Міністерство надзвичайних ситуацій україни

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Призначення і цілі створення системи

Призначення системи

Система призначена для підвищення швидкості реагування на пожежі та/або події техногенного характеру, що виникають під час діяльності юридичних та фізичних осіб на території України, формування статистичних та звітних матеріалів.

Цілі створення системи

Головна ціль створення системи – раннє виявлення пожеж та/або надзвичайних ситуацій на об’єктах інфраструктури та сповіщення про них підрозділів МНС України для висилки бойових розрахунків до місця виникнення таких ситуацій. Впровадження цієї системи допоможе значно скоротити час виявлення і вільного розповсюдження пожеж, техніко-хімічних або біологічних забруднювачів, час прибуття підрозділів реагування до місця небезпеки, що в свою чергу, призведе до зменшення матеріальних збитків та людських жертв.

Характеристика об’єкта автоматизації

Скорочені відомості про об’єкт автоматизації або посилання на документи, що надають цю інформацію

Автоматизації підлягають всі Головні Управління МНС України, Центральний Апарат МНС України та Державний Департамент Пожежної Безпеки МНС України.

Центральний Апарат МНС України знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Гончара, 55-А.

Державний Департамент Пожежної Безпеки МНС України знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Круглоуніверситетська, 20/1.

Головні Управління (Управління) МНС України знаходяться в обласних центрах, м. Києві і м. Севастополі.

Відомості про умови експлуатації об’єкта автоматизації і характеристики навколишнього середовища

Вимоги до приміщення, в яких розташоване обладнання автоматизованих робочих місць

Приміщення СЦПТС повинні відповідати вимогам діючих норм та правил. Приміщення операторної зали, де розміщені робочі місця диспетчерів, повинно(ні) мати обмежений доступ сторонніх осіб, природне освітлення та бути забезпеченими:

штучним та аварійним освітленням;

природною вентиляцією;

основним та резервним джерелами живлення електрообладнання;

стаціонарним телефонним зв’язком;

засобами аудіозапису, що забезпечують запис телефонних та радіопереговорів з можливістю їх архівації і збереження протягом 1 місяця;

захисним заземленням та засобами захисту апаратури від розрядів блискавки;

первинними засобами пожежогасіння та пожежною сигналізацією

Вимоги до приміщень, в яких розташоване серверне та телекомунікаційне обладнання

У приміщеннях, в яких встановлено серверне та телекомунікаційне обладнання, відповідно до ГОСТ 15150-69 повинні бути штучно створені кліматичні умови з параметрами:

температура навколишнього середовища від +10 С до + 35 С;
відносна вологість повітря не більше 80% при температурі +25 С;
атмосферний тиск від 650 мм рт.ст. до 800 мм рт.ст.;

Забезпечення у приміщеннях виконання кліматичних умов для експлуатації роботи обладнання не є предметом цієї роботи і покладається на Замовника.

Режим роботи об’єктів автоматизації

У складі об’єктів автоматизації є оперативно-диспетчерські служби, які працюють в режимі цілодобового чергування, відповідно до графіку роботи.

Вимоги до системи

Вимоги до системи в цілому

Вимоги до структури і функціонуванню системи

Нижче наводиться базова схема, що відображає структуру побудови та функціонування СЦПТС, відповідно до запланованого обсягу впроваджень по етапах:

Рисунок 3. Базова схема побудови СЦПТС після реалізації етапу 1

Рисунок 4. Базова схема побудови СЦПТС після реалізації етапу 2

Технологічна ланка від об’єкта пожежного та / або техногенного спостереження до пульта спостереження не є предметом цієї роботи, а регламентується діючими в Україні нормами та правилами. Структура єдиної бази даних визначається на стадії технічного проектування.

Перелік підсистем, їх призначення і основні характеристики, вимоги до кількості рівнів ієрархії і ступеню централізації системи

СЦПТС повинна складатися з таких підсистем:

Підсистема маршрутизації (доставки) і прийому сповіщень про надзвичайну ситуацію.

Підсистема реєстрування пультів пожежного та / або техногенного спостереження і карток об’єктів спостереження.

Підсистема інтеграції з системою оперативного реагування (СОР).

