Семинара на тему: «Символы государства и проблемы формирования национальной идеи»

Вид материала

Семинар

Содержание Заместитель начальника Об истории возникновения символов казахского народа и современных символов Казахстана Для справки Государственный герб. Обобщение опыта работы по воспитанию казахстанского патриотизма в средних школах через пропаганду государственных символов Мой Казахстан прекрасен и велик Обзор нормативно-правовой базы государственных символов Республики Казахстан Статья 34 п.2 основного закона нашей страны – КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН гласит « I. Основополагающим документом, определяющим основные понятия и процесс применения государственных символов Республики Казахстан Первая глава Компетенция государственных органов Хочу обратить Ваше внимание на статью №12 – о компетенции местного исполнительного органа Правила замены и уничтожения Государственного Флага, Государственного Герба Республики, не соответствующих государственным станд Применение, пропаганда 4) утверждает государственные Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 1999 года N 319 Устав Внутренней Службы Вооруженных Сил Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года N 508-II ... Полное содержание

Подобный материал:

• Программа семинара «Проблемы формирования русской культурной идентичности у детей, 30.04kb.
• Программа элективного курса для 9-х классов По истории России «Государственная символика, 58.3kb.
• Методика проведения классного часа "Символы государства" Цель, 16.76kb.
• Темы курсовых работ Проблемы обеспечения экономического роста в национальной экономике., 38.02kb.
• Секция интенсивных методов обучения, 2269.5kb.
• Решение этой проблемы актуализирует необходимость формирования национальной инновационной, 634.46kb.
• Реферат по дисциплине: «Теория государства и права» на тему: «Методология предмета, 186.62kb.
• Темы презентаций по первому модулю (теории государства и права): Проблемы формирования, 57.5kb.
• Проблемы формирования правовой культуры в условиях становления демократического государства, 274.9kb.
• I идейные основы прогресса общества и современность, 2694.88kb.

Сборник материалов семинара на тему:

«Символы государства и проблемы формирования

национальной идеи»


Начальник управления внутренней

политики Карагандинской области

Любарская Ирина Юрьевна


Государственная символика – уникальный общественный феномен, связанный с утверждением основ государственности, имеет глубокие исторические корни. Вопросы применения государственных символов испокон веков в любой стране считались важнейшей составной частью государственности.

Как подчеркнул Президент страны Н.А. Назарбаев на республиканском молодежном форуме партии «Нур Отан», посвященном 15-летию со дня утверждения государственных символов Республики Казахстан, «именно государственные символы — одна из незыблемых основ нашего суверенитета. Они выражают священный, объединяющий образ независимости Родины. Поскольку мы рассматриваем Независимость и Государственность как первооснову сохранения нации, как величайшую ценность. И сегодня можем с уверенностью говорить, что историческая миссия по воссозданию казахстанской государственности успешно выполнена».

Карагандинская область принадлежит к числу регионов, наиболее активно работающих в плане пропаганды государственной символики. Об этом было отмечено на заседании Республиканской комиссии по государственным символам Республики Казахстан в декабре 2007 г. в г.Астане.

Работа по пропаганде и применению государственных символов проводится в рамках реализации Конституционного Закона Республики Казахстан «О государственных символах Республики Казахстан», «Типового положения о комиссиях по государственным символам при акимах областей, городов Астаны и Алматы», утвержденного постановлением Правительства РК от 12.11.2003 года, Государственной программы патриотического воспитания граждан Республики Казахстан на 2006 - 2008 годы.

В области в марте 2004 года создана комиссия по государственным символам при акиме Карагандинской области. 5 июля 2006 г. XXII сессией областного маслихата утвержден новый состав Комиссии.

Аналогичные комиссии работают и при акимах городов, районов.

Также работа по пропаганде и применению государственных символов регулярно рассматривается у заместителей акимов области и регионов по вопросам внутренней политики и социальной сферы.

Рабочим органом комиссии является управление внутренней политики, которое занимается вопросами формирования у населения уважительного отношения к государственным символам РК, методической работой по их применению и пропаганде, контролем над правильностью их использования.

В целях эффективного решения поставленных задач по пропаганде и применению государственных символов РК ежегодно разрабатывается План мероприятий по активизации пропаганды, изучения и применения Государственных символов Республики Казахстан, где предусмотрены меры административного, информационно-культурного и образовательного характера. При этом учтены все сферы жизни области.

Готовятся методические рекомендации для информационно-пропагандистских групп на основе опыта работы по пропаганде и применению государственных символов РК в области и других регионах страны. Для выявления уровня знания населением государственных символов РК, отношения к ним, управлением внутренней политики проводятся социологические исследования.

Анализ сферы применения и использования государственных символов страны, позволяет констатировать, что работа государственных органов области нацелена на создание оптимальных условий, способствующих формированию у населения уважительного отношения к государственным символам РК.

Материалы семинара должны быть восприняты на самом высоком уровне, потому что каждый должен понимать, что государственная символика – это своеобразная стенограмма истории, прописанная в этих символах. Относясь с уважением к государственным символам, мы тем самым относимся с уважением к своей истории, к настоящему и будущему нашей страны. И если мы сумеем выстроить работу так, чтобы каждый казахстанец с гордостью вставал под звуки государственного Гимна, с гордостью проходил мимо нашего Флага, Герба – это уже успех.


Заместитель начальника

управления внутренней

политики Карагандинской области

Кантарбекова Гульнараим Хасеновна


Жаңа негізі қаланған жас мемлекеттердің қай-қайсының да алғашқы жасайтын маңызды ресми қадамдарының бірі – елдің туын, елтаңбасын, әнұранын сайлап алу. Өйткені бұл рәміздер саяси тәуілсіздік пен мемлекеттік егемендіктің бірегей белгілері болып саналады.

Мемлекеттік нышандар – белгілі бір елдің өзінше өмір салтын, бүкіл болмысын, ерекшелігін, айрықша арман-аңсарын, басқалармен байланыс мұратын білдіретін белгі. Тәуелсіздік деген қасиетті ұғым мәдени нышандар тілінде де сөйлейді.

