В выпуске: президент республики беларусь 9
| Вид материала | Документы |
- В перечень банков Республики Беларусь, имеющих право обязываться по векселю, утверждаемый, 419.3kb.
- Президент Республики Беларусь остановился на отдельных проблемных вопросах и задача, 108.29kb.
- Президент Республики Беларусь А. Лукашенко утверждено указ Президента Республики Беларусь, 1630.9kb.
- Государственная символика, 217.55kb.
- "президент республики беларусь и формирование идеологии белорусского государства", 235.05kb.
- Республики Беларусь 15 августа 2006, 202.35kb.
- Беларусь, 377.07kb.
- Одобрен Советом Республики 8 февраля 1999 года общая часть глава 1 общие положения, 799.65kb.
- Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия государственных органов, ответственных, 157.85kb.
- Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», 9.85kb.
АНАЛИТИКА И КОММЕНТАРИИ
Экономические связи Минска и Анкары могут получить
новое качество в Могилеве
В конце марта в Беларуси ожидают крупномасштабный десант турецких экспертов и инвесторов - представителей автопромышленных предприятий. Запланированы протокольные встречи в Министерстве промышленности Беларуси, непременное посещение МАЗа и МТЗ, но главная площадка интересов турецких гостей находится в Могилеве. Региональная СЭЗ подготовила целый пакет сценариев двустороннего сотрудничества.
Сложившиеся к сегодняшнему дню торгово-экономические отношения двух стран описываются несложной формулой. Это двусторонняя торговля с поступательной динамикой, в которой Беларусь пока имеет небольшое, но досадное отрицательное сальдо (по итогам 2011 года минус $189,7 млн.). На слуху также примеры крупных турецких инвестиций в отечественный рынок телекоммуникаций и гостиничный бизнес: в 2008-м телекоммуникационная компания Turkcell приобрела 80% акций белорусского GSM-оператора ЗАО "БеСТ", в том же году компанией "Принцесс Групп" введена в эксплуатацию пятизвездочная гостиница Crowne Plaza Minsk. Еще один пятизвездочный объект, "Президент Отель", в настоящее время возводит в белорусской столице турецкая компания "Эмсаш", привлекая кредитную линию Туркэксимбанка.
В области крупных производственных инвестиций заметных прорывов пока не наблюдается. Есть, впрочем, опробованная тактика белорусского проникновения на внешние рынки - в этом смысле обсуждаются планы открытия сборочных производств грузовых автомобилей МАЗ в Измире и тракторов "Беларус" на базе промышленной инфраструктуры города Токат. Именно в автомобилестроительной отрасли обе страны, похоже, находят область пересечения интересов.
Ожидаемая ныне делегация из 54 бизнесменов, представляющих 29 турецких компаний-производителей автокомпонентов, проведет переговоры с администрацией свободной экономической зоны "Могилев", с профессиональным интересом ознакомится с филиалом ОАО "МАЗ" заводом "Могилевтрансмаш", филиалом ОАО "БелАЗ" Могилевским автомобильным заводом им. С.М.Кирова, СЗАО "Могилевский вагоностроительный завод". Для участия в совместной контактно-кооперационной бирже уже получили приглашения представители сорока промышленных предприятий Минска и Могилева.
Такого рода визиты никогда не происходят на пустом месте и в данном случае политическая почва для бизнес-проектов готовилась тщательно и загодя. Предстоящий деловой контакт станет логичным продолжением системной работы белорусских министерств, ведомств и организаций по реализации договоренностей, достигнутых по итогам визита Президента Беларуси Александра Лукашенко в Турцию в октябре 2010 года. Именно после встреч на высшем уровне было решено всесторонне изучить возможности промышленной кооперации между белорусскими и турецкими предприятиями в современных условиях. Союз стремительно развивающихся турецкого автопрома с давно зарекомендовавшими себя в мире брендами белорусской автотракторной промышленности рассматривается обеими сторонами как многообещающий формат. И в Минске, и в Анкаре делают ставку на стратегию совместного проникновения на рынки третьих стран.
