Религиозное народовластие: сущность, определяющие компоненты и основные вопросы Оглавление

Вид материала

Документы

Содержание Необходимость научности, знание фикха и могущества Справедливость и праведность лидера Смелость, деловитость, благоразумие и правильное политическое видение лидера Ответ на вопрос о «порочном круге» при выборе лидера в Исламской Республике Иран.

Подобный материал:

• Общественного Движения "За Народовластие!", 54.91kb.
• 10. Дивидендная политика акционерных обществ Сущность дивидендов и факторы, определяющие, 1067.73kb.
• Вопросы к зачёту по дисциплине, 21.14kb.
• Вопросы к междисциплинарному экзамену по специальности «финансы», 27.51kb.
• Вопросы к экзамену по курсу "Компьютерные системы и сети", 25.77kb.
• Лекция по дисциплине: "Педагогические системы воспитания детей с речевыми нарушениями", 123.24kb.
• В. С. Соловьев Магомет, его жизнь и религиозное учение, 957.08kb.
• А. Е. Пескин обслуживание и ремонт радиотелевизионной аппаратуры учебное пособие, 2674.23kb.
• Ланин Борис Евсеевич Оглавление Оглавление 1 лекция, 810.53kb.
• Этническое и религиозное, 1095.97kb.

Часть первая: Качества руководителя и требования к нему в религиозном народовластии в сравнении с западными демократиями

Лидер в любой системе, как религиозной, так и нерелигиозной, играет важную и действенную роль в определении политикой, управлении делами, соблюдение и реализации законов и направление общества к намеченным целям. Следовательно, в государственных системах предпринимаются все меры предосторожности с тем, чтобы на высшую государственную должность были выдвинуты и избраны самые достойные люди и чтобы тем самим предельно уменьшить возможность коррупции, ошибок, тирании, диктатуры, и злоупотребления властью. Тем не менее, с точки зрения качеств лидера и предъявляемых к нему требований между системами религиозного народовластия (исламской республики) и западных демократий имеют место существенные и весьма заметные различия, описание которых приводится в данной части нашей статьи.

В любой системе правления, в конечном счете, к верхушке пирамиды власти приходит человек с конкретным положением. В наследственных монархиях данное лицо будет назваться царем (падишахом), в республиканских системах – президентом, а в исламской республике – лидером (рахбар). Тщательное изучение конституций значительного большинства западных демократических систем показывает, к лицам, достигающим высшее государственное положение, то есть к президентам никаких требований и условий, кроме как выбор большинства граждан, определенный возраст и конкретный срок проживания на территории определенной страны, не предъявляется. Другими словами, к высшему государственному должностному лицу предъявлены минимальные требования, которые не отражают его моральные качества, религиозные убеждения и даже такие его особенности, как компетентность, организаторская способность и образование¹. Тогда когда в системе исламской республики (как система религиозного народовластия) к лицу, занявшему должность лидера, предъявляются высокие требования; предусматривается необходимость наличия у него высоких качеств, основанных на ценности, нравственности, религиозные нормы и, даже, деловитости и компетентности. Это является доказательством неимоверного превосходства системы религиозного народовластия над системами западной демократии по вопросу относительно выбора высшего государственного должностного лица.

Качества и условия, предъявляемые к лидеру Исламской Республики Иран, указаны в статьях 5 и 109 Основного закона (Конституции) страны в форме:

а) нравственные и ценностные особенности: справедливость, набожность, смелость (статья 5);

б) религиозные особенности: быть факихом (богословом-законоведом) (статья 5), необходимая научная компетентность для вынесения фетв (вердиктов) по различным вопросам (статья 109);

в) компетентность: знание условий современности, смелость, организаторские способности и деловитость (статья 5), справедливость и набожность для управления исламской нации, верное политическое и социальное прогнозирование, смелость, распорядительность и сила, достаточная для управления (статья 109).

Как выясняется, в Конституции Исламской Республики предусмотрены все необходимые меры для того, чтобы лидер, как высшее должностное лицо государства, был наделен высочайшими качествами и особенностями, достойными для занятия столь ответственного поста. Здесь необходимо упоминание того, что назначение компетентного, благочестивого, справедливого, смелого, прозорливого и знающего фикх лица на высший государственный пост, являясь оправданным с точки зрения религии, одновременно считается мудрой и рациональной мерой. Ибо нельзя на самую высочайшую государственную должность назначит лица, не наделенного этими необходимыми качествами, а также нельзя не принять меры по выявлению подобного лица.

Лучше довольствоваться простыми и минимальными требованиями к высшему должностному лицу отдельно взятой страны или стремиться к тому, чтобы этот пост занял самое достойное лицо? Естественно, любой здравомыслящий человек согласится с тем, что с учетом важности и ответственности этой должности, а также с учетом ее влияния на уровень материального и духовного благополучия нации, гораздо целесообразнее приложить все усилия для достижения уверенности в том, что данный пост занимает самый достойный человек, с примерными качествами и способностями.

Не исключено и такое замечание, что упомянутые высокие качества являются особенностями внутреннего мира человека, определение которых представляется весьма трудным и даже невозможным занятием; и соответственно, не следует принять эти особенности в качестве мерила для выбора лидера. В ответ на подобное замечание следует отметить, что, во-первых, многие из вышеуказанных качеств и особенностей имеют четко выраженные внешние аналоги, а также признаки и следы, наличие которых у того или иного лица легко определимы. Человек, лишенный справедливости и богобоязненности, в конечном итоге проявляет эти свои особенности. Таким же образом, организаторские способности, правильное политическое воззрение, рассудительность и смелость представляют собой качества, наличие которых у того или иного лица тем или иным способом проявляется и о которых все люди или по меньшей мере особый круг лиц будут осведомлены. Во-вторых, соответствующей инстанцией для определения упомянутых высших качеств у лидера являются не простые люди и все народные массы, а знатоки дела, эксперты и мыслители, объединенные в Совете экспертов (по выбору лидера), которые согласно статье 107 Конституции страны уполномочены и обязаны определить наличие подобных качеств у лидера. Естественно, подобные эксперты в состоянии определить лидера, обладающего упомянутыми качествами, и при этом у них коэффициент вероятности допущения ошибки будет ниже, чем у простых людей. Конституция страны при этом не игнорирует возможность допущения даже мельчайшей погрешности в соответствующей оценке экспертов. Следовательно, в статье 111Основного закона в этой связи имеется указание гласящее, что если эксперты установят, что избранный лидер с самого начала не соответствовал некоторым требованиям, он будет смещен со своего поста.