Жаңа тарихымыздағы ерекше оң таңбалы оқиғалардың бірі – Қа­зақ­с­тан Республикасының мемле­кет­тік рәміздері күнінің белгіленуі. Елбасы Жарлығымен 4 маусым күні мемлекеттік маңызы бар ай­ту­лы даталар қатарына қосылды. Бұл – Мемлекеттік рәміздерге деген шы­найы құрмет белгісі, олардың қоғам өмірінде алатын айрықша ор­нына орай көрсетілген мемле­кет­тік қол­дау ғана емес, сонымен бірге та­­ри­хи санамызда тәуелсіздік идеясын орнықтыру және жастар­ды биік отаншылдық сезімге баулу мұ­рат­тарын жан-жақты ес­кере отырып, жасалған ерекше елжан­дылық қадам.

Ел тірегі – елжанды ұрпақ. Мем­лекеттік рәміздерге деген құрмет – отаншылдық сезімнің аса бір жарқын көріністерінің бірі. Бұған таяуда – 4 маусым күні Ел­ба­сының қатысуымен өткен “Ме­нің Қазақстаным” акциясы куә. Рәміздер күніне орай елі­міздің түкпір-түкпірінде салта­натты сарайлар мен алқажиын алаңдарда ғарышқа сапар дайын­дығынан өтіп жатқан болашақ қазақ ғарыш­кер­лерінің де қуа­нышты дауыстарын естіді. Мұндай риясыз мерекелік көңіл күй, жарқын сезім салтанаты – ерекше қанаттанған ел рухы­ның, шынайы елжандылық рухы­ның көрінісі екені даусыз.

Биыл тәуелсіз Қазақстан Республикасының мемлекеттік рәміздеріне 16 жыл толып отыр. Біз бүгінде мемлекеттік рәміздер еліміздің қоғамдық-саяси өмірінің маңызды бөлігіне айналды деп сеніммен айта аламыз.

Ең біріншіден, облыста жүргізілген жұмыстарға тоқталып, ішкі саясат басқармасы өткізген әлеуметтік зерттеудің нәтижелерін келтіргім келеді. Оның нәтижесі облыс тұрғындарының 96,9 % Қазақстан Республикасының мемлекеттік рәміздерін білетінін, ал үштен екіден астамы оның мағыналық жүктемесін түсінетінін көрсетті.

Әрине, бұл қуанышты жағдай. Бірақ, біз әлеуметтік зерттеудің нәтижелерін мұқият талдап, тұрғын халықтың арарсында мемлекеттік рәміздерге деген құрмет сезімін қалыптастыруға қажетті бірінші кезектегі міндеттерді белгіледік.

Облыста жұмыс тобы тұрақты жұмыс жүргізіп, аймақтың қалалары мен аудандарында Қазақстан Республикасының мемлекеттік рәміздерін дұрыс пайдалануды зерттеумен айналысып келеді.

Қарағанды облысы әкіміне қарасты мемлекеттік нышандар бойынша облыстық комиссия 2004 жылдың наурыз айында құрылған болатын. 2006 жылдың мамыр айында комиссия құрамына облыс әкімінің қаулысықаулысымен өзгерістер енгізілді. Қарағанды облысының ішкі саясат депатаменті комиссияның жұмысшы органы болып табылады. Оның құзырына халықтың Қазақстан Республикасының мемлекеттік рәміздеріне құрметпен қарауын қалыптастыру, оны пайдалану мен насихаттау сұрақтары бойынша әдістемелік және қадағалау жұмыстарымен айналысады.

2007 жылдың 26 сәуірінде Қазақстан Республикасы Парламентінің бірлескен отырысында «Қазақстан Республикасының мемлекеттік рәміздері туралы» Конституциялық Заңы қабылданды. Бұл заңнама Қазақстан Республикасының мемлекеттік рәміздерін орналастыру мен пайдаланумен байланысты шараларды реттеуге бағытталған. Қазіргі уақытта Заң мемлекет басшысына бекітуге ұсынылып отыр.

Қоғамымыздың кейінгі жылдардағы қарқынды дамуы, әлемдік кеңістікке бағыт алуы, азаматтардың ұлттық сана-сезімінің бекуі осы жаңа Конституциялық заңды қабылдаудың маңыздылығы мен қажеттілігін тудырды.

Бүгінгі таңда ҚР мемлекеттік рәміздерін пайдалану бойынша тәжірибе елді мекендердегі ұйымдар мен мекемелердің барлығы Ту, Елтаңба және плакаттық өнімдерді оларды шығаруға лицензиясы бар кәсіпорындардан алатындығын көрсетті.

Жер жердегі мемлекеттік нышандардың орналасу реті өзінің фукционалдық бағытына сәйкес келеді. Яғни, нышандардың басымдылық принципі ұсталуда. Ол Ту, Елтаңба, Әнұран болып табылады.

Сонымен қатар, барлық оқу орындардағы ақпараттық қалқандардың дұрыс орналасуы, мектеп, колледж, кәсіптік мектеп оқушыларының әнұранды мінсіз орындауы мемлекеттік нышандар бойынша облыстық комиссия мен білім департаментінің жүйелі бағытталған жұмысының нәтижесі деп айтуға болады.

Алайда, қалалар мен аудандардағы мемлекеттік органдардың облыстың ішкі саясат департаментімен құрастырылған методикалық әдістемелермен қамтамасыз етілгендігіне қарамастан, тексеріс барысында мемлекеттік нышандарды пайдалануда кемшіліктер байқалып жатады.

Олар: флагштоктардың болмауы; лицензиясы жоқ, ескі нұсқадағы елтаңбаларды пайдалану; некені салтанатты түрде тіркеуге арналған залдардың болмауы. Көбіне нышандарға арналған стационарлық бұрышы да жоқ мәдениет сарайларында неке тіркеліп жатады; ғимаратқа сәйкес келмейтін, ескірген, жыртылған, өңі кеткен туларды пайдалану; мемлекеттік рәміздердің бейнесі бар өнімдерді шығаруға рұқсаты жоқ кәсіпорындардың өнімін сатып алу; қолдан жасалған тудың сабы мен флагштоктарды пайдалану сияқты кемшіліктер кездеседі.


Об истории возникновения символов казахского народа и современных символов Казахстана


Докладчик: старший научный сотрудник

Кударинова Г.С.


