Методические рекомендации об участии территориальных органов мчс россии в координации деятельности всех видов пожарной охраны 20
| Вид материала | Методические рекомендации |
- Методические рекомендации по вопросам обеспечения безопасности организации и ведения, 145.37kb.
- Правительства Российской Федерации от 10. 03. 99 N 263. Далее Правила организации производственного, 232.27kb.
- Правительства Российской Федерации от 10. 03. 99 N 263#S. Далее Правила организации, 346.91kb.
- Общие положения, 502.25kb.
- Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, 1488.71kb.
- Об утверждении регламента, 994.91kb.
- Организационно-методические указания, 1530.14kb.
- Приказ министерство юстиции РФ 27 января 2010 год, 497.4kb.
- Порядок формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных к лишению, 62.5kb.
- Основные положения нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны труда, 2148.28kb.
РАСПИСАНИЕ ВЫЕЗДА
подразделений пожарной охраны для тушения пожаров в
___________________________________________________________________
название муниципального района (городского округа, внутригородской территории города федерального значения)
| Подразделения, выезжающие в район выезда | Номер (ранг) пожара: | |||||
| № 1 | № 2 | № 3 | ||||
| Привлекаемые подразделения | Расчетное время прибытия | Привлекаемые подразделения | Расчетное время прибытия | Привлекаемые подразделения | Расчетное время прибытия | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| ПЧ-1 | АЦпч-1 АНРпч-1 | | АЦпч-2, АЛпч-1 АЦпч-2, АСОпч-2 АНРпч-3, КПпч-4 АНРпч-4, АГДЗпч-5 | | АЦпч-4, АТпч-4, АЦпч-5, АЦпч-6, АНРпч-5 | |
| Итого по видам ПА | АЦ-1, АНР-1 | АЦ-3, АНР-3, АЛ-1, АСО-1, КП-1, АГДЗ-1 | АЦ-6, АНР-4, АЛ-1, АСО-1, КП-1, АТ-1, АГДЗ-1 | |||
| Всего | 2 | 10 | 15 | |||
| ПЧ-2 | АЦпч-2 АЦпч-2 | | АЦпч-1, АЛпч-1, АНРпч-1, АСОпч-2, АНРпч-3, КПпч-4, АНРпч-5, АГДЗпч-5 | | АЦпч-4, АТпч-4, АЦпч-6, АЦ, ДПО, РТИ, АЦпч-5, АНРпч-4 | |
| Итого по видам ПА | АЦ-2 | АЦ-3, АНР-3, АЛ-1, АСО-1, КП-1, АГДЗ-1 пожарный поезд станции __________ | АЦ-6, АНР-4, АЛ-1 АСО-1, КП-1,АТ-1, АГДЗ-1 | |||
| Всего | 2 | 11 | 16 | |||
| ПЧ-3 | АЦпч-3 АНРпч-3 | | АЦпч-2, АЛпч-1, АЦпч-4, АСОпч-2, АНРпч-1, КПпч-1, АНРпч-5, АГДЗпч-5 | | АЦпч-6, АТпч-4, АЦпч-5, АЦпч-2, АНРпч-4 | |
| Итого по видам ПА | АЦ-1 АНР-1 | АЦ-3, АНР-3, АЛ-1, АСО-1, КП-1, АГДЗ-1 | АЦ-6, АНР-4, АЛ-1 АСО-1, КП-1,АТ-1, АГДЗ-1 | |||