Своего рода "дорожную карту" двусторонних торгово-экономических отношений сформировала совместная межправительственная экономическая комиссия. На очередном заседании, которое состоялось в Минске 2-3 ноября 2011 года под сопредседательством министра иностранных дел Беларуси Сергея Мартынова и министра культуры и туризма Турции Эртурула Гюная, было принято решение создать совместную рабочую группу по промышленно-технологическому сотрудничеству. Тогда же были определены и приоритетные направления двустороннего сотрудничества в области производственной кооперации: производство тракторов и другой сельскохозяйственной техники, навесного и прицепного оборудования и запасных частей к ним; производство грузовой автомобильной техники, запчастей для грузовых и легковых автомобилей и запасных частей к ним; производство коммунальной техники; сотрудничество по модернизации действующих в Беларуси мощностей по производству текстильных изделий; производство мебели, электронного и электробытового оборудования, пластмассовых и резиновых изделий.
Пионерами с белорусской стороны в установлении партнерских контактов с турецкими промышленниками стали руководство Могилевской области и администрация СЭЗ "Могилев", которые в июне 2011 года приняли у себя представительную делегацию Ассоциации производителей автозапчастей и компонентов (TAYSAD). Познакомившись с возможностями свободной экономической зоны, глава TAYSAD Джеляль Кайа тогда подытожил: "Беларусь для турецких производителей автозапчастей представляет большой интерес не только в плане поставки запчастей и компонентов к грузовым, большегрузным автомобилям и тракторам, но и в плане создания совместных производств, налаживания тесных кооперационных связей между предприятиями. Сегодня мы ставим перед собой задачу по расширению своего присутствия в странах Европы и СНГ".
Турецкие промышленники теперь хорошо представляют возможности белорусского автопрома и перспективы объединенного рынка ЕЭП. В качестве резидента СЭЗ уже в ближайшее время может появиться турецкое предприятие EKU - известный в США, странах Евросоюза, Ближнего Востока и Африки производитель тормозных дисков и барабанов. В Могилеве ждут, что в ходе предстоящего визита пойдет уже предметный разговор о планах турецкой стороны по созданию сборочных производств автозапчастей и компонентов, отмечает начальник отдела инвестиций и внешнеэкономических связей администрации СЭЗ "Могилев" Андрей Киселев.
Представительный состав делегации турецких бизнесменов и широкий масштаб запланированных встреч и переговоров свидетельствуют о серьезности намерений наших гостей. Потенциал кооперационных связей между белорусскими и турецкими промышленниками огромен и подготовлен продуктивными контактами государственных ведомств Беларуси и Турции.
Черный рынок аренды жилья - не только проблема налогов,
но и почва для других преступлений
В городах немало людей живут в арендованных квартирах и комнатах. Подсчитать точное количество нанимателей или тех, кто сдает жилье, сложно. По официальным данным, в Беларуси на 1 января 2012 года было 92,2 тыс. квартирных рантье - тех, кто сдает жилье легально и платит налоги. По сравнению с началом 2011 года количество рантье увеличилось на 13,8%. Но никто не знает, сколько их осталось в теневом секторе. А ведь нелегальная сдача жилья в аренду - это почва для различных преступлений и правонарушений.
Как пояснил старший помощник прокурора Минска по правовому обеспечению, информации и общественным связям Сергей Балашев, среди преступлений на теневом рынке аренды жилья фигурируют мошенничества, когда чужая квартира пересдается другим людям, чаще всего сразу нескольким доверчивым клиентам. Вселиться, естественно, либо вообще не получается, либо счастье это длится недолго. Обычно такое переарендованное жилье изначально было сдано хозяином на сутки, и деньги он получил именно за этот срок, а не за месяц. Вторичные жильцы туда, если и въезжают, то на птичьих правах. Финал предсказуем. Подобные сделки осуществляются под честное слово, и найти концы очень нелегко.