Институтом внешнего оформления верховной власти в любом государстве являются его основные символы: государственный герб, флаг и печать. Посредством этих знаковых систем государственная власть наглядно демонстрирует мировому сообществу свою национально – культурную идентичность, идейные и ценностные ориентации в мире, выражает определенные внутри – и внешнеполитические цели, претензии и устремления.

Процессы формирования государственной символики в целом, как и каждого из составляющих ее компонентов в отдельности, протекали в разных странах евроазиатского континента неодинаково, определяясь в прошлом совокупностью специфических для каждой из них факторов развития естественно – географического, культурно – исторического и геополитического характера, и соответственно имели в разных государствах мира определенные цивилизационно – культурные особенности и различия.

С этой точки зрения история происхождения внешних символов традиционной казахской государственности эпохи позднего средневековья и нового времени представляет собой важную составную часть социально – политической истории Казахстана дореволюционного периода, корни которой уходят далеко в глубь веков.

I. Самыми ранними по времени возникновения атрибутами верховной власти в традиционном обществе кочевников – казахов периода 16 – середины 19 в. были флаг и печать. Они появились на свет почти одновременно с образованием на обширном историко – географическом пространстве внутриконтинентальной Евразии нового этнополитического объединения тюркоязычных номадов – Казахского ханства (1466 - 1822) и просуществовали вплоть до середины 19 в. – эпохи утверждения российского суверенитета на всей территории казахстанского региона и проведения царским самодержавием глубоких административно – территориальных преобразований (1867 – 1868, 1886 и 1891 г.г.) Правда единых эмблем для флагов и печатей представителей правящей элиты Степи разных статусных рангов (старших хан – младшие ханы – султаны - старшины), передававшихся из поколения в поколение по наследству, в Казахском ханстве тогда еще не существовало. Каждый титулованный правитель кочевников – хан или султан – имел свой собственный флаг и свою личную печать, заметно отличавшиеся от других таких же символических образцов орнаментальными украшениями и удостоверительными знаками их владельца.

При этом главным внешним атрибутом степной государственности кочевников - казахов в течении почти четырех веков являлись прикладные печати казахских ханов и султанов, которые употреблялись ими для заверения различных внутриполитических и международных договоров.

Одним из наиболее ранних образцов прикладных печатей на обширном историко – географическом пространстве Еке Монгол Улуса («Великого Монгольского улуса») получившим широкую известность в науке, является круглая печать великого монгольского хана Гуюка 91246 – 12480, письмо которого римскому папе Иннокентию 4, скрепленное печатным оттиском красного цвета, доставил из Монголии в Европу знаменитый итальянский путешественник Плано Карпини в 1247 г. Письмо это считалось долгое время утерянным и было обнаружено только в 1920 г. в Архиве Ватикана польским ученым монахом Кириллом Каралевским.

Исследователи изучавшие удостоверительные знаки степных правителей подтверждают, что в период 14 – 15 в.в. наличие больших квадратных тамг, а позднее наряду с ними – перстневых печатей меньшей величины.

Изучение многочисленных письменных свидетельств разных документальных источников той эпохи, а так же знакомство с уцелевшими фамильными реликвиями некоторых современных потомков известных казахских султанов – чингизидов конца 18 – начала 19 в.дает основание утверждать, что персональные печати правящей казахской элиты существовали тогда в основном в виде металлических перстней, на наружной поверхности которых вырезались какое – либо изображение и определенная удостоверительная надпись арабскими буквами на среднеазиатском (чагатайском) тюрки.

По данным российских востоковедов, печати казахских правителей, как и монархов многих других центральноазиатских государств, обычно изготавливались из металла, так называемой «восточной бронзы» («хафт джуш») что буквально означает «сплав из семи металлов»: олова, серебра, меди, сурьмы и др. На металле нарезались зеркальное изображение надписи и орнаментальные знаки. Поэтому мастера по изготовлению печатей чаще всего были левшами. Металлические печати каплевидной формы в виде перстней крупных размеров, надевавшихся на большой палец правой либо левой руки, производились как отечественными мастерами на территории самого Казахстана, так и в соседних среднеазиатских ханствах.

В середине 18 в. казахская знать для изготовления печатей стала большей частью использовать чистое серебро, реже золото, тогда как из камня печати делались редко. Золотые печати употреблялись казахской знатью в политической практике так же довольно редко, имевшиеся же у отдельных влиятельных султанов такие образцы почти или совсем не использовались ими по прямому назначению и в основном представляли собой почетные дары, полученные от царского правительства за какие – либо особые заслуги перед российским престолом.

Перстневые печати казахских правителей джучидов особо не различались между собой по размерам, составляя от 2,5 до 3 см в длину и от 2,0 до 2,2 см в диаметре нижней части, образующей правильный полуовал или полукруг. Все они имели почти стандартную каплевидную форму, наглядно свидетельствующую о монопольной принадлежности таких печатей именно аристократическому сословию чингизидов. В специальном донесении оренбургского военного губернатора графа П.К.Эссена управляющему МИД графу К.В.Нессельроде от 28 апреля 1826 г. утверждал:

…По обычаю, издревле у них введенному и как бы законом ими признаваемому, печати, у коих верху один угол острый, а продолженные бока его к низу сходятся и образуют полукруг, означают достоинство султанское, т.е. княжеское. Те же коих форма четырехугольная, круглая или овальная, - показывают звание старшин. Посему султаны никогда не прикладывают к своим бумагам печатей сей последней формы, почитая себе не приличным, и лучше ставят тамгу.

