Администрация костромской области постановление от 26 апреля 2010 г. N 133-а об областной программе "качество, безопасность, конкурентоспособность и защита прав потребителей на территории костромской области на 2010-2014 годы"

Вид материалаДокументы

Содержание


Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7


43. Для реализации Программы предполагается использование следующих нефинансовых государственных ресурсов:

1) информационное обеспечение участников Программы, в том числе использование официального сайта и информационных ресурсов администрации Костромской области;

2) обучение и переподготовка кадров в учреждениях основного и дополнительного профессионального образования;

3) представление интересов предприятий и организаций на российских и международных выставках, конференциях, иных мероприятиях с участием органов власти Костромской области и Российской Федерации;

4) координация взаимодействия участников Программы;

5) содействие в создании специализированных некоммерческих организаций по внедрению систем качества на территории Костромской области.


Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


44. Механизм реализации Программы включает в себя три уровня:

1) региональный;

2) муниципальный;

3) уровень хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство или реализацию товаров (работ, услуг).

45. Основным принципом реализации Программы является координация заинтересованных участников Программы в совместных действиях по достижению ее целей и задач.

46. Координатором Программы выступает межведомственный Совет по качеству, безопасности, конкурентоспособности и защите прав потребителей в Костромской области.

47. На региональном уровне реализация Программы осуществляется исполнителями программных мероприятий по закрепленным сферам деятельности. Исполнители осуществляют контроль за своевременностью исполнения программных мероприятий, осуществляют сбор информации по реализации утвержденных направлений программных мероприятий в органах местного самоуправления и хозяйствующих субъектах и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют информацию о выполнении программных мероприятий в межведомственный Совет по качеству, безопасности, конкурентоспособности и защите прав потребителей в Костромской области.

Реализация Программы на муниципальном уровне осуществляется в соответствии с системой программных мероприятий и ответственных исполнителей.

На уровне хозяйствующих субъектов реализация Программы осуществляется в основном за счет внебюджетных источников.

48. На основе полученной информации межведомственный Совет по качеству, безопасности, конкурентоспособности и защите прав потребителей в Костромской области организует дальнейшую работу по выполнению Программы, готовит ежегодный доклад губернатору Костромской области о ходе работ по выполнению Программы, вносит предложения в администрацию Костромской области о необходимых изменениях в Программу.

Доклад должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании бюджетных средств;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

оценку эффективности реализации Программы.


Глава 7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


49. Для достижения поставленных целей и задач межведомственный Совет по качеству, безопасности, конкурентоспособности и защите прав потребителей в Костромской области осуществляет мониторинг выполнения программных мероприятий и оценку эффективности программных мероприятий в соответствии с показателями эффективности, представленными в приложении N 2 к настоящей Программе.

50. В результате реализации программных мероприятий в 2010-2014 годах предполагается достичь следующих результатов:

1) снижение степени износа основных производственных фондов в обрабатывающей промышленности до 25%;

2) повышение конкурентоспособности костромских товаров, которое приведет к снижению реализации на рынках сбыта Костромской области товаров-аналогов, произведенных в других регионах, в 2 раза;

3) увеличение объемов реализации костромских товаров за пределами Костромской области в 2 раза;

4) достижение необходимого для населения объема обогащенных пищевых продуктов, производимых и реализуемых на территории Костромской области;

5) увеличение на 30% количества предприятий, которые создали и сертифицировали систему менеджмента качества в соответствии с международными стандартами качества, в том числе количества предприятий-производителей пищевых продуктов - в 8 раз;

6) увеличение на 67% количества предприятий, внедривших передовые технологические процессы и прогрессивное оборудование;

7) увеличение на 35% количества предприятий-участников всероссийских и международных выставок и ярмарок;

8) внедрение автоматизированной технологии экспертизы качества медицинской помощи во всех лечебно-профилактических учреждениях Костромской области;

9) увеличение доли пациентов, участвующих в оценке качества медицинских услуг, с 3% до 20%;

10) снижение преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка на 30%;

11) снижение доли забракованных продовольственных товаров до 3%, алкогольной продукции до 3,7%;

12) увеличение в 2 раза ежегодно регистрируемых каталожных листов товаров и услуг производителей Костромской области;

13) включение в учебные программы образовательных учреждений Костромской области курса "Основы потребительских знаний";

14) увеличение количества образовательных учреждений, оформивших подписку на периодические издания, освещающие тематику защиты прав потребителей, с 45% до 100%.


