С. В. Пьянов Главный инженер

Вид материала

Документы

Содержание Цели и задачи территориального планирования Оленинского района Целью территориального планирования Основные положения концепции социально-экономического развития Оленинского района Задачами территориального планирования

Подобный материал:

• С. В. Пьянов Главный инженер, 2195.81kb.
• С. В. Пьянов Главный инженер проекта, 2055.63kb.
• Директор И. И. Орлов Главный инженер Ю. И. Кучеренко Главный архитектор Б. А. Муравьев, 1202.91kb.
• Главный инженер Ю. И. Кучеренко Заместитель директора по градостроительной деятельности, 5974.72kb.
• Генеральный план п. Березовка Том I пояснительная записка Архитектурно планировочное, 2918.59kb.
• Пояснительная записка. Приложения том № гд. 1-09 Генеральный директор Ф. Б. Ананьев, 3978.73kb.
• Их системах связана с разработкой и эксплуатацией информационно-управляющих систем, 40.46kb.
• Пояснительная записка. Приложения том № гд. 1-09 Генеральный директор Ф. Б. Ананьев, 4872.11kb.
• А. А. Поярков Главный инженер, 1884.18kb.
• Исаев михаил Алексеевич, 158.31kb.

Цели и задачи территориального планирования Оленинского района

Оленинский район расположен на юге Тверской области и граничит с Бельским районом. На севере, западе и востоке граничит с Селижаровским, Нелидовским и Ржевским районами, на юго-востоке со Смоленской областью.

Площадь района составляет 267 502 га.

На территории района расположены 335 населенных пунктов, объединенных в 6 сельских поселений и одно городское.

Административный центр района пгт Оленино является городским поселением и входит в состав Оленинского района.

Оленинский район по численности населения занимает 25-е место среди муниципальных образований (МО) Тверской области. На начало 2009 года в районе проживало 13 376 человек. Согласно Схеме территориального планирования Тверской области Оленинский район относится к Ржевской системе расселения.


Целью территориального планирования является создание рациональной пространственной организации территории Оленинского района Тверской области, обеспечивающей его устойчивое социально-экономическое развитие до 2030 года, характеризующееся ростом качества жизни населения и экономики района.

Проект направлен на обеспечение сбалансированного развития социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктур, создание оптимальных условий для развития производства, рационального использования всех видов ресурсов и улучшения экологического состояния территории, сохранения историко-культурного наследия. Результатом проектных разработок является создание градостроительной документации, обеспечивающей принятие обоснованных управленческих решений по развитию территории района.


Направления и приоритеты пространственной организации Оленинского района продиктованы концепцией социально-экономического развития Оленинского района на долгосрочную перспективу. Такая концепция предложена в рамках разработки проекта Схемы территориального планирования Оленинского района и учитывает перспективы развития района в соответствии с принципами, заложенными в основу Схемы территориального планирования Тверской области и Стратегии социально-экономического развития Тверской области на долгосрочную перспективу.


Основные положения концепции социально-экономического развития Оленинского района:

1. через Оленинский район проходят инженерно-транспортные магистрали федерального значения: автодорога М9 "Балтия", железная дорога Москва – Великие Луки – Рига, высоковольтные линии электропередач. Фактором, тормозящим развитие территории, является отсутствие природного газа. Следовательно, приоритетным инфраструктурным проектом для Оленинского района является его газификация, проведение которой в максимально сжатые сроки позволит привлечь инвестиции для развития промышленности. Развитие промышленности перспективно в створе транспортного коридора, образованного автодорогой М9 Москва – Рига и железной дорогой Москва – В.Луки, преимущественно на базе пгт Оленино и п. Мирный
   
2. Оленинский район обладает высоким природным потенциалом, включающим: территории, перспективные для создания ООПТ, месторождения полезных ископаемых, лесные ресурсы. Соответственно, развитие района необходимо проводить с учетом максимального вовлечения его природных богатств в цивилизованный хозяйственный оборот. Лесная и деревообрабатывающая промышленность продолжает оставаться лидирующей отраслью в производственном секторе района и имеет потенциал к дальнейшему развитию;
   