Таким образом, выясняется, что, вопреки западным демократическим системам, в системе религиозного народовластия предусмотрена необходимость наличия у лидера максимально высоких качеств; а также исключительными способами, такими как создания Совета экспертов, предусмотрены меры, чтобы точным и принципиальным образом, на основе квалифицированного мнения прозорливых экспертов определить лицо, максимально соответствующее высокой должности лидера. Следовательно, в системе исламской республики сомнение о том, что подобающие лидеру максимально высокие качества не распознаваемы и не должны быть учтены при выборе высшего должностного лица страны, не уместно. И предпринимаются все меры для выявления выдающихся качеств, которыми должен быть наделен лидер, чтобы тем самим обеспечить высокую степень доверия в сохранности и устойчивости руководимой им политической системы.

Другими словами, в Исламской Республике Иран существует поверье, согласно которому руководитель исламского общества в период Отсутствия ожидаемого Имама¹ не обладает божественной непорочностью². Тем не менее, следует приложить все усилия в научном и профессиональном уровне, для того чтобы пост лидера, по необходимости являющегося в период Сокрытия правопреемником имамата, заняло лицо, близкое по своим личностным качествам к непорочным имамам (мир им!).

Таким образом, после сравнения качеств лидера и предъявляемых к нему требований в системах религиозного народовластия и западных демократий можно убедиться в превосходстве религиозного народовластия в Исламской Республике Иран на примере подбора и избрания высшего должностного лица в стране. Как было отмечено, мерилом при выборе на этот государственный пост в Исламской Республике является наличие превосходных нравственных, ценностных, религиозных и деловых качеств, определение которых возложено на Совет, состоявший из высококвалифицированных экспертов. Тогда когда в системах западной демократии таким мерилом служит исключительно выбор большинства простых членов общества, без учета наличия высоких индивидуальных качеств у кандидата на пост лидера и предъявляемых к нему требований. Подобный метод связан с двумя трудностями: во-первых, вероятность допущения ошибок при выборе лица на высший государственный пост опасным образом возрастает, о чем подробно будем беседовать во второй части данной статьи. Во-вторых, игнорирование нравственных, ценностных, религиозных и деловых особенностей кандидата на подобный пост противоречит культурным устоям и убеждениям любого общества и даже является неосторожной, нелогичной и нерациональной акцией.

Почему именно мнение большинства должно быть выше всех этих мерил? Какой рациональной логикой можно будет оправдать подобный метод? И разве сами западные мыслители и знатоки политической философии не высказали свои сомнения относительно этому демократическому методу? Разве президенты, избираемые на ответственные посты подобным нерациональным методом, будут из числа самих достойных людей? Разве Гитлер, Муссолини, Саддам, Рейган, Клинтон и Буш были избраны иным методом? Это что за злобное упрямство, которое проявляют представители, правители и жители стран западной демократии по отношению к нормам, моральным ценностям, убеждениям и даже по отношению к таким качествам, как деловитость и компетентность? Чем их не устраивают такие качества как справедливость, праведность, деловитость и смелость, что они решили игнорировать их наличие у кандидата при выборе на высший государственный пост? И нельзя ли, с учетом этих выдающихся качеств, придать всенародному волеизъявлению при выборе высших органов власти логическую форму?

Эти вопросы, касающиеся категориям власти и лидера, занимали ум каждого мудрого, справедливого и ищущего совершенства человека, как верующего, так и неверующего. И система религиозного народовластия предложила для них рациональные и логически стройные ответы.

Таким образом, в системе религиозного народовластия (исламской республики) на основе религиозных норм, в логических и рациональных рамках к качествам лидера и предъявляемым к нему требованиям наблюдается строгое отношение; и, вопреки традициям западных либеральных демократий, ни в коем случае при выборе высшего государственного должностного лица не довольствуются наличием минимальных требований.

В последующем приведем краткую характеристику некоторых религиозных основ, касающихся требованиям, предъявляемым к лидеру в Исламской Республике Иран.


Необходимость научности, знание фикха и могущества

- «Ужель перед Богом наравне: кто знает – с теми, кто несведущ?¹»

- Сказал Посланник Аллаха (да благословит его Аллах и приветствует!): «Если кто-то берет на себя ответственность за руководство народом, когда среди этого народа есть другие наиболее сведущие и лучше знакомые с фикхом люди, то этот народ до конца дней в своих делах обречен на провал»².

Сказал 'Али (мир ему!): «Самый достойный руководитель, это тот, кто самый сильный в вопросах политики и организации, а также самый сведущий в вопросах божественных предписаний (фикха)³».

Духовный предводитель и лидер в исламской республике должен быть факихом (знатоком фикха) и муджтахидом (знатоком иджтихада⁴). Но не каждый факих и муджтахид может стать лидером. Тем не менее, знание фикха и способность к иджтихаду наряду со многими другими обязательными качествами должны быть присущи лидеру. Всевышний Господь в качестве причин для избрания Талута⁵ и его превосходства над другими называет такие особенности, как знания, мудрость и физическую силу: «Избрал Господь его над вами и щедро одарил мудростью и удалю мужскою»⁶.

Повелитель Правоверных 'Али (мир ему!) также, говоря об особенностях руководителей исламского общества, отмечает: «Предводитель должен быть самим сведущим по вопросам дозволенного и недозволенного, относительно божественных предписаний, указаний и запретов, должен знать обо всех нуждах общества мусульман»⁷.


Справедливость и праведность лидера

- «Ведь перед Аллахом самый чтимый – тот, кто праведней из всех вас станет»¹.

- «Завет мой неблагочестивых не объемлет»².

- 'Али (мир ему!) изрек: «Знай, что лучшим из рабов божьих перед Богом является справедливый предводитель, который был наставлен на путь истины и наставляет людей на этот пут»³.

Следует отметить, что справедливость в шиитском фикхе имеет особый смысл, коренным образом отличающийся от общепринятого. Имам Хомейни в своей книге «Тахрир ул-васила» («Описание средств»), затрагивая смысл и значение справедливости, пишет: «Справедливость – это душевный навык, который достигается в результате самообладания, посредством которого человек стремится не допустить великие грехи, избежать или не повторять умышленных малых грехов, соблюдать религиозные предписания. Кроме того праведность, также является душевным состоянием, на основе которого человек, будучи богобоязненным, стремится к смирению перед Богом и к тому, чтобы Господ был доволен им»⁴.

