Огляд законодавства щодо компенсацій та пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Визначення осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
| Вид материала | Закон |
- Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, 59.54kb.
- Інформаційна довідка щодо підвищення рівня пенсійних виплат громадянам, які постраждали, 34.51kb.
- Ііі. Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на чаес, 62.19kb.
- Соціальний захист громадян постраждалих від наслідків аварії на Чорнобильській аес, 47.09kb.
- Міська Програма, пов’язана з 25-ми роковинами Чорнобильської катастрофи, 80.14kb.
- Програма поліпшення медичного, соціального, побутового та комунального обслуговування, 78.73kb.
- С. Г. Давтян червня 2009р, 165.54kb.
- Програми посилення суспільної уваги до громадян м. Дніпродзержинська, які постраждали, 154.04kb.
- Пенсійний фонд України в Дарницькому районі м. Києва інформує: Щодо прийняття постанови, 111.08kb.
- Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та закон, 127.17kb.
Огляд законодавства щодо компенсацій та пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
Визначення осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
Особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків;
потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Хто вважається учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
Учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців (до військовослужбовців належать: особи офіцерського складу, прапорщики, мічмани, військовослужбовці надстрокової служби, військовозобов'язані, призвані на військові збори, військовослужбовці-жінки, а також сержанти (старшини), солдати (матроси), які перебувають (перебували) на дійсній строковій службі у збройних силах, керівний і оперативний склад органів Комітету державної безпеки, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, а також інших військових формувань), працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.
Хто вважається потерпілими від Чорнобильської катастрофи
До потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать:
1) евакуйовані із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутрішньоутробного розвитку після досягнення ними повноліття), а також відселені із зон безумовного (обов'язкового) і гарантованого добровільного відселення;
- особи, які постійно проживали на територіях зон безумовного (обов'язкового) та гарантованого добровільного відселення на день аварії або прожили за станом на 1 січня 1993 року на території зони безумовного (обов'язкового) відселення не менше двох років, а на території зони гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, та відселені або самостійно переселилися з цих територій;
- особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов'язкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов'язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років;
- особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років;
- особи, які працювали з моменту аварії до 1 липня 1986 року не менше 14 календарних днів або не менше трьох місяців протягом 1986 - 1987 років за межами зони відчуження на роботах з особливо шкідливими умовами праці (за радіаційним фактором), пов'язаними з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, що виконувалися за урядовими завданнями. Перелік видів робіт і місць, де виконувалися зазначені роботи, встановлюється постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 1996 року
№ 1391 «Про затвердження переліків видів робіт і місць за межами зони відчуження, де за урядовими завданнями у 1986 - 1987 роках виконувались роботи в особливо шкідливих умовах (за радіаційним фактором), пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи»;
- особи, які досягли повноліття, з числа дітей потерпілих від Чорнобильської катастрофи, визначених статтею 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, а саме які:
евакуйовані із зони відчуження, у тому числі діти, які на момент евакуації знаходились у стані внутрішньоутробного розвитку;
проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися піст аварії не менше одного року у зоні безумовного (обов'язкового) відселення;
проживали, на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше двох років у зоні гарантованого добровільного відселення;
проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю;
народились після 26 квітня 1986 року від батька, який на час настання вагітності матері мав підстави належати до категорії 1,2 або з постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, або народжені матір'ю, яка на час настання вагітності або під час вагітності мала підстави належати до категорії 1, 2 або з постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;
хворі на рак щитовидної залози незалежно від дозиметричних показників, а також хворі на променеву хворобу;
одержали дозу опромінення щитовидної залози внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка перевищує рівні, встановлені Міністерством охорони здоров'я України,
та яким у дитячому віці встановлено причинний зв'язок інвалідності з наслідками Чорнобильської катастрофи, за умови проходження переогляду у спеціалізованій медико-соціальній експертній комісії, а саме: потерпілі діти, яким було встановлено причинний зв'язок інвалідності з наслідками Чорнобильської катастрофи, проходять переогляд у спеціалізованій медико-соціальній експертній комісії по досягненні ними 18 років, незалежно від терміну, на який їм було встановлено інвалідність у дитячому віці.
До потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать також неповнолітні діти, визначені статтею 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року №796-ХП, а саме, які:
прожили або постійно навчалися після аварії не менше одного року у зоні безумовного (обов'язкового) відселення;
прожили або постійно навчалися після аварії не менше двох років у зоні гарантованого добровільного відселення;
прожили або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю;
народились після 26 квітня 1986 року від батька, який на час настання вагітності матері мав підстави належати до категорії 1, 2 або З постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, або народжені матір'ю, яка на час настання вагітності або під час вагітності мала підстави належати до категорії 1, 2 або 3 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;
хворі на рак щитовидної залози незалежно від дозиметричних показників, а також хворі на променеву хворобу;
одержали дозу опромінення щитовидної залози внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка перевищує рівні, встановлені Міністерством охорони здоров'я України.
Після досягнення повноліття (в разі одруження або влаштування на роботу у передбачених чинним законодавством випадках до досягнення повноліття - за їх бажанням відповідно з часу одруження або влаштування на роботу), визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи провадиться на вищезазначених умовах (пункти 1-6).
Визначення категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, для встановлення пільг і компенсацій
Для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи:
- інваліди з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи (статті 10, 11 і частина третя статті 12 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ), щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, хворі внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, - категорія 1;
- учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження:
з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів;
з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів; у 1987 році - не менше 14 календарних днів, а також потерпілі від Чорнобильської катастрофи;
евакуйовані у 1986 році із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутрішньоутробного розвитку, після досягнення ними повноліття);
особи, які постійно проживали у зоні безумовного (обов'язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення, - категорія 2;
учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали:
у зоні відчуження з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - від 1 до 5 календарних днів;
у зоні відчуження в 1987 році - від 1 до 14 календарних днів;
у зоні відчуження в 1988-1990 роках - не менше ЗО календарних днів;
на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році, а також потерпілі від Чорнобильської катастрофи (не віднесені до категорії 2), які:
постійно проживали на територіях зон безумовного (обов'язкового) та гарантованого добровільного відселення на день аварії або які за станом на 1 січня 1993 року прожили у зоні безумовного (обов'язкового) відселення не менше двох років, а на території зони гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років та відселені або самостійно переселилися з цих територій;
постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов'язкового) та гарантованого добровільного відселеній за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов'язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, - категорія 3;
4) особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, - категорія 4.
Крім встановлених категорій осіб, право на пільги та компенсації мають особи, які працювали з моменту аварії до 1 липня 1986 року не менше 14 календарних днів або не менше трьох місяців протягом 1986 - 1987 років за межами зони відчуження на роботах з особливо шкідливими умовами праці (за радіаційним фактором), пов'язаними з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, що виконувалися за урядовими завданнями.
Порядок визначення категорій осіб, які працювали за межами зони відчуження під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС встановлюється постановою Кабінету Міністрів України від 27 листопада 1993 року № 970 «Про Порядок визначення категорій осіб, які працювали за межами зони відчуження під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС».
Громадяни, які брали участь у ліквідації інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, належать до категорії 1, або 2, або 3. До цих же категорій належать громадяни, які захворіли на променеву хворобу або захворювання яких пов'язане з переопроміненням внаслідок будь-якої аварії, порушення правил експлуатації обладнання з радіоактивною речовиною, порушення правил зберігання і захоронення радіоактивних речовин, які сталися не з вини потерпілих, якщо такий зв'язок встановлено медичними закладами. Порядок визначення цих категорій встановлюється постановою Кабінетом Міністрів України від 2 грудня 1992 року № 674 «Про порядок віднесення деяких категорій громадян до відповідних категорій осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи повинні знати, що держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобов'язується відшкодувати її за:
пошкодження здоров'я або втрату працездатності громадянами та їх дітьми, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
втрату годувальника, якщо його смерть пов'язана з Чорнобильською катастрофою;
матеріальні втрати, що їх зазнали громадяни та їх сім'ї у зв'язку з Чорнобильською катастрофою.
