Великий Новгород
| Вид материала | Документы |
Содержание5.2.5 Структура занятости населения Великий Новгород 5.3 Социальный потенциал Форма собственности Уровень обеспеченности жилого фонда инженерным оборудованием Ванными (душем) Всего по области |
- Отделения сбербанка, где Вы можете произвести оплату за обучение по квитанции, 6.57kb.
- Встреча туристов на ж/д вокзале г. Великий Новгород (поезд №41, прибытие в 06. 10), 135.92kb.
- В г. Великий новгород гаричева Елена Алексеевна информационная эвристика учебное пособие, 1040.61kb.
- Сообщение об опубликовании на сайте в сети Интернет годовой бухгалтерской отчетности, 18.94kb.
- Методические указания Великий Новгород 2002 удк 621. 396. 62 Печатается по решению, 191.27kb.
- Турфирма «авис» валдай великий новгород, 57.72kb.
- Н. Н. Подосокорский (Великий Новгород) Об аналогии «Наполеон-Магомет», 173.05kb.
- «Выставка Сюне Йонсона в Карелии», 62.13kb.
- Конкурс школьных сочинений «Нижегородский Кремль», 43.59kb.
- Научно-практические конференции, семинары с участием сотрудников кгкм, 72.93kb.
5.2.5 Структура занятости населения
В Поддорском МР, так же как и в Новгородской области наблюдаются значительные пространственные диспропорции по уровню экономической активности населения. В сельской местности экономическая активность практически на 10% ниже, чем в городе из-за особенностей возрастной структуры и дефицита рабочих мест.
Анализируя существующую занятость населения на основе данных администрации района можно сказать, что в Поддорском МР существует доля трудоспособного населения, не занятого в экономике (табл. 5.2.5-1, рис. 7).
Таблица 5.2.5-1 - Структура населения Поддорского МР в трудоспособном возрасте (работающее/неработающее) за 2006-2008 гг., чел.
| Наименование показателей | Годы | ||||||
| 01.01.2007 | 01.01.2008 | 01.01.2009 | изменение, 2006-2008, % | ||||
| Чел. | % | Чел. | % | Чел. | % | ||
| Население в трудоспособном возрасте всего: | 3127 | 100 | 3085 | 100 | 3023 | 100 | - 3,3 |
| В том числе: | | ||||||
| Работающие | 2290 | 73 | 2268 | 74 | 2161 | 71 | - 5,6 |
| Не работающие | 837 | 27 | 817 | 26 | 862 | 29 | 3,0 |
Рисунок 7 - Структура населения Поддорского МР в трудоспособном возрасте (работающее/ неработающее) за 2007-2009гг., чел.
Доля неработающего населения Поддорского МР в трудоспособном возрасте (в среднем 27 %) достаточно высока и не может не сказываться отрицательно на социально-экономической сфере района.
Более того, из числа работающего населения значительная доля работает за пределами Поддорского МР: 43,6% в 2009 году (табл. 5.2.5-2, рис. 8).
Это говорит о том, что в районе существует нехватка рабочих мест. А это ведет в свою очередь к тому, что бюджет Поддорского МР недополучает денежные средства, которые формируются также за счет поступлений от НДФЛ работающих.
Таблица 5.2.5-2 - Структура работающего населения Поддорского МР по месту расположения работы за 2002-2009гг., чел.
| Наименование показателей | Годы | |||||
| 01.01.2007 | 01.01.2008 | 01.01.2009 | ||||
| чел. | % | чел. | % | чел. | % | |
| Работающее население: | 2290 | 100,0 | 2268 | 100,0 | 2161 | 100,0 |
| Работающие в самом МР: | 1424 | 62,2 | 1318 | 58,1 | 1219 | 56,4 |
| Работающие за пределами МР: | 866 | 37,8 | 950 | 41,9 | 942 | 43,6 |
Рисунок 8 - Структура работающего населения Поддорского МР
по месту расположения работы за 2007-2009гг., чел.
В отраслевой структуре занятости района доминирует оптовая и розничная торговля (16,5% в 2009г.). Чуть меньшая доля приходится на сельское хозяйство, охоту, лесное хозяйство (14,4% в 2009г.) и государственное управление (13,6% в 2009г.).
Другие виды экономической деятельности в Поддорском МР представлены в малом объеме (табл. 5.2.5-3 и рис.9).