Таким образом, предусматривая необходимость наличия справедливости и праведности у человека, стоящего на верхушке пирамиды власти какого-либо политического строя, тем самим, можно быть уверенным, что он, опираясь на веру, нравственные устои, справедливости и богобоязненности, не будет вовлечен к порокам, мятежам, посягать на права и имущества людей, злоупотреблению своей властью; и он не пасует даже перед внешними силами и угрожающими силой государствами; в центре его внимания, как богоугодное дело, будет находиться обеспечение независимости страны и счастье исламского общества; он воспринимает власть как нечто, отданное Богом ему на хранение, а не как средство для достижения земных благ для себя⁵.


Смелость, деловитость, благоразумие и правильное политическое видение лидера

Лидер должен владеть высокой степени деловых качеств, благоразумия и смелости. Он должен быть наделен способностью благоразумно управлять обществом в самые ответственные моменты и гармонично координировать деятельность всех трех ветвей власти (статья 57 Конституции ИРИ). Наличие решительности и отваги в сочетании с рационализмом и благоразумием являются основными необходимыми качествами лидера, ибо при кризисных ситуациях он должен быть в состоянии на основе правильного политического и социального воззрения направлять общество в нужное русло и с учетом внутренней и международной ситуации управлять государством. В связи с этим обратимся к нескольким преданиям:

- Бедствием предводителей является слабость воззрения, недостаток благоразумия и политической решимости¹.

- Неправильно принимаемые меры приводят к расстройству всех дел².

Естественно, даже при наличии у лидера всех высоких качеств и выдающихся способностей, он не может обходиться без совета специалистов и знатоков политики, экономики, социологии, военного дела и других направлений. В целом, из-за многочисленности и сложности вопросов, связанных с политическим и социальным руководством, никакой царь, президент или лидер в мире не в состоянии справиться со своими обязанностями в одиночку и с учетом только собственного мнения. Именно поэтому в религиозных источниках лидеру при религиозном народовластии вменяется в обязанность согласно благословенному айату «посоветуйся с ними в делах» по всем важным политическим и социальным вопросам посоветоваться с нардом и со знатоками дела. Досточтимый Пророк ислама, будучи универсальным разумом и завершающим цепочку пророков, следуя этому принципу, по многим вопросам держал совет со своими сподвижниками и приближенными друзьями, придавал большое значение их квалифицированному мнению, проявлял к ним к их мнениям соответствующее уважение.

Здесь важно отметить, что основной причиной различия качеств и особенностей лидера в системах религиозного народовластия и западных демократий заключается в наличие коренных различий между ними с точки зрения функций, миссии и государственных целей. Ибо в системе западных демократий основной обязанностью и задачей человека, стоящего у руля власти является выполнение наказов и удовлетворение материальных нужд большинства таких, как обеспечение водой, хлебом жильем, медицинским обслуживанием и тому подобными благами. Иных задач у него нет. Поэтому для него наличие никаких других выдающихся качеств, кроме как заручиться поддержкой большинства на выборах, не предусматривается. Тогда когда в системе правления при религиозном народовластии (в исламской республике) лидер исламского общества, кроме обеспечения удовлетворения материальных нужд общества, о котором говорилось выше, обязан еще создать необходимые условия для развития и повышения нравственных и человеческих качеств людей и развития духовных ценностей в обществе. Таким образом, лидер общества мусульман не только сам должен быть носителем высшей степени подобных качеств, но обладать еще максимальной степени умения, мощи, знаний и прозорливости для того, чтобы направлять общество к достижению этих совершенных качеств. Именно из-за наличия этого сущностного отличия в государственных и политических целях нормы избрания руководителя при религиозном народовластии в корне разнятся от норм, функционирующих в других политических школах и системах. Данное коренное отличие зиждется на различиях в политических философиях ислама и западной демократической системы. Оно берет свое начало с ответа на важные вопросы (каковы цели власти?, что означает счастье?, каковы особенности желаемого правительства? в чем смыль жизни человека? каким путем достигается счастье?, на чем основана власть?, какому человеку следует подчиняться? и тому подобное). А рассмотрение каждого из этих вопросов требует отдельного исследования.

В конце данной части статьи следует отметить, что в системе религиозного народовластия руководитель не только в начале, в период выборов, но и в дальнейшем должен соответствовать упомянутым выдающимся качествам. Другими словами, лидер как должен доказать наличие подобных качеств у себя как при старте так и в ходе всего периода своего нахождение на посту руководителя исламского общества. А в четвертой части данной статьи будут изложены методы необходимого контроля, который осуществляется экспертами над деятельностью лидера как в начале (при выборах), так и в ходе его деятельности на посту руководителя.


Часть вторая: Способы назначения лидера при религиозном народовластии

и их сравнение с соответствующими способами при западных демократиях

В этой части будет предпринята попытка сравнить методы назначения и избрания высшего органа государственной власти в системе религиозного народовластия (исламской республике) и системы западной демократии, чтобы выяснить в какой из этих двух систем предусмотрены наиболее точные, рациональные и логически слаженные механизмы избрания личности, который будет стоять на вершине пирамиды власти. Целю данной части заключается в демонстрации того, что в системе религиозного народовластия (исламской республике) с налаживанием точных и надежных механизмов принимаются все необходимые меры для того чтобы лидер, наделенный выдающимися качествами, был избран с применением четких, рациональных и, одновременно, всенародных и демократических способов; и тем самым свести до минимума всякую возможность злоупотребления власти, ошибок, коррупции и отклонений от верного пути на этом посту. Но прежде чем приступить к рассмотрению этих методов и механизмов, нам следует вкратце рассмотреть способы назначения или выбора кандидата на высший государственный пост в некоторых системах западной демократии.