Но правоохранительные органы не дремлют. Например, не так давно в столице задержали 32-летнюю женщину, которая кинула по такой схеме около 15 человек. Пресс-офицер Фрунзенского РУВД Минска Алла Голубович рассказала, что задержанная - витебчанка - приехала в столицу, нашла квартиру, сдающуюся на сутки, а дальше все по стандартной схеме. По данным следствия, за достаточно короткий срок женщина обманула не менее десяти человек. Более того, как пояснила Алла Голубович, предприимчивая дама приехала уже с солидным криминальным багажом. В Витебске она умудрилась "сдать" 25 клиентам квартиру, где проживала с семьей. "Она просто брала задаток, а потом не пускала в квартиру", - пояснила пресс-офицер. Возможно, в этом случае именно наглость и чрезмерная жадность подвели женщину, и она стала фигурантом уголовного дела по ст.209 "Мошенничество" УК Беларуси. Но есть мошенники гораздо хитрее.
Представитель минской прокуратуры Сергей Балашев советует потенциальным нанимателям требовать у хозяев документы. Пусть владелец жилья покажет паспорт и документы, подтверждающие, что именно он является собственником квартиры. После этого можно заключать договор найма или поднайма жилого помещения. Для этого нужно обратиться в жилищно-эксплуатационную организацию или расчетно-справочный центр либо исполком (администрацию района). При этом нужно помнить, что договор нужно зарегистрировать до момента фактического вселения в квартиру. Только после регистрации документа у квартиранта появляются право на пользование жильем и вытекающие отсюда обязанности. Все предыдущие отношения, если они имели место, вне рамок закона. Иными словами, если квартирант пожил месяц под "честное слово", а потом был заключен договор, то хозяин не может, например, потребовать у нанимателя долг или возмещение за поломанную мебель.
Бывает, что нелегальные квартиранты-преступники используют съемное жилье не для фиктивной пересдачи, а для еще более изощренных схем. Например, в прошлом году именно на съемной квартире ловкий мошенник провернул виртуозную аферу. Пользуясь ситуацией на валютном рынке, он пообещал доверчивому человеку поменять рубли на крупную сумму долларов. В итоге клиенту мошенник подсунул "куклу". Вряд ли хозяин обрадовался тому, что после этого квартирой заинтересовались органы. Тем более что никакого официального договора с квартирантом не заключалось.
Поэтому очевидно, что договор не только своеобразная страховка для квартиранта, но и возможность для хозяина в случае чего подать в суд, решить проблему цивилизованно. Если договора нет, а между сторонами возникли серьезные споры, то легальных механизмов их решения практически не существует. Более того, квартирант может начать шантажировать хозяина. Мол, если что не так, напишу донос в налоговую. В таком случае только после уплаты недополученных государством налогов и штрафов собственник сможет подать в суд иск о выселении. Если квартира сдавалась нелегально достаточно долгое время, то к судебным издержкам добавятся такие убытки, что хозяину дешевле выполнить ультиматумы квартиранта, нежели приступать к "боевым действиям".
Если сумма неуплаченных налогов составляет менее тысячи базовых величин, то по ч.8 ст.136 КоАП предусматривается уплата недополученных бюджетом налогов и штраф в размере 20% от этой суммы, но не менее пяти базовых. Если же доказано, что квартира сдается давно и налоговый долг составляет тысячу базовых и более, отвечать придется уже по ст.243 "Уклонение от уплаты сумм налогов, сборов" УК. В зависимости от ситуации суд может назначить наказание как в виде ареста на срок до шести месяцев, так и приговорить к семи годам лишения свободы. Есть в статье и такие санкции, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также конфискация имущества. Перспективы малоприятные.
Так что те, кто сдает квартиру без договора, не всегда понимают риски, на которые их толкает желание заработать больше. Порой договор пытаются заменить сомнительными механизмами. Например, берут в залог паспорт квартиранта. Но этого, опять же, закон не предусматривает. К тому же особо настойчивым и бесцеремонным в этом вопросе хозяевам стоит помнить о ст.378 "Хищение личных документов" УК.
Но вернемся к проблемам нанимателей. К сожалению, влипнуть в историю или просто неприятную ситуацию они рискуют не только, если самостоятельно снимают квартиру у первого встречного, не проверив документов. Иногда людей подводят недобросовестные риелторы. Несколько лет назад, например, в одном из областных центров была открыта контора, которая предоставляла несвежую информацию о съемном жилье. Клиенты платили деньги, а потом оказывалось, что по предоставленным адресам уже давно живут квартиранты. Отстоять свои права потребителям услуг было трудно, так как договоры об оказании информуслуг они читали бегло и не обращали внимания, что по большому счету особых гарантий контора не давала. История эта закончилась уголовным делом и даже мордобоем.
