- Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2011, 30.44kb.
- Цымлякова Игоря Владимировича к Государственному унитарному предприятию Республики, 88.68kb.
- Доклад: Опыт производства монтажных работ по системам смазки, гидроуправления, пневмоуправления,, 55.25kb.
- Комплексный инвестиционный план развития Кондопожского городского поселения в 2011, 3455.19kb.
- Доклад директора муниципального общеобразовательного учреждения "ликино-дулевская основная, 819.56kb.
- Информационное сообщение, 1731.63kb.
- Б. Е. Кравченко Города и районы Карелии кондопога указатель, 2758.24kb.
- Образовательная и культурно-событийная программа iii-го Международного молодежного, 256.97kb.
- Об оценке экономического положения банков, 871.96kb.
- «Ведение бизнеса 2008»: Крупные страны с развивающейся экономикой быстро осуществляют, 115.3kb.
1 2 3 4 5
Некоммерческое экспертно-правовое партнерство "Союз"
д о к л а д
о событиях, произошедших в г.Кондопога с 29-го августа по 3-е сентября 2006 года
хроника событий, выявление причин, анализ последствий
Петрозаводск - Кондопога
2007
Автор-составитель доклада – И.Е. Пальцев, директор Экспертно-правового партнерства "Союз", член Общественного совета при Главе Республики Карелия по профилактике экстремистской деятельности
Источниками информации для доклада послужили свидетельства жителей г.Кондопоги, материалы органов власти и управления, материалы СМИ, Общественного Движения «Наш дом – Кондопога».
Кроме того, в основу доклада положены результаты социологического исследования на тему: «Вопросы безопасности, а также события 29 августа - 3 сентября 2006 года в оценке жителей г.Кондопоги», проведенного в Кондопоге Экспертно-правовым партнерством «СОЮЗ», Движением «Наш дом - Кондопога» при поддержке Общественной комиссии Министерства внутренних дел Республики Карелия по взаимодействию с общественными объединениями, результаты иных социологических исследований, в том числе Всероссийского Центра общественного мнения.
Электронный вариант доклада размещен на сайте Экспертно-правового партнерства "Союз": (в разделе аналитика).
Некоммерческое экспертно-правовое партнерство "Союз"
д о к л а д
о событиях, произошедших в г.Кондопога с 29-го августа по 3-е сентября 2006 года
выявление причин, анализ последствий
Петрозаводск - Кондопога
2007
Автор-составитель доклада – И.Е. Пальцев, директор Экспертно-правового партнерства "Союз", член Общественного совета при Главе Республики Карелия по профилактике экстремистской деятельности
Контактные данные: +7 (8142) 78-50-30, 76-10-60 Эл. почта: 321@karelia.ru
185035, Россия, Республика Карелия, г.Петрозаводск, пр.Ленина, д.10-А, офис 8.
Электронный вариант доклада размещен на сайте Экспертно-правового партнерства "Союз": (в разделе аналитика).
Источниками информации для доклада послужили свидетельства жителей г.Кондопоги, материалы органов власти и управления, сообщения информационных агентств, средств массовой информации, информация, полученная от Общественного Движения «Наш дом – Кондопога» nash-dom-kondopoga@yandex.ru.
Кроме того, в основу доклада положены результаты социологического исследования на тему: «Вопросы безопасности, а также события 29 августа - 3 сентября 2006 года в оценке жителей г.Кондопоги», проведенного в Кондопоге в течение февраля – марта 2007 года Экспертно-правовым партнерством «СОЮЗ» (г. Петрозаводск), Движением «Наш дом - Кондопога» (г. Кондопога) при поддержке Общественной комиссии Министерства внутренних дел Республики Карелия по взаимодействию с общественными, религиозными, национальными объединениями, результаты иных социологических исследований, в том числе Всероссийского Центра общественного мнения.
Доклад подготовлен на основе общепринятой международной практики подготовки докладов как государственными (межгосударственными), так и неправительственными правозащитными организациями.