Как было отмечено в первой части данной статьи, для кандидата на этот пост в западных демократиях самыми важными требованиями являются достижение определенного возраста, конкретный срок проживания в данной стране или гражданство этой страны. А касаясь методов выбора кандидата на этот пост, следует отметить, что в демократических системах правящие и могущественные партии, занимающие большинства мест в парламенте, выдвигают своего ставленника в качестве руководителя исполнительной власти. При этом, как правило, пост президента выглядит совершенно формальным и лишенным широких исполнительных полномочий, а исполнительная власть фактически остается прерогативой избранного парламентом премьер-министра (парламентские системы). Или, как правило, кандидаты на этот высокий пост регистрируются, а затем, в ходе выборов, которые проходят в одном или двух турах, осуществляется выбор лидера (президентские системы).

В Соединенных Штатах Америки кандидат для того, чтобы иметь возможность быть избранным на пост президенты должен выдвигаться одной из двух основных и влиятельных американских партий (демократической или республиканской), вне этих партий практически никто не будет иметь шанса стать президентом. Кандидаты от этих партий выдвигаются конвенцией, состоящей из партийных представителей различных штатов. В ходе подобных выдвижений, конечно, допускаются многочисленные недемократические меры, такие как политические и экономические сделки, обмен различными привилегиями, а также огромные размеры различных финансирований и, в частности, неимоверные расходы, связанные с рекламированием кандидатов в президенты. И, естественно, с учетом того, что нравственные, ценностные и даже профессиональные нормы при этом представляются не столь уж важными, а на первый план выдвигаются только экономические, партийные и фракционные интересы поддерживающих кандидатов группировок, то вовсе не исключается и возможность занятие поста президента некомпетентными лицами или просто карьеристами.

Во Франции президент приходит к власти в результате прямых выборов. Раньше, согласно конституции от 1958 года президент избирался составом выборщиков в количестве 90 тысяч человек сроком на 7 лет. Но после введения поправок в конституцию страны в 1962 году выборы президента проводятся прямым, всеобщим голосованием, в ходе которых он должен заручиться поддержкой простого большинства избирателей. Из числа требований предъявляемых к кандидату можно перечислить, в частности, то, что он для того, чтобы стать кандидатом в президенты Франции, должен выдвигаться 100 гражданами Франции, являющимися депутатами парламента, членами экономического совета, членами городских советов или избранного мэра какого-либо города страны. А затем данная акция должна быть представлена и одобрена, как минимум, в 10 основных или заморских французских провинциях. Если в первом туре голосования никто из кандидатов не наберет большинства голосов, проводится второй тур, в котором участвуют два кандидата, которых поддерживало наибольшее количество избирателей. В результате один из этих кандидатов прямым голосованием народа избирается на пост президента Франции¹.

В Японии самым высшим государственным постом считается пост императора, который передается наследственно и носит церемониальный характер. При этом руководителем высшей исполнительной власти является премьер-министр, который является главой государства и избирается парламентом, считающимся высшим органом государственной власти в Японии, из числа его депутатов. (Статьи 201, 41, 67 Конституции Японии).

Согласно Конституции Российской федерации, Президент страны является главой государства (статья 80) и избирается на 4 года гражданами страны на основе всеобщего, прямого и равного права голосования. Президентом Российской Федерации может быть любой гражданин страны, не моложе 35 лет и постоянно проживающий в Российской Федерации не менее на 10 лет. (Статья 81)¹.

Таким образом, как было уже отмечено, в большинстве западных демократиях не только не уделяется достаточное внимание учету качеств и личностных особенностей высшего государственного должностного лица страны, но и способы его избрания в плане логичности и достоверности оставляют желать лучшего. В результате, вероятность прихода к власти карьеристов и недостойных людей на пост главы высшего государственного органа не только не исключается, но остается весьма высокой.

А теперь, после перечисления примеров относительно способов выбора высших государственных должностных лиц в западных демократических системах, приступим к рассмотрению механизмов выбора лидера в системах религиозного народовластия (исламской Республики). Вначале, еще раз акцентируем, что в этой системе согласно 5 и 109 статьей Конституции для лиц, выдвигаемых на высокий и ответственный пост лидера исламского общества, предусмотрена необходимость наличия определенных выдающихся качеств и требований. А верующие члены исламского общества обязуются с применением особых и максимально надежных механизмов определить и выбрать лицо, соответствующее этим качествам и требованиям. Другими словами можно утверждать, что оценка уровня соответствия кандидата на пост лидера страны выдающимся качествам и требованиям, которые предусмотрены для лидера страны в период Великого сокрытия, возложена на народ, который должен осуществить эту оценку надежными способами. Данное положение полностью соответствует требованиям религиозного народовластия². Иными словами, религия, предъявляя соответствующие требования к лидеру в период Сокрытия, подразумевает не назначение на этой должности отдельно взятого человека, а выбор народом любого лица, соответствующего этим качествам и требованиям. Таким образом, установление необходимых качеств и требований, предъявляемых к лицу, занимающему высший пост в пирамиде власти, является положением, которому в той или иной степени уделяется внимание во всех политических системах; и во всех обществах для лиц, выдвигаемых на выборные должности, предусматриваются определенные требования и это положение вовсе не противоречит принципам религиозного народовластия.

С учетом того, что определение соответствующих требований, предъявляемых к лидеру в системе религиозного народовластия (исламской республике), требует специальной подготовки, навыков и квалификации, и нуждается во взглядах экспертов и ученых, то в данной системе лидер избирается в двух турах. То есть в первом туре народ прямым голосованием и демократическим путем избирают подготовленных экспертов, которые должны соответствовать конкретным и строгим требованиям, чтобы во втором туре эти эксперты смогли определить лица, отвечающего всем требованиям, предъявляемым к лидеру. Действительно, именно эксперты определяют и выбирают лицо, которое должно выполнять функции велаяте факиха (праведного руководителя-богослова). Преимущество подобного непрямого голосования при выборе лидера посредством экспертов лиц над прямым голосованием, практикуемом при выборе высшего государственного должностного лица в обществах западной демократии, совершенно очевидно. Естественно, вероятность допущения промахов и ошибок при подобных выборах гораздо ниже, чем при системах, где лидер или президент избирается прямым голосованием народных масс. Ибо при религиозном народовластии сведущие лица из числа квалифицированных экспертов сами избраны народом с учетом строгих правил и уполномочены с учетом своих знаний, компетентности, квалификации, благочестии и богобоязненности выполнить возложенную на них ответственную миссию выбора лидера¹.