Почти все казахские перстневые печати 18 – середины 19 в.в. отличаются простотой, четкостью и изящностью исполнения, свидетельствующими о достаточном профессиональном мастерстве отечественных ювелиров – ремесленников. По степной традиции изготовление таких печатей каплевидный щиток перстня обычно разделялся мастером на две равные части: верхнюю с заостренной верхушкой и нижнюю, представлявшую собой правильный полукруг или полуовал. В Верхней части щитка на самом верху располагался титул владельца печати – «хан» или «султан», а немного ниже – его собственное имя и в большинстве случаев – удлиненным знаком по горизонтали – почетный титул «бахадур» (батыр). Ниже помещалось имя и титул отца владельца печати с указанием прямого родства обеих личностей. Несмотря на то что отдельные арабские буквы и слова своеобразно переплетались между собой и создавали довольно изощренную, на первый взгляд, конфигурацию знаков, тексты печатей легко поддавались прочтению. Крупные черные пятна фона каплевидного щитка перстня – печати украшались мелкими ободками и изящными розетками, общий контур поля окаймлялся орнаментальными украшениями разных видов и обводился по краям одной или двумя тонкими линиями, повторяющими его очертания. Благодаря присутствию всех этих декоративных элементов в оформлении матрицы именные печати казахских ханов и султанов являлись не только их удостоверительными знаками, но и произведениями ювелирного искусства.

По своему внешнему виду печати титулованных выходцев из аристократического сословия торе (чингизидов) существенно отличались от личных печатей влиятельных казахских старшин, традиционно избиравшихся только из непривилегированной кочевой знати (биев, батыров). Для печатей последних были характерны исключительно овальная, круглая, квадратная либо прямоугольная формы щитков, простота исполнения слов, отсутствие выраженных художественных достоинств в оформлении общего фона надписей.

Содержательным ядром каждой персональной ханской или султанской печати являлось текстовое обозначение личности ее владельца, состоявшее из имени и титула последнего, имени и титула его отца и во многих случаях – указания некогда приобретенного данным правителем почетного титула «бахадур» либо какого – нибудь другого престижного для него звания или эпитета.

Для справки: тюрко – монгольское слово «бахадур» (батыр) первоначально означало храбреца, вызывавшего врага перед битвой. Это звание или обозначение храброго воина никогда не было наследственным, его приобретали только личными подвигами. Использовался в качестве титула, получаемого ханом или султаном за личную храбрость либо за умелое руководство в борьбе с внешними врагами. В казахском номадном обществе слово «батыр» было не только титулом храбреца, но и наименованием лиц, занимавшихся преимущественно выполнением военных функций. Батыром казахи называли любого храброго и опытного воина, происходившего как из социальной группы «черной кости», так и наследственной чингизидской аристократии.

Персональные печати казахских ханов и султанов строго специфической формы и своеобразного художественного оформления имели большое символическое значение как внутри Степи, так и в сфере международных отношений Казахского ханства с другими государствами и народами. Сам факт обладания такой печатью наглядно свидетельствовал о высоком официальном статусе ее владельца в казахском обществе, принадлежности последнего к правящей верхушке номадов и присущих этому лиц особых привилегий и прав в сфере политического управления всем кочевым населением региона либо же входившими в его состав крупными родоплеменными группировками кочевников. Наличие у какого – либо правителя Степи собственной каплевидной печати с личными удостоверительными знаками фактически означало для монархов и чиновников соседних государств его лигитимное право выступать в политических контактах внутри и за пределами своей страны от имени всех официально подвластных ему социальных объединений казахов (союзов родов и племен, жузов и т.д.) и принимать правовую ответственность персонально на себя за выполнение этими сообществами людей подписанных лично им международных соглашений. Помимо официального подтверждения высокого социально – правового ранга степных правителей – джучидов персональные перстневые печати служили удостоверением личности каждого конкретного представителя казахской аристократической элиты. Эту функцию непосредственно обеспечивала зеркальная надпись, или легенда, на металлической матрице печати, заключающая в себе имя и титул ее владельца, а так же обозначение его прямой генеалогической принадлежности к определенной фамильной ветви правившей в Казахской степи со второй половины 15 в. чингизидской династии потомков Жанибека- и Урус ханов (1368 - 1377).

В качестве личных удостоверительных знаков перстневые печати наиболее сильных и авторитетных казахских ханов выполняли функцию своего рода «охранных грамот» для иностранных купцов, осуществляющих транзитную торговлю через казахские степи. Так, в 1749 г. хан Младшего жуза Нуралы (1748 - 1786) в беседе с Оренбургским губернатором И.И.Неплюевым (1744 - 1758) упомянул о том, что у казахов «изстари обыкновение бывало сюда едущим купцам для свободного проезду от хана печать брать … а отсюда чрез их орду едущих отсель с печатями же отпускать». В 1732 г. отец Нуралы Абулхаир –хан, стремясь возобновить прерванную в результате военной агрессии джунгаров и внутриусобных распрей казахских родов транзитную торговлю на территории региона, решил воспользоваться этим «древним правом» своих пре6дшественников- ханов и договорился с царским посланником А.И.Тевкелевым насчет того, чтобы российским и среднеазиатским торговцам «в проезд их к нему, хану, заезжать и для проезду своего от него печати брать».В результате последующего выполнения указанного двустороннего соглашения о наделении проезжих торговцев печатями хана общее количество грабежей купеческих караванов на транзитных торговых путях в 40 –х г.г. 18 в. заметно сократилось, а торговые связи казахских жузов и среднеазиатских ханств с Россией в это время стали более оживленными и регулярными, чем в предшествующий период. Данные аспекты периода 16 – середины 19 в.в. свидетельствуют о существовании у казахов в рассматриваемую историческую эпоху достаточно развитых и определенным образом оформленных структур власти разных вертикальных уровней, унаследованных Казахским ханством от предшествовавших ему военно – потестарных образований тюркоязычных кочевников региона.

II. В истории становления государственных символов независимого Казахстана, возродившегося на исторической арене 20 столетия, разработка новых официальных символов занимает особое место.

Создание первых государственных символов независимого Казахстана приобрело общенациональный характер. Состоявшийся конкурс стал свидетельством казахстанского патриотизма. Это стало созданием идей и художественного творчества, ознаменовавшим новый этап нашей истории.

По предложению ведущих дизайнеров страны возникла идея формирования единого государственного стиля, адекватного современным реалиям, ориентированного в первую очередь, на повышение престижа государственных символов. Государственный Герб и Флаг изображены на национальной валюте, на деталях военного обмундирования. Присутствует государственная символика на отечественных авиалиниях.

В официальном определении государственного флага сказано, что он «…представляет собой прямоугольное полотнище голубого цвета с изображением в его центре солнца с лучами, под которым - парящий орел». Вдоль древка проходит вертикальная полоса с национальным орнаментом. Изображения солнца, лучей, орла и орнамента должны быть цвета золота.