| Всего | 2 | 10 | 15 | |||
| ПЧ-4 | АЦпч-4 АНРпч-4 | | АЦпч-1, АЛпч-1, АЦпч-5, АСОпч-2, АНРпч-3, КПпч-4, АНРпч-5, АГДЗпч-5 | | АЦпч-2, АТпч-4, АЦпч-6, АЦпч-3, АНРпч-1 | |
| Итого по видам ПА | АЦ-1 АНР-1 | АЦ-3, АНР-3, АЛ-1, АСО-1, КП-1, АГДЗ-1 | АЦ-6, АНР-4, АЛ-1 АСО-1, КП-1,АТ-1, АГДЗ-1 | |||
| Всего | 2 | 10 | 15 | |||
| ПЧ-5 | АЦпч-5 АНРпч-5 | | АЦпч-4, АЛпч-1, АЦпч-6, АСОпч-2, АНРпч-3, КПпч-4, АНРпч-4, АГДЗпч-5 | | АЦпч-3, АТпч-4, АЦпч-6, АЦпч-2, АНРпч-4 | |
| Итого по видам ПА | АЦ-1 АНР-1 | АЦ-3, АНР-3, АЛ-1, АСО-1, КП-1, АГДЗ-1 | АЦ-6, АНР-4, АЛ-1 АСО-1, КП-1,АТ-1, АГДЗ-1 | |||
| Всего | 2 | 10 | 15 | |||
| ПЧ-6 | АЦпч-6 АЦпч-6 | | АЦпч-5, АЛпч-1, АНРпч-5, АСОпч-2, АНРпч-4, КПпч-4, АВПТпч-6, АГДЗпч-5 | | АЦпч-2, Ацпч-6, АПпч-4, АЦпч-3, АНРпч-3 | |
| Итого по видам ПА | АЦ-2 | АЦ-3, АНР-2, АВПТ-1 АЛ-1, АСО-1, КП-1 АГДЗ-1 | АЦ-6, АНР-3, АП-1 АВПТ-1, АСО-1, АЛ-1, КП-1 АГДЗ-1 | |||
| Всего | 2 | 10 | 15 | |||
Начальник местного гарнизона
пожарной охраны __________ _________
подпись Ф.И.О.
Примечания:
1. Копии направляются руководителям организаций, указанных в Расписании выезда.
2. При наличии в муниципальном образовании АСФ они включаются в расписание выезда для выполнения специальных работ.
Пример привлечения сил и средств для тушения пожаров на объекты, на которые необходимо направлять силы и средства при получении первого сообщения о возникновении пожара, не предусмотренные Расписанием для соответствующего подразделения:
две АЦ, АЛ (АКП) и АГДЗС – в административные здания органов государственной власти, общественных организаций, комитетов, избирательных участков и мест голосований;
две АЦ, АЛ (АКП) в больницы, санатории, клиники, театры и кинотеатры, детские дома и интернаты, школы, гостиницы, общежития, детские сады и ясли;
ПНС, АР – на склады лесопиломатериалов;
АУТ и ВЗС – в музеи, книгохранилища, библиотеки, архивные учреждения;
АЦ, АЛ (АКП), АГЗС, АН высокого давления – в здания повышенной этажности;
две АЦ – в жилые дома в ночное время суток;
АПТ, АВ – на нефтебазы, хранилища легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
АВ – в подвалы;
АГДЗС, АТС, ПНС и АР – на предприятия из легких металлических конструкций с полимерным утеплителем;
АНР, пожарный поезд – на территорию железной дороги и предприятий, непосредственно прилегающих к полосе железнодорожного отвода;
две АЦ, ПНС, АР, вспомогательную технику – в безводные районы и т.д.