Здесь представляется весьма важным отметить мало освещавшийся до сих пор момент, а именно, то, что в системе религиозного народовластия (в исламской республике) выборы лидера проводятся без выдвижения со стороны отдельных лиц, партий и общественных групп. И, соответственно, лидер не выбирается прямым или непрямым голосованием из числа нескольких выдвинутых кандидатов. Данное положение (наряду с определением выдающихся качеств и максимальных требований к лидеру, а также заключением группы сведущих лиц о соответствии лидера этим качествам и требованиям) способствует надежности, полноценности и объективности выборов лидера в системе религиозного народовластия. В западных демократических системах, в которых кандидатура лидера отбирается и выдвигается со стороны партий и общественных групп, никогда не исключена возможность прихода к власти карьеристов и ловкачей, которые вступают на политическую арену ради достижения власти, богатства, собственного положения, личного или группового использования обширными возможностями. И с учетом того, что один из них придет к власти путем голосования массы простых и некомпетентных людей, то весьма вероятно он окажется некомпетентным и недостойным, нечистым на руку лицом и карьеристом, который привлек внимание народа путем обмана, саморекламы, махинациями и при помощи денег.

Таким образом, тот положение, что кандидатура лидера при религиозном народовластии (в исламской республике) не выдвигается никакими партиями или общественными группами и необходимость подбора кандидатуры и избрания лидера со стороны группы квалифицированных, компетентных и ответственных экспертов, исключает вероятность достижения этого ответственного поста карьеристами и конъюнктурщиками. Данное положение демонстрирует превосходство выбора лидера при религиозном народовластии над выборами при западных демократиях, основанных на выдвижении лидера со стороны политических партий и фракций. С другой стороны, строгие требования, предъявляемые к лидеру и предусматриваемые качества, которым он должен соответствовать, сами по себе являются надежной гарантией для предотвращения ошибок при выборе лидера. Скрупулезность и строгости, с которыми эксперты подходят к подбору кандидатуры и избранию лидера, который должен соответствовать данным качествам и предъявляемым требованиям, также говорят о превосходстве данного способа выборов при религиозном народовластии над методом, основанным на определяющее положение денег и партийной принадлежности кандидата в лидеры.

Следует отметить, что Совет экспертов является совершенно самостоятельным социальным институтом, который состоит из компетентных экспертов, а выбор экспертов в эго состав производится с учетом строго установленных правил. На основе стати 2 Закона о выборе экспертов и предъявляемых к ним требованиях, утвержденного 10 абана 1359 (1 ноября 1980) года (и пересмотренного в месяце тир 1369 (июле 1990) года) к избранным народом экспертам предъявляются нижеследующие требования:

а) известность своей религиозностью, нравственное достоинство и нравственная убежденность;

б) умение вынесения аргументированного вердикта (иджтихад) относительно некоторым вопросам фикха (исламской юриспруденции) и умение определить соответствие кандидата качествам, необходимым лидеру исламского общества;

в) политическое и социальное видение, знание текущей политической ситуации;

г) приверженность системе исламской республики в Иране;

д) отсутствие случаев злоупотреблений политического и социального характера в прошлом.

Наличие подобных требований, предъявляемых к членам Совета экспертов, сведет до минимума вероятность допущения каких-либо ошибок и отклонений в ответственных решениях этого органа. Необходимо отметить, что количество членов Совета экспертов определяется соответственно численности избирателей каждой административной области страны с учетом один член Совета на миллион избирателей. Члены экспертного совета избираются большинством голосов избирателей, путем прямого и тайного голосования, сроком на 8 лет.

Следовательно, с учетом того, что народные массы по своей природе не в состоянии на уровне экспертов оценить соответствие лидера качествам праведного богослова (валийе факих), то для этого они должны прибегнуть к помощи квалифицированных экспертов. В основном, определение качеств и достоинств лидера для простого народа будет трудным и даже невозможным занятием, поэтому, следуя этическим принципам мудрецов и праведников, при подобных обстоятельствах следует обратиться за помощью к искушенным лицам и экспертам-профессионалам. А Совет экспертов (Маджлисе Хобреган) является вполне самостоятельным институтом власти, его влияние основано на воле народа и он не зависит ни от каких-либо других органов власти – не от трех ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной), и даже не от Совета по охране конституции или от лидера страны. Никакой орган власти, включая и лидера страны, не имеют права вмешиваться в его дела и, как сказано в статье 108 Конституции страны, этот политический институт пользуется полной свободой при регулировании, комментировании или пересмотре относящихся ему законов и своего внутреннего устава. То есть этот Совет пользуется полной самостоятельностью при составлении и утверждении, как своих внутренних уставов, так и относящихся к его деятельности положениях и предписаниях. Кроме того данный Совет обладает самостоятельной законодательной инициативой. Иными словами, в отличие от положений относительно Ассамблеи по определению государственной целесообразности, которые должны окончательно утверждаться лидером (статья 112 Конституции), решения Совета экспертов не подлежат окончательному утверждению со стороны лидера страны. Данное положение говорит о совершенной самостоятельности Совета экспертов в решении всех вопросов, относящихся к его компетенции¹.

Ответственность экспертов по выявлению лидера и его представлению народу можно характеризовать как квалифицированное свидетельствование, которое в связи с компетентности экспертов по данному вопросу и с учетом отсутствия подобной компетентности у простых людей представляется весьма важным. На этой основе необходимо, чтобы выявлением лица, которое достойно занимать пост лидера, должны заниматься компетентные люди, в обязанность которых входить и представления этого лица простому народу. Пренебрежение этой ответственностью равносильно «утаиванию верного освидетельствования», «утаиванию истины», «утаиванию Божественного откровения», «утаиванию наставления на путь истины», «утаиванию Божественной благодати» и «замене правды ложью», которые в Коране строго осуждаются и опровергаются².

Следовательно, свидетельствование квалифицированного эксперта при определении компетентности лидера пользуется привилегией, с точки зрения, как легитимности, так и рациональности. Поэтому на основе статьи 107 Конституции ИРИ «…лидер страны назначается всенародно выбранными экспертами. Указанные эксперты проводят консультации относительно кандидатур всех факихов, отвечающих требованиям, указанным в статьях 5 и 109. Если они признают одного из них самим сведущим в предписаниях и вопросах мусульманского права либо в политических и социальных проблемах, а также сочтут его признанным всем народом или обладающим выдающимися качествами из тех, что перечислены в статье 109, то выбирают его лидером страны. В ином случае они выбирают одного из указанных факихов в качестве лидера. Избранный экспертами лидер страны является предводителем мусульман (валийе амр) и несет на себе всю связанную с этим ответственность».