Приложение N 1

к областной Программе

"Качество, безопасность,

конкурентоспособность и защита

прав потребителей на территории

Костромской области на 2010-2014 годы"


План программных мероприятий


N
п/п

Наименование мероприятия

Срок
исполнения

Источники
финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

Исполнители программных
мероприятий

Всего

В том числе по годам

2010

2011

2012

2013

2014

Раздел 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ

1)

разработка нормативных
правовых актов,
необходимых для
реализации Федерального
закона от 30.12.2006
N 271-ФЗ "О розничных
рынках и о внесении
изменений в Трудовой
кодекс Российской
Федерации" и
Федерального закона от
28.12.2009 N 381-ФЗ
"Об основах
государственного
регулирования торговой
деятельности в
Российской Федерации"



2010 г.



за счет
основной
деятельности



-



-



-



-



-



-

Департамент
экономического
развития,
промышленности и
торговли Костромской
области,
департамент
агропромышленного
комплекса Костромской
области,
департамент
региональной
безопасности

2)

организация работы
межведомственной
рабочей группы по
выработке и реализации
комплекса мер,
направленных на
стабилизацию ситуации
на потребительском
рынке Костромской
области, созданной
при департаменте
экономического
развития,
промышленности и
торговли Костромской
области



2010-2014
гг.



за счет
основной
деятельности



-



-



-



-



-



-

Департамент
экономического
развития,
промышленности и
торговли Костромской
области

3)

создание при главах
муниципальных районов и
городских округов
Костромской области
межведомственных
советов по качеству,
безопасности,
конкурентоспособности и
защите прав
потребителей


II
полугодие
2010 г.



муниципальный
бюджет



-



-



-



-



-



-

Органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Костромской области

4)

разработка проекта
постановления
администрации
Костромской области о
конкурсе "Лучшие товары
и услуги Костромской
области"


II
полугодие
2010 г.


за счет
основной
деятельности



-



-



-



-



-



-

ФГУ "Костромской центр
стандартизации,
метрологии и
сертификации",
департамент
экономического
развития,
промышленности и
торговли Костромской
области

5)

разработка проекта
постановления
администрации
Костромской области о
предоставлении субсидий
из областного бюджета
субъектам малого и
среднего
предпринимательства
на возмещение части
затрат, связанных с
сертификацией продукции



II
полугодие
2010 г.



за счет
основной
деятельности



-



-



-



-



-



-

Департамент
экономического
развития,
промышленности и
торговли Костромской
области

6)

разработка стандартов
качества услуг,
оказываемых
государственными и
муниципальными
учреждениями бытового
обслуживания,
медицинской и
социальной сфер, сфер
культуры, образования,
спорта и других сфер
деятельности



II
полугодие
2010 г.



за счет
основной
деятельности



-



-



-



-



-



-

Государственные и
муниципальные
учреждения бытового
обслуживания,
медицинской и
социальной сфер, сфер
культуры, образования,
спорта и других сфер
деятельности

7)

разработка типовых
документов по
управлению качеством
(регламентов,
стандартов) для
предприятий и
организаций областной и
муниципальной
собственности
(образования,
медицинских, бытовых,
транспортных и др.)



II
полугодие
2010 г.



за счет
основной
деятельности



-



-



-



-



-



-

Департамент
образования и науки
Костромской области,
департамент
здравоохранения
Костромской области,
департамент
экономического
развития,
промышленности и
торговли Костромской
области,
департамент транспорта
и дорожного хозяйства
Костромской области

8)

участие
заинтересованных
организаций Костромской
области в разработке
проектов технических
регламентов и
национальных стандартов



2009-2014
гг.



-



-



-



-



-



-



-

Исполнительные органы
государственной власти
Костромской области,
предприятия и
организации области;
ФГУ "Костромской центр
стандартизации,
метрологии и
сертификации",
Торгово-промышленная
палата Костромской
области;
Управление Федеральной
службы по надзору
в сфере защиты прав
потребителей и
благополучия человека
по Костромской области

9)

разработка показателей
для расчета рейтинга
пищевой продукции,
реализуемой на
территории Костромской
области, путем
проведения тестирования
групп однородной
продукции, как местных
товаропроизводителей,
так и ввозимой из
других регионов



2010 г.



за счет
основной
деятельности



-



-



-



-



-



-

Департамент
агропромышленного
комплекса Костромской
области,
ФГУ "Костромской центр
стандартизации,
метрологии и
сертификации",
Управление Федеральной
службы по надзору
в сфере защиты прав
потребителей и
благополучия человека
по Костромской
области,
Управление Федеральной
службы по
ветеринарному и
фитосанитарному
надзору по
Костромской и
Ивановской областям,
управление ветеринарии
Костромской области




Итого по разделу 1

2010-2014
гг.

-

-

-

-

-

-

-




Раздел 2. УСИЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ РЫНКОВ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Повышение эффективности контроля со стороны контрольно-надзорных органов за качеством и безопасностью выпускаемой и реализуемой на
территории Костромской области продукции, услуг и защитой прав и законных интересов граждан и общества от отрицательных последствий
недостоверных результатов измерений

1)

проверки качества работ
по заготовке древесины
на территории
Костромской области


2010-2014
гг.

