1. Утвердить Программу обеспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на 2011-2013 годы (прилагается)
| Вид материала | Документы |
- 1. Утвердить Программу обеспечения общественной безопасности в Автономной Республике, 2293.1kb.
- Беспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на 2011 2013 годы,, 372.84kb.
- Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы Всоответствии с пунктом 17 части первой, 3846.33kb.
- Конституции Автономной Республики Крым, пунктом 12 части второй статьи 9 закон, 1964.11kb.
- Конституции Автономной Республики Крым, с целью реализации в Автономной Республике, 3350.49kb.
- 1. Утвердить Программу развития промышленного комплекса Автономной Республики Крым, 807.1kb.
- Автономной Республике Крым в 2011 году республиканский конкурс, 86.13kb.
- Постановления Верховной Рады арк «О программе обеспечения общественной безопасности, 167.58kb.
- Автономной Республике Крым на 2010-2015 годы Всоответствии с пунктами 1, 11 части второй, 504.73kb.
- Конституции Автономной Республики Крым, с целью реализации государственной политики, 1679.42kb.
| |  | |  | | ||
| ПОСТАНОВА Верховної Ради Автономної Республіки Крим | ПОСТАНОВЛЕНИЕ Верховной Рады Автономной Республики Крым | Къырым Мухтар Джумхуриети Юкъары Радасынынъ КЪАРАРЫ | ||||
О Программе обеспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на 2011-2013 годы
{С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Верховной Рады АРК
№ 244-6/11 от 16.02.2011
№ 293-6/11 от 16.03.2011}
В соответствии с пунктом 17 части первой статьи 18, пунктами 1, 13 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, с целью обеспечения реализации в Автономной Республике Крым государственной политики по обеспечению безопасных условий жизни населения
Верховная Рада Автономной Республики Крым постановляет:
1. Утвердить Программу обеспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на 2011-2013 годы (прилагается).
2. Совету министров Автономной Республики Крым при формировании проектов бюджета Автономной Республики Крым на соответствующие бюджетные годы предусматривать средства на финансирование мероприятий Программы обеспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на 2011-2013 годы в пределах реальных возможностей доходной части бюджета.
3. Рекомендовать исполнительным комитетам городских советов, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым ежегодно при формировании проектов местных бюджетов предусматривать средства на осуществление мероприятий по реализации Программы обеспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на 2011-2013 годы.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по нормотворческой деятельности и правовым вопросам.
5. Настоящее Постановление вводится в действие со дня опубликования в газете "Крымские известия".
| Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым | В. КОНСТАНТИНОВ |
| г. Симферополь, 28 декабря 2010 года № 170-6/10 | |
| | УТВЕРЖДЕНО Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым 28.12.2010 № 170-6/10 |
ПРОГРАММА
обеспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на 2011-2013 годы
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Общественная безопасность - одна из составляющих национальной безопасности, выраженная в уровне защищенности личности, общества и государства преимущественно от внутренних угроз общеопасного характера.
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка непосредственно формирует основы социальной стабильности, а также является одним из важнейших факторов качества делового климата, инвестиционной активности, туристической привлекательности Автономной Республики Крым.
Программа обеспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на 2011-2013 годы (далее - Программа) направлена на продолжение работы по поддержанию надлежащего уровня общественной безопасности в Автономной Республике Крым и созданию необходимой инфраструктуры для ее обеспечения. Работа в данном направлении является важнейшим фактором профилактики правонарушений и обеспечения социального и межнационального мира и согласия, социальной консолидации и толерантности.
Программа разработана в соответствии с Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, законами Украины "О борьбе с коррупцией", "Об основах предотвращения и противодействия коррупции", "О правовых основах гражданской защиты", "О воинской обязанности и военной службе", "О страховом фонде документации Украины", Указом Президента Украины от 18 октября 2001 года № 992/2001 "О Национальной программе правового образования населения", Государственной целевой социальной программы развития гражданской защиты на 2009-2013 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 25 февраля 2009 года № 156, Положением о порядке формирования, ведения и использования областного (регионального) страхового фонда документации, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 13 марта 2002 года № 320.
Программа предусматривает дальнейшее создание надлежащих условий для приобретения населением Автономной Республики Крым правовых знаний и навыков в их применении, обеспечения доступа граждан к источникам правовой информации, создание страхового фонда документации на объекты, здания и сооружения, инженерные сети и коммуникации, памятники культуры и архитектуры, осуществление мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Украины на срочную военную службу, предотвращением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, которые угрожают жизни и здоровью людей, причиняют материальный ущерб в мирное время и в особый период, предотвращением коррупционных деяний, а также направлена на обеспечение эффективности осуществления согласованных мер по профилактике правонарушений и устранению причин, которые обусловливают совершение противоправных действий.