Поэтому Совет экспертов, чтобы выбрать лидера, рассматривая на основе статьей 9 и 109 Конституции страны кандидатуру отвечающих соответствующим требованиям факихов, проводит консультации относительно выявления среди них самого достойного для занятия этого поста. А статья 107 Конституции, в которой перечисляются такие качества лидера, как «быть сведущим», «быть признанным всем народом» и «обладать выдающимися качествами», тем самим, служит ориентиром для экспертов при избрании лидера. Словосочетание «быть сведущим» означает осведомленность и глубокие знания не только в области исламского права (фикха), но и компетентность по всем политическим и социальным вопросам. А под словосочетанием «быть признанным всем народом» подразумевается известность лидера среди людей его нравственными особенностями, общественным влиянием, благочестием, мудростью, прозорливостью и другими похвальным качествами. Словосочетание «обладать выдающимися качествами» означает наличие у лица, отвечающего всем предъявляемым к лидеру требованиям, исключительной известности среди экспертов или широких масс людей по каким либо научным, нравственным, политическим качествам, указанным в статье 109 Конституции¹.

С учетом кропотливой, высокопрофессиональной, непрерывной и продолжительной работы экспертов по определению качеств, особенностей и норм поведения лидера данный Совет согласно статье 17 своего внутреннего Устава, утвержденного в июле 1983 года, обязан путем создания специальной комиссии из 15 своих членов заниматься выявлением и изучением лиц, отвечающих всем предъявляемым к лидеру требованиям; чтобы в необходимых и экстренных случаях можно было заменить лидера другим более достойным лицом.

Здесь возникает спорный момент относительно двух теорий определения и представления лидера народу, а именно, касательно теории назначения и теории выбора.

Другими словами, приходится ответить на вопрос: эксперты выбирают лидера и придают ему легитимность или они, просто, выявляют лицо, отвечающего всем предъявляемым требованиям и представляют его народу в качестве лидера?

Согласно теории выбора никто из факихов не был назначен на пост главы исламского общества посредством пречистых имамов (мир им!). Они были выдвинуты в качестве кандидатов на пост руководителя исламского общества, как лица соответствующие качествам лидера. И, следовательно, именно народ, во-первых, является носителем власти и, во-вторых, доверяет полноту власти и правления одному из факихов путем прямого или непрямого голосования. А согласно теории назначения, сторонником которой является и автор данной статьи, эксперты при этом играют роль специалистов-аналитиков; они занимаются выявлением и представлением народу лидера, и свидетельствуют о соответствии лидера всем качествам, установленным со стороны пречистых имамов (мир им!). Соответственно, они выявляют и определяют легитимность власти лидера, а затем и представляют его всему народу.

Таким образом, согласно теории выбора эксперты играют роль посредников, то есть они путем выборов передают лидеру легитимные властные полномочия, доверенные им народом. А в соответствии с теорией назначения легитимность руководящего положения лидера реально обеспечивается путем выбора предводителя мусульманского общества посредством экспертов, а также посредством признания этой власти, когда люди добровольно подчиняются ей. Данное обстоятельство (с экспертами) напоминает человека, обладающего знаниями и профессиональными навыками врача, в компетенции которого входит лечение людей, независимо от того, обращаются к нему люди за лечением или нет. Но когда люди обращаются к нему за лечением, то его лечение и профессия врача из потенциального состояния переходят в стадию реальности; но это не означает, что он стал врачом благодаря обращениям к нему людей или, что врачебная профессия присвоена ему пациентами.

Следовательно, согласно теории назначения, пречистые имамы считали, что пост руководителя и ответственность за руководство политическими и социальными сторонами жизни исламского общества является прерогативой всех факихов, отвечающих необходимым для этого требованиям. Но так как многочисленность лидеров может привести к разрушению монолитности исламского общества, то народу вменяется в обязанность выбрать среди них одного отвечающего всем необходимым требованиям факиха, легитимность власти которого определяется народом и который будет в состоянии нести на себя бремя руководства обществом верующих. Следовательно, именно народ прямым или непрямым (через экспертов) голосованием играет основную роль при выборе одного из самих подготовленных факихов в качестве лидера и таким образом возлагает обязанность руководителя общества верующих, которую является божественным правом, предоставленным Богом своему наместнику на земле, то есть человеку, на одного лица (статья 58 Конституции ИРИ). Это лицо, которое достойно нести бремя руководства исламским обществом согласно учению непорочных имамов (мир им!). Тем самим к легитимности данного лица в качестве лидера прибавляется еще и признание его власти со стороны народа.

По этому основой для избрания на пост лидера могут быть ни личная симпатия Совета экспертов к тому или иному лицу. То есть при этом конкретный факих рассматривается не как физическое, а как юридическое лицо (другими словами, во главу угла ставятся его особенности в качестве факиха и справедливого лица, а не его личность). То есть компетенция Совета экспертов состоит не из искусственного учреждения поста лидера и вручение этого поста кому-либо в качестве дара, а в определение факиха, отвечающего всем необходимым для занятия этого поста качествам, то есть в обнаружение этих качеств в конкретно взятом лице¹.

Здравый смысл подсказывает, что способ выбора лидера в системе религиозного народовластия (то есть в исламской республике) является одним из самих четких и вместе с тем один из самих надежных методов, в котором возможность допущения ошибок и промахов доведена до минимума. Таким образом, в системе религиозного народовластия народ, признавший полное религиозное правление во всех делах и приверженный правилам и предписаниям этого способа правления, для полной уверенности в соблюдении этих правил и предписаний, сознательно и демократическим путем выбирает компетентных экспертов и специалистов-религиоведов. Эти эксперты и специалисты-религиоведы путем всестороннего квалифицированного рассмотрения внимательно и скрупулезно занимаются определением наличия таких качеств как справедливость, богобоязненность, праведность, религиозная образованность и вместе с тем наличие организаторских способностей, прозорливости, смелости и политического видения у лица, которое займет важный и ответственный пост руководителя исламского общества. Следовательно, можно отметить, что выбор экспертов посредством народа основан на рациональных и религиозных началах (с точки зрения учета квалифицированного мнения и с позиции освидетельствования и консультации сведущих лиц). Кроме того, данное обстоятельство служит основой для того, чтобы народ чувствовал свою причастность и определяющую роль в решении политических и социальных вопросов при выборе лидера исламского общества, что, в конечном счете, приводит к повышению активной жизненной позиции народа и к укреплению основ религиозного народовластия.


