Отчет о работе Ассоциации белорусских банков в 2008 году

Вид материалаОтчет

Содержание


Методическая работа
Аналитическая работа
Подобный материал:
1   2   3   4

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА

10.

П.3.1. Продолжить работу по содействию сокращению форм отчетности, представляемой банками.

В течение июня Ассоциацией совместно с банками был рассмотрен проект постановления Правления Национального банка Республики Беларусь «Об утверждении форм отчетности для головных организаций банковских групп, банковских холдингов и Инструкции о порядке осуществления надзора за банковской деятельностью на консолидированной основе». 30 июня в Ассоциации было проведено согласительное совещание по результатам рассмотрения проекта с участием специалистов Главного управления банковского надзора Национального банка Республики Беларусь и банков.

11.

П.3.2. Работа над внедрением систем управления рисками в банках в соответствии с Планом работы Комитета по управлению рисками и участие в разработке совместно с Национальным банком Республики Беларусь методических рекомендаций по управлению рисками.

1. В соответствии с п.8 Плана мероприятий по рассмотрению и реализации предложений и замечаний, высказанных участниками расширенного Правления Национального банка Республики Беларусь 26.10.2007, был изучен вопрос о целесообразности создания комитета по управлению банковскими рисками, основными задачами которого бы являлись: координация взаимоотношений заинтересованных сторон по развитию в стране адекватных систем оценки и управления рисками, рассмотрение вопросов возможности централизации процессов создания и внедрения автоматизированной системы управления банковскими рисками, внесение предложений по организации обучения по риск-менеджменту. Банками Республики Беларусь создание при Ассоциации белорусских банков данного комитета было признано целесообразным.

2. В течение первого квартала состоялось два заседания. На первом - были осуждены основные направления работы комитета в 2008г и важнейшие проблемные вопросы по формированию систем управления рисками в белорусских банках. На втором заседании обсуждались подходы банков к организации системы управления кредитным риском, возможности альтернативных подходов оценки кредитного риска на основе внутренних рейтингов банка (IRB) для включения в расчет достаточности капитала в соответствии с рекомендациями Базельского комитета.

3. После признания банками Республики Беларусь целесообразности создания при Ассоциации белорусских банков Комитета по управлению рисками в течение мая было разработано и 21 мая Советом Ассоциации утверждено Положение о Комитете.

4. Во втором полугодии был проведен ряд расширенных заседаний Комитета с участием руководителей Главного управления банковского надзора, отдела кредитных историй Специализированного управления Национального банка Республики Беларусь и представителей 25 банков, на которых были обсуждены подходы к формированию банками внутренней рейтинговой оценки кредитополучателей, планируемые изменения нормативных актов в сфере функционирования системы «Кредитное бюро», применяемые банками подходы стресс-тестирования рисков деятельности и другие вопросы.

12.

П.3.3. Принять участие в работе по созданию автоматизированных информационных систем управления рисками в банковской системе Республики Беларусь

1. Представители Ассоциации приняли участие в деятельности Рабочей группы, созданной Национальным банком Республики Беларусь для формирования стратегии банковского сообщества по дальнейшему совершенствованию риск-менеджмента и внедрению международно-признанных стандартов банковской деятельности на основе автоматизированных систем управления рисками, позволяющих обеспечивать комплексное управление рисками и способствующих оперативному принятию управленческих решений. В рамках подготовки проекта Концепции автоматизации системы управления рисками в банковской системе Республики Беларусь при Ассоциации было организовано и проведено совещание с участием специалистов Главного управления информационных технологий и Главного управления банковского надзора Национального банка Республики Беларусь по вопросам выработки подходов к формированию автоматизированной системы управления рисками в Республике Беларусь. Итогом совещания стали рекомендации рабочей группе разработать требования к исходной информации, предоставляемой банками, и являющейся базовым элементом процесса управления рисками.

2. По поручению Национального банка Ассоциацией была рассмотрена информация о предложении российской компании ООО «ИНО_ТЕЛ» оказать содействие в разработке и внедрении логико-вероятностных моделей и программных средств для оценки и анализа кредитных рисков в банках Республики Беларусь. В результате Ассоциацией 28 апреля была организована встреча представителей белорусских банков и специалистов компании ООО «ИНО_ТЕЛ», которые выступили с презентацией предлагаемых ими методик, моделей и программных средств анализа и оценки кредитных рисков, а также представили доклад на тему «Сценарное логико-вероятностное управление риском в бизнесе и технике»..

