Борис Грызлов Мониторинг сми 11-13
| Вид материала | Программа |
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 11 ноября 2009 года, 1214.78kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 7-9 октября 2006, 7752.14kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 29 31 июля 2006, 1795.91kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 26 октября 2009 года, 3894.48kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 18 21 сентября 2009 года, 1700.48kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 16 ноября 2009 года, 2822.24kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 13 февраля 2007, 2250.31kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 2-4 сентября 2006, 1900.59kb.
- Борис Грызлов Мониторинг сми 1 ноября 2006, 4987.06kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 10 ноября 2009 года, 1374.9kb.
"ДРУГАЯ РОССИЯ" ВЫХОДИТ НА УЛИЦУ
Независимая газета, Мошкин Михаил, 13.11.2006, №246, Стр. 1,3
Непримиримые оппозиционеры, входящие в постоянно действующий форум "Другая Россия", объявили о намерении провести первую совместную акцию. 16 декабря другороссы обещают вывести на улицы Москвы 5 тысяч своих сторонников - "Марш несогласных" пройдет под девизом "За ваши и наши права!". Оппозиция определилась наконец с общей протестной платформой - решено бороться с нынешним избирательным законодательством.
Решение было принято на первом собрании недавно созданного Политического совещания "Другой России" - органа, в который вошли лидеры шести оппозиционных организаций: Михаил Касьянов (РНДС), Эдуард Лимонов (НБП), Гарри Каспаров (Объединенный гражданский фронт), Владимир Рыжков (Республиканская партия), Сергей Глазьев (движение "За достойную жизнь") и Виктор Анпилов ("Трудовая Россия"). Анонсировав акцию, Политсовещание приняло обращение к президенту Путину и спикерам обеих палат. Инициатором принятия обращения был экс-премьер Михаил Касьянов.
"Мы требуем... в короткий срок восстановить в полном объеме избирательные права граждан", - говорится в обращении. Нарушением прав другороссы считают изменения, внесенные в избирательное законодательство за последние 2 года: отмену прямых выборов губернаторов и выборов по одномандатным округам, регистрацию партий при наличии в них не менее 50 тысяч членов, запрет на формирование предвыборных блоков, повышение "проходного балла" на парламентских выборах до 7%, исключение из бюллетеней графы "против всех" и, наконец, отмену порога минимальной явки избирателей.
По словам лидера нацболов, порядок проведения акции будет обсуждаться на оргкомитете, который соберется во вторник. Вероятнее всего, основными требованиями митингующих будут: "Восстановить справедливые выборы!" и "Вернуть политические свободы!". НБП пойдет под лозунгом "Правительство и президента в отставку!". "Принципиальным является то, что отдельных партийных колонн не будет, - рассказал "НГ" Каспаров. - Для нас важно, чтобы в одной колонне шли сторонники и руководители всех пяти организаций, готовых участвовать в марше".
Любопытно, что под обращением к Путину, Грызлову и Миронову стоят подписи пяти членов Политсовещания - Сергей Глазьев и его движение "За достойную жизнь" пока не определились со своим участием в марше. Каспаров сообщил "НГ", что организаторы марша ведут консультации и с КПРФ.
КОРОТКО
Независимая газета, 13.11.2006, №246, Стр. 3
СЕГОДНЯ под эгидой "Единой России" в Москве соберутся главы региональных столичных городов страны. Как стало известно "НГ", на совещании муниципалов, в котором примут участие лидер ЕР, спикер Госдумы Борис Грызлов, и ряд кремлевских чиновников, должна решиться судьба поправок в Закон "О принципах организации местного самоуправления". Эти поправки, внезапно отложенные думцами на три недели, не только фактически отменяют выборность мэров, но и урезают административный ресурс партии власти. Взяться за непопулярную муниципальную тему единороссов заставляют опасения, связанные с возникновением в кремлевских кругах сценария, по которому "Справедливая Россия" в противовес ЕР (партии губернаторов) будет позиционироваться как структура, представляющая мэров и местное самоуправление. В связи с этим и возник инициированный Кремлем законопроект группы депутатов, в том числе - председателя комитета по вопросам местного самоуправления единоросса Владимира Мокрого. Согласно документу, решением закса местное самоуправление в областных центрах и крупных городах, где электоральные позиции партии власти и так слабы, может отменяться. А разрешение критических ситуаций и непопулярных с предвыборной точки зрения вопросов, например городского хозяйства, будет передаваться на уровень субъекта. Представители общественности увидели в этой инициативе перспективу отмены выборов мэров городов. Единороссы опасаются серьезнейшего раскола местных элит, к которому неминуемо приведет принятие законопроекта Мокрого. От того, как пройдет встреча с мэрами, признался "НГ" секретарь президиума Генсовета ЕР Вячеслав Володин, и будет понятна судьба законопроекта. Руководитель общественной организации "Всероссийский совет местного самоуправления" Валерий Гальченко дал понять, что возглавляемая им организация намерена высказаться против законопроекта.
Наталья Костенко
СОРОК депутатов Государственной Думы из фракции "Единая Россия" подписались под очередными поправками к закону об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. Их целью, как заявлено в пояснительной записке, является "оптимизация осуществления местного самоуправления прежде всего в городах федерального значения - Москве и Санкт-Петербурге". Предполагается, что в этих двух столицах региональные власти смогут принимать еще больше решений, затрагивающих муниципальную компетенцию. Например, хотя действующее законодательству об МСУ требует в обязательном порядке передавать муниципалам в собственность часть объектов соцкультбытовой сферы, депутаты предлагают для Москвы и Питера сделать исключение.
Иван Родин
ПРИ КОРТЕЖЕ МИГАЛКИ НЕ НУЖНЫ
Независимая газета, Наумчик Юлия, 13.11.2006, №246, Стр. 3
Привилегии вполне взаимозаменяемы, считают некоторые эксперты
На днях спикер Государственной Думы Борис Грызлов заявил, что руководство партии "Единая Россия" отказалось от мигалок. И если граждане увидят на улице машину с проблесковым маячком, то это будет транспортное средство оппозиции. "НГ" попробовала выяснить - кого имел в виду лидер ЕР? На этот вопрос ответили однопартийцы спикера Госдумы и представители оппозиционных фракций, уличенные им в использовании сигнала.