РАЗДЕЛ ІІ
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Целями Программы являются:
повышение уровня правовой культуры и совершенствование системы правового образования населения Автономной Республики Крым, приобретение гражданами необходимого уровня правовых знаний, формирование у них уважения к праву;
предотвращение возникновения условий, способствующих совершению правонарушений, совершенствование методов работы по их профилактике, создание надлежащих условий для обеспечения защиты конституционных прав и свобод человека, а также для проведения эффективной правовой и воспитательной работы среди населения;
реализация государственной политики Украины в сфере гражданской защиты, направленная на защиту населения и территорий, создание территориальной подсистемы единой системы гражданской защиты и эффективных сил и средств гражданской защиты для уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и достижения гарантированного уровня защиты населения и территорий от их последствий;
создание надлежащих условий для организации призыва граждан на военную службу;
создание банка данных для обеспечения органов исполнительной власти полноразмерными копиями документов и материалов, необходимых для оперативного принятия решений по возобновлению производства продукции на объектах различных отраслей экономики, восстановлению объектов и систем жизнеобеспечения населения, потенциально опасных объектов в условиях военного времени или чрезвычайных ситуаций;
предотвращение возникновения условий, способствующих совершению коррупционных деяний.
2. Основными задачами Программы являются:
повышение уровня правовой подготовки населения, в первую очередь ученической и студенческой молодежи, граждан, которые состоят на государственной службе, преподавателей правовых дисциплин;
создание надлежащих условий для приобретения гражданами знаний о своих правах, свободах и обязанностях;
широкое информирование населения о правовой политике государства и законодательстве;
обеспечение свободного доступа граждан к источникам правовой информации;
совершенствование системы правового образования населения;
организационное обеспечение профилактики преступности;
повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц, осуществляющих мероприятия по профилактике правонарушений;
разработка новых форм и методов профилактики правонарушений и внедрение их в практику;
усиление контроля за соблюдением действующего законодательства Украины при осуществлении хозяйственной деятельности, приобретении и реализации имущественных прав;
устранение причин возникновения теневого сектора экономики и создание условий для его ликвидации;
обеспечение сохранности историко-культурных ценностей;
предотвращение совершения преступлений, связанных с торговлей людьми, выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, причастных к совершению преступлений;
совершенствование работы по социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
обеспечение развития сети социальных заведений, в частности для бездомных граждан и беспризорных детей;
обеспечение защиты законных интересов несовершеннолетних, в частности защиты от жестокого обращения, эксплуатации и насилия;
разработка и выполнение информационно-пропагандистских и культурно-воспитательных программ профилактики правонарушений;
совершенствование форм и методов профилактики правонарушений и повышение эффективности оперативно-розыскных мероприятий в сфере противодействия организованной преступности и коррупции;
совершенствование информационно-аналитического и материально-технического обеспечения деятельности по профилактике правонарушений.
создание территориальной подсистемы единой системы гражданской защиты Автономной Республики Крым;
организация работы руководителей органов местного самоуправления, райгосадминистраций в Автономной Республике Крым, предприятий, учреждений и организаций по созданию материальных резервов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
создание надежной системы оповещения и информирования населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
создание локальных систем выявления угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на ряде объектов повышенной опасности и локальных систем оповещения персонала указанных объектов и населения, проживающего в зонах возможного заражения, в случае возникновения аварии;
обеспечение средствами индивидуальной защиты органов управления, сил гражданской защиты и населения;
организация работы по обеспечению пожарной безопасности, особенно в сельской местности;
обеспечение призыва граждан на военную службу;
заблаговременное изготовление микрокопий:
особо важных документов и материалов для восстановления в случае их утраты:
проектной и строительной документации для проведения спасательных и других неотложных работ на объектах при их разрушении в условиях особого периода или возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
оригиналов объектов и изделий культурного наследия в случае их повреждения или утраты;
закладка микрофильмов на хранение в страховой фонд документации Украины;
устранение причин, способствующих совершению коррупционных деяний.
РАЗДЕЛ III
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
Ориентировочный объем финансирования Программы за счет средств бюджета Автономной Республики Крым указан в Таблице.