3. важной составляющей роста экономики Тверской области является раскрытие ее рекреационно-туристического потенциала. В границах Оленинского района развитие туризма и рекреации может быть основано, во-первых, на использование природного потенциала района, во-вторых, за счет развития охотничьего туризма на базе многочисленных охотхозяйств района, в-третьих, за счет развития познавательного туризма на базе археологического и историко-культурного наследия района;
   
4. наиболее перспективными для разработки в Оленинском районе являются месторождения торфа и известняка, расположенные в центральной и западной части района;
   
5. Оленинский район входит в состав Юго-западного функционально-планировочного района, специализацией которого является урбанизация, сельское хозяйство, рекреация, охрана окружающей среды, а также развитие машиностроения, логистических функций, размещение научных и технико-внедренческих центров, переработка агропродукции. Основные производства этого функционально-планировочного района размещаются в Ржевско-Зубцовской зоне экономической активности. Для Оленинского района перспективно закрепление за его территорией статуса "экологического резервата", т.е. развитие на его территории сельского хозяйства, рекреации, охраны окружающей среды, из промышленных производств – переработки сельскохозяйственной продукции и лесопереработки. Лесозаготовка и лесопереработка должны вестись в том качестве и объеме, чтобы развитие этой отрасли не имело конфликтный характер с точки зрения перспектив развития девелопмента, туризма и рекреации, а также не угрожало устойчивому развитию соседних территорий. Выполнение территорией района выше перечисленных функций является наиболее целесообразным, поскольку он находится между двумя зона экономической активности: Ржевско-Зубцовской и Нелидовской, поэтому необходимо создать все условия, чтобы наилучшим образом использовать его потенциал. В частности, следует предусмотреть развитие транспортной инфраструктуры района, развитие сети средств размещения туристов, реконструкцию памятников истории и культуры, участие в формировании границ проектируемых ООПТ "Верхняяя Волга" и "Тридцать третий меридиан", вовлечение их территории и имеющихся археологических, архитектурных памятников в туристические маршруты.
   

Концепция социально-экономического развития Оленинского района в среднесрочной (до 2020 года) и долгосрочной (до 2030 года) перспективе будет заключаться в формировании промышленной зоны в границах транспортного коридора "Москва – Рига", в развитии предприятий лесопереработки, развитии рекреации и туризма, развитии сельского хозяйства, участии в формировании природного каркаса (системы ООПТ) Тверской области.


Реализация данного варианта развития для Оленинского района означает:

• ядро конкурентоспособности района сформируют существующие в Оленино, Мирном и вновь выделенные территории под промышленное строительство;
  
• в качестве основных точек роста выделятся пгт Оленино и населенные пункты в границах транспортного коридора "Москва – Рига", в ближайшем окружении которых будут выделены территории под развитие промышленного производства;
  
• на остальной территории района предполагается развитие туризма и рекреации (наиболее перспективны Татьево, Молодой Туд), сельского хозяйства, лесного хозяйства;
  
• для сохранения целостности системы расселения, потребуется усиление опорных центров системы расселения (наиболее значимых населенных пунктов) за счет концентрации и наращивания функций администрирования, торговли, здравоохранения, образования и культуры, экономики: сельского хозяйства, лесопереработки, рекреации и туризма;
  
• важнейшую роль в развитии района будет играть совершенствование его транспортного каркаса, что позволит наилучшим образом использовать потенциал территорий района в полном объеме за счет усиления связности территорий как непосредственно внутри района, так и за счет создания межрайонных связей;
  
• приоритетными для инвестирования станут: лесопромышленный сектор (в том числе и использование транспортного коридора "Москва – Рига" для формирования сети комплексов дорожного сервиса), рекреация и туризм, агропромышленный комплекс (мясное и молочное скотоводство, льноводство);
  
• в целях создания благоприятной социальной среды для жителей района и мигрантов, а также, для полноценного обеспечения рынка труда кадрами, обученными современным производственным специальностям, должен быть отдан приоритет развитию сети средних образовательных учреждений, в том числе начального и средне-специального профессионального образования и системы переподготовки специалистов, созданию полноценной среды жизнеобеспечения, включая объекты здравоохранения, культуры, дошкольного образования детей, обеспечения молодых семей жильем.
  