Олег Морозов, первый вице-спикер Госдумы
Я не знаю, ездят ли они с мигалками сейчас, но по статусу имеют право на спецсигнал все заместители председателя Госдумы, в том числе - от оппозиционных партий. Это Жириновский (ЛДПР), Купцов (КПРФ), и на это же имеют право лидеры фракции, например - Зюганов.
Павел Крашенинников, председатель комитета по законодательству
Это руководители оппозиции, главы фракций, их заместители. Ну что же, я фамилии, что ли, буду называть? Посмотрите - кто у нас от "Родины", от Коммунистической партии, от ЛДПР. Кто у нас там заместители и руководители фракций. Вот они и ездят. Все остальные ездят незаконно, и то - до поры до времени, поскольку будет принят закон, и я думаю, что все это мы уберем.
Олег Куликов, член президиума ЦК КПРФ
Мигалок в стране сейчас более 2000, и все они принадлежат представителям власти по определению, будь то министр, будь то чиновник администрации президента, будь то представители исполнительных и законодательных органов субъектов РФ. Есть некое лукавство в том, что говорит Грызлов. Ему вообще можно мигалку не иметь - он ездит в сопровождении ГАИ, впереди идет машина с мигалкой и разгоняет всех. И так же поступают многие другие чиновники из регионов: более 70 губернаторов - членов ЕР, ездят с сопровождением. Это популистский шаг, который призван перевести стрелку с состояния дорог на людей, использующих мигалку, чтобы они отказались от этой льготы. Так называемая борьба со льготами и привилегиями - ложная, льготы переводят на другой уровень. Реальная оппозиция - это только КПРФ, и у партии две мигалки: у лидера фракции и у вице-спикера от КПРФ.
"ЕДРО" ОППОЗИЦИИ
Новая газета, Чурсина Вероника, 13.11.2006, №86
Депутат от фракции "Единая Россия" Геннадий ГУДКОВ: "Даже у Екатерины II было меньше полномочий, чем у Путина"
Самая многочисленная фракция Государственной Думы - "Единая Россия" - напоминает Ноев ковчег, приютивший "всякой твари по паре". Кажется, что большинство членов этой фракции объединяет не идеологическая позиция, а надежда на карьеру и на "проходное" место в партийном списке на федеральных выборах 2008 года. Поэтому по многим вопросам мнение депутатов может радикально отличаться от мнения фракции. Правда, мало кто решается это обнаружить. Настоящий полковник Геннадий Гудков своих позиций не скрывает. Может, оттого, что в первую очередь он глава прошедшей перерегистрацию Народной партии, а уж потом - единоросс.
- Вы пришли в политику из частного охранного предприятия. Перед этим в службе госбезопасности дослужились до полковника. Кого вы представляете в Госдуме?
- Я со школы занимаюсь безопасностью - комсомольские дружины организовывал, за городской комсомольский оперативный отряд отвечал… После двенадцати лет службы в КГБ я девять лет занимался созданием крупнейшего в России негосударственного охранного объединения "Оскорд", которое и дало мне путевку в Госдуму. Ведь, кроме личного ресурса и связи с территорией, жителей которой я представляю, нужны финансы. Большая часть средств, потраченных на мою избирательную кампанию, пришла именно из "Оскорда".
- Какие проблемы негосударственной системы безопасности вы решаете, находясь в Госдуме?
- Если бы меня в Госдуме не было, ситуация в российской индустрии безопасности была бы намного хуже. Я лоббирую интересы отрасли, в которой работают более миллиона человек. Отбиваю атаки со стороны государства, в первую очередь со стороны МВД. Оно имеет свое охранное предприятие - ФГУП "Охрана" - и ведет конкурентную борьбу с негосударственным сектором. Это общая тенденция - наступление госструктур на рынки.
- Вы что, один противостоите МВД?
- К счастью, вменяемых людей в парламенте больше, чем многие считают. Нам удается находить компромисс, но в последнее время это дается все труднее. То, что сегодня делает МВД, выходит за рамки конструктивных отношений. Например, недавно в МВД сочинили документ о том, чтобы сотрудники охранных предприятий, и без того оснащенные не боевым, а служебным оружием, это оружие… перекрасили. Чтобы цевье и приклад ружья, скажем, были не коричневыми, а белыми…
- Зачем?
- Чтобы видно было издалека… Я не знаю, как это комментировать. И еще. 3 октября 2006 года МВД издало приказ: в связи с тем что служба приставов стала отдельным подразделением и использует пистолет ИЖ-71, запретить использовать этот вид оружия частным охранным предприятиям. А ИЖ-71 - это 95% всего оружия в индустрии безопасности! Если это так волнует, то почему в стране почти пятнадцать лет действует незаконное вооруженное формирование "Росинкас"? Ведь де-юре инкассаторы не должны брать в руки оружие! А главная проблема заключается в следующем. Около 300 тысяч кадровых офицеров работают в индустрии безопасности, а всего ветеранов-силовиков - около 700 тысяч. Зачем их пытаются оставить без работы и, вместо того чтобы объединить усилия по борьбе с преступностью, превращают в оппозицию?
- Но ведь госструктуры, которые, по вашему мнению, наступают на рынки, аргументируют тем, что зачастую сами работники ЧОПов совершают преступления, а то и "крышей" работают…
- Я не идеализирую ситуацию. Да, это есть, но таких случаев все меньше. Это было характерно для 90-х годов, когда под личиной ЧОПов действовали бандитские группировки или же ЧОПы использовали в качестве личной охраны криминальных элементов. Но эта пена уходит! Идет процесс цивилизации рынка, и сегодня связи с криминалом отбрасывают частные охранные предприятия с рынка. Да, еще случается смычка с криминалом, но это ведь не 1992 год, когда не поймешь, где бандиты, где охранники. Сейчас у всех крупных ЧОПов есть история, которую можно отследить, и руководство заинтересовано в том, чтобы их сотрудники были чисты перед законом.