Ответ на вопрос о «порочном круге» при выборе лидера в Исламской Республике Иран.

Разъяснение вопроса: Данный вопрос основывается на сомнении, согласно которому якобы способ выбора лидера в системе религиозного народовластия является «порочным кругом»¹. Избрание со стороны самого лидера факихов, входящих в состав Совета по охране Конституции, которые определяют степень компетентности кандидатов в состав Совета экспертов, члены которого в свою очередь должны заниматься назначением лидера, по мнению этой группы людей приводит к «порочному кругу», все решения которого являются ложными.

Разъяснение вопроса: Со сторонниками сомнения о «порочном круге» можно дискутировать в нескольких аспектах:

1. В основном «порочный (или философский) круг» подразумевает взаимную приостановку какой-либо вещи в связи с наличием другой. Другими словами, если наличие А приводит к приостановке В, и таким же образом наличие В также станет причиной приостановки А, то в результате образуется «порочный круг». Но в нашем случае наличие одного из вышеуказанных компонентов не приводит к приостановке другого. То есть, например, наличие лидера не станет причиной игнорирования Совета по охране Конституции, и аналогичным образом наличие Совета по охране Конституции не может привести к игнорированию лидера. Или Совет по охране Конституции и Совет экспертов также не могут быть взаимно исключающими институтами. Поэтому само выражение «порочный круг» в данном случае является беспочвенным.
   
2. Ставшее объектом сомнения положение об утверждении компетенции кандидатов в члены Совета экспертов со стороны авторитетного органа, каковым является Совет по охране Конституции, фактически является весьма распространенной мерой, которая применяется во всех обществах и политических системах. Суть данной меры заключается в том, что во всех избирательных системах для рассмотрения компетенции кандидатов имеется специальный орган или фильтр, особенно, если эти кандидаты претендуют на членство в каком либо квалифицированном органе. Нигде в мире не бывает так, чтобы какое-либо лицо, считающий себя достойным быть членом конкретно взятого специального органа, автоматически вошло в список кандидатов избираемых на этот пост. Для этого компетенция любого лица предварительно рассматривается специальным квалифицированным органом, после чего он может быть внесен в список кандидатов. Можно ли любое лицо, считающее себя врачом или адвокатом и претендующее на членство в обществе врачей или союзе адвокатов, без предварительного рассмотрения быть внесенным в список кандидатов и представлен для избрания народу? Разве это не является своего рода злоупотреблением доверия народа? Разве соответствующие документы и уровень компетенции претендентов не должны быть предварительно рассмотрены и изучены специальной комиссией из числа сведущих лиц? И разве предварительное рассмотрение специальной комиссией документов и уровня компетентности данных лиц означает, что они были избраны именно этой комиссией?
   

Таким образом, рассмотрение Советом по охране Конституции соответствующих документов, компетенции и цели претендентов на членство в Совете экспертов, во-первых, является весьма распространенной во всех обществах мерой, во-вторых, ни в коем случае не означает окончательный выбор на членство в Совете экспертов, и в-третьих, именно, народ прямым и демократическим голосованием выбирает своих представителей в состав Совета экспертов.

3. Факихи в Совете по охране Конституции в количестве 6 человек выбираются посредством лидера страны из числа справедливых, сведущих по вопросам современных реалий богословов (статья 91). Наличие подобных качеств у этих богословов (факихов) служит надежной гарантией объективного рассмотрения компетенции кандидатов для членства в Совете экспертов по выбору лидера страны без учета каких-либо фракционных, партийных и мирских интересов.
   
4. Совет экспертов является совершенно самостоятельным органом. Авторитет и легитимность его членов, а также авторитет и легитимность всего совета и его заключения не нуждаются в утверждении и ратификации даже со стороны самого лидера. А утверждение компетенции претендентов на членства в Совете экспертов Советом по охране Конституции осуществляется не согласно требованиям Конституции, а в соответствии с законом, утвержденным самим Советом экспертов. Следовательно, данное право предоставлено Совету по охране Конституции самим Советом экспертов, который является самостоятельным органом. Статья 108 Конституции страны является явным показателем полной независимости Совета экспертов от всех органов власти и даже от самого лидера. Совет экспертов не зависит также и от Совета по охране Конституции и если даже при отстранении с поста самого лидера Совет по охране Конституции не может препятствовать его решению или распустить его. И даже лидер, будучи высшим должностным лицом Исламской Республики, не в состоянии объявить о роспуске Совета экспертов.
   
5. Предусмотренные для лидера качества и предъявляемые к нему требования, а также четкий и сложный механизм его назначения в значительной степени устраняют сомнение, основанное на том, что он приступает к выбору факихов в состав Совета по охране Конституции сообразно со своими личными интересами. Кроме того, эти требования также минимизируют возможность допущения со стороны лидера фактов коррупции и промахов. То обстоятельство, что лидер страны назначается на безальтернативной основе, также уменьшает вероятность случайного прихода к власти карьеристов и конъюнктурщиков. Следовательно, в целях исключения подобной вероятности миссия по выявлению и определению благочестивого лица на пост лидера возлагается на компетентных экспертов, в результате чего попытки отдельных недостойных лиц, стремящихся к достижению этого высокого поста, с самого начала будут обречены на провал и они исключаются из списка людей, наделенных соответствующими качествами. Таким образом, можно утверждать, что способ выбора лидера в системе религиозного народовластия по всем показателям гораздо надежнее, чем во всех других системах выборов высшего государственного должностного лица.
   