Підсистема резервування функцій СЦПТС і регіонального розподілу Єдиної Бази Даних СЦПТС.

Підсистема забезпечення контрольованого доступу до карток об’єктів, що містяться в ЄБД СЦПТС.

Підсистема моніторингу каналів зв’язку.

Підсистема архівації тривожних сповіщень.

Підсистема документування дій оператора АРМ СЦПТС.

Підсистема управління СЦПТС.

Підсистема маршрутизації (доставки) і прийому сповіщень про надзвичайну ситуацію

Підсистема повинна забезпечувати маршрутизацію (доставку) тривожних сповіщень до Регіонального сегменту ЄБД і ЄБД СЦПТС (для забезпечення резервування сповіщення про виникнення надзвичайних ситуацій), що надходять від пультів пожежного та/або техногенного спостереження по визначених каналах зв’язку. Сповіщення, що надходять до ЄБД СЦПТС пересилаються до Регіонального сегменту ЄБД.

Підсистема реєстрування пультів пожежного та/або техногенного спостереження і карток об’єктів спостереження

Підсистема повинна забезпечувати реалізацію механізмів реєстрації оператором СЦПТС пультів пожежного та/або техногенного спостереження і карток об’єктів спостереження за допомогою технології Web-доступу. Процедура реєстрації повинна відповідати чинним правилам і нормативам пожежного та/або техногенного спостереження.

Підсистема інтеграції з СОР

Підсистема повинна забезпечувати сполучення СЦПТС з Системою Оперативного Реагування по відповідним інтерфейсам, а саме:

Передачу сповіщення про надзвичайну ситуацію в СОР для: здійснення оперативного реагування та висилки бойових розрахунків сил та засобів реагування МНС; інформаційної підтримки та координації дій відомств, що повинні бути залученими до ліквідації надзвичайної ситуації та її наслідків.

Підсистема резервування функцій СЦПТС і регіонального розподілу Єдиної Бази Даних СЦПТС

Підсистема повинна забезпечувати:

Виконання вимог ДСТУ pr EN 50136-1 стосовно надійності СЦПТС шляхом резервування функцій системи;

Реплікацію та відновлення (шляхом реплікації, у разі збою) інформації про пульти пожежного та/або техногенного спостереження, що працюють в Україні між ЄБД СЦПТС і всіма Регіональними сегментами ЄБД в повному обсязі;

Регіональний розподіл інформації ЄБД СЦПТС між регіональним сегментом ЄБД в частині об’єктів спостереження, що знаходяться в межах юрисдикції конкретного (окремого) Головного Управління МНС;

Регіональний розподіл статистичних даних ЄБД СЦПТС між регіональним сегментом ЄБД в частині об’єктів спостереження, що знаходяться в межах юрисдикції конкретного (окремого) Головного Управління МНС. Статистичні дані повинні бути присутні в наступних розрізах:

Реєстр об’єктів;

Кількість підключених/відключених об’єктів, в тому числі за вказаний проміжок часу;

Кількість спрацювань пожежної та/або техногенної автоматики в частині надзвичайна ситуація/хибний виклик, в тому числі за вказаний проміжок часу;

Кількість підключених об’єктів по видам пожежної та/або техногенної автоматики, в тому числі за вказаний проміжок часу;

Порівняння динаміки росту надзвичайних ситуацій/хибних викликів, в тому числі за вказаний проміжок часу;

Кількість об’єктів, які тимчасово зняті з спостереження;

Кількість об’єктів на яких зупинено технічне обслуговування пожежної та/або техногенної автоматики;

Резервування функцій взаємодії СЦПТС з СОР.

Підсистема забезпечення контрольованого доступу до карток об’єктів, що містяться в ЄБД СЦПТС

Повинна забезпечувати контроль доступу до карток об’єктів за технологією Web-доступу шляхом видачі даних ідентифікації співробітника пультової організації в розрізі об’єктів, що їх приписано до конкретного пульта пожежного та/або техногенного спостереження, та оператора АРМ СОР в розрізі карток об’єктів, що знаходяться на спостеріганні в межах регіону (області) відповідальності цієї СОР.

Під час реєстрації пульта пожежного та/або техногенного спостереження в ЄБД СЦПТС, пультовій організації повинно надаватись конфіденційні ім’я користувача та код доступу.