© 2007, Некоммерческое экспертно-правовое партнерство "Союз"
СОДЕРЖАНИЕ
| Высказывания | |
| Хроника событий | |
| Происшествие в ресторане «Чайка» | |
| Народное собрание жителей Кондопоги | |
| Чеченское население Кондопоги | |
| | |
| Разбор полетов (местный уровень) | |
| О городе Кондопога | |
| Ситуация в городе до происшествия. Национальный вопрос | |
| Местная власть | |
| Степень вины местной и региональной власти | |
| Роль СМИ | |
| | |
| Разбор полетов (федеральный уровень) | |
| Оценка произошедших событий властью. Противоречивость суждений | |
| Миграционные процессы с 90-х годов (как фактор напряжения межнациональных отношений) Непродуманность государственной миграционной политики и как следствие – массовое нарушение прав граждан | |
| Проблемы демографии | |
| Этническая преступность | |
| Межнациональные проблемы в Российской Федерации | |
| Постскриптум | |
Высказывания:
С.Л.Катанандов, Глава Республики Карелия: «У президента свой взгляд на события в Кондопоге, более широкий и масштабный по отношению к моему. Он говорил: "Вы недооцениваете то, что произошло, делаете не совсем верные выводы". И, может быть, действительно в этом моя ошибка. Я считал, что Карелия маленькая, спокойная территория».1
Валерий Федоров гендиректор ВЦИОМ: «Как свидетельствуют исследования ВЦИОМ, события в Кондопоге продемонстрировали лишь вершину айсберга межнациональных противоречий. За видимым спокойствием российских провинциальных городов скрывается разрушительный потенциал недовольства и застарелых обид на приезжих, грозящий вылиться в кровопролитные конфликты.
По мнению большинства респондентов, корень зла - монополизация национальными диаспорами наиболее доходных сфер бизнеса, а также неуважение "пришлых" к обычаям и нравам "местных».2
Митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл: «…массовая миграция и невнятная миграционная политика порождают многие угрозы. В том числе опасность размывания национального менталитета, сложившегося образа жизни. Жертвой этих процессов уже стали многие страны, и Россия - не исключение. В результате - вполне предсказуемый рост ксенофобских настроений.
Ксенофобия - это болезнь, но, помимо того, чтобы бороться с наиболее явными ее проявлениями, надо посмотреть и на ее причины. Необходимо с раннего возраста воспитывать молодежь, опираясь на вековые ценности русской цивилизации, органично сочетающие в себе любовь к Родине и уважение к другим национальным и религиозным традициям».3
В.А. Локтев, и.о. прокурора г. Кондопоги: «Нам надо серьезно изучать подобные ситуации», причины их возникновения, «…привлекая специалистов».4
Евгений ПОНОМАРЕВ Начальник УВД г.Сальска: «Мне, например, непонятно одно: почему, если русич убивает гражданина другой национальности, он националист, он фашист, он скинхед! Но когда убивают русского человека люди с темным цветом кожи, об этом наше телевидение молчит, как воды в рот набрало? Трусят? Или считают, что так и надо? Да, надвигается что-то страшное...».5
Хроника событий
Происшествие в ресторане «Чайка»
Утром 30 сентября 2006 года жителям Кондопоги стало известно, что прошедшей ночью в ресторане «Чайка» произошла драка, имевшая трагические последствия для некоторых из ее участников.
По информации прокуратуры Республики Карелия6 в ночь на 30 августа 2006 года в баре ресторана «Чайка» между посетителями и работниками бара возникла ссора, переросшая в потасовку, в результате которой работникам бара были причинены телесные повреждения. После того, как посетители, участвующие в данной соре, ушли, к ресторану «Чайка» на двух автомашинах приехала группа мужчин чеченской национальности в количестве не менее 7 человек. Поднявшись на площадку ресторана «Чайка», они заметили группу людей, не имевших, никакого отношения к первоначальной стычке и стали избивать их, используя в качестве оружия, припасенные заранее, куски арматуры, водопроводных труб, бейсбольные биты, а также применяя ножи. В результате произошедшего двое жителя Кондопоги Слезов Г.А. и Усин С.А. скончались, еще девять человек доставлены в больницу с тяжелыми ранениями, резаными ранами и черепно-мозговыми травмами.
У одного из погибших остался малолетний сын, у другого 19-летняя беременная жена.
Очевидцы драки сообщают, что один из русских парней первым снял футболку, и вышел навстречу чеченцам со словами: «Давайте, но только один на один». В ответ на это кавказцы пырнули его ножом, причём с такой силой, что он вышел со спины.