Главным элементом государственного флага является его цвет. Кроме того, существует понятие о национальном цвете и колорите. Это цвет, который наиболее близок к душе, природе и миропониманию каждого народа, нации. Цветам с древнейших времен придавалось большое значение. С точки зрения познания, красный – этот цвет огня, тепла, зеленый – травы, растения, черный - земли, белый – воды и чистоты. По классификации Ансельма, голубой цвет означает – честность, чистоту. С этой точки зрения, в международном плане к политике той страны, которая подняла символом своей государственности светло – голубой флаг, необходимо относиться с наибольшей доверительностью и пониманием. Таким образом, чистый голубой цвет нашего флага свидетельствует о культурно – этническом единстве народа и одновременно указывает на идею неделимости государства. Голубой цвет так же раскрывает большую планетарную и общечеловеческую идею. Мир делится на множество народов, наций, государств, языков и религий, но небо над нами остается одно на всех.

Солнце – источник жизни и энергии. Поэтому силуэт солнца является символом жизни. Время для кочевника определялось движением солнца. Восход и заход солнца, одно измерение – день. Многократное повторение этого цикла дает нам недели, месяцы, года, века. Движением солнца определяются и времена года. Весна, лето, осень, зима. Ими связаны жизнь, быт, хозяйство людей.

Стороны света так же определяются движением солнца. Оно так же как и небо едино для всего человечества. И. наконец, по закону геральдики силуэт солнца является символом богатства. Поэтому не случайно при внимательном рассмотрении лучи солнца на нашем флаге одновременно имеют форму зерна – основы изобилия и благополучия. На языке символики силуэт орла означает государственную власть, широту и прозорливость. Элементом дающим новизну и неповторимость нашему флагу, является параллельная к его древку полоса, состоящая из национального орнамента. Орнамент на нашем флаге создан специально для того, чтобы придать ему национальный колорит. Автор Государственного флага Республики Казахстан: Шакен Ниязбеков. Заслуженный деятель искусств Казахстана. Один из основателей казахстанского дизайнерского искусства.

Государственный герб. Широко применяемый сегодня термин «герб» происходит от немецкого слова «ербо». В переводе на казахский язык он означает понятие «танба» (русск. – тамга, знак) Впервые данный термин употреблялся в древнем Тюркском каганате (551 – 630 г.г.) Махмуд Кашгарский в своем знаменитом словаре отмечает, что «танба»- это «особые знаки властителей страны» Вплоть до 17 в. «тамга» применялся и русскими князьями как символ власти. Сегодняшний Герб суверенного Казахстана является результатом огромного труда, творческих изысканий двух известных архитекторов: Жандарбека Малибекова и Шоты Уалиханова.

Ознакомление с гербом начнем с его общей геометрической формы. Он имеет форму круга. Круг как элемент геральдики имеет применение везде, но он в особом почете и уважении у восточных кочевников. Это символ жизни, вечности. Центральным элементом является шанырак – круговое навершие купола юрты. Шанырак – символ семейного благополучия, мира, спокойствия. Хотя языком геральдики даны в гербе все структурные элементы юрты, но все же их нельзя воспринимать как фотографическую копию. Красиво изображенный тундык – зенитное отверстие юрты, напоминает яркое солнце на фоне голубого мирного неба. Купольные жерди – уык, равномерно расходящиеся от центра по голубому пространству герба, напоминают лучи солнца – источник тепла и жизни. Языком геральдики авторы отражают миролюбивую сущность казахов, призывают все народы республики под общий шанырак, стремиться превратиться в крепкие мощные несущие конструкции нашего общего дома – Казахстана. Следующей составной частью композиционной структуры герба являются золотокрылые с рогами в форме полумесяца, фантастические скакуны – тулпары. Силуэт скакунов на языке геральдистов имеет глубокий смысл и содержание. Он означает: бесстрашие льва, прозорливость сокола, физическую мощь и силу быка, быстроту, скорость и пластику лани, хитрость и находчивость лисы в борьбе против врагов. Золотые крылья скакунов напоминают так же снопы зерна, золотых колосьев, т.е. признак труда, изобилия, материального благополучия. Красивые и крепкие рога состоят из семи звеньев или частей. Они олицетворяют средство, дающее возможность укрепить, защитить и отстоять свой дом, страну, нашу общую Родину – Казахстан. При этом данную оборонительную, миролюбивую функцию отразить принципиально новыми средствами, отказавшись от вида снаряжения , военной атрибутики. В центре герба находится пятиконечная звезда. Изображение звезды в государственном гербе страны выражает заветную мечту казахстанцев – как самобытное суверенное государство присоединится к каравану современных, высокоцивилизованных обществ, быть открытыми ко всем государствам и народам всех континентов.

Название страны тоже является лингвистическим и этнокультурным символическим знаком государства. Термин «Казақстан» («қазақ» - самоназвание этноса, «стан» (перс.) - страна) как название государства, связанное с казахским этносом, встречается во многих исторических источниках. Цветовая гамма выполнена в двух цветах: золотой и голубой. Первая соответствует светлому, ясному будущему наших народов. Вторая олицетворяет наше стремление к миру, согласию, дружбе и единству со всеми народами планеты.

К гимнам у людей издавно было особо трепетное, уважительное отношение. В жизни любого государства гимн играет большую роль. Имея морально – организующее значение, гимн сплачивает граждан на созидание качественно нового общества, контуры которого определены Конституцией. Поэтому принятие гимна – важнейший и ответственный момент для страны. В начале 1992 г. был объявлен конкурс на музыку и текст нового гимна. В отборочную комиссию поступило 750 проектов. В ходе обсуждения общественность высказала мнение о необходимости сохранения музыки предыдущего гимна, дорогого и близкого сердцу каждого казахстанца. Гимн как правило состоит не только из мотива, большое значение в нем имеет и текст песни. В поэтическом марафоне победили четверо. Трое из них: Музафар Алимбаев, Кадыр Мырзалиев, Туманбай Молдагалиев – известные поэты среднего поколения и молодая, талантливая поэтесса Жадыра Дарибаева. Есть у гимна национально – особенный аспект. В гимне воспевается казахская степь – любимая родина степняков, святая колыбель дружбы и солидарности разных родов и жузов. Все, что есть в народе самого святого – речь, язык, традиции, обычаи, обряды, мужество, державность, казахи как наказ передают будущему поколению. Национально – патриотический аспект связан с полетом орла свободы. Этот гордый призыв проходит через гимн, красной строкой. Гимн призывает к единению, ибо сила, мощь – в народе, сила, мощь народа - в сплоченности. Культурно – историческая ценность гимна состоит в следующем. Казахский народ не только выжил, но многое нажили: в годину лихолетия они распахнули свои объятия другим народам. Пусть прошлое послужит уроком нынешним поколениям, как бы говорит нам гимн.

