Содержание курса по теме
| Вид материала | Программа |
- Содержание курса по теме, 85.22kb.
- Тема 1Общее содержание курса, 27.27kb.
- Аннотированное содержание курса, 148.7kb.
- Задачи курса > Место курса в профессиональной подготовке > Требования к уровню освоения, 451.02kb.
- Задачи курса > Место курса в профессиональной подготовке > Требования к уровню освоения, 318.47kb.
- Содержание курса по теме, 20.15kb.
- Электронные архивы, 60.98kb.
- №1 выполняются студентами, фамилии которых начинаются с буквы «А» до буквы «З» включительно;, 215.69kb.
- Тематическое планирование курса «Россия: природа, население, хозяйство» 9 класс, 362.72kb.
- Курс читается для студентов 2 курса экономического факультета. Содержание курса, 93.37kb.
Содержание курса по теме:
«ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ ДИСПЕТЧЕРОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ, ведомственной и добровольной пожарной охраны» 0016
Форма обучения – очная 290 час, дистанционное обучение (72) часа
1. Основы гуманитарных и социально-экономических дисциплин
Тема 1.1. Современные формы философского знания.
Кризис классического мировоззрения в ХХ веке. Современные формы философии: герменевтика, постструктурализм, постмодернизм. Роль и место философии в современной духовной жизни общества. Философия и человек. Антропологическая проблематика и ее формы. В чем заключается значение философии для сотрудников ГПС МЧС России.
Тема 1.2. Предмет, структура и функции политологии.
Понятие политика. Объект и предмет политологии. Основные категории и понятия политической науки. Специфика политических закономерностей, их связь с другими сферами социальной жизни. Место и роль политологии в системе социально-гуманитарных наук. Соотношение ее с философией, историей, социологией, экономическими науками, другими отраслями знаний.
Структура, методы и функции политической науки. Политологии как наука и учебная дисциплина. Содержание и методика изучения политологии. Значение изучения политологии для формирования личности будущего пожарного специалиста, его гражданских качеств и политической культуры.
Тема 1.3. Политические реалии современной России.
Российская государственность: Особенности формирования. Российское общество и государство. Советская политическая система. Причины кризиса и распада. Кризис и распад СССР. Постсоветское общество.
Становление политической системы РФ. Попытки реализации либерально-демократической модели при строительстве российской государственности и причины кризиса этой модели. Федеративное государство: выработка механизмов и проблема сохранения единства. Роль силовых структур в политической системе РФ.
Тема 1.4. Система категорий профессиональной этики.
Основополагающие нравственные категории «добро» и «зло» в практике пожарной охраны. Категория «долг» как сущность и содержание служебной деятельности сотрудника противопожарной службы. Совпадение требований служебного долга с нравственными побуждениями личности – неотъемлемая сторона высокого профессионализма; ответственного исполнения своих должностных обязанностей.
Категория «совесть» как осознанное чувство моральной ответственности за свои действия и поступки. Формы проявления совести: нравственное удовлетворение или стыд, угрызения совести из-за содеянного. «Совесть» и «долг» являются внутриличностными контрольно-императивными механизмами нравственного сознания, выражение должного в поведении человека, внутренний нравственный закон. Совесть как иммунитет против профессианольно-нравственной деградации. Понятие «чести» и «достоинства» как отражение общественной ценности личности, ее социально-нравственной значимости. Справедливость и нравственность. Нравственный идеал, счастье и смысл человеческой жизни.
2. Организация деятельности пожарной охраны
Тема 2.1. Правовое положение и организационное построение центрального аппарата и организаций МЧС России.
Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
Структура центрального аппарата МЧС России. Полномочия Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации.
Задачи, функции и структура центрального аппарата и организаций МЧС России.
Правовое положение центрального аппарата и организаций МЧС России.
Тема 2.2. Организация пожарной охраны в Российской Федерации и ее задачи.
Система обеспечения пожарной безопасности, ее организационная структура, законодательная и нормативная база. Понятие, задачи и виды пожарной охраны. Цель, структура и функции деятельности. ГПС МЧС России как основной вид пожарной охраны. Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность ГПС МЧС России. Порядок организации, назначение, задачи, формы и методы деятельности других видов пожарной охраны. Нормативно-правовое регулирование и управление в области пожарной безопасности. Взаимодействие ГПС МЧС России с другими видами пожарной охраны. Основные направления и тенденции совершенствования деятельности ГПС МЧС России.
Тема 2.3. Делопроизводство, финансовое и материально-техническое обеспечение ГПС.
Основы организации делопроизводства в деятельности подразделений ГПС. Основные понятия и определения. Основные виды документов.