- Как глава Народной партии каким представляете свое политическое будущее?
- Я готов уйти из политики, если мое пребывание в ней окажется связанным с чистой конъюнктурой. Нужно создавать конструктивную оппозицию. И дело не в конкретной партии, а в том, способна ли нынешняя политическая элита смириться с существованием такой оппозиции. Сегодня партии в основном стараются угадать, как сложится ситуация "при дворе", а не занять принципиальную позицию.
- А вы готовы?
- Я думаю, что Народная партия вполне может стать ядром для формирования конструктивной оппозиции. Без партии (как бы она ни называлась), объединившейся на базе социал-демократических ценностей, ничего хорошего не получится. Пиар-проекты под видом оппозиционных партий - это тупиковый путь. Он ведет к появлению "ортодоксальной" оппозиции, а в итоге - к открытому противостоянию властям.
- Чем ваша позиция отличается от позиций "Единой России"?
- Мы выступаем за парламентскую республику. Это система, при которой главная фигура - премьер-министр. Премьера выбирает парламент, он же формирует правительство. А что теперь? Премьеру Фрадкову якобы подчиняется половина министров (другая половина - президенту). Но у меня впечатление, что Фрадков управляет одним Яковлевым. Это "технический" премьер, с которого и спросить-то нечего. У нас в стране нет парламентаризма. Мы построили абсолютную монархию образца XVIII века. Мне кажется, даже у Екатерины II не было таких полномочий, как у Владимира Владимировича Путина. У Петра I были сложности, которых нет у нынешнего президента…
- Зато Путин зубы сам никому не рвет.
- Мы стали в некотором смысле цивилизованнее. Но механизм принятия политических решений остался прежним. Они принимаются на самом верху, а затем спускаются вниз. Дискуссий не предусмотрено. Это и есть абсолютная монархия. Я понимаю "Единую Россию": им обидно, что они вроде у власти, а на самом деле - нет. Потому что при монархическом строе иного не дано.
- Значит, единороссы - это потенциальные революционеры?
- И Грызлов, и Миронов должны быть объективно заинтересованы в развитии парламентаризма, хотя бы для того, чтобы руководить полновесными органами власти, а не эрзацем, который называют Федеральным собранием. Другое дело, что они об этом вслух не говорят.
- Народная партия оказалась в "белом списке", теперь вы можете идти на выборы. С кем пойдете?
- Да я любого готов поддержать. Миронова, например, если он поддержит идею формирования парламентом правительства, восстановление нормального выборного законодательства. Кстати, об этом же может заявить и Грызлов.
- Давайте будем реалистами: ни Миронов, ни Грызлов не заявят об этом. По крайней мере всерьез.
- Давайте дождемся съезда "Единой России", а также программы объединенной партии Миронова. Все может быть.
- Что вы имеете в виду?
- Совпадение общенациональных и клановых интересов. Клановый интерес - это сохранение влияния Путина после 2008 года. Национальный интерес - развитие парламентаризма. Это можно совместить: парламентская республика с Путиным в роли премьер-министра - редкий случай, когда и волки сыты, и овцы целы.
- Думаете, это возможно?
- Возможно, если будет понимание со стороны главы государства, что именно сейчас есть возможность провести конституционную реформу, по значимости сравнимую с реформами Петра Первого. Но у Путина свое понимание истории Российского государства, а времени остается все меньше.
- Возможно ли объединение Народной партии и "Патриотов России" перед парламентскими выборами? Семигин интересует вас как человек со средствами?
- Меня интересуют только те люди, которые убеждены, что необходимо объединение на базе социал-демократических ценностей.
- Семигин подходит?
- А почему вы решили, что у меня какой-то особый интерес к Семигину?
- Вы же с ним договаривались, рамочное соглашение подписали.
- Да. Но сказать, что объединение наших партий - решенный вопрос, не могу ни я, ни он. Если он захочет, я готов к диалогу. И не только с ним.
- А в одиночку на выборы пойдете?
- Нет, Народная партия в одиночку на выборы не пойдет. Я бы еще согласился побыть Александром Матросовым, но в этом случае мне достанется не роль героя, а роль анекдотического персонажа, который с шашкой бросается на танки. Нет условий для политической состязательности.
- Вы не жалеете, что вступили во фракцию "Единая Россия"?
- Нет. Во-первых, влиять на происходящее можно, только находясь внутри власти, пусть виртуальной. Во-вторых, "Единая Россия" не так плоха, как принято считать. В нее входит большая часть политической элиты, поэтому интеллектуальный и профессиональный уровень депутатов фракции высок. В-третьих, у меня был небольшой выбор. КПРФ? Да, там есть умные мужики, но у них ностальгия по СССР, многие ходят со значками Сталина. Мне это не близко. "Родина"? С самого начала было ясно, что она в первозданном виде просуществует недолго. Жириновского уважаю как гениального политического актера, но ЛДПР - это та же "Единая Россия", только ее шутовское отделение.
- Вы могли остаться независимым депутатом.
- Сегодня независимый депутат - это человек, от которого ничего не зависит. А мне хочется что-то реально сделать.
СВЯЗИ
Новая газета, Рачева Елена, Ефремова Мария, 13.11.2006, №86
ВЛАСТИ ПРОВЕЛИ ИНТЕРНАТ
Обзор ноябрьской почты "Новой газеты"
Почта октября разделилась на две группы. В первой наши читатели предлагают проекты социальных преобразований. Во второй - делятся своей бедой. Первые мы хотим представить на рассмотрение чиновникам. Вторые мы можем только пересказать. И даже комментировать горько.