Не все риелтерские конторы одинаковы, но некоторые, судя по всему, думают только о прибыли. Квартиросдатчик, пожелавший остаться анонимным, рассказал корреспонденту БЕЛТА, что только однажды по объявлению на него выходил агент, который сопровождал сделку до конца. В других же случаях потенциальные наниматели приходили смотреть квартиру, думая, что агентство, куда они обратились и которое дало телефон хозяина, все проверило. "Но я на тот момент ни с какими агентствами не работал, а заключал договоры сам. Получается, риелторы увидели мое объявление в Интернете и пересказали его людям. Никакие работники этой конторы ко мне не приходили, не смотрели документы. То есть они с человека просто сняли деньги и отправили неизвестно куда. А может, я мошенник?" - рассказал хозяин квартиры.
Вера на слово незнакомым людям, отсутствие культуры деловых отношений и молчаливое согласие с нелегальной схемой, которую предлагает владелец квартиры, может привести к сложным, а порой даже трагическим жизненным ситуациям. В столичной прокуратуре привели два ярких примера. Молодая минчанка хотела снять комнату. Она нашла объявление, встретилась с хозяином. Вроде бы все ее устроило. Конечно, никакого договора не заключала, вселилась в тот же день. Владелец жилья был старше ее лет на 25. Вечером он предложил девушке выпить вместе спиртное. Она отказалась, чем вызвала у хозяина всплеск агрессии. Он силой заставил выпить вместе с ним, избил квартирантку и изнасиловал. Но этого мужчине показалось мало. Хозяин жилья забрал у пострадавшей деньги и ушел по своим делам, закрыв жертву в квартире. Впоследствии его, конечно, задержали и возбудили уголовное дело по ч.1 ст.166 "Изнасилование" УК. Но ведь могло дойти и до убийства.
Другая алькогольно-квартирная история в Минске закончилась именно смертью, хотя начиналась довольно романтично. Летом на Цнянском водохранилище познакомились парень и девушка. После этого они виделись несколько раз. А через девять лет снова случайно встретились. Видимо, подумав, что это судьба, стали жить вместе у родителей девушки. Вскоре захотелось большей самостоятельности, и они сняли комнату. Причем, как следует из материалов уголовного дела, постоянной работы у них на то время не было. Они уговорили хозяина: пусти добрый человек, вот скоро найдем работу и будем платить. Никакого договора, никакого аванса, никакого задатка. Впрочем, уже в ходе следствия один из обвиняемых показал, что якобы хозяин забирал в залог его паспорт. Но к тому моменту владелец квартиры уже был мертв, и даже если это было так, то такая гарантия не спасла хозяина от трагедии.
А дело обстояло так. Квартирант и его подруга поддерживали с хозяином, по их словам, нормальные отношения, иногда говорили на разные темы, несколько раз пили вместе пиво и водку. При этом парочка, по их же словам, не только искала работу: квартирант со спутницей ходили по знакомым, у которых иногда выпивали. В конце концов алкоголь и, вероятнее всего, постоянные обещания заплатить за комнату привели к ссоре между хозяином и квартирантом. Последний на следствии уверял, что сам не понял, почему начал бить владельца квартиры. Но бил он долго и жестоко. "Нанес не менее одиннадцати ударов руками, ногами, табуреткой и иными предметами по голове, туловищу и конечностям, душил..." Это лишь небольшой отрывок из фрагмента уголовного дела, в котором описывается жестокое избиение, приведшее к смерти. Тело парочка вынесла на балкон.
Потом убийца, по его словам, начал искать свой паспорт в вещах покойного. Рядом с документом лежали золотые изделия. Затем взгляд остановился на DVD-плейере, жидкокристаллическом телевизоре... В общем, улов был солидный. Через считанные часы квартирант уже сдавал похищенное золото в ломбард вместе со школьным товарищем. Получив деньги, они заглянули в магазин за водкой. Впереди было еще много интересного. В том числе квартирант-убийца совершил пару краж. Что, в принципе, не удивительно. Ведь после той встречи с девушкой на водохранилище герой успел нахватать целый букет судимостей: за разбой, мошенничество, уклонение от отбывания наказания в виде исправительных работ.