Нормативно-методическое обеспечение делопроизводства. Назначение и состав организационно - правовой, плановой, распорядительной, справочно-аналитической, информационной и отчетной документации. Основные виды документов. Порядок обработки документов. Контроль, организация работы с письменными обращениями граждан.
Автоматизация делопроизводственных. Финансовое обеспечение в области пожарной безопасности. Налоговая система в России. Налоговая система России. Формы финансовых расчетов. Основные положения о конкурсной комиссии в системе ГПС МЧС России. Порядок оформления финансовых и учетных документов. Порядок учета, хранения, материальных ценностей. Инвентаризация, ответственность за сохранность материальных ценностей.
Виды вещевого имущества и их краткое содержание.
Тема 2.4. Организация и несение территориальной службы пожарной охраны.
Понятие о территориальной пожарной охране. Организация и задачи территориальной службы пожарной охраны. Документы, регламентирующие организацию деятельности территориальной службы пожарной охраны. Должностные лица территориальной пожарной охраны, их функциональные обязанности. Нештатные службы территориальной пожарной охраны: назначение, задачи. Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС). Центр управления силами (ЦУС). Организация деятельности службы пожаротушения (СПТ) и службы оперативного обеспечения (СОО 01). Особенности организации территориальной службы при введении особого режима. Особенности организации территориальной службы в районах сельской местности. Порядок разработки плана привлечения сил и средств на тушение пожаров.
Тема 2.5. Организация дежурной службы в пожарных (пожарно-спасательных) подразделениях.
Дежурная служба: понятие, назначение и задачи. Организация дежурной службы. Должностные лица дежурной смены. Их права и обязанности. Смена дежурств. Подготовка к смене, развод дежурной смены, передача дежурства. Перечень регламентных документов подразделений ГПС МЧС России. Периодичность их разработки и корректировки. Порядок допуска в служебные помещения. Проверка дежурной службы. Роль начальствующего состава пожарной части в организации дежурной службы. Разработка функциональных обязанностей должностных лиц дежурной службы.
Тема 2.6. Организация деятельности объектовых подразделений ГПС МЧС России.
Основные нормативные документы, определяющие порядок создания, функционирования, реорганизации и ликвидации объектовых подразделений ГПС МЧС России. Термины и определения. Основные задачи объектовых подразделений ГПС МЧС России. Организация и содержание пожарно-профилактического обслуживания охраняемого объекта. Организация службы дежурной смены (дежурной группы) объектового подразделения ГПС МЧС России. Обязанности начальника дежурной смены (дежурной группы), его роль в обеспечении круглосуточного надзора за противопожарным состоянием объекта. Порядок деления объекта на участки и сектора, организация службы инженерно-инспекторского состава. Оформление результатов контроля состояния пожарной безопасности объекта. Планирование, учет и анализ работы объектового подразделения ГПС МЧС России.
Тема 2.7. Государственный пожарный надзор в Российской Федерации и его задачи.
Надзорная деятельность в сфере компетенции МЧС России. ГПН как вид государственной надзорной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности. Становление и развитие ГПН в Российской Федерации. Нормативное правовое регулирование организации и осуществления ГПН в Российской Федерации. Цель, задачи и основные направления осуществления ГПН. Система органов ГПН, их полномочия и функции. Категории государственных инспекторов по пожарному надзору, их права, обязанности и ответственность по осуществлению ГПН. Организация деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору в органах ГПН. Распределение функциональных обязанностей среди государственных инспекторов по пожарному надзору. Учет, анализ и планирование работы по осуществлению ГПН. Аттестация государственных инспекторов по пожарному надзору.
Тема 2.8. Основы организации обеспечения пожарной безопасности на объектах и в населенных пунктах.
Понятие Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, её основные элементы, функции и организационная структура. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Координация деятельности министерств, ведомств и организаций в области пожарной безопасности. Организация и основные направления деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Система пожарной безопасности объекта контроля (надзора). Организационно-технические мероприятия обеспечения пожарной безопасности объекта контроля (надзора). Права и обязанности организаций и граждан в области пожарной безопасности. Деятельность должностных лиц организаций по обеспечению пожарной безопасности. Виды и содержание документов, издаваемых руководителями организаций в области пожарной безопасности. Противопожарный режим в организациях. Организация работы с трудовыми коллективами по предупреждению нарушений требований пожарной безопасности. Порядок организации и деятельности пожарно-технических комиссий. Взаимодействие органов ГПН с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в области пожарной безопасности. Порядок информирования органами ГПН о состоянии пожарной безопасности на объектах контроля (надзора) для принятия мер по ним органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациям, другими надзорными и правоохранительными органами, службами МЧС России. Методика подготовки справки, (докладной записки) о состоянии пожарной безопасности. Методика подготовки проекта решения органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Организация контроля за выполнением решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.