Коди доступу повинні надаватись у два рівні. Верхній рівень доступу – надається начальнику пульта. Нижній рівень доступу отримують адміністратори пульта, які вводять до ЄБД СЦПТС картки об’єктів. При цьому начальник пульта повинен мати можливість, у разі зміни персоналу, зупиняти права доступу нижнього рівня та реєструвати нові.

Підсистема моніторингу каналів зв’язку

Повинна забезпечувати контроль функціонування каналів зв’язку, по яких передаються сповіщення про надзвичайну ситуацію на об’єкти автоматизації, відповідно до вимог ДСТУ IEC 60839-5-1-2003, ДСТУ IEC 60839-5-2, ДСТУ IEC 60839-5-4, ДСТУ CLS/TS 50136-4, ДСТУ pr EN 50136-1.

Підсистема архівації тривожних сповіщень

При надходженні сповіщення про надзвичайну ситуацію підсистема повинна забезпечувати його архівацію з подальшим записом в журнал (протокол) подій з можливістю відновлення.

Підсистема документування дій оператора АРМ СЦПТС

Повинна проводити документування (зберігання в архіві) послідовності дій оператора АРМ по опрацюванню тривожного сповіщення з можливістю відтворення подій за певний проміжок часу та в режимі реального часу.

Підсистема адміністрування СЦПТС

Повинна забезпечувати можливість конфігурування системи в цілому і всіх її підсистем для їх безумовної роботи. Контроль доступу до підсистеми конфігурування має забезпечуватись згідно з існуючим регламентом доступу МНС. Конфігурування всіх підсистем, за умови достатності прав доступу, може здійснюватись з одного АРМ. При цьому повинно здійснюватись документування дій користувача (з його ідентифікацією та часом втручання), що конфігурує систему.

Вимоги до способів і засобів зв’язку для інформаційного обміну між компонентами системи

Зв’язок між серверним обладнанням (за участю телекомунікаційного обладнання) ЄБД СЦПТС, серверним обладнанням ЄБД СЦПТС і АРМ СЦПТС, серверним обладнанням ЄБД СЦПТС та СОР повинен здійснюватись по внутрівідомчим IP-каналам МНС (основному і резервному) згідно з діючими регламентами передачі даних МНС.

Для передачі тривожних сповіщень можуть бути використані будь-які канали зв’язку за умови їх відповідності вимогам ДСТУ 50136-1.

Вимоги до характеристик взаємозв’язків системи, що створюється, з суміжними системами, вимоги до її сумісності, в тому числі покажчики способів обміну інформацією

Інтерфейси взаємодії СЦПТС та СОР повинні бути визначеними Виконавцем на етапі Технічного Проектування та передаватися в єдиному форматі передачі даних SOS Access V3.

Вимоги до режимів функціонування системи

СЦПТС повинен функціонувати у наступних режимах:

В автоматичному режимі в частині обміну даними (в т.ч. обмін квитками підтвердження каналу зв’язку) і мати можливість доставляння тривожного сповіщення на СОР;

В автоматизованому режимі в частині обробляння тривожних сповіщень, запиту додаткової інформації по події;

Система повинна забезпечувати безумовну працездатність у разі некваліфікованого втручання;

Система повинна забезпечувати роботу в режимі навчання персоналу СЦПТС.

Технологічні та технічні умови реалізації режимів функціонування обґрунтовуються Розробником та погоджуються з Замовником системи на етапі робочого проекту.

Вимоги по діагностуванню системи

Діагностування системи повинно проводитись на трьох рівнях:

Централізоване (комплексне) діагностування системи в цілому (що стосується працездатності системи в розрізі функціонування підсистеми резервування функцій СЦПТС і регіонального розподілу Єдиної Бази Даних СЦПТС);

Діагностування системи в розрізі працездатності Регіонального сегменту ЄБД (автономне);

Діагностування системи в частині тестування передавання сповіщень про надзвичайні ситуації.

Діагностування повинно влаштовуватись за наступними критеріями:

Повна готовність виконання покладених функцій;

Обмежена здатність виконання покладених функцій;

Збій системи.