Хозяин квартиры не мог этого знать. Закон не дает физлицу, сдающему жилье, безусловного права требовать справку об отсутствии судимости. Но ведь мог же выставить жесткое требование: хочешь заселиться, заключай со мной договор, соглашение о задатке. Рецидивист-пьяница на такое никогда бы не согласился, что спасло бы хозяина от беды. Кстати, как пояснил Сергей Балашев, если хозяин хочет взять задаток, то соответствующее соглашение подписывается в комплекте к договору. Текст соглашения можно составить, проконсультировавшись с юристом. Задаток не стоит путать с авансом, который просто является предоплатой, суммой, выплаченной по договору без составления документа. Задаток же - это защитная мера для обеих сторон. Если какие-то условия договора нарушены нанимателем, то он не получает эту сумму обратно, а если хозяином - он возвращает ее, например, в двойном размере.
Вообще, чтобы перестраховаться от каких-либо споров по поводу долга за аренду жилья, квартирант может передавать деньги под расписку, но именно после заключения договора. Если же деньги были переданы авансом, когда еще никакого договора не было, то расписка в этом случая не является полноценным документом. "Такая расписка, конечно, будет рассмотрена в суде, но только в совокупности с другими доказательствами. Сама по себе она не является прямым доказательством заключения договора", - пояснил Сергей Балашев. При этом он напомнил, что все расчеты закон требует производить в национальной валюте.
То есть, чтобы иметь возможность потребовать защиты со стороны государства, и квартиранты, и хозяева просто обязаны соблюдать законы. И подписывать договоры на бумаге, а не на словах под звон стаканов с алкоголем.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Указы Президента Республики Беларусь
О вопросах прохождения службы в органах внутренних дел Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 133
Указом утверждено Положение о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь.
В частности, установлено, что служба в органах внутренних дел является видом государственной службы в Республике Беларусь, заключающейся в выполнении сотрудниками органов внутренних дел задач по защите жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, организации исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, административных взысканий, а также иных задач, определенных законодательными актами.
В органах внутренних дел устанавливаются должности рядового и начальствующего (младшего, среднего, старшего и высшего) состава.
Перечни должностей рядового, младшего, среднего, старшего начальствующего состава органов внутренних дел и соответствующих этим должностям специальных званий утверждаются Министром внутренних дел Республики Беларусь.
Перечень должностей высшего начальствующего состава органов внутренних дел и соответствующих этим должностям специальных званий утверждается Президентом Республики Беларусь.
О проведении переговоров по проекту международного договора, его подписании и временном применении. Указ Президента Республики Беларусь от 17 марта 2012 г. № 135
В соответствии с Указом одобрен проект Договора о преобразовании Евразийского экономического сообщества и формировании Евразийского экономического союза в качестве основы для проведения переговоров и утверждена позиция Республики Беларусь на переговорах по проекту Договора о преобразовании Евразийского экономического сообщества и формировании Евразийского экономического союза.
О мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан. Указ Президента Республики Беларусь от 18 марта 2012 г. № 136
Указом установлено, что при продолжении работы без получения государственной пенсии после приобретения права на пенсию по возрасту на общих основаниях размер пенсии по возрасту увеличивается:
на 6, 8, 10 и 12 процентов заработка, принимаемого для исчисления пенсии, – соответственно за каждый полный первый, второй, третий и четвертый годы работы, на 14 процентов такого заработка – за полный пятый и каждый последующий год работы. Указанные размеры увеличения пенсии суммируются между собой;
на 1 процент заработка, принимаемого для исчисления пенсии, – за каждые полные два месяца неполного года работы.
Под работой без получения государственной пенсии, дающей право на увеличение пенсии, понимаются периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности, в течение которых производилась уплата обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты согласно законодательству о государственном социальном страховании.
Перечень нормативных актов