Таблица
| Наименования мероприятий | Ориентировочный объем финансирования (тыс. грн.) | |||
| всего | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Программа обеспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на 2011-2013 годы, в том числе: | 20035,7 | 3999,9 | 7011,9 | 9023,9 |
| мероприятия по правовому образованию населения | 520,8 | 173,6 | 173,6 | 173,6 |
| мероприятия по профилактике правонарушений | 15000,0 | 3000,0 | 5000,0 | 7000,0 |
| мероприятия по вопросам гражданской защиты населения, предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | 600,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| мероприятия по организации призыва граждан на военную службу | 1200,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 |
| мероприятия по совершенствованию форм и методов противодействия коррупции | | | | |
| мероприятия по созданию страхового фонда документации | 714,9 | 226,3 | 238,3 | 250,3 |
Объем финансирования Программы определяется ежегодно при формировании проектов Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов на соответствующий год.
Контроль за использованием бюджетных средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Украины.
РАЗДЕЛ IV
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Выполнение Программы позволит:
обеспечить качество оказания правовой помощи малообеспеченным слоям населения, в том числе в отдаленных сельских районах;
привлечь молодежь к изучению правовых норм и формированию навыков законопослушного поведения;
усовершенствовать формы и методы правообразовательной деятельности;
повысить уровень правовой культуры и грамотности населения;
активизировать деятельность, связанную с профилактикой правонарушений, усовершенствовать механизм координации работы по привлечению к этому процессу общественности;
создать систему профилактики правонарушений, направленную на социальную адаптацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы, усиление борьбы с алкоголизмом, наркоманией, преступностью и беспризорностью несовершеннолетних, другими антисоциальными явлениями;
повысить уровень правового образования населения и правового воспитания молодежи путем внедрения современных форм и методов профилактики правонарушений, разработки информационно-пропагандистских и культурно-воспитательных программ, спецкурсов по вопросам профилактики правонарушений;
улучшить работу по выявлению нарушений, связанных с хищением или нецелевым использованием средств Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов, коррупцией среди государственных служащих и других должностных и служебных лиц;
усовершенствовать систему государственного контроля за состоянием работы по предотвращению взяточничества и коррупции, других злоупотреблений должностных и служебных лиц и своевременному их выявлению;
стабилизировать криминогенную ситуацию в Автономной Республике Крым путем преодоления правового нигилизма и предотвращения криминализации населения;
усовершенствовать:
систему управления процессами гражданской защиты и структуры сил гражданской защиты;
механизм взаимодействия территориальных подразделений органов центральной исполнительной власти, местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в процессе осуществления мероприятий гражданской защиты;
структуру и техническое обеспечение необходимого уровня оснащенности специализированных аварийно-восстановительных формирований объектов повышенной опасности, специализированных служб гражданской защиты, общественных организаций;
систему подготовки высокопрофессиональных специалистов по вопросам гражданской защиты и учебно-материальную базу Учебно-методического центра гражданской защиты и безопасности жизнедеятельности Автономной Республики Крым;
обеспечить надлежащий уровень безопасности населения и защиты территорий, объектов повышенной опасности от угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
уменьшить риск возникновения чрезвычайных ситуаций и достичь гарантированный уровень защиты населения и территорий от их последствий;
организовать призыв граждан на военную службу с целью получения ими военно-учетной специальности, приобретения практических навыков и умений для вооруженной защиты Отечества;
органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, местным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления в случае необходимости использовать микрофильмы с проектной, строительной и другой документации для проведения строительных (восстановительных), аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ во время ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период, для сохранения культурного наследия, а также для восстановления систем жизнеобеспечения населения Автономной Республики Крым;
проводить восстановительные работы (консервация, реставрация, реабилитация, музеефикация, ремонт) на объектах культурного наследия, разрушенных в условиях особого периода и чрезвычайных ситуаций, а также вследствие естественного старения конструкций;
воссоздавать объекты культурного наследия и документацию на них, культурные ценности в случае потери оригиналов, а также реставрировать - в случае повреждения оригиналов.
РАЗДЕЛ V
КООРДИНАЦИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Контроль за ходом выполнения Программы возлагается на Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по нормотворческой деятельности и правовым вопросам и Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике.
Координация мероприятий по реализации Программы осуществляется Советом министров Автономной Республики Крым.
РАЗДЕЛ VI
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Мероприятия по реализации Программы указаны в Приложениях 1-6.
| | Приложение 1 к Программе обеспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на 2011-2013 годы |