Перспективи розвитку, модернізації системи

Модернізація системи може здійснюватись у випадках морального застаріння технічних засобів (серверного та мережевого обладнання) та у разі змін у нормативно-законодавчій базі.

Вимоги до кількості і кваліфікації персоналу системи та режиму його роботи

Вимоги до кількості персоналу (користувачів) АС

Експлуатація СЦПТС повинна здійснюватись штатними посадовими особами на відповідних рівнях управління. На відповідних рівнях управління Замовником повинні бути створені штатні підрозділи здійснення технічної експлуатації СЦПТС. Обґрунтування складу штатного підрозділу повинен здійснювати Виконавець разом із Замовником в ході виконання робіт з Технічного Проектування СЦПТС.

Вимоги до кваліфікації персоналу, порядку його підготовки і контролю знань і навичок

Експлуатація СЦПТС повинна здійснюватись підготовленими фахівцями в галузі експлуатації систем та засобів комунікації.

Адміністратори, що будуть експлуатувати та налагоджувати програмне забезпечення СЦПТС, повинні мати спеціальні знання по адмініструванню СЦПТС.

Виконавець повинен забезпечити користувачів СЦПТС комплектом експлуатаційної документації для здійснення технічної експлуатації СЦПТС.

Виконавець в ході виконання робіт з створення СЦПТС повинен забезпечити проведення навчання посадових осіб штатних підрозділів, що здійснюють її технічну експлуатацію.

Вимоги до режиму роботи персоналу АС

Для здійснення безперебійної роботи СЦПТС, на об’єктах автоматизації повинно бути забезпечено:

Цілодобове чергування операторів АРМ;

Особа, що відповідає за налагодження і супровід СЦПТС, введення карток об’єктів працює згідно режиму роботи об’єкту автоматизації;

Режими роботи персоналу повинні відповідати Законодавству України.

Показники призначення

СЦПТС повинно забезпечувати:

Цілодобове безперебійне і гарантоване отримання та обробку сповіщень про надзвичайну ситуацію від об‘єктової автоматики на об’єктах спостереження;

У разі отримання сповіщення про надзвичайну ситуацію повинно забезпечити передачу визначеної інформації до СОР для гарантованої висилки сил та засобів реагування (та інших відомчих груп реагування) до місця виникнення надзвичайної ситуації;

Отримання посадовими особами довідок і звітів.

Ступінь готовності системи до зміни застосування у разі зміни процесів та методів управління, відхилення параметрів об’єкту управління

У разі зміни процесів і методів управління під час створення СЦПТС, зміни повинні бути врахованими у Доповненнях до цього Технічного Завдання і з укладанням Додаткової Угоди на виконання додаткових робіт: коригування документації і доопрацювання зразка СЦПТС.

Припустимі межі модернізації і розвитку системи

У разі зміни процесів та методів управління після вводу в експлуатацію СЦПТС повинна бути доопрацьована шляхом її модернізації за окремим Технічним Завданням і в рамках окремого договору. Процедура введення в експлуатацію системи зазначена вище.

Межі модернізації системи можуть визначатися в кожному конкретному випадку окремо з урахуванням вимог умов сьогодення.

У подальшому на систему можуть бути покладені завдання щодо візуалізації процесу ліквідації надзвичайної ситуації, відстеження розвитку надзвичайної ситуації (пожежі, розповсюдження хімічних або біологічних речовин тощо), управління ланками ГДЗС та інші функції, що сприятимуть локалізації та ліквідації надзвичайної ситуації в найкоротший термін.

Вірогіднісно-часові характеристики, за яких зберігається цільове призначення системи

Вірогіднісно-часові характеристики не визначаються в рамках цього ТЗ.

Вимоги до надійності

Склад і кількісні значення показників надійності для системи в цілому і її підсистем

Показники надійності СЦПТС повинні відповідати вимогам ДСТУ 50136-1 та складати не менше 99.8 %. Показники доступності СЦПТС повинні бути не нижче ніж значення зазначені в табл. 4 ДСТУ 50136-1.

Вимоги до надійності технічних засобів і програмного забезпечення

Вимоги до надійності технічних засобів і програмного забезпечення визначаються їх розробниками та повинні складати не менше 10 років.