Таблица 5.2.5-3 – Структура занятости населения Поддорского МР по видам экономической деятельности, чел.
| Наименование показателей | Годы | |||||
| 01.01.2007 | 01.01.2008 | 01.01.2009 | ||||
| чел. | % | чел. | % | чел. | % | |
| Работающие в самом районе | 1424 | 100,0 | 1318 | 100,0 | 1219 | 100,0 |
| В том числе: | 175 | 12,3 | 169 | 12,8 | 149 | 12,2 |
| · Образование | ||||||
| · Здравоохранение, предоставление социальных услуг | 132 | 9,3 | 126 | 9,6 | 118 | 9,7 |
| · Гос. управление | 196 | 13,8 | 189 | 14,3 | 166 | 13,6 |
| · Финансовая деятельность | 22 | 1,5 | 22 | 1,7 | 22 | 1,8 |
| · Оптовая и розничная торговля | 219 | 15,4 | 209 | 15,9 | 201 | 16,5 |
| · Ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий, предметов личного пользования; | - | - | - | - | 2 | 0,2 |
| · Гостиницы и рестораны; | 57 | 4,0 | 57 | 4,3 | 57 | 4,7 |
| · Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; | 20 | 1,4 | 20 | 1,5 | 20 | 1,6 |
| · Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; | 177 | 12,4 | 130 | 9,9 | 116 | 9,5 |
| · Транспорт и связь; | 29 | 2,0 | 29 | 2,2 | 29 | 2,4 |
| · Производство и распределение электроэнергии, газа и воды; | 31 | 2,2 | 31 | 2,4 | 31 | 2,5 |
| · Строительство; | 78 | 5,5 | 70 | 5,3 | 58 | 4,8 |
| · Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство; | 210 | 14,7 | 191 | 14,5 | 175 | 14,4 |
| · Рыболовство; | - | - | - | - | - | - |
| · Добыча полезных ископаемых; | - | - | - | - | - | - |
| · Обрабатывающие производства; | 78 | 5,5 | 75 | 5,7 | 75 | 6,2 |
Рисунок 9 - Структура занятости Поддорского МР
по видам экономической деятельности на 01.01.2009 г.
Динамика уровня безработицы в Новгородской области отражает общероссийские тенденции. На внутрирегиональном уровне есть возможность оценить лишь зарегистрированную безработицу. Хотя этот показатель в последние годы стал не столь информативен и его стабилизация в начале 2000-х годов связана не столько с улучшением экономической ситуации, сколько с ограничением средств, выделяемых на выплату пособий.
Таблица 5.2.5-4 Отношение численности зарегистрированных безработных к численности трудоспособного населения, %
| Местоположение | Годы | ||
| 1998г. | 2002г. | 2007г. | |
| Новгородская область | 2,8 | 1,1 | 1,2 |
| Великий Новгород | 3,3 | 1,3 | 1,0 |
| Поддорский МР | 2,8 | 1,3 | 2,6 |
В Поддорском МР на 01.01.2009г. официально зарегистрировано 253 безработных (что составляет 1,75% от численности трудоспособного населения района) (рис.10).
Рисунок 10 – Динамика изменения численности безработных граждан Поддорского МР, зарегистрированных в центре занятости населения за 2006-2008 гг.
Таким образом, проведенный анализ демографического потенциала Поддорского МР и вопросов занятости трудоспособного населения показывает, что затронутые проблемы являются сложными и весьма противоречивыми, тесно связаны с экономикой и бюджетом МР, и их необходимо учитывать при решении задач комплексного территориального развития.
5.3 Социальный потенциал
5.3.1 Современное состояние жилищного фонда Поддорского МР
Жилищно-коммунальная сфера занимает одно из важнейших мест в социальной инфраструктуре, а жилищные условия являются важной составляющей уровня жизни населения. В этой связи приоритетной целью перспективного развития района должно быть - обеспечение потребности населения в качественном жилье.
В соответствии с данными, представленными администрацией Поддорского МР, наличие общей площади жилого фонда на территории района на 01.01.2009г. составляет 118 585,8 м2 (в том числе в сельской местности: 118 585,8 м2).
В Поддорском МР: преобладающим является частный жилищный фонд, который составляет 84,7% всего жилищного фонда поселения; значительно меньше составляет доля муниципального жилищного фонда – 14,6%. На долю государственного жилищного фонда приходится всего – 0,8%.
Структура жилищного фонда Поддорского МР по формам собственности представлена в табл. и рис. 1.
Таблица 5.3.1-1 - Жилищный фонд Поддорского МР по формам собственности на 01.01.2009г.
| Наименование показателей | Жилищный фонд всего | Форма собственности | ||||||
| частная | государственная | муниципальная | ||||||
| м2 | % | м2 | % | м2 | % | м2 | % | |
| Поддорский МР | 118 585,8 | 100,0 | 100 405,8 | 84,7 | 899,4 | 0,8 | 17 280,6 | 14,6 |
Весь жилищный фонд МР по формам собственности представлен на рисунке 1.
