Социально-экономическое положение Курганской области

Вид материалаДокументы

Содержание


Методологические пояснения
Муниципальный район
Городской округ
Городское поселение
Сельское поселение
Демографическая ситуация
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   80




Методологические пояснения


Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.


Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Городское поселение - город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и законами субъектов Российской Федерации), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.


Население


Демографическая ситуация в Курганской области характеризуется как неблагоприятная: продолжает оставаться высокая смертность населения, низкая рождаемость, происходит миграция населения за пределы области. Демографический кризис – очень серьезная внутренняя проблема не только области, но и страны в целом, поскольку происходит абсолютное уменьшение численности населения - депопуляция. Исправить демографическую ситуацию можно тремя способами: уменьшая смертность от неестественных причин, проводя разумную и эффективную миграционную политику и повышая рождаемость.

За период с начала нового тысячелетия население области сократилось на 121,9 тыс. человек или на 11,8 процента. В среднем за год в Курганской области за этот период население области сокращалось на 10,2 тыс. человек. Население, проживающее в городской местности, сократилось на 5,7 процента (33,1 тыс. человек), а в сельской - на 19,7 процента (88,8 тыс. человек).

Основными причинами снижения численности населения являются естественная убыль, то есть превышение числа смертей над числом рождений, и выезд населения области за её пределы. За счет естественной убыли население области за 10 лет сократилось на 45,8 процента (55,8 тыс. человек), за счет миграционной - на 54,2 процента (66,1 тыс. человек).

Максимальная естественная убыль населения была зарегистрирована в области за анализируемый период в 2003 году, когда смертность превысила рождаемость в 1,8 раза. В последующие годы превышение числа умерших над родившимися в Курганской области снижается, наблюдается снижение и естественной убыли.

В 2010 году область за счет смертей потеряла 1,6 процента населения, а за счет рождений было воспроизведено только 1,3 процента.

В последнее десятилетие (2001-2010 гг.) нет равновесия в динамике родившихся и динамике умерших. Рождаемость начала повышаться с 2002 года. Число умерших на 1000 населения (коэффициент смертности) увеличивался до 2004 года, а в последующие годы волнообразно то уменьшался, то возрастал. В 2010 году к 2001 году темп роста коэффициента рождаемости составил 35,4 процента, коэффициент смертности уменьшился на 2,4 процента. Но опережающих темпов роста рождаемости и снижение смертности пока недостаточно для того, чтобы иметь положительный прирост населения.



Высокий уровень смертности остается одной из серьезных проблем современного демографического развития области. Вместе с тем, можно отметить, что наметились позитивные сдвиги. Превышение числа умерших над родившимися снизилось за период с 2001 по 2010 годы с 1,7 раза до 1,2 раза. Всего за этот период зарегистрировано 164,8 тыс. умерших.

Начиная с 2001 по 2005 год, в Курганской области ежегодно умирало 17-18 тысяч человек, ежемесячно в среднем регистрировалось около 1,5 тыс. умерших. В течение 2006 и 2007 годов ситуация улучшилась, снизилось как абсолютное число умерших, так и в расчете на 1000 населения. В 2010 году в среднем ежемесячно умирало 1,2 тыс. человек.

Основные причины смертности населения Курганской области, как и в целом населения России, не меняются многие десятилетия. Наиболее распространёнными причинами смерти в 2010 году явились заболевания системы кровообращения (46,1% от общего числа смертей), новообразования (15,4%) и несчастные случаи, отравления, травмы (12,4%).

Младенческая смертность является одним из критериев качества оказания медицинской помощи женщинам и детям, важнейшим показателем состояния здравоохранения. В настоящее время в условиях низкой рождаемости задача сохранения жизни и здоровья новорожденных, снижение младенческой смертности наиболее актуальна. С 2001 года по 2005 наблюдалась устойчивая тенденция снижения относительного показателя младенческой смертности с 17,7 до 12,1 умерших на 1000 родившихся, в 2006 году смертность увеличилась до 14,2, в 2010 году снизилась до 8,7.

Уровень смертности населения влияет на показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении. За 2000 - 2009 годы для всего населения области ожидаемая продолжительность жизни увеличилась почти на 3 года и сейчас составляет 67 лет. По последним официальным данным женщины живут на 13лет больше, чем мужчины.




Социально-экономические изменения российского общества в 90-е годы прошлого века существенно повлияли на миграционные процессы. Динамика развития миграционных процессов в области свидетельствует о том, что проблемы миграции населения по-прежнему сохраняют остроту, миграция представляет реальную угрозу экономическим интересам области.

В течение последних восьми лет (за период после проведения переписи населения 2002 года) по данным паспортно-визовой службы УВД области численность населения области за счет миграционного оттока уменьшилась на 36,7 тыс. человек. Причем, миграционная убыль населения до 2006 года имела хоть и небольшую, тенденцию к увеличению. Снижение миграционной убыли произошло только в 2007 году и продолжилось в 2009году. В 2010 году произошло увеличение миграционной убыли. Отрицательное сальдо миграции не позволяет компенсировать естественную убыль населения и отрицательно сказывается на возрастной структуре населения.

В области принята целевая программа демографического развития Курганской области до 2025 года, утвержденная постановлением Курганской областной Думой от 30 октября 2007г. №2677.

Реализация целевой программы предполагает своевременно и оперативно влиять на сложившуюся демографическую ситуацию: улучшить качество жизни населения, снизить преждевременную и младенческую смертность, увеличить ожидаемую продолжительность жизни, обеспечить приток населения, стабилизировать демографическую ситуацию, переориентировать сознание граждан на традиционные семейные ценности и задать многодетность в качестве нормы преуспевающей зауральской семьи.