Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон
| Вид материала | Закон |
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 352.43kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 785.44kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 182.39kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 182.2kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 235.34kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 357.21kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 635.39kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 89.1kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 98.16kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 183.97kb.
Статья 46. Общие положения
Полномочия члена Общественной палаты прекращаются или приостанавливаются в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации», и прекращаются в случаях грубого нарушения Кодекса этики членов Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 47. Порядок и процедура прекращения или приостановления полномочий члена Общественной палаты
1. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты рассматривается Общественной палатой по представлению совета Общественной палаты. О внесенном представлении секретарь Общественной палаты извещает членов Палаты.
Подготовку материалов для рассмотрения осуществляет межкомиссионная рабочая группа по этике и Регламенту.
(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 25. 01. 2010)
В случаях:
а) приостановления полномочий члена Общественной палаты в связи с регистрацией его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органы местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации;
б) прекращения полномочий члена Общественной палаты: в связи с избранием его на должность Президента Российской Федерации, избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранием (назначением) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избранием депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органы местного самоуправления, в том числе в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы член Общественной палаты обязан направить секретарю Общественной палаты уведомление о приостановлении или прекращении своих полномочий с указанием оснований. Уведомление направляется в течение трех дней с момента возникновения оснований. Секретарь Общественной палаты извещает членов Общественной палаты о приостановлении или прекращении полномочий члена Общественной палаты, направившего уведомление.
В случае отпадения оснований, указанных в подпункте «а» настоящей части, по которым были приостановлены полномочия члена Общественной палаты, их восстановление осуществляется на основании заявления члена Общественной палаты, направленного секретарю Общественной палаты.
Секретарь Общественной палаты извещает членов Общественной палаты о восстановлении полномочий члена Общественной палаты, направившего заявление.
(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 23. 11. 2007)
2. Представление совета Общественной палаты рассматривается Общественной палатой на ближайшем заседании.
3. По решению Общественной палаты от федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъекта Российской Федерации могут быть истребованы необходимые для принятия решения материалы.
4. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты рассматривается на заседании Общественной палаты с участием члена Палаты, в отношении которого внесено представление. Отсутствие на заседании Палаты без уважительной причины члена Палаты, в отношении которого внесено представление, не является препятствием для рассмотрения данного вопроса Общественной палатой.
5. Представление на заседании Общественной палаты зачитывает секретарь Общественной палаты.
6. Члену Общественной палаты, в отношении которого внесено представление, предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы членов Общественной палаты в течение времени, установленного Палатой.
7. По окончании ответов на вопросы перед голосованием выступают члены Общественной палаты.
Статья 48. Порядок принятия решения о прекращении
или приостановлении полномочий члена Общественной палаты
1. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты принимается по усмотрению Общественной палаты тайным либо открытым голосованием, если соответствующее решение будет принято большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты.
Решение Общественной палаты о прекращении полномочий члена Общественной палаты в связи с его заявлением о выходе из состава Общественной палаты может приниматься методом опроса членов Общественной палаты.
(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)
2. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало две трети от общего числа членов Палаты.
3. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты оформляется постановлением. Данное постановление публикуется в периодическом издании Общественной палаты и размещается на сайте Общественной палаты.
4. В случае поступления в Общественную палату сообщения о прекращении уголовного дела или о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении члена Общественной палаты, в отношении которого было вынесено решение о приостановлении полномочий, Общественная палата на своем ближайшем заседании принимает внесенное советом Общественной палаты постановление о признании ранее принятого постановления Общественной палаты утратившим силу. Принятое постановление в трехдневный срок публикуется в периодическом издании Общественной палаты и размещается на сайте Общественной палаты.
ГЛАВА 8. КОДЕКС ЭТИКИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
(в ред. решения Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01. 2010)
Статья 49. Порядок принятия Кодекса этики членов
Общественной палаты
1. Кодекс этики членов Общественной палаты (далее – Кодекс этики) устанавливает общие положения по этическим нормам, которыми должны руководствоваться члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий.
2. В соответствии с настоящим Регламентом проект Кодекса этики и поправки к Кодексу этики разрабатывает совет Общественной палаты и представляет его на утверждение Общественной палаты.
3. Общественная палата в течение не более 90 дней со дня формирования полномочного состава на своем заседании рассматривает и принимает Кодекс этики. Рассмотрение и принятие Кодекса этики методом опроса членов совета Общественной палаты и членов Общественной палаты не допускается.
4. Для подготовки проекта Кодекса этики совет Общественной палаты в соответствии с настоящим Регламентом образует рабочую группу, устанавливает срок представления проекта Кодекса этики на заседание совета Общественной палаты.
