены в строй пять лайнеров А-320 и два Boeing-767-300. В этом году парк пополнится четырьмя машинами А-320, а в 2010 г. планируется отказаться еще от семи самолетов A-310 и продолжить замену более современными лайнерами, рассказывает пресс-секретарь «Сибири» Кирилл Алявдин.

Разрабатывая антикризисную стратегию в прошлом году, компания «Сибур — русские шины» приняла решение не отказываться от планов по модернизации производства и создания единого научно-технического центра, рассказывает Игорь Караваев, заместитель гендиректора по стратегическому развитию компании. На середину 2008 г. портфель инвестиционных проектов компании оценивался примерно в 12,8 млрд руб. Из-за кризиса пришлось его перераспределить по проектам — поддержать наиболее эффективные — и пересмотреть сроки финансирования. Самые крупные проекты — создание серийного производства грузовых цельнометаллокордных шин мощностью 650 000 штук в год на ОАО «Ярославский шинный завод» (общая стоимость проекта — примерно 8 млрд. руб.); запуск производства полиэфирных кордных тканей и нитей (общая стоимость проекта — примерно 3 млрд. руб.) — в России сейчас таких производств нет вовсе. Руководство надеется, что реализация проектов позволит улучшить операционную эффективность компании в целом за счет выпуска новых продуктов.

Ради экономии

По словам Алявдина, хотя в кризис процесс перехода на новую технику окажется более длительным (точные планы пока не утверждены), только в прошлом году за счет замены устаревших машин удалось сэкономить на топливе 1,5 млрд. руб.

С начала 2009 г., рассказали в «Сибуре», компания перешла к последовательному реформированию системы управления технологией производства шинных предприятий холдинга, что обеспечило повышение эффективности разработки и внедрения новых технологий и дало возможность оптимизировать численность технического персонала.

По словам Заева, в 2010 г. в рамках проекта «Турбина» на ТГК-6 будет автоматизировано 1300 рабочих мест, но к сокращениям сотрудников это не приведет.

Новицкий из КПМГ считает, что внедрение новых технологий и автоматизация бизнес-процессов вряд ли приведут к значительному снижению числа сотрудников, ведь многие компании сокращали персонал в первую очередь. По его мнению, в ряде случаев модернизация могла бы помочь избежать сокращения персонала: обновленное предприятие может выйти на новый уровень работы, расширить существующие рынки сбыта и осваивать новые рыночные ниши.

osti.ru/newspaper/article/2009/09/09/213468

Подготовлен документ о регулировании цен на оптовом рынке электроэнергии

Федеральная служба по тарифам совместно с Минэнерго РФ и НП «Совет рынка» разработала проект постановления правительства РФ, направленный на предотвращение резких ценовых колебаний на оптовом рынке электроэнергии (рынке «на сутки вперед», при этом балансирующий рынок будет функционировать на обычных условиях).

Проект устанавливает процедуры постоянного ценового мониторинга на оптовом рынке электроэнергии в нормальных условиях его функционирования и предусматривает механизм сглаживания цен (в том числе вводимый автоматически) в случаях превышения установленных темпов их роста.
Также проект постановления описывает процедуру введения государственного регулирования цен на оптовом энергорынке в случаях, предусмотренных ст. 27 Федерального закона «Об электроэнергетике»: при временном дефиците мощностей в отдельных регионах, при отсутствии конкуренции между поставщиками из-за технологических причин, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций в электроэнергетике.
При введении государственного регулирования применяются особые процедуры ведения мониторинга и ценового сглаживания.
В случае если предпринятые меры по сглаживанию роста цен оказались недостаточными, Правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики вправе по предложению Федеральной службы по тарифам ввести прямое ценовое регулирование.
Прямое ценовое регулирование представляется собой установление предельных параметров ценовых заявок на рынке на сутки вперед и расчет равновесных цен без формирования маржинальной цены. Прямое ценовое регулирование предлагается вводить на срок не более 30 дней.
По истечению указанного срока расчеты на оптовом рынке будут производиться в обычном порядке.

d.info/news-show-tek-electro-32688

Проверки энергообъектов на готовность к зиме начнутся со второй половины октября

Министерство энергетики РФ сформировало комиссии и графики проверок предприятий электроэнергетики на готовность к прохождению ОЗП 2009/2010 гг.

