Geum.ru

Программы социально экономического развития Троснянского района на 2011-2013 годы

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

1.3.5. Проблемы в инвестиционной деятельности и строительстве


Несмотря на положительную динамику инвестиционной деятельности в последние годы, развитие инвестиционных процессов в районе сдерживают проблемы следующего характера:

1) Недостаточно активное использование инвестиционных механизмов, таких как долгосрочное кредитование, лизинг (финансовая аренда) и ипотека. Достаточно трудоемкая процедура оформления, значительный риск банков и лизинговых компаний. Высокая цена страхования рисков, высокая стоимость предлагаемых банками кредитных ресурсов, обязательное залоговое обеспечение ликвидным имуществом. Незаинтересованность банковских структур в долгосрочном кредитовании реального сектора экономики. В большей степени эти проблемы испытывает малый бизнес;

2)Высокая доля капитального ремонта основных фондов в общей структуре инвестиций. Сейчас производство обременено устаревшими мощностями и в основном ориентировано на «потребление» большого количества запасных частей, а не на обновление оборудования.

3)Недостаточное развитие производства строительных материалов. Состояние производственно-технологической базы ограничивает возможности производства строительной продукции, отвечающей современным требованиям. Низкими темпами осуществляется перевооружение предприятий этого комплекса.

4) падение платежеспособного спроса на продукцию в связи с финансовым кризисом в стране.

5) Высокая степень износа основных фондов;

6) Значительная стоимость изготовления проектно-сметной документации на строительство и капитальный ремонт объектов социального и коммунального назначения, увеличение доли софинансирования из местного бюджета в рамках ФЦП.

1.3.6.Проблемы в транспортной инфраструктуре


Несмотря на предпринимаемые усилия по поддержанию в удовлетворительном состоянии дорожной сети района, прослеживаются следующие проблемы:
  1. Устойчивый дефицит финансовых ресурсов на развитие и эксплуатацию сети автомобильных дорог. Транспортный налог не является доходным источником районного бюджета, ежегодные средства на ремонт и строительство дорог из областного бюджета составляют не более 5% от потребности. Кроме того, из районного бюджета выделяются значительные средства на чистку дорог в зимнее время.
  2. Неравномерное обеспечение автодорогами района. Население расселено по большому количеству мелких населенных пунктов, что влечет за собой потребность в значительном протяжении сельских автомобильных дорог.
  3. Неудовлетворительное техническое состояние дорожной сети. Транспортно-эксплуатационное состояние многих существующих автомобильных дорог не отвечает современным требованиям. В районе имеется значительная часть малопрочных (щебеночные, гравийные)дорог, которые быстро разрушаются, требуют частого ремонта и значительных дополнительных затрат на их содержание. Эту ситуацию усугубляет тот факт, что в последние годы происходит устойчивый рост численности автомобильного парка.

1.3.7.Проблемы демографии


Уменьшение численности и старение населения вследствие высокого уровня смертности, низкого уровня рождаемости и смертности в молодом возрасте; ухудшение соотношения возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста; снижение средней продолжительности жизни; недостаточный миграционный прирост населения. Продолжает оставаться напряженным положение семей с детьми. Среднее число детей на одну семью составляет 1,5 человека. Из 100 заключенных браков более половины расторгается.

Семьи с детьми характеризуются пониженными по сравнению с другими группами населения среднедушевыми доходами. Располагаемые ресурсы в домохозяйствах, имеющих трех детей, в 2,7 раза ниже, чем в семьях с одним ребенком.

1.3.8.Проблемы в уровне жизни населения


Среднемесячная заработная плата в области в 2009 году составила 9756 рублей, что ниже данного показателя по Орловской области на 19 %, хотя район занимает десятое место в рейтинге районов Орловской области по данному показателю.

1.3.9.Социально-трудовые проблемы


Данные проблемы характеризуются сокращением численности экономически активного населения, недостатком высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов, структурной несбалансированностью спроса и предложения рабочей силы, низким уровнем образования и квалификации безработных граждан, низкой ответственностью работодателей за соблюдение трудового законодательства в части оплаты и охраны труда.

В 2009 году по району уровень официальной безработицы составил 1,3 %, по Орловской области – 2 %.

1.3.10.Проблемы в здравоохранении


Высокий уровень населения с онкологическими заболеваниями, в том числе из-за последствий аварии на ЧАЭС, сердечно-сосудистыми заболеваниями, заболеваниями органов дыхания.

Недостаточное обеспечение населения района стационарными лечебными учреждениями. В 2009 году обеспеченность больничными койками соответствовала 23% к нормативной потребности. Только за 2009год коечный фонд уменьшился на 20 коек. Остается низким уровень оснащенности лечебно-поликлинических учреждений медицинской техникой, аппаратурой и инструментарием, отдельные ФАПы требуют ремонта, водопровода, канализации.

Одной из главных проблем является кадровый дефицит врачей.

1.3.11.Проблемы в образовании


Часть общеобразовательных школ требует капитального и текущего ремонта . Неблагополучной остается ситуация с оснащением школ ученической мебелью, особенно в кабинетах информатики. Слабый уровень информатизации системы образования не обеспечивает возможность применения новых информационных технологий в образовательном процессе. В связи с введением подушевого нормативного финансирования школ, возникают проблемы по финансированию затратных малокомплектных школ. В сельских школах сохраняется кадровый вопрос.