Geum.ru

Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 9 марта 2011 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


Федеральные новости
— Дмитрий Медведев утвердил особый порядок расчета «декретных» денег
— Кабинет министров узаконил количество часов в сутках
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28



ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ


ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— Выпуск универсальных карт россиянина может начаться уже в 2012 году


Ускорить внедрение в России универсальной электронной карты (УЭК) потребовал Дмитрий Медведев на очередном заседании комиссии по модернизации, проходившем в префектуре Центрального округа Москвы. Он поручил правительству завершить до конца года формирование нормативно-правовой базы функционирования системы УЭК, просчитать затраты на ее запуск, обеспечить регионы в достаточном количестве терминалами обслуживания карт, объединив их базы, чтобы пользоваться электронной картой можно было пользоваться по всей стране. До конца года нужно также решить еще одну проблему — сертифицировать чип карты, используемый для хранения персональных данных, заявил Президент РФ. Для защиты персональной информации Президент предложил ограничить доступ одних ведомств к данным, относящимся к другим сферам. Например, ГИБДД не должно иметь доступ к истории болезни автомобилиста. По оценкам Сбербанка, затраты на выпуск карт и инфраструктуру их приема за пять лет могут превысить 450 млрд руб. Сбербанк предложил перевести всю инфраструктуру приема карт на модель банковского эквайринга (обслуживания как финансовых, так и информационных транзакций). Средняя комиссия, посчитал Сбербанк, за информационную транзакцию может составить 8,48 руб., а за финансовую — 9,91 руб. По такой модели банки готовы профинансировать выпуск самих электронных карт, а также установку и обслуживание пунктов обслуживания, а государство должно установить гибкую тарифную политику. При этом государство должно одновременно запретить предоставление услуг другими путями, кроме как через УЭК. Банки будут конкурировать за развитие инфраструктуры приема карт, а государство экономит бюджетные средства, так как ему не нужно будет создавать новых структур для обслуживания карт, да и сами банки уже сейчас инвестируют в развитие такой инфраструктуры миллиарды долларов (сейчас в России более 800000 точек приема карт), приводит главный свой аргумент Сбербанк в подготовленной к заседанию презентации. По мнению специалистов банка, основная задача государства должна состоять не в выстраивании процессинга УЭК (обслуживание и маршрутизация запросов граждан), а в создании системы взаимодействия органов, обеспечивающих предоставление госуслуг. По оценкам Минэкономразвития, за пять лет расходы на запуск УЭК могут достичь 165 млрд руб., при этом также основная нагрузку должны взять на себя банки: выпуск карт — 40 млрд, региональный процессинг — 12 млрд инфраструктура приема карт — 70-100 млрд. Государство готово взять на себя расходы по предоставлению услуги — 10 млрд и по федеральному процессингу ОАО «УЭК» — 3 млрд. Министр экономразвития Эльвира Набиуллина сообщила на совещании, что выпуск универсальных карт может начаться уже в январе 2012 года.

— Дмитрий Медведев утвердил особый порядок расчета «декретных» денег


Президент России подписал Федеральный закон об особом порядке расчета «декретных» и пособий по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. Согласно закону, в случае ухода женщины в отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком она будет вправе самостоятельно выбрать формулу расчета соответствующего пособия: по новой или по старой схеме. Документ был принят Государственной думой 11 февраля 2011 года и одобрен Советом Федерации 16 февраля 2011 года. С 1 января 2011 года в силу вступил закон, по которому расчет пособий по временной нетрудоспособности осуществляется, исходя из среднего заработка за два календарных года, а не за один год, как было ранее. По новой схеме из расчетной базы будут исключены так называемые «нестраховые» периоды, когда женщина не получала зарплату. Речь идет о временной нетрудоспособности, отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком и дополнительных выходных для ухода за ребенком-инвалидом. Однако в рамках переходного периода женщины смогут выбрать, по какой схеме считать их «декретные» деньги — по новой или по старой. Такая возможность будет сохраняться до 31 декабря 2012 года, после чего старая схема расчета будет окончательно упразднена.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

— Кабинет министров узаконил количество часов в сутках


Правительство России внесло на рассмотрение Госдумы законопроект «Об исчислении времени». После его принятия все, что касается определения времени в России, установления и смены часовых поясов и прочих исчислений будет отнесено к ведению правительства. Физически контролем времени займется Государственная служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли, сокращенно Госвремконтроль. Как отмечают авторы из правительства, законопроект внесен вместо устаревшего документа 1991 года «Об упорядочении исчисления времени на территории РСФСР» — время РСФСР давно истекло. Получается, что закон отсутствует, и некоторые регионы России, намекающие на готовность перейти на летоисчисление от Хиджры, юридически в своем праве. С точки зрения правоведов, Еврейская автономная область (ЕАО) может считать года от сотворения мира, а народы крайнего Севера — по стачиванию когтей Отца-ворона. Новый законопроект прямо относит к ведению Правительства России организацию и функционирование «государственной системы исчисления времени и календарной даты», распространение этой информации, установление границ часовых зон и ответственность за нарушение закона об исчислении времени. Как полагают авторы, это «позволит избежать конфликтных ситуаций при выполнении учетно-расчетных операций» в сферах энергетики, информационных технологий и связи. Вводится новое юридическое определение «национальная шкала времени»: это «упорядоченная числовая последовательность размеров единиц времени, воспроизводимая и хранимая Государственной службой времени, частоты и определения параметров вращения Земли (сокращенно Госвремконтроль) на основе государственного первичного эталона единиц времени». Следует отметить, одноименная служба существует и сейчас, руководство ею осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Кстати, тем же законопроектом государственный эталон времени (то, что в народе называют «атомные часы») «изымается из оборота и не подлежит отчуждению». Так что, желавшим приватизировать время— если такие были, конечно,— придется свои аппетиты умерить. Законопроектом устанавливается, что в России действует григорианский календарь, отсчет времени ведется с Рождества Христова (политкорректно названным в тексте «00 часов 00 минут 00 секунд 1 января 0001 года»), в сутках— 24 часа. Наиболее важное прикладное значение имеет глава законопроекта о часовых зонах. В России устанавливаются часовые зоны с учетом административных границ субъектов, а вот состав субъектов в каждой часовой зоне и порядок перевода региона из одной зоны в другую— прерогатива правительства. Правда, для последнего необходимо еще и совместное обращение парламента и главы региона в кабмин.