Geum.ru

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №30 (731), 15 августа 2011 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   25
Раздел I. Общие положения


1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и сроки предоставления государственной услуги по проведению экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте Санкт-Петербурга, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга (далее - Регламент), определяет сроки и порядок проведения экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга (далее - государственная услуга).

2. Блок-схема предоставления Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

3. Место нахождения Комитета по инвестициям и стратегическим проектам и почтовый адрес: Смольный, 6-й подъезд, Санкт-Петербург, 191060.

Часы приема корреспонденции в Комитете по инвестициям и стратегическим проектам и адрес приема корреспонденции: каждый рабочий день с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00, Смольный, 6-й подъезд, Санкт-Петербург, 191060, каб.206.

График работы Комитета понедельник-четверг: 9.00-18.00; пятница: 9.00-17.00; перерыв: 13.00-13.48,

выходной - суббота, воскресенье.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

4. Телефоны Комитета по инвестициям и стратегическим проектам для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги: (812) 576-48-51, 576-67-19, 576-49-92.

Электронный адрес для направления в Комитет по инвестициям и стратегическим проектам электронных сообщений по вопросам предоставления государственной услуги: info@cisp.gov.spb.ru.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Комитета по инвестициям и стратегическим проектам в сети Интернет по электронному адресу: www.cisp-spb.ru.

5. Заявители (инициаторы проведения экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте и (или) стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга) - физические и юридические лица, а также создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, имеющие намерение реализовать стратегический проект либо выступить стратегическим инвестором.

Заявители (инициаторы проведения экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом партнере Санкт-Петербурга) - юридические лица, а также создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, а также иностранные юридические лица, деятельность которых имеет или может иметь значительное воздействие на социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга.

6. Понятия и термины, используемые в настоящем Административном регламенте, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.


Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги


1. Наименование государственной услуги: проведение экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга.

2. Государственная услуга предоставляется Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам (далее - Комитет).

3. Результатами предоставления государственной услуги являются:

Заключение экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе или стратегическом партнере Санкт-Петербурга (далее - экспертиза), которая представляет собой оценочно-аналитическую деятельность Комитета, направленную на установление соответствия предлагаемого к реализации стратегического проекта или заявителя критериям, требованиям и принципам, установленным в статьях 3 и 4 Закона Санкт-Петербурга от 19.11.2008 № 742-136 "О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга".

4. Срок предоставления государственной услуги:

4.1. Срок предоставления государственной услуги не превышает 72 дня с момента регистрации обращения о предоставлении государственной услуги.

4.2. Срок приостановления государственной услуги не превышает 60 дней с момента принятия Комитетом решения о приостановлении рассмотрения обращения о предоставлении государственной услуги в связи с недостаточностью предоставленных документов, указанных в пункте 6 раздела II настоящего Административного регламента.

5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (Российская газета, № 41-42, 04.03.1999; Российская газета, № 6, 11.01.2000; Российская газета, № 188, 31.08.2004; Российская газета, № 25, 08.02.2006; Парламентская газета, № 214-215, 21.12.2006; Российская газета, № 164, 31.07.2007; Российская газета, № 133, 21.06.2010; Российская газета, № 163, 26.07.2010);

Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (Российская газета, № 53, 26.03.2002; Российская газета, № 138-139, 30.07.2002; Российская газета, № 252, 16.12.2003; Российская газета, № 162, 27.07.2005; Российская газета, № 121, 08.06.2006; Российская газета, № 141, 04.07.2007; Российская газета, № 96, 07.05.2008);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, № 168, 30.07.2010);

Закон Санкт-Петербурга от 08.07.1998 № 185-36 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга" (Новое в законодательстве Санкт-Петербурга. Прил. к Вестн. Законодат. Собрания СПб, № 11, 22.05.2001);

Закон Санкт-Петербурга от 19.11.2008 № 742-136 "О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 9, 20.09.1998);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 89 "О Комитете по инвестициям и стратегическим проектам" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 1, 30.01.2004; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 41, 24.10.2005; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 26.04.2007; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 17, 30.04.2007; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 26.06.2007; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 18.02.2008; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 26.06.2009; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 27.11.2009; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 29.10.2010);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 № 440 "Об утверждении Порядка признания инвестиционного проекта стратегическим инвестиционным проектом Санкт-Петербурга, инвестора стратегическим инвестором Санкт-Петербурга и Порядка признания организации стратегическим партнером Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 26.06.2009);

распоряжение Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2009 № 73 "О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 № 440" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 30, 10.08.2009).