за счет
основной
деятельности


-


-


-


-


-


-

Департамент лесного
хозяйства Костромской
области

2)

проведение в рамках
своей компетенции
обследований пищевых и
перерабатывающих
предприятий на предмет
наличия и состояния
программ
производственного
контроля либо
соответствующих
договоров, направленных
на обеспечение в полном
объеме
производственного
контроля качества, и
контроль за состоянием
и применением средств
измерений в сфере
государственного
регулирования
обеспечения единства
измерений



2010-2014
гг.



за счет
основной
деятельности



-



-



-



-



-



-

Управление Федеральной
службы по надзору
в сфере защиты прав
потребителей и
благополучия человека
по Костромской
области,
Управление Федеральной
службы по
ветеринарному и
фитосанитарному
надзору по Костромской
и Ивановской областям,
Территориальный отдел
(инспекция) по
Костромской области
ЦМТУ
Ростехрегулирование,
департамент
агропромышленного
комплекса Костромской
области,
управление ветеринарии
Костромской области,
ФГУ "Костромской центр
стандартизации,
метрологии и
сертификации"

3)

повышение уровня
материально-
технического
обеспечения ГУ
"Костромская областная
ветлаборатория"



2011-2014
гг.



областной
бюджет



4580



-



1430



1260



1000



890

Управление ветеринарии
Костромской области
(ГУ "Костромская
областная ветеринарная
лаборатория")

4)

осуществление
взаимодействия между
контрольно-надзорными
органами,
информирование
населения о ситуации по
качеству и безопасности
пищевых продуктов на
продовольственном рынке
Костромской области
путем создания единой
информационной базы
некачественных, опасных
и фальсифицированных
товаров и услуг, а
также организаций, их
реализующих



2010-2014
гг.



за счет
основной
деятельности



-



-



-



-



-



-

Управление Федеральной
службы по надзору
в сфере защиты прав
потребителей и
благополучия человека
по Костромской
области,
Управление Федеральной
службы по
ветеринарному и
фитосанитарному
надзору по Костромской
и Ивановской областям,
ФГУ "Костромской центр
стандартизации,
метрологии и
сертификации",
Территориальный отдел
(инспекция) по
Костромской области
ЦМТУ
Ростехрегулирование,
Торгово-промышленная
палата Костромской
области

5)

совершенствование
материально-технической
базы подразделений
управления внутренних
дел по Костромской
области по борьбе с
правонарушениями в
сфере потребительского
рынка и исполнению
административного
законодательства



2011-2012
гг.



областной
бюджет



3 320



-



2640



680



-



-

управление внутренних
дел по Костромской
области

6)

создание реестра
недобросовестных
производителей пищевых
продуктов



2010-2014
гг.



за счет
основной
деятельности



-



-



-



-



-



-

Управление Федеральной
службы по надзору
в сфере защиты прав
потребителей и
благополучия человека
по Костромской
области,
Управление Федеральной
службы по
ветеринарному и
фитосанитарному
надзору по Костромской
и Ивановской областям;
управление ветеринарии
Костромской области,
Торгово-промышленная
палата Костромской
области




Итого

2010-2014
гг.

областной
бюджет

7 900

-

4 070

1 940

1 000

890




2. Повышение эффективности контроля на потребительском рынке Костромской области

7)

проведение проверок
по соблюдению
организациями пищевой
промышленности и
общественного питания
требований
законодательства
Российской Федерации в
части предоставления
потребителям
достоверной информации
о безопасности пищевой
продукции и о наличии
в пищевой продукции ГМО



2010-2014
гг.



за счет
основной
деятельности



-



-



-



-



-



-

Управление Федеральной
службы по надзору
в сфере защиты прав
потребителей и
благополучия человека
по Костромской
области,
управление внутренних
дел по Костромской
области,
управление ветеринарии
Костромской области

8)

противодействие
распространению
(продажа, прокат)
нелицензионной
аудиовизуальной
продукции
(нелицензионные копии
фонограмм музыкальных
произведений, копии
фильмов на различных
носителях)



2010-2014
гг.



за счет
основной
деятельности



-



-



-



-



-



-

Управление внутренних
дел по Костромской
области,
Управление Федеральной
службы по надзору
в сфере защиты прав
потребителей и
благополучия человека
по Костромской
области,
департамент
экономического
развития,
промышленности и
торговли Костромской
области

9)

противодействие
распространению
нелицензионных
компьютерных и
информационных
технологий
(контрафактных
компьютерных программ)



2010-2014
гг.



за счет
основной
деятельности



-



-



-



-



-



-

Управление внутренних
дел по Костромской
области,
Управление Федеральной
службы по надзору
в сфере защиты прав
потребителей и
благополучия человека
по Костромской
области,
департамент
экономического
развития,
промышленности и
торговли Костромской
области