5. Решение совета Общественной палаты о вынесении проекта Кодекса этики на заседание Общественной палаты принимается не менее чем двумя третями голосов членов Общественной палаты.
6. Проект Кодекса этики должен быть представлен членам Общественной палаты не менее чем за 7 дней до заседания Общественной палаты, на котором предполагается рассматривать Кодекс этики.
7. Разработанный проект Кодекса этики рассматривается на заседании Общественной палаты в порядке, предусмотренном для рассмотрения заключений Общественной палаты по проектам нормативных правовых актов. Кодекс этики считается утвержденным, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Общественной палаты.
8. Утвержденный Кодекс этики подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования ежегодного доклада Общественной палаты.
Статья 50. Ответственность членов Общественной палаты
за нарушение Кодекса этики
В случае нарушения требований Кодекса этики членами Общественной палаты председательствующий на пленарном заседании Общественной палаты, комиссии, рабочей группы Общественной палаты предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания.
(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)
В случае грубого или неоднократного нарушения членом Общественной палаты указанных требований его полномочия могут быть прекращены в соответствии с законом и в порядке, установленном Кодексом этики.
ГЛАВА 9. ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
(в ред. решения Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01. 2010)
Статья 51. Порядок проведения общественной экспертизы
(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)
1. Общественная палата по решению совета Общественной палаты проводит общественную экспертизу проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, проектов иных нормативных правовых актов, которые официально внесены в соответствующий орган власти (Федеральное Собрание Российской Федерации, законодательное собрание субъекта Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации и др.) либо находятся на стадии проработки и согласования в федеральном органе исполнительной власти (министерства, службы, агентства).
(в ред. решения пленарных заседаний Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007 и
от 26. 03. 2009)
2. Общественной палатой принимается решение о проведении общественной экспертизы проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов при внесении их в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и направлении в Общественную палату вместе со всеми прилагаемыми к ним документами и материалами в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации».
При принятии Общественной палатой решения о проведении общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, проектов законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов правовых актов органов местного самоуправления, Общественная палата направляет запрос в указанные органы о предоставлении ей соответствующих проектов вместе с документами и материалами, необходимыми для проведения экспертизы.
(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)
3. При проведении экспертизы проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, затрагивающих вопросы государственной социальной политики и конституционных прав граждан Российской Федерации в области социального обеспечения, обеспечения общественной безопасности и правопорядка и касающихся применения государством ограничения или лишения свободы граждан, ареста, изъятия или конфискации имущества в связи с совершением преступлений либо административных правонарушений, Общественная палата вправе направить в государственные органы, государственные и иные организации и (или) их должностным лицам в соответствии с их компетенцией запрос о предоставлении ей на соответствующий проект закона заключения, основанного на результатах проведенных проверок, исследований и иных данных, которыми располагают эти органы, организации и (или) их должностные лица.
(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)
4. Проведение общественной экспертизы осуществляется в соответствии с Положением о порядке проведения общественной экспертизы, утвержденным советом Общественной палаты.
(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009)
5. По результатам общественной экспертизы Общественная палата утверждает заключение, которое носит рекомендательный характер и соответственно направляется Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации не менее чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующего законопроекта в первом чтении (в исключительных случаях – во втором чтении) или до даты, установленной для представления отзывов, предложений и замечаний по соответствующему нормативному правовому акту.
(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 26. 03. 2009 и 22.02.2011 )
ГЛАВА 10. ГРАЖДАНСКИЕ ФОРУМЫ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ
СЛУШАНИЯ И ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
(в ред. решения Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01. 2010)
Статья 52. Общие положения
1. Общественная палата проводит гражданские форумы, общественные слушания и иные мероприятия по общественно важным проблемам.
Гражданский форум – публичное, открытое мероприятие с участием представителей институтов гражданского общества, проводимое в целях обсуждения широкого круга вопросов общественной жизни, по итогам которого принимается резолюция.
Общественные слушания – форма работы Общественной палаты с привлечением широкого круга представителей общественных объединений и граждан для обсуждения, как правило, одной проблемы и выработки решений и рекомендаций.
(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)
Иные мероприятия: конференции, совещания, «круглые столы», семинары и др. – форма работы Общественной палаты и ее органов с привлечением широкого круга общественности и представителей институтов гражданского общества в целях выработки рекомендаций, а также оказании методической, информационной и иной поддержки общественным формированиям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества.
2. Исключена.
(часть 2 исключена решением Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01. 2010)
3. Исключена.
(часть 3 исключена решением Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01 .2010)
4.Проведение гражданских форумов, общественных слушаний и иных мероприятий (конференций, совещаний, «круглых столов», семинаров и др.) в дни пленарных заседаний Общественной палаты не допускается, если Общественная палата не примет иного решения.