Рисунок 1 - Жилищный фонд Поддорского МР
по формам собственности на 01.01.2009г.
Для характеристики жилищных условий важен их количественный и качественный аспект. Количественная оценка позволяет определить уровень обеспеченности населения жилищным фондом.
Показателем, характеризующим качество жилищного строительства и темпы его развития - является средняя обеспеченность жилищным фондом. В Поддорском МР на 01.01.2009г. средняя жилообеспеченность составила 23,6 м2/чел., что является ниже соответствующего среднеобластного значения (25,2 м2/чел.).
Наименьший уровень жилищной обеспеченности в Поддорском МР наблюдается в Поддорском СП (21,7 м2/чел.). Во всех остальных поселениях района - уровень жилищной обеспеченности является выше среднеобластного: в Белебелковском СП - 27,6 м2/чел, Селеевском СП - 25,5 м2/чел. (табл. 5.3.1-2).
В ряде сельских поселений района высокий уровень жилищной обеспеченности в основном объясняется: сокращением численности населения на этих территориях, наличием в районе деревень и сёл с большим количеством домов без жителей и отсутствием своевременного переучета жилищного фонда сельских поселений.
Таблица 5.3.1-2 - Жилищная обеспеченность населения поселений Поддорского МР на 01.01.2009г.
| Наименование показателей | население, чел. | жилищный фонд, м2 | жилищная обеспеченность, м2/чел. |
| Новгородская область | 652 400 | 16 500 000 | 25,2 |
| Поддорский МР | 5033 | 118 585,8 | 23,6 |
| Поддорское сельское поселение | 3172 | 68 699,8 | 21,7 |
| Белебелковское сельское поселение | 1147 | 31 676,0 | 27,6 |
| Селеевское сельское население | 714 | 18 210,0 | 25,5 |
Уровень благоустройства жилищного фонда Поддорского МР является крайне низким (табл. 5.3.1-3 и рис.2). Таким образом, весь жилищный фонд района не удовлетворяет население своими качественными характеристиками.
Наибольший процент обеспеченности жилищного фонда: 31,2% - водопроводом. Горячим водоснабжением, природным газом жилищный фонд района не обеспечен. Обеспечение жителей района канализацией, центральным отоплением и ваннами (душем) несущественно.
При сравнении аналогичных показателей Поддорского МР и Новгородской области можно отметить, что показатели МР на много ниже уровня среднеобластных стандартов.
Таблица 5.3.1-3 - Уровень благоустройства жилищного фонда Поддорского МР на 01.01.2009г.
| Обеспеченность инженерным оборудованием | в Поддорском МР всего: | в области всего: | в том числе: | ||
| в городской местности | в сельской местности | ||||
| м2 жилья | % | % | % | % | |
| Водопроводом | 37 047,6 | 31,2 | 59,9 | 77,9 | 28,4 |
| Канализацией | 1 176,3 | 1,0 | 53,9 | 73,3 | 19,8 |
| Центральным отоплением | 1 040,7 | 0,9 | 52,0 | 71,6 | 17,6 |
| Горячим водоснабжением | - | - | 47,6 | 66,4 | 14,6 |
| Природным газом | - | - | 85,3 | 90,3 | 76,6 |
| Ваннами (душем) | 1 545,2 | 1,3 | 44,6 | 63,8 | 10,8 |
| Напольными электрическими плитами | - | - | 2,4 | 3,6 | 0,3 |
Рисунок 2 - Уровень благоустройства жилищного
фонда Поддорского МР на 01.01.2009г.
Наибольший процент обеспеченности жилищного фонда разными видами инженерного оборудования среди муниципальных образований Поддорского МР имеет Поддорское СП (табл. 5.3.1-4 и рис.3).
Таблица 5.3.1-4 - Уровень благоустройства жилищного фонда Поддорского МР в разрезе муниципальных образований на 01.01.2009г.
| п/п | Наименование муниципального образования | Общий жилой фонд, м2 | Уровень обеспеченности жилого фонда инженерным оборудованием, % | |||||
| Водопроводом, % | Канализацией, % | Центральным отоплением, % | Горячим водоснабжением, % | Природным газом, % | Ванными (душем), % | |||
| 1 | Поддорское СП | 68 699,8 | 45,5 | 1,7 | 1,5% | - | - | 2,2% |
| 2 | Белебелковское СП | 31 676,0 | 6,4 | - | - | - | - | - |
| 3 | Селеевское СП | 18 210,0 | 20,7 | - | - | - | - | - |
| Всего по МР: | 118 585,8 | 31,2 | 1,0 | 0,9 | - | - | 1,3 | |
| Всего по области: | 16 549 000 | 59,9 | 53,9 | 52,0 | 42,0 | 85,3 | 47,6 |
Рисунок 3 - Уровень благоустройства жилищного фонда Поддорского МР в разрезе муниципальных образований 01.01.2009г.