Читатель Олег Чеков из Находки предлагает простейшие способы уменьшить бюрократию в области дорожного движения и взяткоемкость гаишников. Во-первых, в большинстве семей, имеющих одну машину, ею пользуются оба супруга. По закону в ПТС записывается только один из них. Второй долго и хлопотно получает доверенность на транспорт. Когда Олег поинтересовался причинами этого в МВД, ему ответили просто: "Бланк не предусматривает запись двух лиц". Насколько было бы проще, если бы собственников было два.
Во-вторых, получая полис ОСАГО, автомобилист страхует только одну свою машину. Если он владеет двумя, полис придется получать вновь. "Почему бы не застраховать права? - предлагает Чеков. - Чтобы они были действительны лишь при наличии страховки. И ее размер зависел бы только от моего стажа и моих нарушений. Со скидкой за каждый год без аварий".
Преобразования сельскохозяйственные предлагает Виктор Сидоренко из Воронежской области. "Пусть в каждом селе или деревне люди сами выберут себе руководителя хозяйства, - пишет он, - правительство выделит им ссуду на закупку скота и техники. Вот тогда людям будет с кого спросить". Пока же у села нет хозяина, нет и прибыли.
"Молодежь спивается и вымирает, - пишет Виктор. - Мне 47 лет, а мои друзья (большая часть) уже умерли".
Москвичка Ольга Лонская предлагает простой способ ликвидировать дорожные пробки. Достаточно ввести плату за проезд по дорогам и поделить мегаполисы на зоны с разной стоимостью дорог. Тогда водители сначала задумаются, а потом поедут.
Много писем в редакцию приходит от живущих в России грузин. Жена Владимира Кочетова, гражданка Грузии, много лет живущая с мужем в Воронеже, должна была уехать на родину, чтобы там в течение полугода оформить разрешение жить в России. Все это время она была бы обязана оставаться в Грузии, а ее маленький ребенок - в Воронеже: ему, гражданину России, уехать с матерью было бы нельзя. Бросить ребенка женщина не могла, поэтому осталась в Воронеже с просроченной визой. Теперь семья Кочетовых не знает, что делать: если обратиться в миграционные власти, женщину депортируют из России на пять лет. Если нет - найдут и депортируют все равно. Поэтому пока она просто не выходит из дома.
Юлия Всеволодовна Кречетова из Смоленской области рассказывает о школе-интернате для детей-сирот, находящихся в ее городе Сафоново. В домах около интерната целым отдельным поселком живут его выпускники и воспитатели. Раньше дома были на балансе интерната, теперь денег на их содержание нет, но, чтобы передать городу, интернат обязан сначала отремонтировать их. По расчетам, на это потребуется больше девяти миллионов рублей. Недавно в одном из домов прорвало трубы. Отопление отключилось. Отремонтировать его за свои деньги интернат не может, а город отказывается. На всю зиму поселок с детьми остается без отопления и горячей воды.
Открытое письмо Борису Грызлову пришло в "Новую" из Иркутского общества слепых. Уже два года в России действует закон, по которому слепые лишены права на сопровождающего. "Кому-то из слепцов от политики пришло в голову провести положение о том, что полная слепота не является основанием для признания инвалида первой группы по зрению полностью нетрудоспособным", - пишет глава общества Гаврилов. Стало считаться, что слепые люди могут обходиться без посторонней помощи и работать. И, не создав для незрячих рабочих мест, у них отняли половину пенсии только за то, что теоретически они могут работать. "Тех, кто наказан судьбой больше всего, загоняют в невыносимые условия существования", - пишет Гаврилов.
"Горячий телефон" "Новой" 8-800-5050103
Бывший сотрудник ФСБ майор Виктор Петрович Рязанцев потрясен гибелью Анны Политковской: "Глубоко взволнован, не могу даже говорить… Произошла такая трагедия! Негодяи и подлецы стреляют в спину честным журналистам".
Борис Иванович из Калининграда рассказал, что в его городе категорически запретили рассказывать по радио об убийстве Анны Политковской. Борис Иванович знает это от корреспондентки ГТРК "Янтарь".
Один из читателей спрашивает, как можно купить подшивку статей Анны Политковской.
От редакции: мы готовим книгу, составленную из публикаций Ани. Где и как ее можно приобрести, обязательно расскажем.
Борис Федорович Петренков из Можайска спрашивает, куда обращаться по поводу неправосудного решения суда.
От редакции: не зная существа дела, трудно давать советы. Лучше всего обратиться в правозащитные организации, где вас бесплатно проконсультируют. Например, движение "За права человека": (495) 291-62-33.
Одна из читательниц рассказывает, что неработающим матерям детей-инвалидов на уход за ними государство выплачивает 120 рублей в месяц.
От редакции: мы проводим инвентаризацию всех услуг, которые государство стало оказывать гражданам после монетизации льгот. Поэтому обязательно вернемся к этой теме.
Читатель, бывший капитан дальнего плавания, уже рассказывал нам, что российский флот гибнет от старости. Катастрофа с лесовозом на Дальнем Востоке, по его мнению, это подтверждает. И она не будет последней, как считает капитан.
Очень многие читатели спрашивают у нас почтовый адрес Европейского суда по правам человека в Страсбурге. Публикуем: Au Greffier de la Cour europeenne des Droits de l"Homme Conseil de l"Europe F-67075 Strasbourg Cedex.
Напомним: чтобы вы могли обратиться в суд по правам человека, вам должно быть отказано в российских судах. Кроме того, жаловаться можно только на нарушения, которые произошли после ратификации Россией соответствующей конвенции (5 мая 1998 года).
СТАРЫЕ ПРЕДВЫБОРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Новые известия, Климов Дмитрий, 13.11.2006, №207, Стр. 6
В пятницу заместитель прокурора Приморского края Юрий Мельников сообщил, что трем подозреваемым в убийстве кандидата на пост мэра Дальнегорска Дмитрия Фотьянова предъявлены обвинения. Из них двое задержаны, третий объявлен в розыск.