3. 16 июня в адрес Национального банка Республики Беларусь направлены предложения Ассоциации по проекту Концепции автоматизации управления рисками (№03-04/261).

4. 24 июля Ассоциацией совместно с компанией «R-Style Ukraine» для банков был проведен семинар-презентация банковских программных продуктов и технологий для управления рисками на базе информационно-аналитической системы RS-DataHouse.

13.

П.3.4. Принять участие в разработке национальных стандартов финансовой отчетности и способствовать правильному применению МСФО в банковской деятельности.

1. 28 февраля в адрес Национального банка Республики Беларусь направлены предложения и замечания Ассоциации (№03-04/96) по проекту постановления Совета директоров Национального банка «Об утверждении Национального стандарта финансовой отчетности 3-F «Объединение юридических лиц» (НСФО 3-F)».

2. 10 марта Национальному банку Республики Беларусь направлены предложения и замечания Ассоциации (№03-04/116) по проекту постановления Совета директоров Национального банка «Об утверждении Национального стандарта финансовой отчетности 5-F «Долгосрочные активы, предназначенные для продажи, и прекращенная деятельность» (НСФО 5-F)».

3. 12 марта в адрес Национального банка Республики Беларусь направлены предложения и замечания Ассоциации (№03-04/124) по проекту Инструкции по составлению и представлению консолидированной отчетности Национальным банком и банками Республики Беларусь.

4. 13 марта Национальному банку Республики Беларусь направлены предложения и замечания Ассоциации (№03-04/127) по проекту постановления Совета директоров Национального банка «О внесении изменений и дополнений в постановления Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 25.06.2004г. №201, от 29.04.2004г. №207, от 30.04.2005г. №194, от 26.06.2007г. №197, от 28.09.2007г. №298, от 28.09.2007г. №299, от 27.12.2007г. №406».

5. В соответствии с предложениями банков в течение января-февраля была проведена организационная работа по созданию при Ассоциации комитета по применению МСФО, основными задачами которого являются: рассмотрение актуальных вопросов применения международных стандартов финансовой отчетности, взаимодействие с аудиторскими компаниями для оказания содействия банкам; внесение предложений по организации обучения основам МСФО. В течение года состоялся ряд заседаний комитета.


14.

П.3.5. В целях обсуждения актуальных вопросов развития и модернизации платежной системы, а также проектов нормативных правовых актов в области функционирования межбанковских расчетов периодически проводить заседания Комитета платежной системы и направлять предложения Национальному банку.

1. 15 февраля и повторно 25 марта в адрес Расчетного центра Национального банка Республики Беларусь направлены предложения Ассоциации (№03-04/70 и №03-04/140) по рабочим проектам ТКП «Банковские технологии. Порядок создания и обработки электронных платежных документов. Часть 1. Сообщение МТ 102» и ТКП «Банковские технологии. Порядок применения СТБ ИСО/МЭК 14764-2003 в процессе оценки сопровождения программных средств».

2. 15 февраля Национальному банку Республики Беларусь были направлены предложения Ассоциации и банков (№03-04/72) по проекту постановления Правления Национального банка Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по осуществлению межбанковских расчетов через автоматизированную систему межбанковских расчетов Национального банка Республики Беларусь, утвержденную постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 10.03.2005г. №37».

3. 14 марта в Ассоциации состоялось расширенное заседание секции «Развитие системы розничных платежей с использованием банковских пластиковых карточек и других электронных платежных документов» Комитета платежной системы Ассоциации, на котором были рассмотрены вопросы подготовки и проведения в рамках Форума ТИБО-2008 международного научно-практического семинара «Системы электронных платежей: перспективы развития в Республике Беларусь» (23 апреля 2008 г.).

4. В течение мая по инициативе Национального банка Ассоциацией в рамках созданного Комитета платежной системы был рассмотрен вопрос целесообразности представления банками в Ассоциацию сведений об использовании платежных документов в безналичном платежном обороте и объеме совершаемых операций, а также проект информационной технологии, определяющей порядок составления и представления сведений об использовании платежных документов в безналичном платежном обороте. 30 мая до сведения Национального банка было доведено мнение Ассоциации и банков по данному вопросу (№03-04/241).