Приложение № 2
к Порядку привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ
| «УТВЕРЖДАЮ» _______________________________ руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации «___»___________200__ | | «СОГЛАСОВАНО» ________________________________ начальник Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации «_____»__________200___ |
ПЛАН ПРИВЛЕЧЕНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ
подразделений пожарной охраны для тушения пожаров в
_____________________________________________
наименование субъекта Российской Федерации
| № п/п | Наименование муниципальных образований | Подразделения пожарной охраны, привлекаемые к тушению пожара | Способ вызова (телефон и др.) | Расстояние до населен-ного пункта, км | Номер (ранг) пожара по которому привлекаются силы и средства соседних муниципальных образований | Дополни-тельные силы | |||
| № пожара | № пожара | | |||||||
| Привлекаемые подразделения | Расчетное время прибытия | Привлекаемые подразделения | Расчетное время прибытия | | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Муниципальное образование | ПЧ №____ | 01 | - | АЦ-40 (131) | | | | |
| | | | АЦ-40 (130) | | | | | ||
| | | | АЦ-40 (133) | | | | | ||
| ДПО ____ | 57337 | 5 | | | | | | ||
| ДПО ____ | 52277 | 10 | | | АЦ-40 (133) | | | ||
| ДПО ____ | 51135 | 12 | | | АЦ-40 (66) | | | ||
| ДПО ____ | 40277 | 17 | | | АЦ-40 (130) | | | ||
| ДПО ____ | 40348 | 10 | | | Мотопомпа МП-1600 | | Топливо-заправщик | ||
| ПЧ №___ | 21300 | 37 | | | | | АЦ-40 (131) | ||
| ПЧ №___ | 2-01 | 28 | | | | | АЦ-40 (131) | ||
| Опорный пункт г. ________ | 21501 | 37 | | | | | ПНС-110 | ||
| | | | | | | АР-2 (131) | |||
| ДПО _____ | 40277 | 17 | АЦ-40 (130) | | | | Пож. поезд ст. ______ | ||
| 2 | Муниципальное образование | ДПО _____ | 53133 | 0-15 | АЦ-40 (53) | | | | |
| ДПО _____ | 42115 | 7-15 | | | | | Водополивочная машина | ||
| ПЧ №_____ | 01 | 10-30 | АЦ-40 (131) | | АЦ-40 (130) | | | ||
| ДПО _____ | 57337 | 6-28 | | | АЦ-40 (53) | | | ||
| ДПО _____ | 31602 | 7-14 | | | МП-1600 | | | ||
| В/ч №_____ | 40371 | 11-25 | | | АЦ-40 (131) | | | ||
| ДПО _____ | 34211 | 14 | | | | | АЦ-30 (53) | ||
| ПЧ №_____ | 2-01 | 15-25 | | | | | АЦ-40 (130) | ||
| ПЧ №_____ | 21300 | 37 | | | | | АЦ-40 (131) | ||
| Опорный пункт г. ________ | 21501 | 24 | | | | | ПНС-110 АР-2 (131) | ||
| Автобаза №___ п. ________ | 21409 | 6 | | | | | 2 топливо- заправщика | ||
| 3 | И т.д. по всем муниципальным образованиям | ||||||||
Начальник территориального гарнизона
пожарной охраны _____________ ______________
подпись Ф.И.О.
Примечание: При наличии в муниципальном образовании АСФ они включаются в расписание выезда подразделений пожарной охраны для выполнения специальных работ.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
об участии территориальных органов МЧС России в координации деятельности всех видов пожарной охраны
Введены в действие письмом первого заместителя Министра по делам гаржданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Ю.Л. Воробьева
от 15 февраля 2005 года № 43-345-18
- Настоящие рекомендации разработаны в целях организации работы по
координации деятельности других видов пожарной охраны Федеральной
противопожарной службой.
- В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности»
пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
- государственная противопожарная служба;
- муниципальная пожарная охрана;
- ведомственная пожарная охрана;
- частная пожарная охрана;
- добровольная пожарная охрана.
Основными задачами пожарной охраны являются:
- организациям осуществление профилактики пожаров;
- спасение людей и имущества при пожарах;
- организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-
спасательных работ.
3. Согласно статье 5 Федерального закона «О пожарной безопасности» на
Государственную противопожарную службу возложена координация
деятельности других видов пожарной охраны.
- Координация деятельности различных видов пожарной охраны
осуществляется в целях обеспечения взаимодействия при реализации задач,
возложенных на пожарную охрану.
- Основами координации деятельности различных видов пожарной
охраны являются федеральные законы, иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты
субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты,
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и
организаций, а также собственников частной пожарной охраны.
6. При осуществлении координации деятельности других видов
пожарной охраны необходимо учитывать следующее.
