Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2006 г

Вид материалаДокументы

Содержание


ПРЕРВАТЬ ЧЛЕНСТВО. Вечерняя Москва, Прогонова Елена, 28.04.2006, №74, Стр. 10
Подобный материал:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   24

ПРЕРВАТЬ ЧЛЕНСТВО.

Вечерняя Москва, Прогонова Елена, 28.04.2006, №74, Стр. 10


ВЛАСТИ МОСКВЫ И ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ВКЛЮЧИЛИСЬ В БОРЬБУ С ПОРНОГРАФИЕЙ

На заседании Объединенной коллегии исполнительных органов Москвы и Московской области, состоявшемся на Старой площади в минувшую пятницу, обсуждались меры борьбы за нравственность. Одновременно те же вопросы дискутировались неподалеку - в Госдуме. И там и там пришли к мнению, что бороться с порнографией нужно. Но доказать, что борьба идет именно с порнографией, а не с искусством, очень сложно.

"Отсутствие законодательной базы в сфере оборота продукции сексуального характера сводит на нет все усилия властей в борьбе с производителями и распространителями порнографической продукции", - начал свое выступление по указанной проблеме начальник ГУВД Москвы Владимир Пронин. По его словам, за прошедший год количество изъятой порнографической продукции возросло в три раза, в то время как количество уголовных дел по этим фактам только сокращается. "В Москве в 2004 году в суд по 242-й статье УК РФ о незаконном распространении порнографических материалов и предметов было направлено 246 уголовных дел, а в 2005-м - всего 38, что почти в 6, 5 раза меньше", - посетовал милицейский начальник.

Кроме того, сообщил Пронин, действующим законодательством отменено лицензирование на "публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале", что лишает возможности контролировать прокатчиков и продавцов.

Представители властных структур столицы и Московской области намерены выйти с инициативой в Госдуму о принятии закона "О государственной защите нравственности и здоровья горожан и об усилении контроля за оборотом продукции сексуального характера". Они напомнили, что посвященный этим вопросам аналогичный законопроект уже вносился в Госдуму еще 1997 году депутатом-режиссером Станиславом Говорухиным. Тогда тот документ был принят Думой и Советом Федерации, однако президент Борис Ельцин закон отклонил, отправив его на доработку. С тех пор законопроект на рассмотрение Госдумы не выносился. Участники заседания Объединенной коллегии решили обратиться к президенту РФ и Государственной думе с просьбой возобновить процедуру принятия соответствующего федерального закона

Помимо законодательно-карательных новаций, участники Объединенной коллегии исполнительных органов Москвы и Московской области предложили разработать систему окончательного "отделения искусства от безобразия". По их мнению, необходимо создать специальный федеральный орган экспертизы, который разведет понятия "эротика" и "порнография". Сегодня степень "откровенности содержимого" определяет ряд ведомств: Московский НИИ психиатрии, Центр независимой комплексной экспертизы и сертификации систем и технологий, Сектор экранной культуры и новых технологий коммуникаций Российского института культурологии. "Оценка проводится не по единой методологии, рекомендации экспертов носят не доказательственный, а консультационный характер. Этим, в конечном итоге, пользуются защитники подозреваемых и обвиняемых, - заключил Пронин. "От экспертов мы получаем различные заключения. К примеру, один и тот же материал сначала был признан экспертами порнографией, а затем их коллеги оценили его как эротико-образовательную программу, - подержал докладчика глава Комитета по культуре Москвы Сергей Худяков. - Назвать порнографией статую Давида работы Микеланджело вряд ли можно, а вот "Последнее танго в Париже" Бертолуччи формально можно считать порнографией, но в целом фильм назвать таковым никто не возьмется". Как считает Худяков, откровенные сцены должны иметь "символико-аллегорический компонент" - в этом случае никто не станет ставить на произведении искусства клеймо "порно".

В итоге Комитету по культуре города Москвы, Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации и Министерству по делам печати и информации Московской области было дано указание разработать проект методических рекомендаций, которыми будут руководствоваться специалисты при проведении экспертизы на предмет наличия признаков порнографии. Проект методических рекомендаций планируется отправить на согласование в Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.

"Разжигание чувственной страсти не несет в себе правового содержания"

Обсуждающие, видимо, даже не подозревали, что в это же время на Охотном Ряду депутаты вернулись к обсуждению отклоненного Борисом Ельциным и с тех пор якобы дорабатывающегося закона. Речь шла о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации "по вопросу ограничения оборота продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера". Станислав Говорухин от имени думского комитета по культуре попросил своих коллег отклонить этот законопроект на том основании, что с 1997 года "все страшно устарело". Это совсем не значит, что депутаты отказались от борьбы с порнографией. Говорухин потому и просил отклонить свой старый проект, что группа его товарищей из фракции "Родина" Александр Чуев, Андрей Савельев и Александр Кругов вносят новый вариант подготовленного им закона на эту тему. Новые авторы новой трактовки предлагают считать порнографическими материалами или предметами "печатные издания, изображения, компьютерные программы, фильмы, видео- и звукозаписи, теле- и радиопередачи и иные материалы и предметы, основным содержанием которых является грубо натуралистическое, детальное изображение анатомических и (или) физиологических подробностей сексуальных отношений в форме, противоречащей принятым в обществе моральным нормам, которые не имеют художественной или научной ценности и направлены на разжигание чувственной страсти".

Но на этот раз вот это определение предмета, с которым надо бороться, не понравилось даже коллегам-депутатам. Думское правовое управление так прокомментировало формулировки новых поправок депутатов из "Родины": "предложенная редакция примечания вряд ли может быть признана удачной, поскольку употребляемые в проекте примечания выражения "грубо натуралистическое изображение", "форма, противоречащая принятым в обществе моральным нормам", "разжигание чувственной страсти" не несут правового содержания, являются оценочными и не могут быть использованы для конкретизации поясняемого ими понятия".

Один из авторов законопроекта Александр Чуев заверил "ВМ", что без этой поправки в Уголовном кодексе "не работает статья об уголовной ответственности за порнографию". А из-за этого, по словам депутата, и продолжается "развращение общества", "порнографические элементы есть даже в школьных программах", "дети сталкиваются с порнографией через СМИ и Интернет".

Напомним, что пока в Уголовном кодексе никакого определения порнографии нет. А наказание - есть: незаконное изготовление и распространение порнографических материалов наказывается штрафом от 100 до 300 тыс. рублей или лишением свободы на срок до 2 лет. Детская порнография карается строже - до 6 лет лишения свободы.

Определение "порнография" существует лишь в комментариях к УК - оказывается, это всего лишь "непристойное, циничное изображение половой жизни людей", в котором "внимание акцентируется на контактах половых органов".

Многие специалисты и юристы уже неоднократно обращали внимание на то, что привлечь кого-то к ответственности по этой статье трудно не из-за того, что понятие "порнография" определяется так расплывчато (на что сетует милицейское начальство). Проблема, скорее, заключается в том, что наказание предусмотрено за "незаконное распространение порнографии", а определения, что такое "законное распространение порнографии", в УК нет.