Если рассматривать уровень благоустройства жилищного фонда Поддорского МР в зависимости от формы собственности (табл. 5.3.1-5 и рис. 4), то:
- благоустройство частного жилищного фонда поселения – низкое: наибольший процент обеспеченности: водопроводом – 33,7%; Остальными видами инженерного оборудования частный жилищный фонд района практически не оборудован.
- благоустройство муниципального жилищного фонда поселения является также низким, лишь водопроводом – благоустроен, не более чем на 33,7%;
- благоустройство государственного жилищного фонда поселения – низкое: из всех видов инженерного оборудования государственный жилищный фонд оборудован лишь водопроводом на 70%;
Таблица 5.3.1-5 - Уровень благоустройства жилищного фонда Поддорского МР по формам собственности на 01.01.2009г.
| Обеспеченность инженерным оборудованием | Форма собственности | |||||
| Муниципальная | Государственная | Частная | ||||
| м2 жилья | % | м2 жилья | % | м2 жилья | % | |
| Водопроводом | 2 592,1 | 15,0 | 629,3 | 70,0 | 33 826,2 | 33,7 |
| Канализацией | 171,9 | 1,0 | - | - | 1 004,4 | 1,0 |
| Центральным отоплением | 95,7 | 0,6 | - | - | 945,0 | 0,9 |
| Горячим водоснабжением | - | - | - | - | - | - |
| Природным газом | - | - | - | - | - | - |
| Ваннами (душем) | 171,9 | 1,0 | - | - | 1 373,3 | 1,4 |
| Напольными электрическими плитами | 2 592,1 | 15,0 | 629,3 | 70,0 | 33 826,2 | 33,7 |
Рисунок 4 - Уровень благоустройства жилищного фонда Поддорского МР
по формам собственности на 01.01.2009г.
Одной из социальных проблем Новгородской области является наличие ветхого и аварийного жилищного фонда.
Ветхий и аварийный фонд Поддорского МР в настоящее время составляет 2 029,4 м2 общей площади (или 4,7% всего жилого фонда МР).
Если рассматривать муниципальные образования района, то наиболее высокие показатели по удельному весу ветхого и аварийного жилищного фонда (1 838,4– 2,7%) наблюдаются в Поддорском СП.
Таблица 5.3.1-6 - Характеристика ветхого и аварийного фонда Новгородской области и Окуловского МР на 01.01.2009г.
| Наименование показателей | Ветхий и аварийный жилищный фонд (м2 общей площади) | Удельный вес аварийного фонда во всем жилищном фонде, % |
| Новгородская область | 775500 | 4,7 |
| Поддорский МР всего: в том числе: | 2 029,4 | 1,7 |
| Поддорское сельское поселение | 1 838,4 | 2,7 |
| Белебелковское сельское поселение | 119,0 | 0,4 |
| Селеевское сельское население | 72,0 | 0,4 |
Современный жилищный фонд Поддорского МР характеризуется: преобладанием доли (84,6%) частного жилищного фонда (с низкой степенью комфортности); значительно меньшей долей (14,6%) муниципального жилья (с низкой степенью комфортности). На долю государственного жилищного фонда поселения приходится всего – 0,8%.
По степени комфортности - уровень обеспеченности жилищного фонда поселения является: низким в муниципальном, государственном и частном секторе.
Средняя жилообеспеченность составляет 23,6 кв.м. на 1 одного человека, а уровень ветхого и аварийного жилья из расчета на человека - достаточно низкий.
Обеспечение качественным жильем всего населения Поддорского МР является одной из важнейших социальных задач, стоящих перед администрацией муниципального района и муниципальных образований. Муниципальная жилищная политика – совокупность систематически принимаемых решений и мероприятий с целью удовлетворения потребностей населения в жилье.
Перечень вопросов в сфере муниципальной жилищной политики, решение которых обеспечивают муниципальные органы власти:
1) учет (мониторинг) жилищного фонда;
2) определение существующей обеспеченности жильем населения поселения;
3) установление нормативов жилищной обеспеченности, учитывающие местные условия муниципального образования;
4) организация жилищного строительства (вопросы его содержания относятся к жилищно-коммунальному комплексу) за счет всех источников финансирования;
5) формирование нормативно-правовой базы в жилищной сфере.