5. 16 апреля в адрес Расчетного центра Национального банка Республики Беларусь направлены предложения Ассоциации (№03-04/178) по проекту ТКП «Банковские технологии. Порядок архивного хранения банком электронных платежных документов, используемых в автоматизированной системе межбанковских расчетов Национального банка Республики Беларусь. Общие требования».

6. 22 апреля в адрес Расчетного центра Национального банка Республики Беларусь направлены предложения Ассоциации (№03-04/187) по проекту ТКП «Банковские технологии. Порядок создания электронных платежных документов, используемых в Республиканской централизованной системе обмена межбанковской корреспонденцией в форме электронных документов. Часть 1. Сообщение МТ 104».

7. 30 июня в адрес Расчетного центра Национального банка Республики Беларусь направлены предложения Ассоциации (№03-04/293) по рабочим проектам ТКП «Банковские технологии. Порядок архивного хранения электронных документов банка, используемых в автоматизированной системе межбанковских расчетов Национального банка Республики Беларусь» и ТКП «Банковские технологии. Порядок воспроизведения на бумажном носителе электронных платежных документов, используемых а автоматизированной системе межбанковских расчетов Национального банка Республики Беларусь. Часть 2. Сообщение МТ 102».

8. 29 августа в адрес Расчетного центра Национального банка Республики Беларусь направлены предложения Ассоциации (№03-04/404) по проекту ТКП «Банковские технологии. Порядок воспроизведения на бумажном носителе электронных платежных документов, используемых в Республиканской централизованной системе обмена межбанковской корреспонденцией в форме электронных документов. Часть 1. Сообщение МТ 104».

9. 24 сентября в адрес Расчетного центра Национального банка Республики Беларусь направлены предложения Ассоциации (№03-04/456) по проекту ТКП «Банковские технологии. Порядок воспроизведения на бумажном носителе электронных платежных документов, используемых в автоматизированной системе межбанковских расчетов Национального банка Республики Беларусь. Часть 2. Сообщение МТ 102».

10. 6 октября в адрес Национального банка Республики Беларусь направлены предложения Ассоциации (№03-04/478) по проекту изменений в Инструкцию по осуществлению межбанковских расчетов через автоматизированную систему межбанковских расчетов Национального банка Республики Беларусь.

15.

П.3.6. Принять участие в работе по совершенствованию системы внутреннего контроля в банках путем проведения тематических заседаний Комитета внутренних аудиторов банков и выработки по их результатам предложений в адрес Национального банка.

1. 6 марта Национальному банку Республики Беларусь были направлены предложения Ассоциации и банков (№03-04/109) по проекту постановления Правления Национального банка Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.09.2006г. №139 «Об утверждении Инструкции об организации внутреннего контроля в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях».

2. В соответствии с решением Консультативного совета при Национальном банке Республики Беларусь от 20.02.2007 №1 («О взаимодействии Национального банка и внутренних контрольных служб банков» и регламентом работы Комитета внутренних аудиторов 11 января 2008 года состоялось совещание на тему «Порядок проведения аудита». В совещании приняли участие специалисты ОАО «Банковский процессинговый центр» и представители 24 белорусских банков.

3. В соответствии с решением Консультативного совета при Национальном банке Республики Беларусь от 20.02.2007 №1 («О взаимодействии Национального банка и внутренних контрольных служб банков» и регламентом работы Комитета внутренних аудиторов и в целях обсуждения актуальных вопросов организации внутреннего контроля в банках в течение года Ассоциацией был проведен ряд расширенных заседаний Комитета с участием представители банков и Главного управления банковского надзора Национального банка, посвященных вопросам функционирования служб внутреннего контроля в банках.

4. 10 июня состоялось расширенное заседание Комитета на тему «О создании Института внутренних аудиторов в Республике Беларусь», в котором приняли участие представители 20 банков и Главного управления банковского надзора Национального банка.

16.

П. 3.7. Оказывать методическую помощь и консультирование банков-членов Ассоциации по вопросам разработки стратегии деятельности, учетной политики, методических разработок, по осуществлению регулирования банковской деятельности и банковским операциям, налогообложению и управлению рисками.

1. 1 января банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/1) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации относительно налогообложения операций с ценными бумагами.