Рабочая группа Минэнерго России по мониторингу подготовки и прохождения ОЗП рассмотрела состав комиссий и графики плановых проверок предприятий электроэнергетики на предмет готовности к прохождению предстоящего осенне-зимнего максимума нагрузок. В состав комиссий входят представители Минэнерго России, Ростехнадзора, представители производственных и технических служб энергокомпаний. В соответствии с графиками плановые проверки планируется начать со второй половины октября. При успешном завершении проверок в начале ноября текущего года предприятия электроэнергетики получат паспорта готовности к зиме.
Под особым контролем Минэнерго России продолжает оставаться энергосистема Сибири. Плановые проверки генерирующего оборудования электростанций сибирского региона планируется начать раньше и завершить уже во второй половине октября.
Рабочая группа рассмотрела вопросы обеспечения потребителей Хакасии резервными источниками энергоснабжения на случай нештатных ситуаций. В соответствии с решениями регионального штаба по обеспечению безопасности энергоснабжения Республики Хакасия в качестве первоочередных мер для повышения надежности энергосистемы и создания резервных источников электроснабжения потребителей планируется использовать мобильные дизельные электростанции, установить источники реактивной мощности на сетевом оборудовании, а также ускорить работы по увеличению пропускной способности высоковольтных линий электропередачи, которые приняли повышенную нагрузку после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС.
Рабочая группа Минэнерго России рассмотрела также выполнение плана дополнительных мероприятий по обеспечению надежного энергоснабжения потребителей Сибири в предстоящий ОЗП и на последующий период в связи с аварией на Саяно-Шушенской ГЭС. Выполнение плана ведется в соответствии с утвержденным графиком и контролируется Минэнерго России в еженедельном режиме.

d.info/news-show-tek-electro-32678

«РАО ЭС Востока» представило концепцию опережающего развития

Генеральный директор ОАО «РАО ЭС Востока» Иван Благодырь выступил с докладом о необходимости опережающего развития электроэнергетики Дальнего Востока на заседании круглого стола в рамках IV Дальневосточного международного экономического форума.

«В ближайшие годы в округе планируется реализация масштабных инвестиционных проектов: строительство объектов Саммита АТЭС, который пройдёт в 2012 году во Владивостоке, разработка Сахалинского шельфа, ввод нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан»-1,2, освоение месторождений угля, тяжелых и цветных металлов в Республике Саха (Якутия), Амурской и Магаданской областях, строительство Находкинского нефтеперерабатывающего завода. Эти проекты требуют опережающего развития электроэнергетики, - подчеркнул Иван Благодырь. – Инвестпрограмма холдинга сформирована под конкретные планы в регионах ДФО. Эти долгосрочные проекты станут основой для динамичного развития региона и роста энергопотребления».
В инвестпрограмму ОАО «РАО ЭС Востока» включены проекты реконструкции и строительства объектов генерации, магистральных и распределительных сетей. Приоритетными, с точки зрения обеспечения электроэнергией новых промышленных объектов и надежности энергоснабжения, являются проекты строительства Сахалинской и Якутской ГРЭС-2, Совгаванской ТЭЦ в Хабаровском крае, Уссурийской ТЭЦ в Приморье, четвертого энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, газификации Владивостокских ТЭЦ-1,2, установки источников генерации и распредсетей на острове Русском и во Владивостоке, ВЛ 220 кВ Сунтар-Олекминск-НПС №14 в Якутии.
«Сегодня для привлечения инвестиций в дальневосточную электроэнергетику нужен полноценный механизм государственного стимулирования в виде налоговых льгот для инвесторов, привлечения госбанков для долгосрочного кредитования, гарантии возврата инвестиций, создания условий для формирования долгосрочных тарифов. Необходимо продумать разнообразные и действенные способы государственного финансирования инвестпроектов», - отметил Иван Благодырь.

d.info/news-show-tek-electro-32523

Назначен новый руководитель ОАО «Свердловэнергосбыт»

Решением акционеров Денис Паслер назначен Управляющим директором ОАО «Свердловэнергосбыт», гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Свердловской области.