Тема 2.9. Государственный статистический учет и отчетность по пожарам и их последствиям.
Организация единой государственной системы статистического учета пожаров и их последствий. Официальный и ведомственный учет пожаров и их последствий. Порядок учета пожаров. Порядок учета и определения материального ущерба от пожаров. Порядок учета пострадавших от пожаров людей. Документы, составляемые по учету пожаров и их последствиям, требования к их оформлению. Контроль за учетом пожаров и их последствиями.
Порядок ведения государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям. Анализ пожаров и их последствий. Разработка мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению пожаров.
3. Правовые основы деятельности ГПС МЧС России
Тема 3.1. Система законодательства в области пожарной безопасности.
Понятие законодательства в области пожарной безопасности. Основные положения Законов «О пожарной безопасности» и «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». Организационная структура ГПС МЧС России. Виды пожарной охраны. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности. Права и обязанности предприятий в области пожарной безопасности. Правовые и социальные гарантии сотрудников ГПС МЧС России. Виды юридической ответственности за нарушение норм и требований пожарной безопасности.
Тема 3.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности МЧС России. Меры противодействия коррупции
Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, противопожарной обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность МЧС России. Права и обязанности сотрудника ГПС МЧС России.
Роль руководящего и начальствующего состава, общественных формирований в профилактике правонарушений.
Законодательство Российской Федерации «О противодействии коррупции». Меры по профилактике коррупции. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения.
Тема 3.3. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность. Правоохранительные органы Российской Федерации.
Понятие правомерного поведения, его признаки и виды. Правонарушение и его признаки. Состав правонарушения. Виды правонарушений. Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды. Основание юридической ответственности.
Система правоохранительных органов, их функции. Органы прокуратуры, структура, функции. Министерство юстиции, структура, функции. Судебная система Российской Федерации, статус судей, полномочия.
Надзор за предварительным расследованием. Обжалование действий лица, проводящего предварительное расследование. Государственно-правовые отношения. Сущность судебной власти и система судебных органов. Надзор за деятельностью дознавателя (прокурорский, в порядке подчиненности).
Тема 3.4. Административно-правовая деятельность ГПС МЧС России.
Административная ответственность за нарушения правил пожарной безопасности. Порядок расследования административных дел. Органы, расследующие и рассматривающие административные дела по пожарам.
Тема 3.5. Уголовно-процессуальная деятельность ГПС МЧС России.
Понятие, предмет и задачи и принципы уголовного права. Уголовный закон. Понятие и признаки преступления. Вина и её форма. Возраст наступления уголовной ответственности. Основания уголовной ответственности. Состав преступления: объект, субъект, объективная и субъективная стороны. Квалификация преступления.
Преступления, связанные с пожарами и их уголовно-правовая характеристика.
Процессуальные особенности предварительного расследования по делам о пожарах.
Возбуждение уголовного дела по признакам ст. ст.167, 168 и 219 УК РФ.
Привлечение к участию в расследовании пожаров иных подразделений ГПС МЧС России Основные принципы организации и планирования расследования. Планирование при расследовании группой следователей (дознавателей).
Дознание в форме неотложно следственного действия. Дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. Понятие следственных и неотложно следственных действий.
4. Социально-правовая подготовка личного состава ГПС МЧС России
Тема 4.1. Правовое положение личного состава МЧС России.
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Структура органов управления и подразделений ГПС. Основные направления и тенденции совершенствования деятельности ГПС.
Организация профессиональной подготовки личного состава ГПС МЧС России.
Гарантии правовой и социальной защиты личного состава ГПС МЧС России. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья личного состава ГПС МЧС России. Порядок присвоения специальных званий.
Тема 4.2. Денежное довольствие личного состава ГПС МЧС России.
Порядок начисления и выплаты денежного содержания. Выплата денежного содержания за время нахождения в командировке, отпуске, оплата командировочных расходов. Выплата денежного содержания личному составу ГПС МЧС России, совмещаемому службу с обучением. Выплата денежного содержания при временном выполнении служебных обязанностей, при изменении штатов, а также за время нахождения за штатами. Выплата денежного содержания в случае смерти лица рядового и начальствующего состава. Повышение окладов, доплаты, надбавки к денежному содержанию личного состава ГПС МЧС России.
Тема 4.3. Пенсионное обеспечение в системе МЧС России.
Организация пенсионной службы в системе МЧС России.
Назначение и порядок выплаты пенсий. Удержания из пенсий. Взаимодействие пенсионных, кадровых и медицинских подразделений МЧС России при оформлении документов для назначения пенсий и пособий.
