Учет региональных особенностей при формировании демографической политики в. А. Шалаева Ульяновский государственный университет, г. Ульяновск

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Диплом первой степени В. П. Крылов (Ульяновский государственный университет, г. Ульяновск), 15.38kb.
• В. Л. Леонтьев Ульяновский государственный университет (г. Ульяновск), 101.49kb.
• С. В. Гудилова Э. Р. Якупова Ульяновский государственный университет, г. Ульяновск, 81.22kb.
• Хроническая критическая ишемия конечностей – проблема современного общества, 44.12kb.
• «Ульяновский государственный университет», 527.32kb.
• Отдаленные результаты и качество жизни больных, перенесших релапаротомию, 446.57kb.
• Методические рекомендации по организации мониторинга демографической ситуации и реализации, 122.86kb.
• «Ульяновский государственный педагогический университет имени И. Н. Ульянова», 411.08kb.
• "Философские науки", 789.13kb.
• Е. А. Цветков Московский физико-технический институт (государственный университет), 381.58kb.

УЧЕТ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ ПРИ

ФОРМИРОВАНИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ


В.А.Шалаева

Ульяновский государственный университет, г.Ульяновск

Verasha52@mail.ru


При формировании региональной демографической политики безусловно необходимо ориентироваться на выявленные особенности протекания демографических процессов, что, соответственно, определит систему целей, приоритеты и комплекс мер. Проведенный статистический анализ демографических процессов в Ульяновской области позволил выявить некоторые такие особенности.

Возникшее в начале 1990-х годов отставание в демографическом развитии региона сохраняется и углубляется до сегодняшнего времени, что определяет особенность социально – экономического развития Ульяновской области. Так, по значению такого интегрального показателя как индекс развития человеческого потенциала Ульяновская область занимает позиции ниже 45 места среди субъектов Российской Федерации¹.

Основными демографическими тенденциями последних лет на территории Ульяновской области являются следующие.

1) Отмечается стабильное сокращение численности населения – депопуляция - как за счет естественной убыли, так и за счет миграции. Среднегодовые потери населения составляют 1,1%, тогда как в среднем по России около 0,5%. Доля населения Ульяновской области в общей численности населения России сократилась до 0,92% в 2008г. Такая динамика свидетельствует о более высоких темпах сокращения населения региона по сравнению с российскими, определяя особую остроту демографической ситуации в Ульяновской области, что является одной из особенностей демографических процессов.

2) На протяжении последних 10 лет в регионе отмечается колебание значения уровня рождаемости как в абсолютной, так и в более предпочтительной для анализа относительной величине. Общий коэффициент рождаемости в этот период не превышал 10,0 промилле, тогда как в среднем по России с 2003 г. имеется стабильный рост выше этого значения. Лишь в 2008г. коэффициент составил 10.3 промилле (по России в целом – 12,1). Суммарный коэффициент рождаемости (СКР), еще более точная характеристика интенсивности рождений, имеет также более низкие в сравнении с российскими значения – 1,2 против 1,4. Колебание значений этого показателя в динамике свидетельствует о сохранении негативной тенденции на углубление демографического кризиса.

3) По ожидаемой продолжительности жизни Ульяновская область имеет значения, соответствующие средним по стране, однако, важнейшей особенностью демографических процессов в регионе является отмечаемая с 2003 г. более высокая, по сравнению с российской, смертность населения.

Повозрастная и половая структура смертности отражает среднероссийские тенденции, но значения этих показателей по Ульяновской области имеют более негативный характер. В отличие от российской структуры выше смертность от болезней системы кровообращения (62%, по России - 56) и новообразований (14% против 13). Несмотря на небольшое снижение значения смертности за последние три года, темпы снижения ниже, чем в среднем по России. Особенностью половой структуры смертности является более высокая смертность женщин трудоспособного возраста. По некоторым исследованиям, смертность ульяновских женщин в возрасте 20 – 59 лет имеет более негативный характер (по этому показателю область относится к группе регионов с высокой смертностью), чем мужчин в том же возрасте (по мужской смертности отмечаются позитивные тенденции для группы 20 – 39 лет и среднероссийские по группе 40 - 59).²

4) Значение показателя младенческой смертности в динамике имеет ежегодное колебание, что свидетельствует о нестабильности этого процесса в Ульяновской области, тогда как в целом по России отмечается четко выраженная тенденция на снижение его уровня. Высокая доля (в 2008 году 70,1% случаев приходилось на смертность от состояний, возникающих в перинатальный период и врожденные аномалии плода) и рост смертности по классу «смертность от состояний, возникающих в перинатальный период» свидетельствуют о недостаточности мер профилактического характера, а нестабильность процесса – об отсутствии системности.

5) Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности определяют нерациональную возрастную структуру населения Ульяновской области, что также определяет особенность демографической ситуации. Если в начале 90 – х годов соотношение возрастных групп населения в Ульяновской области соответствовало общероссийской структуре, то в последние годы в регионе доля населения моложе трудоспособного возраста оказалась значительно ниже российского показателя – 14,3% и 16, соответственно, а доля населения старших возрастов – выше общероссийской – 22,6% и 21, соответственно в 2008 году. Средний возраст населения региона увеличился с 1989 года более чем на 5 лет, составив в 2008 году 40,4 года. Такое положение значительно ухудшает прогнозные показатели региона как по численности населения в целом, так и по воспроизводству трудовых ресурсов, требуют принятия экстренных мер регулирующего характера.

В совокупности отмеченные тенденции характеризуют Ульяновскую область как территорию с острой демографической ситуацией («демографическое сжатие»).

6) Особенностью миграционного движения населения Ульяновской области является увеличение выбытия³. В то же время отмечается увеличение числа прибытий из стран ближнего зарубежья, что, однако, не способствует росту качества трудовых ресурсов области, по причине отсутствия или низкой профессиональной квалификации иммигрантов. Регион является донором для других, более динамично развивающихся территорий России.

Особенностью структуры населения Ульяновской области по национальному признаку является меньшая доля коренного русского населения по сравнению с аналогичным показателем по России в целом. По итогам переписи населения 2002 г. доля русских составляет около 70 % против 80 в целом по России, По данным некоторых исследований, демографические характеристики населения русской национальности хуже, чем других и имеют негативную тенденцию, что также определяет этническую дифференциацию репродуктивных и самосохранительных установок и ухудшает воспроизводственные возможности региона.⁴

Таким образом, Ульяновская область характеризуется высокими темпами депопуляции населения и более негативным в сравнении со среднероссийским характером демографических процессов.