Эталоны государственного флага и государственного герба хранятся в резиденции Президента Республики Казахстан.


Обобщение опыта работы по воспитанию казахстанского патриотизма в средних школах через пропаганду государственных символов


заместитель директора

по воспитательной работе

СШ № 17 г. Темиртау

Коробец Венера Григорьевна


Мой Казахстан прекрасен и велик,

Он юн, как мальчик,

Мудр, как старик.

На свете нет другой такой земли,

Где б жить все в мире нации могли.

А в век грядущий смело мы войдем.

Ведь мы в стране прекраснейшей живем,

Наш долг – её лелеять и ласкать.

Земля нам Казахстана – словно мать.


В последнее время особенно возрос интерес к истории, культуре, традициям Казахского народа. Важно все – дописьменный и письменный фольклор, выросшая из него литература, искусство, рисунок танца и орнамента, традиции, складывающиеся веками. Уважать, чтить историю своей земли очень важно. Это делает настоящее и будущее живым, помогает в решении многих вопросов, доносит из глубины веков мудрость, помогает приблизиться к истокам родной земли.

Государственные символы Республики Казахстан - одна из незыблемых основ нашего государства, нашего суверенитета. Они выражают священный объединяющий образ Независимости Родины и являются предметом национальной гордости. В целях пропаганды, популяризации и правильности применения государственных символов РК в ОСШ№17 города Темиртау ведется большая работа.

На совещаниях при директоре заслушиваются выступления учителей истории, где делаются акценты на некоторые особенности принятых документов. Например: Конституционный закон Республикик Казахстан «О государственных сиамволах Республики Казахстан», Правила размещения Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан и их изображений, а также текста Государственного Гимна Республики Казахстан утвержденный постановлением Правительства РК №873 от 02 октября 2007 г., Правила замены и уничтожения Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан, не соответствующих государственным стандартам утвержденный постановлением Правительства РК №862 от 01 октября 2007г.

Государственный Флаг, устанавливаемый на зданиях на постоянной основе, должен освещаться в темное время суток. В Правилах размещения Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан и их изображений, а также текста Государственного Гимна Республики Казахстан учитываются архитектурные особенности здания и применяются соответствующие параметры.

Также ведется разъяснительная работа по:

• наличию государственной символики в школе,
  
• соответствие стандартам государственной символики, ее оформление и месторасположение;
  
• выполнение Указа Президента РК «О государственных символах»;
  
• знание истории создания государственных символов РК, текста нового гимна, авторов создания флага, герба, авторов слов и музыки нового гимна РК.
  
• мероприятия по работе с атрибутами государственности;
  
• оформление стендов по пропаганде ежегодного Послания Президента страны народу Казахстана;
  

В школе создана комиссия по проверке пропаганды и изучению символов РК, ведется сбор материалов по истории создания государственных символов, значения атрибутики, оформлены книжные выставки и полки с соответствующей литературой;

- имеется парадный вариант

- в плане УВР планируются мероприятия по патриотическому направлению. Согласно плану работа ведется в урочное и внеурочное время, охватывая все субъекты образования: учеников, родителей и учителей. Разработаны специальные и факультативные курсы «Граждановедение».

- на основе городской программы «Мы - Казахстанцы» разработана целевая программа по патриотическому воспитанию «Быть достойным», «Растим патриотов Казахстана». В программах разработана тематика бесед, классных часов, экскурсий, диспутов, сочинений, встреч;

-вопрос о применении и пропаганде государственной символики заслушивается на совещаниях при директоре, на заседаниях ШМО классных руководителей, оперативных совещаниях.

-регулярно рассматриваются вопросы по состоянию выполнение Конституционный закон Республикик Казахстан «О государственных сиамволах Республики Казахстан»;

Активная пропагандистская работа ведется среди учащихся, что дает следующие результаты:

Государственная символика олицетворяет молодое суверенное государство с одной стороны и свидетельствует о преемственности и исторических традициях - с другой. Поэтому необходимо передать подрастающему поколению искреннее уважение и особое отношение к святым для каждого человека символам своей страны.

Изучение атрибутов государственности: Флага, Герба, Гимна, разъяснение их сущности и значения должны стать одним из основополагающих направлений в воспитании будущих граждан Независимого Казахстана. Каждый учащийся обязан, осмысливая значение и роль символов в процессе становления государственности, воспитываться в духе почитания государственных Флага, Герба и Гимна страны, осознавать ответственность за неуважение к государственным символам Республики, иметь глубокие знания о государственной атрибутике.

В государственных символах Республики Казахстан гармонично отражаются представления о высших человеческих ценностях, лучших традициях и обычаях парода, давших название Республике.


О новых государственных стандартах государственных символов РК, технологии их изготовления и правильном соотношении размеров в процессе производства атрибутов государственной символики


Директор ТОО «Геральдика 2004» Токупов В.А.


C 1-го апреля 2008 г. Приказом Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 19 октября 2007 года № 579 введен СТ РК 988-2008 «Государственный Флаг Республики Казахстан. Технические условия», а так же приказом Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 13.03.08 г. № 151-о, с 1 апреля 2008 года был утвержден и введен в действие новый стандарт СТ РК 989-2008 «Государственный Герб Республики Казахстан. Форма. Размеры. Технические требования» и новый эталон Государственного Герба Республики Казахстан.

Инициатива по изменению эталона и Государственного стандарта была поднята автором Государственного Герба – Малибековым Ж.М., который внес ряд существенных изменений во внешний вид Герба. Работа по разработке нового стандарта и изготовлению нового эталона Государственного Герба была выполнена компанией ТОО «Геральдика» по поручению Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан.

