Положение о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации. Методические подходы, используемые для анализа опасностей и риска
Вид материала | Лекция |
- Приказ от 4 апреля 1996 года о порядке разработки декларации безопасности промышленного, 969.73kb.
- 1 Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской, 827.53kb.
- Календарный план (весенний семестр 2010/2011 учебного года) лекций старшего преподавателя, 64.7kb.
- Единая система оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности,, 134.1kb.
- Методические рекомендации организации представляют материалы в Госдоклад в рамках своей, 688.78kb.
- Методы оценки экологического риска, 28.95kb.
- Оценка инвестиционного проекта в условиях неопределенности и риска, 113.02kb.
- Президента Российской Федерации от 6 июля 1998 г. N 806 "Об утверждении Положения, 483.33kb.
- Внастоящей лекции представлена систематизация отечественных и зарубежных методов, 316.17kb.
- Яя положение Манильской декларации по мировому туризму (1980 г.) и Основные принципы, 165.33kb.
ВОЕННО-ИНЖЕНЕРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ЛЕКЦИЯ
«Потенциально опасные производственные объекты, расположенные на территории субъектов РФ. Организация их лицензирования, декларирования и страхования»
Москва – 2002
Содержание
Введение.
Учебные вопросы
1. Тенденции изменения среды обитания человека на урбанизированных территориях.
2. Положение о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации.
3. Методические подходы, используемые для анализа опасностей и риска.
Заключение.
Литература:
1. Ю.Л. Воробьев. Катастрофы и человек.— М.: Издательство АСТ-ЛТД, 1997.
2. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от 20.06.1997 года.
3. НПБ 107-97 Определение категорий наружных установок по пожарной опасности.
4. Федеральный горный и промышленный надзор России, Постановление от 7.9.1999г. №66.
5. Отчет о НИР. Разработка декларации промышленной безопасности Саракульской нефтебазы ОАО "Удмуртнефтепродукт".
6. Катастрофы конца XX века. Под общей редакцией д.т.н. Владимирова В.А.—М.:УРСС, 1998г.
ВВЕДЕНИЕ
Развернувшаяся в наше время беспрецедентная по масштабам инженерная деятельность резко увеличила вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. При этом некоторые из них, например, связанные с авариями на особо опасных объектах (АЭС, гидросооружения, химические комбинаты) — могут нанести не только прямой ущерб, но и косвенный ущерб, многократно превышающий его прямой, что иногда может привести к глобальным катаклизмам.
На фоне этого декларирование безопасности объектов экономики — превентивная мера, позволяющая снизить вероятность возникновения чрезвычайной ситуации и уменьшить ее последствия.
1-й вопрос. Тенденции изменения среды обитания человека на урбанизированных территориях.
В настоящее время опасность техносферы для населения и окружающей среды обуславливается наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве большого количества радиационно, химически, биологически, пожаро- и взрывоопасных производств и технологий. Таких производств в России насчитывается около 45 тыс. Возможность возникновения здесь аварий усугубляется высокой степенью износа основных производственных фондов, невыполнением соответствующих ремонтных и профилактических работ, падением производственной и технологической дисциплины.
Всего, по имеющимся данным, за период, прошедший с 1992 г., в стране зарегистрировано около 5,7 тыс. чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Наибольшее их количество произошло в Московской (176), Ленинградской (109), Тюменской (105) областях, Красноярском крае (96), Читинской, Иркутской (по 87), Кемеровской (78) областях.
Радиационно опасные объекты. В России имеется 9 атомных электростанций (29 энергоблоков), 113 исследовательских ядерных установок, 12 промышленных предприятий топливного цикла, 8 научно-исследовательских организаций, работающих с ядерными материалами, 9 атомных судов с объектами их обеспечения, а также около 13 тыс. других предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность с использованием радиоактивных веществ и изделий на их основе.
Практически все действующие АЭС расположены в густонаселенной европейской части страны. В их 30-километровых зонах проживает более 4 млн. человек.
Следует отметить, что уровень безопасности атомных электростанций и исследовательских ядерных установок в последнее время повысился, зафиксировано некоторое снижение количества нарушений в их работе. Качество эксплуатации АЭС России, если его оценивать по числу нарушений на один энергоблок, находится на среднемировом уровне.
В то же время складывается неблагоприятная ситуация в области обращения с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ) на атомных электростанциях. В связи с невывозом ОЯТ с площадок этих электростанций его накопилось там сверх норм, определенных проектами. Так, в приреакторных хранилищах Смоленской АЭС отработавшего ядерного топлива находится примерно в 2 раза больше, чем предусмотрено проектом. Много его и в плавучих хранилищах Российского транспортного предприятия "Атомфлот". К этому надо добавить выведенные из эксплуатации атомные подводные лодки Военно-Морского Флота России, на которых продолжают оставаться активные зоны реакторов. Самое опасное то, что накопление высокоактивного топлива происходит в густонаселенных районах России, где в основном расположены АЭС и другие объекты, работающие с ядерными материалами. Транспортировка последних по территории страны также может создавать проблемы в обеспечении радиационной безопасности населения.
Химически опасные объекты. Всего в Российской Федерации функционирует свыше 3,3 тыс. объектов экономики, располагающих значительными количествами опасных химических веществ (ОХВ). Более 50% из их числа содержат аммиак, 35% — хлор, 5% — соляную кислоту. На отдельных объектах одновременно может находиться от нескольких сот до нескольких тысяч тонн ОХВ. Суммарный же их запас на предприятиях достигает 700 тыс. т. Тревожно то, что такие предприятия часто располагаются в крупных городах (с населением свыше 100 тыс. человек) и вблизи них. Здесь, в частности, сосредоточено свыше 70% предприятий химической и почти все предприятия нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности. В чрезвычайных ситуациях они могут представлять для населения серьезную опасность. Потенциально опасными являются также военно-химические производства и объекты по хранению их продукции.
Общая площадь территории России, на которой может возникнуть химическое заражение, составляет около 300 тыс. км2 с населением около 59 млн. человек. В наибольшей степени такая опасность характерна для Северо-Западного, Центрального, Приволжского, Северо-Кавказского и Уральского регионов.
Необходимо отметить, что наметилась тенденция роста количества чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах. Достаточно сказать, что за 1992-1995 гг. на них произошло более 250 аварий с выбросом ОХВ в окружающую среду, при которых пострадало более 400 человек, в том числе 60 — погибло. А в одном только 1996 г. таких аварий было уже 74, при этом пострадало 220 человек.
Распределение химически опасных объектов и городов по регионам