Вимоги до безпеки

Працівники, що задіяні під час монтажу, налагоджуванні, обслуговуванні, проведенні ремонтних робіт повинні пройти навчання у Держнаглядохоронпраці та мати допуск до роботи з системами і обладнанням, що знаходяться під електричною напругою.

Працівники, що задіяні у експлуатації системи, повинні пройти навчання з питань експлуатації системи, мати відповідний доступ та пройти навчання з питань охорони праці.

Вимоги до ергономіки і технічної естетики

Комунікаційне, серверне та інше обладнання СЦПТС в ході виконання робіт не виготовляється і вимоги щодо ергономіки та технічної естетики забезпечуються відповідними Виробниками обладнання, що використовується.

Виконавець забезпечує розміщення комунікаційного, серверного та іншого обладнання СЦПТС в приміщеннях і шафах відповідно до вимог з ергономіки по ГОСТ 12.2.049-80 і загальним вимогам з естетики відповідно до ГОСТ 24750-81.

Вимоги до транспортабельності для рухомих АС

Вимог до транспортабельності не висувається.

Вимоги до експлуатації, технічному обслуговуванню, ремонту і збереженню компонентів системи

Умови і регламент експлуатації, що мають забезпечуватись для використання технічних засобів (ТЗ) системи з заданими технічними показниками, в тому числі види і періодичність обслуговування ТЗ системи або допустимість роботи без обслуговування

СЦПТС працює в режимі постійної готовності до застосування, без перерв на профілактичні заходи. Часткове вимкнення системи можливе виключно за умови активації гарячого/холодного резерву та проведення реплікації баз даних.

У разі виникнення критичного збою основної системи, повинно забезпечуватись переключення в автоматичному режимі на резервну систему. Організація що здійснює технічне обслуговування СЦПТС (та має сертифікат або уповноваження Виробника і з якою Замовник або Користувач уклали відповідні угоди) повинна протягом 6 годин відновити працездатність основної системи. Обслуговуюча організація повинна мати резерв запасних частин до цього програмно-апаратного комплексу. Кількість резерву визначається окремо та обґрунтовується у Технічному Проекті.

Порядок експлуатації, ремонту, технічного обслуговування СЦПТС повинен відповідати вимогам Законодавства України, керівних документів СЦПТС з експлуатації засобів автоматизації і зв’язку.

Експлуатація СЦПТС повинна здійснюватись фахівцями спеціально введених штатних структурних підрозділів об’єктів автоматизації.

Вимоги до складу, розміщенню і умовам зберігання комплекту запасних виробів і приборів

Вимоги до складу комплекту запасних частин визначаються у Технічному проекті. Комплект запасних частин зберігається у обслуговуючої організації яка повинна забезпечити умови зберігання згідно вимог заводів виробників обладнання.

Вимоги до регламенту обслуговування

Регламент технічного обслуговування розробляється окремо та погоджується з МНС України.

Вимоги до захисту інформації від несанкціонованого доступу

Вимоги стосовно захисту інформації і обмеження доступу в СЦПТС повинні бути викладені Замовником в окремому Технічному Завданні на створення Комплексної Системи Захисту Інформації. Роботи з створення КСЗІ СЦПТС виконуються за окремою угодою додатково визначеною організацією, що має відповідну ліцензію після проведення відповідної експертизи.

Функціональність КСЗІ СЦПТС повинна бути реалізована комплексом спеціалізованих програмно – технічних засобів, які проводять захист інформації та відповідних програмно – технічних ресурсів СЦПТС.

Процедура санкціонованого доступу до баз даних повинна бути розроблена, виходячи із вимог:

запобігання несанкціонованого внесення змін або знищення баз даних;

запобігання несанкціонованого використання інформації баз даних.

Технічні питання регламентованого доступу до інформації в базах даних можуть бути вирішені паролями, які оформлені через спеціально уповноважених адміністраторів баз даних.