На территории Оленинского района значительная часть земель имеет природоохранное и историко-культурное значение. С этой целью важно, в первую очередь, грамотно выявить территории, выполняющие средозащитные функции, несущие бремя археологической ценности, имеющие уникальные природные и эстетические характеристики. Далее необходимо проработать комплекс мер, позволяющих защитить данные территории от уничтожения в процессе намеченных преобразований.

Задачами территориального планирования Оленинского района Тверской области являются:

1. создание градостроительными средствами условий для максимально полного извлечения выгод из географического положения Оленинского района, его природного потенциала, включающего: природоохранные территории, месторождения полезных ископаемых. Соответственно, развитие района необходимо проводить с учетом максимального вовлечения его природных богатств в цивилизованный хозяйственный оборот;
   
2. создание предпосылок для перераспределения деловой, градостроительной и человеческой активности из пгт Оленино на территорию Оленинского района, в первую очередь, за счет повышения транспортной доступности всех территорий района;
   
3. проведение комплекса градостроительных мероприятий по благоустройству села, с целью повышения качества жизни населения и создания условий для возрождения и развития сельскохозяйственного производства, в первую очередь, за счет совершенствования автодорожной сети, газификации населенных пунктов и общего повышения их инженерной оснащенности;
   
4. реновация сложившейся структуры населенных мест в устойчивую систему расселения, направленную на рост качества сельской среды, в первую очередь, за счет организации новых рабочих мест и создания условий равноценного доступа населения района к услугам социально-культурной и бытовой сферы;
   
5. обеспечение мер по сохранению природных богатств и историко-культурного наследия Оленинского района за счет выделения в его составе земель с особым режимом использования;
   
6. обеспечение мер по оздоровлению экологической ситуации в Оленинском районе и предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
   

Все перечисленные задачи территориального планирования направлены на привлечение максимального объема инвестиций в экономику Оленинского района. В этой связи, отдельной задачей районной администрации является поддержка инвестиционных проектов, осуществляемая в следующих ключевых направлениях:

• формирование положительного имиджа района на региональном и федеральном уровне;
  
• составление каталога инвестиционных возможностей района с подробным описанием возможных к строительству и развитию объектов во всех отраслях хозяйственной деятельности, как то: восстановление русских усадьб, организация туристических маршрутов, разработка месторождений полезных ископаемых, промышленное и гражданское строительство, возрождение агропромышленного комплекса, развитие ЖКХ и т.д.;
  
• предоставление инвесторам полноценной информации относительно земельных ресурсов района, о собственниках и пользователях земель, оказание содействия в выделении земельных участков под строительство новых и развитие существующих промышленных и гражданских объектов;
  
• оказание инвесторам активной административной поддержки, как на уровне муниципальной власти, так и на уровне взаимоотношений с организациями собственниками средств коммуникации и энергетических ресурсов;
  
• содействие внедрению в образовательных учреждениях специальных обучающих программ, ориентированных на вновь создаваемые производства;
  
• осуществление необходимых инфраструктурных преобразований инвестиционно привлекательных территорий: реконструкция подъездных дорог и подведение инженерных коммуникаций к площадкам строительства в пределах объемов будущих налоговых поступлений;
  
• оказание PR-поддержки, освещение инвестиционных проектов в СМИ, помощь инвестору в работе с населением.
  

Ведение планомерной и взвешенной работы по поддержке и реализации инвестиционных проектов с частными инвесторами, как с крупными, так и в сфере малого и среднего бизнеса, позволит создать в Оленинском районе благоприятный инвестиционный климат и обеспечит полноценную реализацию его инвестиционного потенциала.