Александр Ф.: Я сидел на корточках, и меня заслоняли две девушки, потому меня не заметили. Это меня спасло. Я находился совсем рядом и видел все. Они пробежали мимо меня, я тогда еще не понял – что случилось.
«… они приехали не драться, а убивать. Ворвались в кафе с двух сторон с криками "аллах акбар" и давай лупить всех посетителей без разбору. Там же совершенно случайные люди были, так они их на улице догоняли, били по голове арматуринами, тащили на лестницу и там добивали ножами. Две женщины пытались паренька раненого вынести, так они и им арматуринами по рукам врезали, а парню ноги переломали. Продолжалось это минут пять-десять, а потом "черные" сели в машины и уехали».7
Константин: У них были ножи и биты. Ножи огромные, впору называть саблями. В биты же были забиты гвозди и откушены шляпки, что получалась такая "палица". Они выскочили из машин и с криками "Аллах акбар!" стали бить всех, кто отдыхал рядом с Чайкой. Усин снял футболку и сказал: Давайте только один на один. После чего он получил удар ножом. Нож прошел насквозь.
Александр Ф.: Они били Попова так, что он подпрыгивал на стену, пытаясь забраться в окно дома. Но получил удар по голове и больше не вставал. Они били лежачего некоторое время.
Виктор Ф., пострадавший: Да я ничего не понял. Я обернулся, получил удар по голове – очнулся в больнице когда мне уже зашивали голову.
Владимир Х. 17 лет, воспитанник Детского дома, пытался оттащить избитого Фомина с места резни, за что получил битой по рукам. Позже они с еще одним воспитанником Детского дома все же дотащили Ф. до его подъезда. Знакомая Ф. из соседнего подъезда вызвала скорую. Врачи осмотрели Ф. и отказались его забирать. "Вызывайте милицию – мы трупы не возим." Работник МЧС нащупал пульс: "Везите быстрее – он еще живой."
Александр Ф.: Усин был еще живой, рядом стояла милиция, я предложил отвезти Усина не дожидаясь скорой в больницу, милиционер сказал: "Да ну его, он кровью нам всю машину запачкает". Я предложил положить его хотя бы в багажник, милиционер начал меня бить. Хорошо, что рядом было много народу – девчонки сразу закричали. Когда приехала скорая, стала перевязывать раненых, Усин все еще был жив, мы сказали – отвезите сначала его. Врач посмотрела и сказала, что он уже мертв. Я нащупал пульс у него, но когда машина скорой поехала, у него уже были открыты и неподвижны глаза. Он умер в машине.8
Люди, что нашли тело Слезова Г.А. сначала вообще не могли понять – это женщина или мужчина. Все было в крови.
Лилия Васильевна: «Когда подошли к одному из убитых, не могли понять кто это. Так он был изуродован. Лицо - месиво. Кость торчала из переносицы. Дыра в голове».
«Наутро вокруг ресторана – ужас! Крови было много. Асфальт весь залит».9
«Так напишите хоть вы правду. А то по телевизору все врут. Какая же это драка? Это убийство было».10
Народное собрание жителей Кондопоги
У горожан крепло подозрение в том, что, власть, то ли не может, то ли не хочет их защитить, по каким-то непонятным причинам (по их предположениям – коррупционным), встав на сторону приезжих южан. Припомнились и многие другие случаи, подтверждающие эту версию. Последний (злополучная драка в ресторане) стал поводом для выплеска долго копившегося недовольства.
Кондопога все-таки не огромный мегаполис, в котором каждый сам за себя, а небольшой по размерам город, сохранивший у людей чувство принадлежности к единому социуму, в котором большинство знает друг друга, и где еще не исчезло «чувство локтя», обязывающее вступаться друг за друга.
1 сентября, в пятницу состоялись похороны Слезова и Усина. Проститься с совсем еще молодыми парнями вышел почти весь город. Траурные кортежи проехали через центр города.
В эти дни в сети Интернет появились обращения, зовущие горожан на всеобщий сход. Вот текст одного из них:
…В субботу, 2 сентября, РОВНО в 12.00 у входа на центральный рынок города состоится Народное собрание жителей Кондопоги, это не митинг - это собрание, которое никто по закону не имеет права запретить.