В самом Дальнегорске говорят о четырех задержанных. Это 20-летний Андрей Верховецкий, 25-летний Алексей Земков, 38-летний Константин Долгов, 31-летний Александр Федотов. Все они работали в штабе одного из соперников г-на Фотьянова - Александра Теребилова, занявшего 8 октября на выборах мэра третье место. А теперь якобы эта четверка находится в СИЗО Владивостока.
"Я ничего не знаю о четырех задержанных. Приморская прокуратура подтверждает только задержание двоих подозреваемых", - рассказала "Новым Известиям" старший помощник прокурора Ирина Номоконова. В прокуратуре "НИ" заявили, что в ходе следствия допрошено более 200 человек. Как уточнили "НИ" источники в Дальнегорске, почти все допрошенные работали в штабе все того же Александра Теребилова. По данным источника, все они задержаны по обвинению в мелких преступлениях, формально никак не связанных с гибелью конкурента.
Родственники и адвокаты задержанных уже написали жалобы президенту страны и генеральному прокурору. Отдельная жалоба отослана председателю Госдумы Борису Грызлову, уже в день убийства назвавшего это преступление политическим. Родственники и защитники требуют обеспечить законность при расследовании. Подследственные жалуются на то, что их избивают, добиваясь признания. В правоохранительных органах Приморья применение силы отрицают.
БЮДЖЕТНЫЙ ПИРОГ ПОДРУМЯНИЛСЯ.
Парламентская газета, Ткач Анна, Соколова Мария, Зенькович Ольга, 13.11.2006, №188, Стр. 1
Госдума почти определила кому, сколько и на что будут выделены деньги
В Госдуме рассматривался проект бюджета 2007 года в третьем чтении. Что нужнее: метро, дороги, сельское хозяйство или социальные пособия? Как эффективно распределить имеющиеся средства? У депутатов точки зрения на этот счет разные. Некоторые излишне эмоционально отстаивали лишь свои позиции, убеждая коллег-парламентариев, что им деньги нужнее.
Всего к законопроекту поступило 1179 поправок, 368 из которых было рекомендовано к принятию. Также в первом чтении были приняты поправки в бюджет текущего года о перераспределении 160 млрд рублей на нужды образования, здравоохранения и жилищного строительства. Кроме того, в первом чтении был принят законопроект, отменяющий право депутатов и сенаторов устанавливать флаговые спецномера на автомобилях.
"Уважаемые коллеги, заканчивайте обсуждать бюджет в кулуарах, пора обсуждать его в зале" - этими словами Борис Грызлов призвал парламентариев приступить к рассмотрению главного финансового документа страны.
Над подготовкой его к третьему чтению активно работали комитеты Госдумы - по промышленности, социальной политике, образованию, здравоохранению, сельскому хозяйству, обороне и безопасности. Всего в третьем чтении было перераспределено 16, 7 миллиарда рублей - в основном за счет снятия денег с раздела "Общегосударственные вопросы".
Председатель Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев рассказал, что увеличилось финансирование социальных вопросов. На обеспечение жильем военнослужащих были дополнительно выделены 580 миллионов. Квартирный вопрос детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, призваны решить дополнительные 500 миллионов. Граждане, проживающие в сельской местности, получат на решение жилищных проблем 1 миллиард 178 миллионов рублей в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села". Причем на обеспечение жильем специалистов и молодых семей на селе отдельно предусмотрена дополнительная сумма в размере двух миллиардов рублей.
По социальному блоку по разделу "Образование" расходы увеличены на 147 миллионов рублей - на капитальный ремонт и оснащение новым оборудованием общеобразовательных учреждений, на проведение конкурсов по отбору талантливых молодых людей. На внедрение комплексных мер модернизации образования добавили 350 миллионов рублей.
На социальную политику государство добавило 4 миллиарда 620 миллионов. В связи с определением численности получателей набора социальных услуг было выделено 4, 4 миллиарда на получение льготных билетов на проезд на пригородном транспорте, 400 миллионов - на компенсацию пенсионерам-чернобыльцам, 300 миллионов - на государственную поддержку общественных организаций и на увеличение финансирования социального обслуживания. В частности, 142 миллиона пойдут на обеспечение инвалидов автомобилями "Ока", 50 миллионов - на изготовление сложных протезов.
Одна из главных целей на следующий год - выровнять бюджеты и уровень развития регионов. "Комитет принял решение о снятии 15 миллиардов рублей, выделенных в проекте закона на субсидии на ликвидацию перекрестного межтерриториального субсидирования в электроэнергетике, и направил их на увеличение дотаций на сбалансированность бюджетам субъектов. При этом мы приняли статью, по которой правительства вправе при необходимости в течение 2007 года перераспределять дотации", - сказал Юрий Васильев.
... На поддержку региональных бюджетов - раздел "Межбюджетные трансферты" - выделено 2, 5 миллиарда рублей. А расходы по Фонду регионального развития увеличены на 2 миллиарда 150 миллионов. Из них один миллиард пойдет на завершение строительства объектов, ранее включенных в программы сокращения различий в социально-экономическом развитии регионов. Та же сумма - на субсидии бюджетам субъектов во исполнение указов Президента в связи с добровольным вхождением отдельных республик в состав России. 150 миллионов пойдет на повышение эксплуатационной надежности жилых домов и инженерных коммуникаций в городе Волгодонске, на увеличение субсидий Ростовской области.
На втором месте по количеству дополнительных средств - национальная экономика. Расходы на нее увеличились на 3 миллиарда 153 миллиона рублей. Из них 116 миллионов рублей уйдет в космос - на содержание объектов космодрома Байконур, а 250 миллионов отправятся в северные широты - на содержание и использование судов Атомного ледокольного флота.