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

6.1. Для предоставления государственной услуги по проведению экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом проекте, стратегическом инвесторе Санкт-Петербурга:

нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя (для юридического лица) или свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица). Заявители - физические лица представляют также копию документа, удостоверяющего их личность;

копия документа, подтверждающего полномочия руководителя заявителя (для юридического лица);

описание стратегического проекта, предлагаемого к реализации, с обоснованием его соответствия критериям и требованиям, установленным в статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.11.2008 № 742-136 "О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга";

предварительное обоснование инвестиций, разработанное в соответствии с минимальными требованиями к составу и содержанию предварительного обоснования инвестиций (приложение к настоящему Перечню);

аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности заявителя за последние три года. В случае если со дня государственной регистрации заявителя прошло менее трех лет, аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности заявителя предоставляется за период деятельности заявителя;

гарантийные письма о предоставлении заемных средств инвесторам на реализацию предложенного стратегического проекта;

письменное подтверждение заявителем наличия или отсутствия:

- задолженности заявителя перед бюджетами различных уровней;

- судебных споров в отношении имущества заявителя за последние пять лет;

- процедуры банкротства в отношении заявителя за последние пять лет;

- стратегических проектов стоимостью не менее трех миллиардов рублей и более, реализованных за последние пять лет либо реализуемых заявителем.

Минимальные требования к составу и содержанию предварительного обоснования инвестиций указаны в приложении № 1.

6.2. Для предоставления государственной услуги по проведению экспертизы материалов, необходимой для определения наличия оснований к принятию решения о стратегическом партнере Санкт-Петербурга:

нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя;

копия документа, подтверждающего полномочия руководителя заявителя;

описание деятельности заявителя с обоснованием ее соответствия принципам, установленным в статье 4 Закона Санкт-Петербурга от 19.11.2008 № 742-136 "О стратегических проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга", разработанное в соответствии с минимальными требованиями к составу и содержанию описания деятельности заявителя (приложение к настоящему Перечню);

аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности заявителя за последние три года. В случае если со дня государственной регистрации заявителя прошло менее трех лет, аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности заявителя представляется за период деятельности заявителя;

письменное подтверждение заявителем наличия или отсутствия:

- задолженности заявителя перед бюджетами различных уровней;

- судебных споров в отношении имущества заявителя за последние пять лет;

- процедуры банкротства в отношении заявителя за последние пять лет.

Минимальные требования к составу и содержанию описания деятельности заявителя указаны в приложении № 2.

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрен.

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

предоставления не в полном объеме документов, указанных в пунктах 6.1, 6.2 настоящего Административного регламента;

сведения, содержащиеся в заявлении и прилагаемых документах, являются недостоверными и (или) не соответствуют фактическим обстоятельствам.

9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации:

плата за предоставление государственной услуги не взимается.

10. Максимальный срок (время) ожидания в очереди (при ее наличии) при подаче запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:

время ожидания в очереди (при ее наличии) в Комитете по инвестициям и стратегическим проектам при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги и прилагаемых к заявлению документов составляет не более 30 минут.

11. Срок регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги не превышает одного рабочего дня.

12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

12.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с наличием персональных компьютеров, копировальной техники, иной оргтехники. Места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, которые должны быть оборудованы стульями и столами, иметь писчие принадлежности (карандаши, авторучки, бумагу) для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и производству вспомогательных записей (памяток, пояснений).

12.2. Информационные стенды должны располагаться по месту нахождения Комитета и содержать следующую информацию:

реквизиты нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги, и их отдельные положения;

настоящий Административный регламент;

место нахождения, график работы, номера контактных телефонов Комитета.

13. Показатели доступности и качества государственной услуги:

своевременность предоставления государственной услуги;

предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;

возможность получения государственной услуги в электронной форме и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги;

возможность получения государственной услуги в Санкт-Петербургском государственном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" (далее - Многофункциональный центр) в соответствии с соглашением, заключенным между Многофункциональным центром и Комитетом (далее - соглашение о взаимодействии), с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.