Цель:
1) Сказать, самим фактом проведения такого собрания на такую тему, властям города - что мы не желаем больше терпеть тот беспредел, который учинила в городе приезжие. …
Мы требуем - расследовать дело, проверить всех проживающих в городе выходцев с Кавказа и Азии на причастность к криминалу, проверить законность нахождения в городе этих лиц, наказать коррупционеров, которые продают город чужакам.
2) Обратить внимание на происходящее у нас иностранных, центральных СМИ - не дать втихаря спустить дело на тормозах.
3) Показать всем, что людей, которые выступают за выселение из города преступников - МНОГО.
…
«суббота 2 сентября РОВНО 12.00 у входа на центральный рынок города Народное собрание жителей Кондопоги против убийства русских кавказцами»
Сегодня убили этих парней - завтра жертвой подонков можете стать Вы, Ваши дети, Ваша жена или девушка, Ваши близкие. Подумайте.
Увидимся в субботу, в 12.00, у входа на Центральный рынок города (пр. Калинина).»
2 сентября, около 12.00.
В Кондопоге на пр. Калинина начали собираться люди11. В начале первого рыночная площадь была заполнена, народ стоял на проезжей части, на противоположном тротуаре (по данным прокуратуры Республики Карелия собралось порядка 1500-2000 человек).
Эмоции били через край. К микрофону выходили разные люди, рассказывавшие о том, как выходцы с Кавказа притесняют коренных кондопожан, в том числе частных предпринимателей.
«С ними нельзя договориться! - выкрикивал один из ораторов. И толпа поддержала: нельзя!».
Глава городского поселения A.M. Папченков попытался объяснить собравшимся суть произошедшего, успокоить, но слушать его не захотели. Глава предлагал обсудить ситуацию, выдвинуть делегатов от собравшихся, которые могли бы совместно с властями выработать план действий по предотвращению дальнейшего разрастания конфликта.
«Где была милиция, когда резали наших парней?! Пусть, начальник ответит!» - кричали некоторые.
Начальник ГОВД Чечельницкий проинформировал о том, что возбуждено уголовное дело по статье 105 - убийство из хулиганских побуждений, что вызвало новую волну негодования:
«Какое хулиганство!? Есть ли здесь те, кто был в ту ночь у «Чайки»? Кричали ли там «аллах акбар»? Было такое».
Вновь и вновь звучали требования выселить из города в течение двадцати четырех часов всех кавказцев.
«Мы несем им на рынок наши деньги! Они не дают работать нашим частным предпринимателям. Они не считают нас за людей, пытаются установить свои порядки!»
«Назовите нам фамилии тех, кто был в наряде ППС и бездействовал, когда резали наших парней! Нам не нужна милиция, которая не может нас защитить! Будем защищаться сами!».
К 14.00. люди переместились к зданию администрации.
Участники митинга требовали выдворить за пределы района незаконно проживающих в г. Кондопоге выходцев из Кавказа, отказать им в аренде помещений, в том числе ресторана «Чайка», закрыть принадлежащие им увеселительные заведения, осуществить проверку регистрации лиц кавказской национальности и законности их пребывания в городе. Призывов к насильственным действиям в выступлениях не звучало.
Примерно к 16.00 гнев толпы обрушился на злополучный ресторан «Чайка». В здании бьют окна, кидают внутрь камни, пытаются поджечь со стороны подсобного помещения. Вероятно, в этот момент власть поняла, что она окончательно потеряла контроль над ситуацией, что без ОМОНА толпу не успокоить и огласки о происходящих беспорядках все равно не избежать.
Отряд ОМОНа оттесняет погромщиков.
К вечеру у ресторана «Чайка» утихомирить собравшихся старается гендиректор ОАО «Кондопога» В. Федермессер. Возбужденная толпа собирается у магазина «Фламинго». Закрываются близлежащие магазины. Отряд ОМОНа оттесняет толпу, не допустив мародерства и поджога. В магазине выбиты стекла.
Все больше сгущаются сумерки, становится трудно рассмотреть в подробностях, что происходит. Понятно, что увеличивающаяся толпа - на нервах. Вот уже вся площадка перед рестораном запружена людьми.
Вдруг, как по команде, начинается «канонада»: в окна летят камни, слышен шум разбивающихся и падающих стекол.
Зеваки с самого начала активно поддерживают погромщиков. При каждом попадании в стекла, по вывеске раздаются подбадривающие крики - громи! бомби! и т.д.