(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)
5. Исключена
(часть исключена решением Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01. 2010)
6. Исключена
(часть 6 исключена решением Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01. 2010)
7. Исключена
(часть 7 исключена решением Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01. 2010)
Статья 53. Организация гражданских форумов, общественных слушаний и иных мероприятий Общественной палаты
(в ред. решения Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01. 2010)
1. Решение о проведении гражданских форумов, общественных слушаний и иных мероприятий (конференций, совещаний, «круглых столов», семинаров и др.) принимает совет Общественной палаты.
(в ред. решения Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01. 2010)
2. Информация о теме гражданских форумов, общественных слушаний и иных мероприятий (конференций, совещаний, «круглых столов», семинаров и др.), времени и месте их проведения размещается на сайте Общественной палаты и доводится до участников соответствующего мероприятия, а также до средств массовой информации не позднее, чем за 10 дней до их начала.
Решение об участии представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности в соответствующих мероприятиях принимают его организаторы.
(в ред. решения Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01. 2010)
3. Организация и проведение гражданских форумов, общественных слушаний и иных мероприятий (конференций, совещаний, «круглых столов», семинаров и др.) осуществляется инициатором соответствующего мероприятия.
(в ред. решения Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01. 2010)
4. Решение о составе участников соответствующего мероприятия принимают его организаторы.
(в ред. решения Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01. 2010)
5. Решения (резолюции, рекомендаций и т.д.) по итогам мероприятий принимаются большинством участников в форме одобрения.
Итоговые документы могут быть опубликованы в печати.
(в ред. решения Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01. 2010)
6. Исключена.
(часть 6 исключена решением Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01. 2010)
7. Итоговые документы, копии стенограмм, проведенных мероприятий, в десятидневный срок передаются для хранения в Аппарат Общественной палаты.
(часть 7 введена решением пленарного заседания Общественной палаты от 21. 01. 2010)
ГЛАВА 11. ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ О
СОСТОЯНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01. 2010)
Статья 54. Общие положения
Общественная палата ежегодно готовит и публикует в периодическом издании Общественной палаты доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации.
Статья 55. Порядок подготовки ежегодного доклада
Общественной палаты
Для подготовки ежегодного доклада Общественная палата создает межкомиссионную рабочую группу, которую возглавляет секретарь Общественной палаты. В состав межкомиссионной рабочей группы входят руководители всех комиссий Общественной палаты и (или) члены Общественной палаты, предложенные соответствующими комиссиями. Проекты разделов доклада готовятся профильными комиссиями, утверждаются на их заседаниях и передаются в межкомиссионную рабочую группу по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты.
(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 23. 01. 2008)
Статья 56. Порядок утверждения ежегодного доклада
Общественной палаты
1. Межкомиссионная рабочая группа по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты передает подготовленный проект доклада в совет Общественной палаты.
Совет Общественной палаты рассматривает проект доклада и в случае его одобрения выносит его на пленарное заседание Общественной палаты.
Совет Общественной палаты определяет дату пленарного заседания по утверждению ежегодного доклада Общественной палаты.
Ежегодный доклад Общественной палаты утверждается большинством голосов от общего числа членов Палаты.
По результатам голосования принимается постановление Общественной палаты.
(в ред. решения Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01. 2010)
2. Если проект ежегодного доклада не набрал необходимого количества голосов членов Палаты, то проект и замечания к нему, высказанные членами Общественной палаты на пленарном заседании Общественной палаты, передаются в межкомиссионную рабочую группу для доработки. Дата следующего рассмотрения проекта ежегодного доклада определяется советом Общественной палаты по согласованию с межкомиссионной рабочей группой по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты.
(в ред. решения пленарных заседаний Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007 и 23. 01. 2008)
3. Межкомиссионная рабочая группа в течение 10 дней рассматривает замечания, высказанные членами Палаты, утверждает текст проекта ежегодного доклада и передает его в совет Общественной палаты.
(в ред. решения пленарных заседаний Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007 и 23. 01. 2008)
4. Доклад должен быть принят Общественной палатой на последнем пленарном заседании года, за который делается доклад, или на первом пленарном заседании года, следующего за годом представления доклада.
(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 19. 05. 2007)
Статья 57. Публикация ежегодного доклада
Общественной палаты
Текст ежегодного доклада о состоянии гражданского общества в Российской Федерации после его утверждения Общественной палатой публикуется в течение 5 дней в печатном органе Общественной палаты и размещается на сайте Общественной палаты
(в ред. решения Общественной палаты Российской Федерации от 21. 01. 2010)