Так как Герб является изделием достаточно сложной конфигурации и имеет сложности в изготовлении, каждый производитель (получивший лицензию) по-своему производит его объем. Часто используются разные исполнения Герба (плоские, а на многих даже отсутствуют некоторые элементы). Так же достоверен факт о том, что фирмы получившие лицензию на изготовление полиграфической продукции тоже изготавливают объемные Гербы.

Учитывая то, что объемное исполнение Государственного Герба возможно воспроизвести в точности в соответствии со стандартом только по конструкторской документации и при наличии «математической модели Герба» (моделировании изделия в 3-х мерном пространстве), позволяющей осуществлять контроль линейных размеров – были разработаны и ужесточены новые квалификационные требования, предъявляемые к фирмам-лицензиарам, изготавливающие Гербы.

Выполнить данные требования удалось только компании ТОО «Геральдика». Для получения физической модели изделия была использована передовая современная технология быстрого прототипирования. Построение физической модели в соответствии с электронной модели методом послойного наращивания материала (специальных порошков). Таким образом был получен эталон Государстывенного Герба.

На основе данной разработки был разработан новый стандарт и приложение к нему в виде конструкторской документации – рабочих чертежей с размерами и основными параметрами. А для полиграфической продукции введены единые изображения Государственного Герба.

Необходимо отметить, что стандарт предназначен для производителей (в нем учтены возможные технолоческие решения исполнения символа) и ответственность за исполнение изделий несет именно фирма – изготовитель. Экспертизу предприятий, производящих государственные символы, производит специальный орган, который выдает лицензию.


Что касается тандарта на Государственный Флаг Республики Казахстан, он устанавливает общие технические условия к изготовлению Флага, в том числе:

• к прочности на разрыв, истиранию и устойчивости окраски для Государственных флагов, используемых на открытом воздухе и внутри зданий и помещений;
  
• методам и способам изготовления;
  
• элементам символики флага и качеству их изображения на флаге;
  
• применяемым для изготовления сырью и материалам;
  
• маркировке;
  
• упаковке;
  
• приемке, контролю, транспортированию, хранению и гарантиям изготовителя.
  

В приложениях к стандарту приведено схематическое изображение Государственного флага, его размеры и размеры его символики для целей их воспроизведения в массовом производстве.

По сравнению в СТ РК 988-96 и в соответствии с Конституционным законом РК «О государственных символах Республики Казахстан» и Законом РК «О лицензировании» в настоящем стандарте:

- введены требования, предъявляемые к материальным объектам с изображением Государственного флага и его символики, в том числе на изделиях из текстильных тканей, полиграфической и других видах продукции;

- определены положения по изготовлению флага и продукции с его изображением на основе лицензии;

- вводятся для использования при производстве флага и материальных объектов с его изображением Каталог образцов цвета государственных символов Республики Казахстан, а до его издания будут применяться Альбомы цвета PANTONE для текстильной и полиграфической продукции.

- оптимизированы требования к применяемым материалам с учетом практики их выбора, в том числе из тканей импортного производства;

- учитывая международную практику проведения международных соревнований, симпозиумов, семинаров, деловых встреч в проекте стандарта предусмотрена возможность изготовления настольных флажков с размерами, отличными от соотношения 1:2 (соответственно 15x25 см.), а также возможность изготовления флагов с наконечниками разной формы (овальной, пикообразной, шарообразной) вместо наконечника установленной стандартом, с карманом и шкаториной из белой ткани повышенной прочности.

- введены ограничения по использованию бумаги для печати материальных объектов с изображением флага или его символики и требования к качеству таких материальных объектов;

- сняты ограничения по применяемым технологиям при условии обеспечения четкости и композиционной целостности изображения флага и его символики на материальных объектах;

- предусмотрена норма, исключающая размер шкаторины и кармана из размера флага.

В стандарт введено 5 приложений со схематическим изображением и размерами Государственного Флага и его символики. Введены недостающие коэффициенты дизайнерского равновесия, необходимые для правильно расчета размеров символики флага при увеличении и уменьшении размера флага.

Одним из основных методов, изготовления изделий, применяемый компанией является технология серийного изготовления изделий путем барельефного литья из композитных материалов. Применяемая технология относится к серийному производству выпуклых полых полимерных изделий сложной конфигурации, методом напыления композиционных материалов на форму изделия.

На одном из последних совещаний республиканской комиссии по государственным символам было принято решение: определить литерные предприятия, которые будут осуществлять выпуск государственных символов. Выбор был сделан в пользу ТОО Геральдика. В связи с этим все остальные предприятия, изготавливающие государственные символы не будут иметь право выпускать данную продукцию.


Обзор нормативно-правовой базы государственных символов Республики Казахстан


главный специалист отдела

анализа и мониторинга УВП

Амирова Гульнара Касымбековна


Прошло 16 лет со дня образования государственных символов Республики Казахстан, за эти годы накоплен опыт работы по их пропаганде, совершенствуется законодательство и требования по их применению.

Статья 34 п.2 основного закона нашей страны – КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН гласит «Каждый обязан уважать государственные символы Республики».

В прошлом году, в год 15-летия со дня образования государственных символов 4 июня, Президент РК Н.А.Назарбаев своим Указом утвердил 4 июня Днем государственных символов Казахстана.

I.

Основополагающим документом, определяющим основные понятия и процесс применения государственных символов Республики Казахстан является Указ Президента Республики Казахстан от 4 июня 2007 года № 258-III ЗРК, имеющий силу Конституционного Закона, «О государственных символах Республики Казахстан», где урегулированы процедуры, связанные с применением, размещением и использованием государственных символов Республики Казахстан, точно представлена компетенция государственных органов и местного исполнительного органа.

Вы все знакомы с текстом Закона, но, тем не менее, я остановлюсь на моментах, о которых необходимо знать.

Закон состоит из 6 глав:

Первая глава содержит 3 статьи: первая – о том, что государственными символами РК являются государственный Флаг, государственный Герб, государственный Гимн и что они из себя представляют, соотношение размеров Флага (1/2). Вторая статья отражает регулирующие законодательные акты (это Конституция Республики Казахстан и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан).