Денис Паслер сохранил за собой пост руководителя ЗАО «ГАЗЭКС» и приступил к исполнению своих обязанностей 8 сентября.
Смена руководства ОАО «Свердловэнергосбыт» обусловлена актуальной необходимостью реализации новой стратегии развития дивизиона «Ритейл», который объединяет энергосбытовые компании и газораспределительные организации КЭС-Холдинга в рамках единого направления по работе с розничными потребителями. На территории Свердловской области дивизион представлен двумя компаниями: ОАО «Свердловэнергосбыт» и ЗАО «ГАЗЭКС».
Основными задачами, которые поставлены перед Денисом Паслером, являются интеграция и развитие лучших практик работы с розничными потребителями, формирование и реализация мультипродуктового предложения в сфере поставок энергоресурсов, развитие клиентоориентированности бизнеса, а также повышение эффективности корпоративного управления и последовательное решение проблемы дебиторской задолженности потребителей.
Новый руководитель розничного бизнеса КЭС-Холдинга на территории Свердловской области имеет значительный опыт работы во главе крупнейшей газораспределительной организации региона. За годы его руководства ЗАО «ГАЗЭКС» стал основным игроком в сфере транспортировки природного газа до конечных потребителей, эксплуатации систем газоснабжения и газопотребления, успешно реализовал целый ряд масштабных инвестиционных проектов, выстроил эффективную работу по поставкам природного газа физическим лицам.
Прежнему управляющему директору ОАО «Свердловэнергосбыт» Борису Бокареву предложен новый руководящий пост в структуре группы.

d.info/news-show-kadri-electro-32522

Воронежский филиал ТГК-4 разрабатывает программу «Учет тепла-2010»

116 узлов комбинированного учета тепловой энергии (для отопления и горячего водоснабжения) и 375 счетчиков ГВС установит до конца этого года Воронежский филиал ОАО «ТГК-4» в рамках программы «Учет тепла -2009».

Всего в зоне теплоснабжения Воронежского филиала находится около 3 тыс. зданий, в том числе более 2 тыс. жилых домов и социальных объектов. В результате реализации комплексной программы по установке приборов учета тепловой энергии, в 2010 году счетчиками будет оборудовано уже более 70% или около полутора тысяч всех жилых домов, получающих горячую воду и теплоснабжение от Воронежского филиала ТГК-4.
«В Воронежском филиале тепловая энергия составляет две трети от общего объема товарной продукции, - отмечает директор Воронежского филиала, член правления ТГК-4 Николай Назаров. – В свою очередь, более 80% тепловой энергии поставляется населению для горячего водоснабжения и отопления. При этом самой важной и актуальной проблемой в организации работы с потребителями тепловой энергии является организация учета. Это единственный критерий, позволяющий уйти от разногласий по оплате, обеспечить полную реализацию тепловой энергии, организовать работы по увеличению энергоэффективности и энергосбережению в жилищных организациях. Именно поэтому Воронежский филиал сделал ставку на скорейшее оборудование приборами учета всех точек поставки тепловой энергии, и в первую очередь, наиболее проблемных жилых домов».
Узлы учета тепловой энергии с расходомерами электромагнитного типа, которые устанавливаются в этом году в рамках программы «Учет тепла-2009», позволяют передавать данные дистанционно. Благодаря этому энергетики могут вести постоянный оперативный контроль количества потребляемой тепловой энергии и исправности приборов учета. В перспективе возможен полный отказ от использования привычных учетных документов на бумажном носителе и переход на электронный учет. Кроме того, дистанционная передача данных в режиме текущего времени позволяет диспетчерам тепловых сетей оперативно отслеживать заданный температурный и гидравлический режим, а также определять места возникающих повреждений теплотрасс. При этом время устранения дефектов сокращается в несколько раз.
В настоящее время в зоне теплоснабжения филиала оборудованы приборами учета более 500 жилых домов и практически все социальные объекты. Но для успешного решения всех вопросов по надежному теплоснабжению и стопроцентной оплате потребленной тепловой энергии этого недостаточно. Поэтому по согласованию с Правительством Воронежской области и Администрацией Воронежа Воронежский филиал ТГК-4 сейчас готовит комплексную программу по установке приборов учета тепловой энергии на 2010 год. На реализацию энергосберегающих мероприятий будут направлены как средства самой ТГК-4, так и областного фонда «Энергосбережение», городского бюджета Воронежа.
Внедрение приборов учета позволит снять разногласия по начислениям за тепловую энергию и горячее водоснабжение. Покупатели услуг по поставкам ГВС и отопления будут оплачивать только за фактически потребленное тепло, а генерирующая компания сможет более четко планировать свой бизнес и обеспечить практически полную реализацию произведенного тепла. К концу года количество оснащенных счетчиками жилых домов увеличится почти до 1000, а в результате реализации программы «Учет тепла-2010» – до полутора тысяч.