Инвентаризация пенсионных дел. Использование автоматизированных информационных технологий при расчете и начислении пенсий.
Организация работы по рассмотрению писем, жалоб и заявлений по вопросам пенсионного обеспечения.
Тема 4.4. Основные положения по обеспечению вещевым имуществом личного состава ГПС МЧС России.
Нормы снабжения, нормы содержания вещевого имущества. Порядок обеспечения личного состава вещевым и инвентарным имуществом. Оформление и хранение учетных документов в вещевой службе. Нормы и сроки носки вещевого имущества личного пользования. Условия выплаты и расчета денежной компенсации за вещевое имущество. Порядок расчета сумм ущерба при недостачах, порче и недоизносе вещевого имущества.
Дисциплина 5. Специальная подготовка
Тема 5.1. Служба связи Государственной противопожарной службы.
Роль связи в пожарной охране. Укомплектованность территориальных органов управления и подразделений ГПС МЧС России средствами связи. Оперативность и надежность средств связи. Зависимость времени сообщения о пожарах от уровня развития системы связи пожарной охраны.
Требования по дислокации подразделений пожарной охраны ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Служба связи ГПС МЧС России, ее организация, назначение. Основные задачи, типовая структура нештатной службы связи и ее некоторые варианты, учитывающие особенности гарнизонов России.
Функциональные обязанности должностных лиц, руководящих подразделениями нештатной службы связи территориального гарнизона.
Тема 5.2 Организация связи в пожарной охране.
Система связи и ее основные элементы. Виды связи по функциональному назначению. Связь извещения. Оперативно-диспетчерская связь. Связь на пожаре. Административно-управленческая связь. Организация деятельности пункта связи части (ПСЧ), пункта связи отряда (ПСО). Требования к системам обнаружения пожаров ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».
Тема 5.3. История становления и развития систем оповещения о пожарах.
Пожарная сигнализация в прошлом. Способы извещения о пожарах за рубежом до XIX века.
Коренные преобразования пожарной сигнализации во второй половине XIX начале XX вв. Первые приборы автоматической пожарной сигнализации в западноевропейских и американских городах.
Развитие пожарной сигнализации в России. Переход от визуального наблюдения Электрическая пожарная сигнализация и ее совершенствование.
Автоматическая пожарная сигнализация, ее достоинства и недостатки.
Тема 5.4.Электрический ток и его источники.
Электрический ток, его характеристики. Способы измерения величины тока. Источники электрического тока для питания аппаратуры связи. Генераторы. Сетевые блоки питания. Щелочные и кислотные аккумуляторы. Гальванические элементы.
Тема 5.5. Основы проводной связи. Отечественные и зарубежные средства проводной связи, применяемые в подразделениях пожарной охраны.
Принцип проводной связи. Устройство преобразования звукового сообщения в электрический сигнал. Схема организации проводной связи в ГПС МЧС России. Аппаратура проводной связи, применяемая в подразделениях ГПС МЧС России. Пульт диспетчерский, коммутатор оперативной связи, пульт (устройство) тревожной сигнализации и оповещения, регистраторы речевых сигналов, аппаратура (устройство) определения номера, факс. Современная и перспективная отечественная и зарубежная аппаратура проводной связи.
Тема 5.6. Основы радиосвязи. Технический уровень отечественных и зарубежных средств радиосвязи.
Физический принцип радиосвязи. Блок-схема приемника, передатчика. Преимущества и недостатки радиосвязи. Предельная дальность радиосвязи в ультракоротковолновом диапазоне. Организация радиосвязи в гарнизонах пожарной охраны Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Радиостанции, применяемые в ГПС МЧС России. Основные технические параметры отечественных и зарубежных радиостанций. Современные и перспективные ведомственные системы радио и радиотелефонной связи. Транкинговые системы связи.
Тема 5.7. Дисциплина связи, правила проверки и ведения связи в гарнизоне пожарной охраны. Организация связи на пожаре.
Дисциплина связи. Нарушения дисциплины связи. Проверка связи. Правила обмена сообщениями. Передача сообщений при плохой слышимости. Оценка качества связи. Связь на пожаре. Схема организации связи на пожаре.
Тема 5.8. Диспетчерская служба пожарной охраны. Объединенная система оперативно-диспетчерского управления (ОСОДУ).
Организация и назначение диспетчерской службы. Основные руководящие документы по диспетчерской службе. Термины и определения применяемые в диспетчерской службе. Организация несения диспетчерской службы. Задачи подразделений диспетчерской службы: СОО («01»), ПСЧ. Допуск радиотелефонистов, диспетчеров к самостоятельной работе. Должностные обязанности радиотелефониста, диспетчера. ОСОДУ: назначение, состав.