6. Представительство в Совете экспертов и членство в нем не наделяет соответствующих лиц никакими экономическими и политическими привилегиями, а также не считается основным их занятием. Члены Совета экспертов не пользуются также никакими специальными правами и материальными выгодами. Членство в этот Совет подразумевает только высокую ответственность. Следовательно, членство в Совете не служит средством для достижения высоких должностей и материального благополучия. И даже в случае устранения лидера с его поста Советом экспертов, данный Совет сохраняется, а его члены продолжают выполнять возложенные на них обязанности. Представители экспертов являются высоконравственными религиоведами и муджтахидами, на которых возложена огромная ответственность, связанная с выбором лидера и с контролем его деятельности. Совет экспертов должен контролировать действия и поведение лидера, как на основе требований шариата, так и в соответствии с законом (статья 111). Таким образом, Совет экспертов не является исполнительным или каким-либо административным органом, не создает своим членам привилегированное положение и не принесет им экономические доходы. На этот орган возложена огромная ответственность по выбору лидера и контролю за его деятельности. Поэтому вероятность того, что эксперты ради какого-либо положения или личной выгоды могут действовать в угоду лидеру, исключается, более того с учетом присущих им моральных и религиозных принципов представляется совершенно не возможным.
   
7. Даже в случае толерантного отношения к мнению о «порочном круге», не возможно согласится с тем, что факихи из Совета экспертов, будучи назначены на этот пост самим лидером, действуют соответственно интересам и желаниям лидера. Таким же образом нельзя согласиться с тем, что утверждение кандидатуры членов Совета экспертов со стороны Совета по охране Конституции может послужить поводом для того, чтобы Совет экспертов предпринимали все свои шаги с учетом желаний Совета по охране Конституции. Или с тем, что раз вес этот процесс начинается с лидера, то, в конечном счете, Совет экспертов так же будет находиться под влиянием его указов и распоряжений и будет игнорировать допущенных лидером промахов. Данный вывод не может быть признан логичным и противоречит всем действующим в человеческих обществах иерархическим структурам. В случае согласия с подобным выводом, то мы должны согласиться и с тем, что все нижестоящие органы во всех обществах должны безоговорочно подчиняться вышестоящим органам и находится в плену их желаний и наклонностей. Назначение вышестоящими органами нижестоящих органов и руководителей не может служить поводом для того, чтобы нижестоящие руководители или исполнительные органы обязательным образом и постоянно, игнорируя требования законов, молча и безоговорочно подчинялись желаниям и наклонностям вышестоящих органов. Во всем мире правовая и иерархическая системы направлены сверху вниз. Но никто не выдвигает сомнение, основанное на том, что наличие иерархической системы гарантирует вышестоящим органам быть свободными от выполнения законов, правил и от наказания в случае правонарушения. Во всем мире президенты выбирают министров, и министры назначают руководителей нижестоящих инстанций. Но это не означает, что нижестоящие инстанции в своих отношениях с вышестоящими органами должны игнорировать требования законов. Во всем мире инспектор дорожной полиции может оштрафовать президента за нарушение правил дорожного движения или министр, допустивший злоупотребление должностным положением может быть арестован, где полицейский охранной службы следить за ним, чтобы он не покинул пределы исправительного заведения. Во всем мире сотрудники налоговых учреждений могут назначить размеры налогов, оплачиваемых должностными лицами высших инстанций и вынудить их своевременно оплатить налоги. В Соединенных Штатах Америки председатель Верховного суда назначается президентом, но этот же председатель может заслушивать в суде дело самого президента. В Исламской Республике Иран согласно статье 107 Конституции лидер страны, занимая высший руководящий пост, наряду с другими гражданами равен перед законом. А согласно статье 142, глава судебной власти, назначаемый лидером имеет законное право проверять его собственность.
   
8. Срок пребывания факихов членов Совета по охране Конституции ограничивается 6 годами, тогда когда срок полномочия Совета экспертов составляет 8 лет. Таким образом, начала и окончание срока полномочия этих двух органов никогда не совпадает. Другими словами, в период официального действия Совета экспертов состав факихов Совета по охране Конституции может меняться. При этом новые члены Совета по охране Конституции никакого отношения к утверждению компетенции членов действующего Совета экспертов не имеют. С другой стороны срок полномочия Совета экспертов может завершиться в период руководства нынешнего лидера и действия существующего Совета по охране Конституции. И следующий Совет экспертов уже будет действовать в новом составе. В таком случае новый состав Совета экспертов никакого отношения к назначению и представлению действующего лидера не имеет, но и в этом случае Совет экспертов будет выполнять присущей ему функцию контроля действий лидера.
   
9. А теперь с учетом предыдущего вопроса акцентируем внимания на том, что в период существования исламской республиканской системы пост лидера ИРИ занимали два лица. И при их назначении никакого «порочного круга» не наблюдалось. Подобный «круг» не будет и при представлении и назначении последующих лидеров системы религиозного народовластия.
   

А) Лидерство Имама Хомейни (да будет с ним милость Аллаха!): Общеизвестно, что приход Имама Хомейни (да будет с ним милость Аллаха!) на пост лидера системы религиозного народовластия в Иране был связан с победой Исламской революции и основан на всенародном признании¹. В тот период никакого Совета экспертов, который мог бы назначить этого божественного руководителя на пост лидера ИРИ, не существовало. Именно Имам Хомейни выступил инициатором и создателем института под названием Совета экспертов, которому был вменен в обязанность назначение лидера и контроля его деятельности. Таким образом, относительно лидерства Имама Хомейни (да будет с ним милость Аллаха!) никакого замкнутого и тем более «порочного круга» не образовалось.

Б) Лидерство Его Светлости Айятолла Хаменеи: Сразу после кончины Имама Хомейни 4 июня 1989 года существующий в тот период Совет экспертов проводил свое заседание и с учетом своей предварительной готовности к подобной ситуации¹, после окончательного обсуждения и рассмотрения назначил Его светлости Айятолла Хаменеи лидером исламской республиканской системы. Аятолла Хаменеи был избран на пост лидера страны Советом экспертов, в формировании которого он никакого прямого (путем утверждения компетенции кандидатов на членства в Совете) или косвенного (посредством факихов Совета по охране Конституции) участия не принимал. Другими словами, Совет экспертов и Совет по охране Конституции действовали еще до его избрания на пост лидера. Таким образом, утверждение о «порочном круге» не уместно и по отношение к нынешнему лидеру страны.

В) На этой же основе всегда, при необходимости смещения действующего лидера, новый лидер будет подобран, представлен и назначен посредством Совета экспертов и окончательно посредством Совета по охране Конституции. Эти Советы потенциально существуют и официально действуют. Новый лидер никакого отношения к утверждению компетенции и избрания членов этих двух структур не имеет. Таким образом, и в будущем никогда относительно назначения лидера системы религиозного народовластия никаких «порочных кругов» не возникнет.