Захист інформації на всіх рівнях СЦПТС здійснюється з метою забезпечення визначеної для СЦПТС політики безпеки інформації шляхом створення КСЗІ для:

попередження порушення конфіденційності, цілісності та доступності інформації з обмеженим доступом та захисту інформаційних, програмних і технічних ресурсів;

розмежування доступу користувачів СЦПТС до інформації яка потребує захисту від несанкціонованого внесення змін або знищення баз даних;

запобігання несанкціонованого використання інформації баз даних;

забезпечення нагляду за безпекою інформації шляхом контролю за діями користувачів елементів СЦПТС, та реєстрації подій які мають відношення до безпеки інформації;

підтримання цілісності критичних ресурсів СЦПТС;

забезпечення управління засобами КСЗІ СЦПТС та контролю за її функціонуванням.

Технічне завдання на створення КСЗІ в СЦПТС розробляється окремо, згідно з вимогами НД ТЗІ 3.7-001-99 «Методичні вказівки щодо розробки технічного завдання на створення комплексної системи захисту інформації в автоматизованій системі» та погоджене с Держспецзв’язку України. Повний перелік загроз до інформації та їх можливий вплив на основні властивості інформації, яка обробляється в СЦПТС, повинний бути наведений у розроблених за результатами аналізу умов функціонування СЦПТС, моделі загроз та моделі порушника, що входять до складу технічної документації на КСЗІ.

Вимоги до збереження інформації при аваріях

У разі зникнення електричного струму на об’єктах СЦПТС повинна бути забезпечена відновлення електроживлення з додаткових джерел без впливу на робото спроможність СЦПТС, тобто автоматичне переключення на альтернативні джерела електроживлення без втрат інформації в системі.

Якщо відновити електроживлення з технічних причин не можливо, СЦПТС повинна автоматично зберегти всі дані на коректно завершити роботу без втрати даних або порушення їх цілісності.

Захист даних при аваріях технічних засобів автоматизації

Для зберігання інформації СЦПТС використовує сервери Баз Даних, що забезпечують:

Виконання файлових операцій у вигляді окремих транзакцій з веденням журналу транзакцій з можливістю відкату/завершення у будь-який момент;

Можливість використання відмовостойкого масиву жорстких дисків (RAID);

Можливість резервного копіювання даних (на магнітну стрічку і/або інші носії);

Можливість підключення інтелектуальних, програмно-керованих джерел безперервного живлення, що дозволяють автоматично безаварійно зупиняти сервер у випадках збоїв в мережі електропостачання.

Контроль, зберігання, оновлення та відновлення даних

Контроль вхідних даних, що надходять до СЦПТС відбувається в момент їх вводу в систему.

Відновлення даних ЄБД СЦПТС і Регіонального сегменту ЄБД відбувається з систем, що забезпечують гаряче/холодне резервування функцій і/або:

Відновлення ЄБД СЦПТС відбувається з всіх Регіональних сегментів ЄБД;

Відновлення Регіонального сегменту ЄБД відбувається з ЄБД СЦПТС з урахуванням принципу регіональної відповідності даних, згідно з вимогами, що описані в цьому ТЗ.

Вимоги до захисту від впливу зовнішніх факторів

Живучість і стійкість до зовнішніх впливів повинна забезпечуватись за рахунок наявності гарячих/холодних резервів компонентів системи, резервування даних Регіональних сегментів ЄБД у ЄБД СЦПТС, та навпаки – всі Регіональні сегменти ЄБД вкупі містять дані об’єму ЄБД СЦПТС. Також, періодично повинне здійснюватись резервне копіювання даних на зовнішні носії.

Вимоги до патентної чистоти

СЦПТС повинна включати до свого складу тільки ті програмні або апаратні елементи, по яких немає обмежень використання в межах України.

Якщо в рамках Технічного Проекту буде з’ясовано, що СЦПТС має бути сполучена з іншою системою з використанням протоколу або алгоритму обміну, для якого діють обмеження в Україні, дозвіл на застосування такого протоколу або алгоритму повинен отримуватись в компетентних органах перед реалізацією інтерфейсу сполучення та введенням в експлуатацію.

Додаткові вимоги

Вимоги до оснащення системи приладами для навчання персоналу (тренажерами, іншими приладами аналогічного призначення) і документацією до них

СЦПТС повинна забезпечувати можливість роботи в режимі підготовки (навчання) персоналу до практичної роботи. Цей режим призначений для якісної підготовки операторів АРМ для виконання своїх посадових інструкцій у складі чергових змін.

Blog