Geum.ru

1. Мировая экономика. Сущность и основные этапы развития Тема Классификация стран в мировой экономике

Вид материалаДокументы

Содержание


Всемирная торговая организация / Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ВТО / ГАТТ).
Подобный материал:
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   ...   46

Всемирная торговая организация / Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ВТО / ГАТТ).


Основных успехов политика либерализации достигла в области таможенных пошлин, общий уровень которых в послевоенный период существенно сократился. Сам характер таможенных тарифов обуславливает их либерализацию на широкой международной основе. С этим связано создание соответствующего международного института - Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

ГАТТ было подписано в Женеве в 1947 г. и вступило в силу 1 января 1948 г. для 23 подписавших его стран и представляло собой многосторонне международное соглашение, содержащее свод правовых норм, на которых основывались торговые отношения меду странами-участницами.

Местонаходение – Женева (Швейцария).

ГАТТ выполняло 3 функции:
  • оказание воздействия на государственную торговую политику путем выработки правил мировой торговли;
  • форму для урегулирования и либерализации торговых отношений и споров.

В основу правового механизма ГАТТ положены следующие принципы и нормы:
  • недискриминация в торговле, которая обеспечивается, с одной стороны, принципом наибольшего благоприятствования в отношении экспортных, импортных, транзитных операций и связанных с ними таможенных пошлин и сборов, с другой - национальным режимом, т.е. уравниванием в правах товаров импортного и отечественного производства применительно к внутренним налогам и сборам, а также правилам, регулирующим внутреннюю торговлю;
  • использование преимущественно тарифных средств защиты национального рынка;
  • прогрессивное снижение таможенных тарифов в ходе периодически проводимых раундов многосторонних торговых переговоров;
  • взаимность в предоставлении торгово-политических уступок;
  • разрешение торговых споров проведением консультаций и переговоров, а в случае невозможности достижения согласия - рассмотрение споров в специально создаваемых третейских группах.

Структура ГАТТ
  • сессия договаривающихся сторон;
  • совет представителей;
  • комитеты, рабочие группы, органы по урегулированию споров;
  • секретариат.

Деятельность ГАТТ осуществлялась посредством многосторонних переговоров, которые объединялись в раунды. С начала работы ГАТТ было проведено 8 раундов, результаты которых привели к десятикратному сокращению таможенной пошлины. После II мировой войны она составляла 40%, в середине 90-х годов - около 4%. В 1995 г. в ГАТТ состояло уже около 130 стран.

Результатом 8-го Уругвайского раунда стало создание новой многосторонней системы международной торговли и замена ГАТТ Всемирной торговой организацией (ВТО), которая начала свою деятельность в 1995 г.. Ее членами-основателями стала 81 страна. Соглашению в создании ВТО предшествовал 7-летний период переговоров в рамках "уругвайского раунда".

Всемирная торговая организация помимо принципов ГАТТ включает в себя Соглашение о торговле услугами (ГАТС) и соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности (ТРИПС). ВТО также регулирует международный обмен услугами и интеллектуальной собственностью и контролирует защиту инвестиций. По оценкам, ее компетенция распространяется на товарооборот в 5 трлн.$. Деятельность Всемирной торговой организации должна принести мировой экономике около 250 млрд.$ дополнительного дохода ежегодно.

К концу 90-х годов средневзвешенная ставка таможенных тарифов развитых стран снизилась примерно до 3%.

На Уругвайском раунде ГАТТ были подняты вопросы об охране интеллектуальной собственности, санитарном и фитосанитарном контроле, которые также могут стать преградой на пути свободной торговли. Все эти вопросы предстоит решать Всемирной торговой организации. Новая организация должна руководствоваться в своих действиях Меморандумом о правилах урегулирования споров и Механизмом пересмотра торговой политики.

Основной задачей ВТО является коммерческая и экономическая ориентация государств-членов на повышение уровня жизни путем:
  • обеспечения полной занятости;
  • роста производства и торгового обмена товарами и услугами;
  • оптимального использования источников сырья с целью обеспечения долгосрочного развития, зашиты окружающей среды.

ВТО имеет следующую структуру:

1. Конференция министров (раз в два года).

2. Всеобщий совет:
  • Комитет по урегулированию разногласий,
  • Комитет по пересмотру торговой политики.

3. Вспомогательные органы:
  • Совет по услугам, Совет по товарам,
  • Совет по торговым аспектам защиты прав на интеллектуальную собственность,
  • Комитет по торговле и развитию,
  • Комитет по бюджетным вопросам.

Результаты деятельности ГАТТ, особенно в последнее время, свидетельствуют о том, что ГАТТ/ВТО является центральным международным учреждением по вопросам торговли на современном мировом рынке. Именно в рамках этого соглашения принимается большинство конкретных мер по модернизации и развитию правовой основы международной торговли.

Согласно положениям ГАТТ/ВТО основным инструментом регулирования внешней торговли является таможенный тариф. В соответствующих документах содержатся правовые нормы, определяющие условия таможенного тарифного регулирования. Применение для целей регулирования внешней торговли других средств разрешается на основе решении Уругвайского раунда ГАТТ и некоторых других соглашении. Например, допускается принятие следующих мер:
  • административные ограничения внешней торговли по неэкономическим соображениям;
  • административные ограничения внешней торговли с целью выхода из тяжелого экономического положения (серьезный ущерб, нанесенный национальной промышленности, нарушение равновесия платежного баланса н др.);
  • пресечение недобросовестной конкуренции поставщиков иностранных товаров:
  • добровольные ограничения экспорта и импорта по взаимному согласию правительств или фирм стран-экспортеров и импортеров;
  • ограничения, вводимые по неэкономическим соображениям (защита национальной безопасности, охрана окружающей среды и др.).

Однако иногда меры, принимаемые, например, по неэкономическим соображениям, сознательно используются в протекционистских целях. Достигнутые договоренности в рамках ГАТТ/ВТО существенно ограничили возможность произвольной трактовки правил регулирования внешней торговли и создали общие условия для их применения. Например, к 2000 г. должны быть отменены добровольные ограничения экспорта и импорта, а срок действия мер против недобросовестной конкуренции ограничен пятью годами.

Для устранения такого серьезного препятствия в международной торговле, каким является расхождение национальных систем внешнеэкономического регулирования, ГАТТ/ВТО проводит соответствующую унификацию. Например, установлены общие принципы определения таможенной стоимости и страны происхождения товаров. действуют соглашения по техническим барьерам в торговле, по санитарным и фитосанитарным нормам и др.

Украина не является членом ГАТТ/ВТО, поэтому ее торговые отношения с другими странами основаны не на соответствующих документах ГАТТ/ВТО, а на двусторонних торговых договорах и соглашениях, содержащих режим наибольшего благоприятствования.