В третьей статье утверждены изображения государственных Флага и Герба, а также музыкальная редакция и текст государственного Гимна.

В Главах № 2,3 и 4 настоящего Закона изложены порядок использования Государственного Флага, Государственного Герба, Государственного Гимна Республики Казахстан, а также одновременное использование их и других флагов, гербов на территории нашей Республики.

В соответствии с Главами 2,3,4 настоящего Конституционного Закона 2 октября 2007 г. Постановлением Правительства № 873 утверждены Правила размещения Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан и их изображений, а также текста Государственного Гимна. (В ходе своего выступления я на них остановлюсь подробно).


Компетенция государственных органов представлена в 5 главе.

Статья 10 гласит о компетенции Правительства Республики Казахстан – организация работы по изготовлению эталонов Государственного Флага и Государственного Герба, соответствующих государственным стандартам и утверждение правил размещения, правил замены и уничтожения государственных Флага, Герба, не соответствующих стандартам.

Статья 11. Компетенция уполномоченных органов в области государственных символов Республики Казахстан – разработка эталонов государственных Флага, Герба, Правил размещения и правил замены, уничтожения, не соответствующих государственным стандартам государственных символов, осуществление лицензирования предприятий, организаций, занимающихся изготовлением государственных символов РК, контроль за соблюдением лицензиатом условий, указанных в лицензии.

(В нашей области уполномоченным органом является управление Комитета по техническому регулированию Министерства индустрии и торговли РК (начальник - Коккозов Марат Мерекеевич, тел. 492742)


Хочу обратить Ваше внимание на статью №12 – о компетенции местного исполнительного органа. Согласно утратившему силу Закону «О государственных символах РК» от 24 января 1996 г., органом осуществляющим деятельность по пропаганде государственных символов, являлась Республиканская комиссия по государственным символам и соответственно региональные комиссии при Акимах областей/ городов/ районов. Кроме пропаганды Комиссии имели право лишь на изучение и обобщение практики применения государственных символов страны. В соответствии с настоящим Законом местному исполнительному органу помимо изучения и обобщения практики применения государственных символов дано право на контроль за использованием государственных символов на территории административно-территориальной единицы.

В прошлые годы, из-за неверной формулировки в документах, касающихся осуществления работы городских, районных комиссий по государственным символам в некоторых регионах возникали разногласия у местных исполнительных органов с прокуратурой. Мы не имели право на проверку состояния и применения государственных символов в организациях, финансируемых не из местного бюджета. Следовало формулировать не как проверку состояния и применения государственных символов, а анализ или изучение применения государственных символов.

В целях воспитания гражданственности и патриотизма, любви к своей Родине, формирования уважения к государственным символам страны, а также понимания их сущности и значения изучение государственных символов включается в основные общеобразовательные программы организаций образования всех уровней.

Кроме того, как Вам известно, в организациях образования всех уровней на постоянной основе на видном, специально отведенном месте должны устанавливаться Государственный Флаг, размещаться Герб, либо их изображения, а также текст Государственного Гимна.

Все эти моменты, касающиеся формирования уважительного отношения к государственным символам РК: отражены в 13 статье.

Вот это самое главное, что Вы должны знать из Конституционного Закона «О государственных символах РК».


II.

Как уже было сказано выше, Постановлением Правительства Республики Казахстан № 873 от 2 октября 2007 г. утверждены Правила размещения Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан и их изображений, а также текста Государственного Гимна Республики Казахстан.


Документ состоит из 4 пунктов. 1 пункт – общие положения. В пунктах 2 и 3 - о размещении Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан в соответствии с законом РК «О государственных символах РК». Следует обратить внимание на подпункты 14 и 21, где отражены правила размещения Флага, Герба в экстерьерном варианте в зависимости от высоты здания. На козырьке входа в здание размещается на одноэтажном и на зданиях более 9 этажей Государственный Флаг размером 1*2 метра. На зданиях от 2 до 5 этажей размещается флаг размером 1*2 на крыше здания. Также государственный Флаг размещается на крыше зданий от 6 до 9 этажей, но размером больше (1,5 метра*3, либо 2*4 метра). На крыше зданий более 9 этажей также размером 2*4.

В подпункте 21, с учетом архитектурных особенностей зданий, отражены моменты применения государственного Герба. Государственный Герб диаметром 500 мм размещается на одноэтажном здании, на уровне перекрытия.

На уровне перекрытия последнего этажа Герб диаметром от 1 до 1,5 метров размещается на зданиях от 2-5 этажей. На зданиях от 6-9 также на уровне перекрытия, но диаметром 2 метра. На зданиях более 9 этажей размещается Герб диаметром 3 метра или на козырьке входа в здание диаметром 500 миллиметров.

В подпунктах 4 пункта даны правила размещения изображений государственных символов, отмечены: одноуровневое расположение государственных символов и необходимость соблюдения принципа главенства: Флаг, Герб, Гимн.

III.


Постановлением Правительства Республики Казахстан № 862 от 1 октября 2007 г. утверждены Правила замены и уничтожения Государственного Флага, Государственного Герба Республики, не соответствующих государственным стандартам.

Согласно Правил, при государственных органах, в которых в соответствии с Конституционным Законом в обязательном порядке устанавливается Государственный Флаг, Герб, (в местных исполнительных органах - акиматах, представительных органах – маслихатах, местных судах, государственных организациях) должны действовать на постоянной основе комиссии по замене и уничтожению государственных символов, не соответствующих государственным стандартам (несоответствиями являются: нарушения формы, размеров и технических требований, также). По решению, вынесенному Комиссий уничтожаются Флаг, Герб. Замена символов должна осуществляться в течение одного рабочего дня.

Уничтожение Флага, Герба производится путем сжигания, расплавления, измельчения на мелкие кусочки размером не более 2,5 кв. см, дробления, превращения в бесформенную массу или порошок, в целях исключения возможности повторного их применения.


IV.


ПРИМЕНЕНИЕ, ПРОПАГАНДА


Регламент Мажилиса Парламента Республики Казахстан

(принят Мажилисом Парламента Республики Казахстан 8 февраля 1996 года)