6.1. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной
охраны для тушения пожаров на региональном и местном уровнях
утверждается соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
6.2. Пожарные подразделения независимо от их вида могут включаться в расписания выездов пожарных подразделений (планы привлечения сил и средств).
6.3. Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и
организациях осуществляется в безусловном порядке.
6.4. При тушении особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях с
участием других видов пожарной охраны функции по координации
деятельности других видов пожарной охраны возлагаются на федеральную противопожарную службу.
- Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ
осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
- Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в
телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.
6.7. На все виды пожарной охраны распространяются нормы боевого устава
пожарной охраны и правил пожарной безопасности в Российской Федерации в части выполнения требований пожарной безопасности в организациях, в которых создается пожарная охрана. Иные нормативные правовые документы, регламентирующие деятельность Государственной противопожарной службы, в том числе по вопросам социальной защиты личного состава пожарной охраны, могут быть предложены для применения в отношении других видов пожарной охраны пожарной охраны в качестве рекомендаций.
7. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О пожарной
безопасности» порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с Государственной противопожарной службой.
8. Профилактика пожаров на территории субъекта Российской Федерации и (или) в организациях осуществляется:
-органами управления и подразделениями федеральной противопожарной службы;
-подразделениями противопожарной службы субъекта Российской Федерации;
-подразделениями муниципальной пожарной охраны;
-подразделениями добровольной пожарной охраны;
- подразделениями ведомственной пожарной охраны;
-юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с разрешением (лицензией) на осуществление видов деятельности в области пожарной безопасности;
-собственниками имущества или лицами, назначенными ими ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Противопожарная служба субъекта Российской Федерации, действуя в рамках Соглашения между МЧС России и исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации:
-осуществляет совместно с заинтересованными организациями подготовку проектов нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области пожарной безопасности;
-разрабатывает региональные Планы привлечения сил и средств для тушения пожаров на территории субъекта Российской Федерации;
-разрабатывает и согласовывает программы обучения населения мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях, осуществляет контроль за качеством подготовки;
-обеспечивает реализацию мер пожарной безопасности на объектах, являющихся собственностью субъекта Российской Федерации, в том числе посредством организации и проведения тендеров на выполнение работ и оказание услуг лицензиатами в области пожарной безопасности;
-организует выполнение мер пожарной безопасности на территории административных центров муниципальных образований;
-осуществляет иные мероприятия по профилактике пожаров в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Подразделения муниципальной пожарной охраны при осуществлении профилактики пожаров:
-осуществляют совместно с заинтересованными организациями подготовку проектов муниципальных правовых актов в области пожарной безопасности;
-разрабатывают Планы привлечения сил и средств для тушения пожаров на территории городских и сельских поселений, городских округов и муниципальных районов;
-разрабатывают и согласовывают программы обучения населения мерам пожарной безопасности в дошкольных образовательных учреждениях, осуществляют контроль за качеством подготовки;
-организуют обучение работников муниципальных предприятий мерам пожарной безопасности;
-обеспечивают реализацию мер пожарной безопасности на объектах, являющихся муниципальной собственностью, в том числе посредством организации и проведения тендеров на выполнение работ и оказание услуг лицензиатами в области пожарной безопасности;
-осуществляют иные мероприятия по профилактике пожаров в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Подразделения добровольной пожарной охраны привлекаются к мероприятиям по профилактике пожаров в соответствии с муниципальными правовыми актами по проведению социально значимых работ в области пожарной безопасности.
Подразделения ведомственной пожарной охраны, при выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей на подведомственных организациях, имеют право приостановить полностью или частично работу организации (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с разрешением (лицензией) на осуществление видов деятельности в области пожарной безопасности осуществляют мероприятия по профилактике пожаров в соответствии с договорами на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности.
9. Должностным лицам Государственной противопожарной службы
целесообразно проводить проверки несения службы и организации
профилактической работы подразделениями других видов пожарной охраны на
охраняемых объектах.