2. 4 января банкам направлены для сведения (№03-05/2б) ответы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Национального банка на запросы Ассоциации относительно порядка налогообложения доходов по облигациям банков.

3. 4 января банкам направлены для использования в работе (№03-05/3) ответы Национального банка Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации «О налогообложении сделок РЕПО».

4. 14 января банкам направлен для сведения (№03-05/13) ответ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь на письмо Ассоциации относительно возможности изменения предоставляемого банками договора поручительства об исполнении налогового обязательства таможенного перевозчика.

5. 6 февраля банкам направлен для использования в работе (№03-05/51) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на письмо Ассоциации о разъяснении порядка обложения банков налогом на добавленную стоимость.

6. 13 февраля банкам направлен для использования в работе (№03-05/67) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/20) относительно порядка уплаты банками платежей за землю.

7. 12 марта банкам направлены для использования в работе (№03-05/119) ответы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на ряд запросов Ассоциации (№03-03/63, №03-03/64, №03-03/65, №03-03/68) о разъяснении порядка обложения банков налогом на добавленную стоимость и налогом на недвижимость.

8. 26 марта банкам направлен для использования в работе (№03-05/141) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/62) относительно порядка обложения банков налогом на добавленную стоимость.

9. 2 апреля банкам направлены для сведения и использования в работе (№03-05/153) разъяснения Национального банка Республики Беларусь на письмо Ассоциации (№03-08/136) относительно некоторых вопросов выполнения банками функций агентов валютного контроля.

10. 14 апреля и 13 мая банкам направлены для сведения (№03-05/172 и №03-05/209 соответственно) ответы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/139) относительно порядка закрытия и переоформления счетов иностранных банков.

11. 13 мая банкам направлен для сведения (№03-05/209) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/181) относительно порядка исчисления налога на добавленную стоимость.

12. 13 мая банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/209) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/183) относительно порядка исчисления платежей за землю.

13. 13 мая банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/209) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/184) относительно порядка заполнения декларации по налогу на прибыль и приложений к ней.

14. 21 мая до банков был доведен (№03-05/227) ответ Министерства образования Республики Беларусь на письмо Ассоциации (№03-03/149) с просьбой о получении разъяснений относительно порядка заключения банками договоров на проведение практики студентов с учреждениями образования.

15. 23 июня банкам направлен для сведения (№03-05/278) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на письмо Ассоциации (№03-03/210) с просьбой о разъяснении порядка определения доходов и расходов от операций с ценными бумагами для правильного составления расчета и заполнения налоговой декларации за период январь-апрель 2008г.

17. 23 июня банкам направлен для сведения (№03-05/278) ответ Национального банка Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-04/232) о порядке определения затрат от операций с ценными бумагами.

18. 10 июля банкам направлен для сведения (№03-05/304) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/272) относительно бухгалтерского учета сделок с производными инструментами в банках.

19. 28 июля банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/328) ответ Национального банка Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-04/279) о подписании первичных учетных документов.

20. 31 июля до банков был доведен (№03-05/336) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/303) относительно порядка использования льгот по налогу на прибыль при расчете суммы компенсации потерь банков от предоставления кредитов на условиях, предусмотренных Указом Президента от 15.05.2008г. №270.

21. 4 августа банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/352) ответ Министерства юстиции Республики Беларусь о правомерности принятия к исполнению копий исполнительных документов.

22. 4 августа банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/348) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь относительно исчисления налога на прибыль.

23. 13 августа банкам для использования в работе направлено (№03-05/374) письмо Министерства торговли Республики Беларусь «Об опубликовании информации о результатах рекламной игры».

24. 25 августа банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/396) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/358) о порядке исчисления налога на недвижимость.

25. 29 августа банкам направлены для сведения и использования в работе (№03-05/401) ответы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запросы Ассоциации (№03-03/341 и №03-03/353) о порядке исчисления сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки и определения затрат по добровольному страхованию имущества соответственно.

26. 3 сентября банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/414) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/377) относительно порядка налогообложения доходов, полученных от продажи акций.

27. 10 сентября банкам направлены для сведения и использования в работе (№03-05/434) ответы Министерства экономики и Министерства финансов Республики Беларусь на запросы Ассоциации (№03-03/354) о порядке отнесения на затраты, включаемые в налогооблагаемую базу при исчислении налога на прибыль, расходов на проведение аудита.