В ходе обсуждения бюджета-2007 были приняты новые статьи, позволяющие перенести неизрасходованные средства с 2006 года на следующий год. По итогам дискуссий депутаты подготовили проект постановления в виде рекомендаций Правительству. "Комитет рекомендует Правительству подготовить комплекс мер по созданию условий для развития производства по глубокой переработке древесины, в том числе для жилищного строительства, по подготовке производства ближнемагистрального самолета ТУ-334 и его модификаций, а также мер, направленных на улучшение снабжения населения питьевой водой, - сказал Юрий Васильев. - В тексте постановления даны рекомендации Правительству о выделении в 2007 году средств на строительство и реконструкцию сельских дорог, а также о выделении ассигнований по созданию тракторомобилей для сельского хозяйства".
До 1 января, подчеркнул Васильев, Правительству рекомендовано внести на рассмотрение законопроект по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального комплекса, провести анализ исполнения полномочий муниципальных образований по оформлению земельных участков и созданию земельных кадастров в соответствии с законом о муниципальных образованиях и предложить меры по их финансовому обеспечению.
Депутаты проголосовали за все поправки, рекомендованные Комитетом по бюджету и налогам к принятию. А вот по поводу отклоненных комитетом поправок развернулась обширная дискуссия. В зале присутствовали министр финансов Алексей Кудрин и замминистра финансов Татьяна Голикова. Вместе с главой Комитета по бюджету и налогам они давали подробные объяснения по каждой конкретной поправке - почему ее быть не должно. Звучали самые разные предложения депутатов по самым разным сферам жизни. Какие же предложения не нашли поддержки?
Московское метро
Не прижилась в бюджете 2007 года поправка об увеличении финансирования Московского метрополитена на 5 млрд рублей, хотя на ее необходимости и настаивал коммунист Иван Мельников. "Москва не сможет нормально функционировать, если в ближайшее время не решится вопрос увеличения темпов строительства Московского метрополитена. Город уже задыхается от проблем с автомобильными пробками. Наземный общественный транспорт - заложник этой ситуации, а ежедневный оборот метро достигает 9 млн человек", - заметил депутат. Сегодня много разговоров о том, что московский бюджет не способен в одиночку тянуть этот уникальный грандиозный стратегически важный объект. Средства на эти цели в поправке к бюджету предлагается взять из раздела общегосударственных расходов. На это предложение председатель Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев ответил, что, если выделить Москве 5 млрд рублей из всех расходов бюджета на эту сферу, то ничего не останется другим городам. "А метро строится и в Санкт-Петербурге, и в Екатеринбурге", - заметил он.
Министр финансов Алексей Кудрин также уверен, что сейчас уже невозможно выделять из всех средств, предназначенных для нужд метро по России, отдельные субсидии на Москву. Кроме того, в бюджете следующего года в поддержку наземного транспорта и строительство дорог в Москве зарезервировано 11 млрд рублей по статье "дорожное хозяйство".
Научные эксперименты в сфере обороны
В разделе "национальной обороны" необходимо введение нового вида расходов, уверен член фракции Народно-Патриотический Союз "Родина" (Партия Национального Возрождения "Народная Воля" - Социалистическая единая партия России) Николай Безбородов. В данной поправке к бюджету речь идет о финансировании испытательной и научно-экспериментальной деятельности видов и родов ВС РФ. И дальше продолжать финансировать обеспечение безопасности государства по остаточному принципу недопустимо, уверен депутат. На этот счет заместитель министра финансов Татьяна Голикова заметила, что подобные предложения к третьему чтению бюджета выдвигать уже поздно. Они не согласованы с соответствующими министерствами и ведомствами. Кроме того, новый вид расходов должен сопровождаться выделением соответствующих ассигнований, а этого, увы, не сделано.
Борьба со СПИДом
Выделить 300 млн рублей из бюджета на борьбу со СПИДом предложил независимый депутат Валерий Зубов. "Нужно перераспределить средства внутри статьи "Здравоохранение" и ФЦП "Борьба с социально значимыми заболеваниями" в пользу профилактики и разъяснительной работы в этой области", -заметил он. Ситуация действительно критическая. Более миллиона людей инфицированы. Через четыре-пять лет затраты на лечение инфицированных людей могут превысить все расходы бюджета по здравоохранению.
Данное предложение не может быть поддержано, на взгляд заместителя министра финансов Татьяны Голиковой, потому что не указано, за счет каких подпрограмм по здравоохранению должна быть увеличена статья расходов на профилактику СПИДа. Более того, все эти мероприятия по разъяснительной работе, о которых говорил депутат, в тексте самой поправки не указаны.
Жилье переселенцам
Поправку об увеличении на пять миллиардов рублей средств бюджета на субсидии для приобретения жилья вынужденным переселенцам озвучил коммунист Михаил Заполев. Выделенных средств в размере 25 миллиардов, на его взгляд, недостаточно. Но, как оказалось, для этой поправки "поезд ушел". Для ее принятия требуется вернуться в первое чтение - когда принимается профицит бюджета. "В первом чтении мы приняли "остатки" бюджета в сумме 136 млн рублей. И дополнительно добавить пять миллиардов мы не можем. Это предмет первого чтения", - заявил председатель Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев.
Сельское хозяйство
На суд депутатов была представлена и поправка о социальном развитии села. Прозвучало предложение добавить 11 миллиардов на эту сферу к выделенным 120 млрд рублей. Но эту поправку отклонил профильный комитет Госдумы по причине того, что данный вопрос - предмет рассмотрения в первом чтении, когда утверждались доходы и расходы бюджета.
Все эти поправки не были поддержаны депутатами. Основные дебаты по поводу бюджета закончены. Впереди итоговое четвертое чтение законопроекта - когда он будет окончательно утвержден.
Фото:
- Председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев и председатель Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник уточняют позиции перед голосованием.
- Заместитель Председателя Госдумы Владимир Пехтин (в центре) делится с коллегами своими замечаниями по бюджету.
ФЛАГОВЫЕ НОМЕРА - В МУЗЕЙ!.