Несколько точных бросков - и бутылки, видимо с чем-то горючим, летят в разбитые окна второго этажа. Внутри ресторана то разгорается, то затухает огонь. Толпа бушует - камни летят один за одним. Вот кто-то показался на крыше, пытается своротить вывеску, бешено колотит по ней ногами, толпа бурно его приветствует. Внизу раздаются глухие удары - видимо, пытаются выбыть входную дверь.
Возгорание становится уже довольно обширным, пламя постепенно распространяется. Раздается крик - атас, пацаны! Со стороны аптеки двинулись омоновцы со щитами, в касках, вооруженные дубинками.
Омоновцы оттесняют погромщиков, которые тут же смешиваются с зеваками и растворяются во дворах.
К 22.30 ситуация в центре города взята силовиками под контроль. Пожар локализирован. Жертв нет. Но в ночь со 2 на 3 в городе снова зарегистрированы новые пожары. Были сожжены несколько автомобилей, здание мебельного цеха, принадлежавшего чеченцу, залы игровых автоматов, но в целом массовые беспорядки пошли на убыль.
Всего в ночь, в результате пресечения противоправных действий за совершение административных правонарушений были задержаны 109 человек.
Для разрешения ситуации в Кондопоге создается оперативный штаб во главе с министром внутренних дел Карелии Дмитрием Михайловым.
Несмотря на попытки скрыться из города, в результате проведенных оперативных и следственных мероприятий трое подозреваемых (Магомадов Г.Х. 1976 г.р., Камилов М.П. 1985 г.р., Садыков Т.А. 1972 г.р.) были задержаны уже в первые дни расследования уголовного дела. Двое из них арестованы, один задержан за нарушение миграционного законодательства.
3 сентября 2006 года в результате переговоров оперативных служб и представителей чеченской диаспоры было установлено местонахождение еще троих участников драки, которые в настоящее время задержаны в порядке ст. 91 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Это Магомадов Ислам Саид-Эминович, Баканаев Асланбек Мусаевич, Эдильсултанов Саид-Магомед Абдулметилинович (чеченцы по национальности).
Чеченское население Кондопоги
Власти приняли меры для того, чтобы не допустить фактов расправы над чеченцами, семьи которых, в целях безопасности были вывезены из города и размещены в пансионате недалеко от Петрозаводска.
4 сентября по решению республиканского штаба они были размещены на базе отдыха «Айно». Позднее на базу самостоятельно доехали еще несколько человек. Всего в «Айно» проживало 49 человек: 13 семей и двое – одиночки. Из них 21 ребенок, в том числе 7 детей дошкольного возраста. Им были обеспечены питание, охрана, соответствующая медицинская помощь. Одна роженица увезена в Петрозаводск, где помещена в стационар «на сохранение». В середине сентября она благополучно родила. Организована работа преподавателей, которые проводили занятия с учащимися на месте, в «Айно». Был организован выезд 10 женщин в г. Кондопогу за дополнительной одеждой и другими вещами.
Находившиеся в «Айно» чеченские семьи беспрепятственно общались с многочисленными журналистами (местными, российскими и иностранными). Их посетили все приезжавшие в Карелию по поводу кондопожских событий делегации, в том числе из Чеченской Республики, из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации В.П.Лукин, заместитель директора Департамента межнациональных отношений Министерства регионального развития РФ А.А.Сирченко. В «Айно» побывали представители администрации местного самоуправления г.Петрозаводска, ряд руководителей национальных общественных объединений Карелии и многие другие.
В начале ноября 2006 года в Кондопогу вернулись последние девять человек, проживавшие в последнее время в мечети Петрозаводска. Одна из семей уехала к себе на родину, в Ставропольский край. Ранее в город вернулись еще около сорока человек.
Глава Республики Карелия Сергей Катанандов: «К моей радости, нам удалось их убедить, что надо возвращаться. Но уехала главная семья, которая задавала тон. И ее члены находятся под следствием. А остальные нормальные граждане должны жить, и, слава богу, что они вернулись. Все мы жители России. Я думаю, что тут нечего обсуждать. Мы будем их защищать точно так же, как и всех других».12
Глава местной чеченской диаспоры Саланбек Муртазаев: «Все чеченские семьи, включая тех, у кого родственники арестованы по подозрению в убийстве, вернулись назад».13