14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в Многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

14.1. Государственная услуга может быть оказана на базе Многофункционального центра в соответствии с соглашением о взаимодействии.

14.1.1. Многофункциональный центр осуществляет:

взаимодействие с органами государственной власти и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;

информирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг;

прием и выдачу документов, необходимых для предоставления государственных услуг;

обработку персональных данных, связанных с предоставлением государственных услуг.

14.1.2. Предоставление государственной услуги в Многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.

14.1.3. Интернет-портал "Государственные услуги в Санкт-Петербурге": www.pgu.spb.ru. Адрес электронной почты Многофункционального центра: knz@mfcspb.ru. Справочный многоканальный телефон: 004.

Действия (бездействие) должностных лиц Многофункционального центра, а также принимаемые ими решения могут быть обжалованы директору Многофункционального центра либо в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга.

Адрес и график работы Многофункционального центра: 192007, Санкт-Петербург, Расстанная ул., 20, лит.А; понедельник-четверг с 9.00 до 18.00 (пятница - с 9.00 до 17.00), перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес и график работы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга: Санкт-Петербург, Смольный; понедельник-четверг с 9.00 до 18.00 (пятница - с 9.00 до 17.00), перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье.

14.1.4. В случае подачи документов в Комитет посредством Многофункционального центра специалист Многофункционального центра, осуществляющий прием документов, представляемых для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:

а) принимает от лица, подающего документы, заявление на предоставление государственной услуги, содержащее также согласие заявителя на обработку персональных данных;

б) определяет предмет обращения;

в) проводит проверку полномочий лица, подающего документы;

г) проводит проверку соответствия документов требованиям, указанным в пункте 6 раздела 2 настоящего Административного регламента;

д) осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;

е) заверяет электронное дело своей электронной цифровой подписью.

При обнаружении несоответствия документов требованиям, указанным в пункте 6 раздела II настоящего Административного регламента, специалист Многофункционального центра, осуществляющий прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.

14.1.5. Специалист Многофункционального центра, ответственный за выдачу документов, полученных от Комитета, по результатам рассмотрения представленных заявителем документов в день их получения от Комитета сообщает заявителю о принятом по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в Многофункциональном центре, если иное не предусмотрено в разделе III настоящего Административного регламента.

14.1.6. Контроль за соблюдением специалистом Многофункционального центра последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения Многофункционального центра.

14.1.7. Контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента в части, касающейся участия в предоставлении государственной услуги в Многофункциональном центре, осуществляется Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга.

14.2. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам предоставления государственной услуги: info@cisp.gov.spb.ru.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги доводится до сведения заявителей, иных заинтересованных лиц по их письменным и устным обращениям.

Комитетом принимаются обращения в письменном виде свободной формы. В письменном обращении указываются: наименование структурного подразделения Комитета, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Комитета, либо должность соответствующего лица Комитета, а также фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись заявителя и дата.

В случае необходимости в подтверждение изложенных в письменном обращении фактов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.

К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения.

Письменные обращения и документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с заверенным в установленном порядке переводом на русском языке.

Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.

14.3. По справочным номерам телефонов, указанным в пункте 4 раздела I настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с предоставлением государственной услуги:

адрес и график работы Комитета, контактная информация Комитета;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция;

о текущих административных действиях, предпринимаемых по обращению заявителя;

о сроках принятия решений при предоставлении государственной услуги;

о принятом решении по конкретному письменному обращению;

о месте размещения на сайте Комитета справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений при предоставлении государственной услуги;

иная информация о предоставлении государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения государственные гражданские служащие Комитета и работники Комитета (далее - специалисты) подробно и в корректной форме информируют по вопросам предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговора по причине поступления звонка на другой аппарат, а также принимают все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.

В случае если специалист не может исчерпывающе ответить на заданный ему вопрос в момент ответа на телефонный звонок, то он предлагает назначить другое удобное для обратившегося лица время с учетом графика работы Комитета для получения ответа на интересующий вопрос в полном объеме. В конце консультирования специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять обратившемуся лицу.