Парламентская газета, Ткач Анна, Соколова Мария, Зенькович Ольга, 13.11.2006, №188, Стр. 1
В потоке машин в скором времени исчезнут автомобили, имеющие флаговые номера. Исключение составят только службы, обеспечивающие безопасность граждан. Такова позиция большинства депутатов Госдумы.
В первом чтении был принят законопроект, отменяющий право депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации устанавливать на служебные или личные автомобили особые государственные регистрационные знаки -"триколоры".
Всего депутаты рассмотрели два законопроекта на эту тему: внесенный Председателем Госдумы Борисом Грызловым, первыми заместителями Председателя Государственной Думы Олегом Морозовым и Любовью Слиска, а также заместителями Председателя Государственной Думы Вячеславом Володиным, Владимиром Катренко, Владимиром Пехтиным и Артуром Чилингаровым, и второй законопроект, внесенный независимым депутатом Виктором Похмелкиным. Оба документа, в принципе, можно назвать идентичными.
В законопроекте членов фракции "Единая Россия" говорится о том, что правила дорожного движения подлежат обязательному исполнению участниками движения независимо от занимаемой ими должности.
..."Преимущество на дорогах должны иметь только машины оперативных служб, которые обязаны своевременно реагировать на происходящие события - пожары, катастрофы, аварии", сказано в пояснительной записке к законопроекту. На взгляд авторов, этот документ направлен на консолидацию общества и обеспечение движения его различных слоев навстречу друг другу. В заключении профильного комитета отмечается, что законопроект направлен на соблюдение конституционного принципа равенства всех перед законом. "Правила дорожного движения как федеральный нормативный правовой акт подлежит обязательному исполнению всеми участниками дорожного движения независимо от занимаемой должности или места работы", - говорится в заключении.
В аналогичном законопроекте Виктора Похмелкина также предлагается исключить из закона о статусе депутата и члена Совета Федерации положение об особых государственных регистрационных знаках. Депутат считает, что такие знаки фактически служат "индульгенцией" на случай нарушения водителем такого автомобиля ПДД.
Специальные номера на депутатском автомобиле, на его взгляд, не помогают исполнению полномочий народного избранника, а напротив дискредитируют законодательную власть в глазах участников дорожного движения. Этот документ также был рекомендован профильным Комитетом Госдумы к принятию. Большинством голосов был поддержан законопроект членов фракции "Единая Россия".
***
МНЕНИЕ
ВЛАДИМИР КАТРЕНКО, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Партия "Единая Россия" начала кампанию по борьбе со спецсигналами на служебных автомобилях еще в сентябре. Со своих служебных машин мигалки сняли вице-спикеры Госдумы. Все спецсигналы были переданы в столичное ГИБДД.
Сокращение числа спецсигналов и спецномеров будет способствовать оздоровлению ситуации на дорогах. С другой стороны, для реального улучшения необходим целый ряд кардинальных мер, таких как модернизация транспортной системы, расширение транспортных магистралей, улучшение эффективности их использования, увеличение финансирования программы безопасности дорожного движения, повышение правовой культуры населения и другие.
Преимуществом движения должны обладать оперативные службы, такие как "Скорая помощь", милиция, пожарные, МЧС, - то есть те, кто по долгу службы обязан спасать жизнь и здоровье людей.
ВИКТОР ПОХМЕЛКИН, ЧЛЕН КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ, НЕЗАВИСИМЫЙ ДЕПУТАТ
Отмена права на специальные регистрационные знаки для депутатов и сенаторов - это важный шаг для восстановления равенства на дорогах. Пока сохраняются привилегии - спецномера, спецсигналы - обеспечивать безопасность на дорогах невозможно. Президент принял политическое решение об отмене спецсигналов (мигалок). Был издан соответствующий указ. "Единая Россия" осознала важность таких решений и внесла законопроект об отмене флаговых номеров. По поводу отмены мигалок тоже должен быть издан законопроект. Такого рода норма - когда дается преимущество одним и ограничение для других - должна быть закреплена на уровне закона. К сожалению, в нашем законодательстве существует юридический казус. Хотя согласно постановлению Правительства машины с флаговыми регистрационными знаками могут использоваться только лицами, на которые выдан спецномер, без права передачи их по доверенности, это нарушение не является законным основанием для задержания машины. Если теперь инициатива Председателя Госдумы обретет форму закона, будут решены две важные проблемы. Первая - обеспечение равенства граждан перед законом. И, во-вторых, уменьшится число аварий и нарушений, произошедших в результате злоупотреблений номенклатурными привилегиями.
РЕЙТИНГ "УДАЧНИКОВ" И "НЕУДАЧНИКОВ" ПОЛИТИЧЕСКОЙ НЕДЕЛИ.
Профиль, 13.11.2006, №42, Стр. 20
Александр Вешняков
Председатель Центральной избирательной комиссии РФ
+0,8
Рамзан Кадыров
Председатель правительства Чеченской Республики
+0,5
Умар Джабраилов
Член Совета Федерации
+0,3
Дмитрии Медведев
Первый заместитель председателя правительства РФ
- 0,1
Сергей Иванов
Заместитель председателя правительства, министр обороны РФ
- 0,2
Алу Алханов
Президент Чеченской Республики
- 0,3
Борис Грызлов
Председатель Государственной думы
- 0,5
Александр Калягин
Председатель Союза театральных деятелей, член Общественной палаты РФ
- 0,9
Иван Демидов
Координатор по идеологии и политической работе "Молодой гвардии ЕР"
- 1,0
***
Политиков оценивали: Дмитрий Орешкин, руководитель аналитической группы "Меркатор" Института географии РАН; Андрей Рябов, главный редактор журнала "Мировая экономика и международные отношения"; Валерий Хомяков, гендиректор Совета по национальной стратегии.
УЖЕ НЕ ВАЖНО, КАК ПОСЧИТАЮТ....