9.1. При проверке несения службы рекомендуется проверять:
наличие и готовность личного состава к несению службы;
знания личным составом своих прав и обязанностей, требований правил пожарной безопасности, оперативно-тактических особенностей охраняемого объекта, мер обеспечения безопасности, умение действовать в случае пожара;
состояние пожарной техники и средств индивидуальной защиты органов дыхания.
9.2. При проверке организации профилактической работы обращать
внимание на:
проведение систематических проверок состояния пожарной безопасности объекта в целом и его отдельных участков, а также контроль за своевременным выполнением предложенных мероприятий;
осуществление постоянного контроля за новым строительством, реконструкцией, модернизацией, техническим переоснащением цехов, складов и других помещений, проведением капитальных ремонтов;
организацию службы караулов (дежурных смен) в зависимости от обстановки, складывающейся на объекте;
проверку исправности и правильного содержания систем и средств противопожарной защиты;
проведение противопожарных инструктажей, бесед, занятий, пожарно-технического минимума с рабочими и служащими объекта;
подготовку личного состава добровольных пожарных дружин и боевых расчетов для проведения профилактической работы и тушения возможных пожаров;
внедрение, в необходимых случаях, через администрацию объекта автоматических средств предупреждения, обнаружения и тушения пожаров.
10. Система учета ресурсов (материальных, финансовых и трудовых) и результатов деятельности пожарной охраны на территории субъекта Российской Федерации является составной частью единой государственной системы статистического учета ресурсов и результатов деятельности пожарной охраны в Российской Федерации.
Статистическому учету подлежат все силы и средства, имущество подразделений пожарной охраны, независимо от ее вида и источников приобретения, а также результаты их деятельности.
Первичный статистический учет сил и средств, имущества подразделений пожарной охраны, а также результатов их деятельности осуществляют соответствующие подразделения пожарной охраны. Информация о первичном статистическом учете направляется указанными подразделениями в орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации.
11. В целях осуществления координации деятельности всех видов пожарной охраны необходимо:
организовать работу с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по созданию условий (на законодательной основе) по осуществлению ими функции «координация сил и средств всех видов пожарной охраны»;
взять на учет все подразделения других видов пожарной охраны (численность, количество техники) на территории субъекта Российской Федерации;
разработать и утвердить в установленном порядке инструкцию по взаимодействию всех видов пожарной охраны;
проводить пожарно-тактические учения с привлечением подразделений всех видов пожарной охраны на территории субъекта Российской Федерации.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПЛАНОВ И КАРТОЧЕК
ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ
Утверждены заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
генерал-полковником внутренней службы Серебренниковым Е.А.
(письмо от 19 июля 2005 года №43-1965-18)
Общие положения
1. Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров определяют общие положения к составлению, в соответствии со статьей 21 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», документов предварительного планирования действий руководителей (собственников) и обслуживающего персонала (работников) организаций, подразделений пожарной охраны по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ1, общие положения к разработке, оформлению и использованию документов предварительного планирования действий руководителей (собственников) и обслуживающего персонала (работников) организаций, подразделений пожарной охраны по тушению пожаров в организациях, городах (населенных пунктах) на территории Российской Федерации.
2. В целях повышения готовности подразделений пожарной охраны к тушению пожаров в организациях (на объектах), населенных пунктах на территории Российской Федерации разрабатываются документы предварительного планирования действий подразделений пожарной охраны по тушению пожаров – планы тушения пожара2 и карточки тушения пожара3.
3. ПТП и КТП предназначены для:
определения руководителем (собственником) мер и порядка действий обслуживающего персонала (работников) при пожаре;
обеспечения руководителя тушения пожара4 информацией об оперативно-тактической характеристике организации (объекта), предварительного прогнозирования возможной обстановки в организации при пожаре, планирования основных (главных) действий подразделений пожарной охраны по тушению пожара;
повышения теоретической и практической подготовки личного состава (работников) подразделений пожарной охраны и их органов управления;
информационного обеспечения при исследовании (изучении) пожара.