d.info/news-show-tek-teplo-32556

В Свердловской области создают единую теплоэнергетическую компанию

Практические шаги по созданию Областной теплоэнергетической компании обсудили на совещании в Министерстве энергетики и ЖКХ Свердловской области. Провел совещание зам. министра Николай Смирнов, сообщили EnergyLand.info в пресс-службе министерства.

Николай Смирнов напомнил о сложившейся ситуации в жилищно-коммунальном комплексе Свердловской области в связи с высоким износом оборудования и накопленной задолженностью перед поставщиками энергоресурсов. Учитывая это и возможность привлечения заемных средств от Внешэкономбанка в модернизацию коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области, необходимо ускорить движение к созданию Областной теплоэнергетической компании. Кредит дается под поручительство и гарантии Правительства Свердловской области.
В проекте на первом этапе планируется участие Тавдинского городского округа, Верхней Салды, Ирбитского района, Нижнего Тагила, Алапаевска, Краснотурьинска, Ивделя, Красноуфимска, города Ирбита, Нижнесергинского муниципального образования, Пышминского городского округа, Талицкого и Туринского городских округов.
По перечню энергетических объектов это – 21 газовая котельная общей установленной мощности 69,3 МВт, АСКУЭР I уровня – котельные – 21 шт., АСКУЭР систем теплоснабжения – 4 шт., АСКУЭР II уровня – 12 шт.
В срок до 15 октября муниципальные образования, участвующие в проекте, подготовят информацию для формирования перечня инвестиционных проектов строительства теплоисточников и тепловых сетей к реализации в 2010 году.
Помимо технической составляющей проекта обсуждался вопрос преимущества единых расчетных центров перед муниципальными структурами для сбора платежей за отпущенные энергоресурсы. Заместитель министра Николай Смирнов отметил, что единые расчетные центры смогут обеспечить необходимую прозрачность расчетов, которая является одним из основных условий для привлечения средств банка. Договоры с поставщиками услуг составляются таким образом, что зачисляемые оплаты расщепляются и перечисляются на счета поставщиков.
Все присутствующие согласились, что в одиночку муниципалитетам не справиться с задачей модернизации своей коммунальной инфраструктуры, лишь благодаря созданию мощной компании, которая бы объединила котельные отдельных МО, заручилась поддержкой Правительства Свердловской области и привлекла заемные средства инвесторов, возможно кардинальное изменение ситуации в ЖКХ области.

d.info/news-show-tek-teplo-32373

Blog

Бюджет поможет «РусГидро»

Содержание