Профиль, Рудаков Владимир, 13.11.2006, №42, Стр. 18
Крылатое сталинское выражение "Не важно, как проголосуют, важно, как посчитают" впору признать морально устаревшим. Инициативы "Единой России" по совершенствованию избирательного законодательства, которые Госдума примет уже на этой неделе, способны кардинальным образом упростить и без того нехитрую систему выборов в стране. Это не может не беспокоить главу Центризбиркома РФ Александра Вешнякова...
Пакет поправок к закону "Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ", сформулированных депутатом от ЕР Александром Москальцом, предусматривает целый ряд качественных изменений действующего законодательства.
Во-первых, на выборах всех уровней предлагается отменить порог явки (сейчас он составляет от не менее 50% от списочного числа избирателей на президентских выборах до не менее 20% - на местных выборах). Теперь же граждане, разочаровавшиеся в выборах, смогут сколько угодно не ходить на избирательные участки. Даже 0,5% активистов, явившихся к урнам для голосования, способны будут обеспечить необходимый (вплоть до "стопудового"!) результат нужной партии или кандидату. Причем без всяких "совковых" призывов "Все на выборы!" и милицейско-собесовских обходов "еще не проголосовавших" квартир.
Во-вторых, Москалец предлагает ввести запрет на участие в выборах граждан, "в отношении которых судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в связи с преступлениями экстремистской направленности" (ранее до выборов не допускались лишь недееспособные товарищи, а также граждане, находящиеся в местах лишения свободы по вступившему в силу приговору суда).
Допустим, назовет действующий президент кого-нибудь (не суть важно, кого именно Дмитрия Медведева, Сергея Иванова или кого-то еще) своим преемником. Но конкуренты "счастливца" с таким выбором не согласятся, подключат правоохранительные органы, и загремит "преемник" на трое суток в кутузку за разжигание розни или, скажем, за призывы к свержению. И выйдет он из КПЗ уже не преемником, а, как и прежде, первым или даже просто вице-премьером. Однако уже без каких-либо перспектив карьерного роста - именно такой способ решения "проблемы-2008" предлагает, по сути, депутат Москалец.
И в-третьих, он хочет скорректировать норму закона, касающуюся правил предвыборной агитации. Теперь кандидаты на выборные должности в своих выступлениях не смогут призывать избирателей голосовать против других партий и кандидатов. Нельзя будет также описывать негативные последствия избрания конкурентов и даже распространять информацию, способствующую созданию отрицательного отношения к кандидату или партии. То есть о конкурентах, полагает Москалец, как о мертвых - либо хорошо, либо ничего.
Последнее новшество удивило даже лидера партии Бориса Грызлова, который, как выяснилось, к конкурентам относится как к живым. По его словам, "критиковать конкурентов нужно, и без этого никакой предвыборной кампании не бывает". Впрочем, несмотря на это, Грызлов тоже за отмену порога явки.
Единственным человеком во власти, кто усомнился в начинаниях депутата Москальца, оказался глава ЦИК РФ Александр Вешняков (представители оппозиции в данном случае не в счет: они и так вечно всем недовольны). Да и тот назвал возможную отмену явки, "может быть, преждевременной". Ведь, по словам Вешнякова, "эта позиция не противоречит международным избирательным стандартам". Впрочем, "в России немножко другое отношение к такого рода инициативам", и поэтому "мы будем делать все для того, чтобы как можно больше избирателей России участвовали в выборах". Правда, непонятно теперь - а зачем? Хотя поиск смыслов в определенных политических условиях - дело весьма неблагодарное.
Более неблагодарное дело, пожалуй, только выдвижение представителей в Совет Федерации. На минувшей неделе сенатор от Чечни Умар Джабраилов (он представляет в СФ непосредственно президента ЧР) заявил, что глава республики Алу Алханов должен уступить свой пост премьер-министру Чечни Рамзану Кадырову. "Я не понимаю, почему Алу Алханов не найдет в себе мужества сложить с себя полномочия и передать власть", тем более что "весь чеченский народ ждет этого", - признался Джабраилов во время "круглого стола" на тему "Чечня сегодня: специфика управления и перспективы дальнейшего развития".
А между тем "перспективы дальнейшего развития" напрямую зависят от "специфики управления". Именно поэтому "кадры решают все". Но с кадрами - беда. Даже передовой, как казалось, резерв нынешней политэлиты - "Молодая гвардия Единой России" (МГЕР) - оказался, что называется, "с душком". И это несмотря на то, что идеологическую политику движения формирует не кто иной, как "музобоз" всех времен и народов Иван Демидов. Именно в идеологической сфере у "молодогвардейцев" и вышел прокол.
А ведь хотели, как лучше: просто накануне "Русского марша" "молодогвардейцам" приспичило внести свою посильную лепту в борьбу с радикальным национализмом и экстремизмом. И они ее внесли - на сайте движения разместили перепечатку с одного из "сливных" сайтов, касающуюся биографии лидера ДПНИ Александра "Белова" (так в тексте. - "Профиль"). Суть заметки в том, что на самом деле Белов - никакой не Белов, а Кац - выходец из Биробиджана Еврейской АССР, который впоследствии взял себе фамилию Поткин, а уже потом стал Беловым.Но от этого не перестал мечтать о переезде на ПМЖ в Землю обетованную. "Зачем он борется за "чистоту" России, пакуя чемоданы в Израиль?" - задаются риторическим, хотя и сильно ксенофобским вопросом авторы биографии.
Антисемитские опасения единороссовской молодежи, как оказалось, разделяют и деятели отечественной культуры. В письме-обращении к участникам марша глава Союза театральных деятелей, член Общественной палаты РФ Александр Калягин, народные артисты Надежда Бабкина, Борис Галкин, Татьяна Доронина, поэт Римма Казакова, писатель Юрий Поляков и другие русские люди задаются не менее острым вопросом: "Кто дал право господам Белковскому Поткину-Белову и Шмулевичу говорить от имени русской нации?"
Неужто сбылась заветная мечта всех врагов России, после двух тысячелетий пустопорожних "наездов" стравивших таки наших антисемитов с нашими же иудофобами? Нет ответа...