На державу покладаються також зобов'язання щодо своєчасного медичного обстеження, лікування і визначення доз опромінення учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи.
Компенсації та пільги громадинам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
Перелік, порядок надання, розміри компенсацій та пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи встановлюються розділом IV Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, а саме
для громадян, віднесених до категорії 1 - статтею 20 Закону;
для громадян, віднесених до категорії 2 - статтею 21 Закону;
для громадян, віднесених до категорії 3 - статтею 22 Закону;
для громадян, віднесених до категорії 4 - статтею 23 Закону.
Порядок надання окремих пільг визначаються додатково постановами Кабінету Міністрів України:
від 16 травня 2000 року № 800 «Про затвердження Положення про організацію оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
від 19 липня 2006 року № 999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями»;
від 31 грудня 1996 року № 1589 «Про Порядок надання додаткової жилої площі особам, які внаслідок Чорнобильської катастрофи перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня або стали інвалідами, дітям-інвалідам, які потребують особливого догляду, та сім'ям, що втратили годувальника з числа осіб, віднесених до категорії 1»;
від 21 травня 1992 року № 258 «Про норми харчування та часткову компенсацію вартості продуктів для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Розміри грошової компенсації вартості продуктів харчування для громадян, віднесених до категорій 1 і 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2011 рік затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики від 24 січня 2011 року № 23 «Про встановлення розмірів грошової компенсації вартості продуктів харчування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2011 рік», зареєстрованого в Міністерстві юстиції 18 лютого 2011 року за № 208/18946.
Розміри грошової компенсації вартості продуктів харчування для громадян, віднесених до категорій 1 і 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2011 рік
| їз/п | ; Назва адміністративно-територіальної | Розміри компенсаційних виплат (грн..) | |
| | одиниці | 1 категорія | 2 категорія |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Автономна Республіка Крим | 320,0 | 160,0 |
| 2 | Вінницька область | 292,0 | 146,0 |
| 3 | Волинська область | 296,0 | 148,0 |
| 4 | Дніпропетровська область | 308,0 | 154,0 |
| 5 | Донецька область | 340,0 | 170,0 |
| 6 | 'Житомирська область | 283,0 | 141,5 |
| 7 | Закарпатська область | 306,0 | 153,0 |
| 8 | Запорізька область | 315,0 | 157,5 |
| 9 | Івано-Франківська область | 302,0 | 151,0' |
| 10 | Київська областьі | 310,0 | 155,0 |
| 11 | Кіровоградська область | 293,0 | 146,5 |
| 12 | Луганська область | 309,0 | 154,5 |
| 13 | Львівська область | 302,0 | І5Ї,0 |
| 14 | Миколаївська область | 297,0 | 148,5 |
| 15 | Одеська область | 296,0 | 148,0 |
| 16 | Полтавська область | 308,0 | 154,0 |
| 17 | Рівненська область | 294,0 | |147,0 |
| 18 | Сумська область | 303,0 | 151,5 |
| 19 | Тернопільська область | 292,0 | 146,0 |
| 20 | Харківська область | 301,0 | 150,5 |
| 22 | Херсонська область | 302,0 | | 151,0 |
| 22 | Хмельницька область | 300,0 | 150~0 |
| 23 | Черкаська область | 305,0 | 152,5 |
| 24 | Чернівецька область | 306,0 | 153,0 |
| 25 | Чернігівська область | 301,0 | 150,5 |
| 26 | Місто Київ | 332,0 | 166,0 |
| 27 | Місто Севастополь | 312,0 | 156,0 |