28. 19 сентября банкам направлен для сведения (№03-05/451) ответ Министерства финансов Республики Беларусь на письмо Ассоциации (№03-03/353) по вопросам добровольного страхования имущества.

29. 30 сентября банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/465) совместный ответ Министерства по налогам и сборам, Министерства финансов и Министерства экономики Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/391) от 20.08.2008г. по вопросам исчисления налога на недвижимость.

30. 3 октября банкам направлен для сведения (№03-05/474) ответ Национального банка Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-04/452) от 22.09.2008г. относительно порядка применения Инструкции о порядке регистрации паспорта сделки и контроля банками за проведением резидентами внешнеторговых операций, утв. постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 02.09.2008г. №130.

31. 10 октября банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/496) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/464) относительно порядка взимания налога на добавленную стоимость в отношении доходов банков, полученных от регистрации паспорта сделки.

32. 16 октября банкам направлен для сведения (№03-05/513) ответ Национального банка Республики Беларусь на письмо Ассоциации (№03-03/445) по вопросам совершения валютных операций физическими лицами.

33. 20 октября банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/521) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/458) относительно порядка отнесения на затраты, учитываемые при налогообложении прибыли, расходов по проведению аудита достоверности годовой финансовой отчетности, составленной по МСФО за годы, предшествующие 2008 г..

34. 20 октября банкам направлен для сведения (№03-05/522) ответ Национального банка Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-04/389) о порядке формирования банками уставного фонда в неденежной форме.

35. 24 октября банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/533) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/512) относительно порядка исчисления налога на недвижимость при проведении банками лизинговых операций.

36. 24 октября банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/532) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/480) о порядке исчисления налога на прибыль.

37. 31 октября банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/548) ответ Министерства по налогам и сборам на запрос Ассоциации (№03-03/473) от 02.10.2008г. о необходимости представления банками в налоговые органы сведений о процентах по депозитам, выплаченных физическим лицам.

38. 29 октября банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/540) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/506) о порядке обложения налогом на добавленную стоимость услуг специальной связи при доставке дорожных чеков.

39. 11 ноября банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/565) ответ Национального банка Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-04/493) о проведении финансирования под уступку денежного требования в рамках требований Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008г. №178.

40. 24 ноября банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/594) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/545) о порядке уплаты арендной платы за земельные участки.

41. 3 декабря до банков был доведен (№03-05/614) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/569) о порядке применения норм Указа Президента Республики Беларусь от 15.05.2008г. №267.

42. 29 декабря банкам направлен для сведения и использования в работе (№03-05/663) ответ Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на запрос Ассоциации (№03-03/606) о порядке отнесения на затраты, учитываемые при налогообложении прибыли, расходов по договору о маркетинговом исследовании рынка недвижимости.

43. 29 декабря банкам направлены для сведения и использования в работе (№03-05/664) ответы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, а также Министерства экономики Республики Беларусь на запросы Ассоциации (№03-03/591 и №03-03/602) относительно порядка уплаты налога прибыль при выкупе объекта лизинга.


АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА

17.

П.4.1. Совместно с банками осуществить анализ практики корпоративного управления в банках и принять участие в разработке предложений по ее совершенствованию.

В течение всего отчетного периода проводилась работа по изучению практики корпоративного управления в банках республики, а также зарубежного опыта в данной области. 27 мая Ассоциацией был проведен семинар-конференция для руководителей банков «Развитие корпоративного управления в банках Республики Беларусь» с участием представителей Главного управления банковского надзора Национального банка Республики Беларусь, экономического факультета БГУ, зарубежных банковских ассоциаций.

18.

П.4.2. Провести совместно с банками и Национальным банком Республики Беларусь анализ эффективности функционирования системы получения, формирования, обработки, хранения и предоставления сведений о кредитных сделках и выработать предложения по ее совершенствованию.

В течение января Ассоциацией проводилась работа по анализу эффективности функционирования системы получения, формирования, обработки, хранения и предоставления сведений о кредитных сделках, а также возможности задействовать ее для получения банками статистических и аналитических данных; был проведен опрос банков относительно содержания дополнительных сведений, необходимых им в практической деятельности, а также причин, препятствующих эффективному использованию сведений из системы «Кредитное бюро».

11 февраля предложения Ассоциации по данному вопросу (№03-04/58) были направлены в адрес Национального банка.