Муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2009-2012 годы
| Вид материала | Документы |
- «Об утверждении Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 430.59kb.
- Анализу рынка внешнеэкономической деятельности малого и среднего бизнеса г. Иркутска, 1163.25kb.
- «О проекте краевой целевой программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, 141.66kb.
- Отчет о выполнении муниципальной целевой долгосрочной программы «Развитие малого, 160.21kb.
- Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего, 60.69kb.
- Российская федерация амурская область, 65.88kb.
- Информация о результатах реализации мероприятий долгосрочной муниципальной целевой, 41.85kb.
- Паспорт муниципальной целевой программы наименование Программы Муниципальная целевая, 572.33kb.
- Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего, 49.45kb.
- Пояснительная записка о ходе выполнения областной целевой программы «Развитие субъектов, 571.84kb.
(заключительные строки таблицы в ред. постановления мэрии города от 14.10.2011 № 4308)
Приложение 3
к постановлению мэрии города
от 14.10.2011 № 4308
Объемы финансирования Программы
в разрезе источников и распорядителей финансовых средств
(тыс. руб.)
| Источник финансирования | Итого | Орган мэрии, организация | |||||||||||
| НП «АГР» | ВТПП | Мэрия | |||||||||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
| Городской бюджет, в т.ч.: | 14095,10 | 2100 | 1950 | 2470 | 3150 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | | | 779,6 | 3635,5 |
| - субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП | 9680 | 2100 | 1950 | 2470 | 3150 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | | | | |
| - субсидии субъектам МСП (финансовая поддержка) | 3779,6 | | | | | | | | | | | 779,6 | 3000,0 |
| - мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательской деятельности и содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства | 635,5 | | | | | | | | | | | | 635,5 |
| Областной бюджет | 8932 | | | | | | | | | | | 8932 | |
| Федеральный бюджет | 68900 | | | | | | | | | | | 68900 | |
| Собственные средства НП «АГР» | 24851,9 | 5951,9 | 6200 | 6300 | 6400 | | | | | | | | |
| Прочие источники (учредитель НП «АГР» ОАО «Северсталь») | 9320 | 2300 | 1700 | 2470 | 3150 | | | | | | | | |
Приложение 4
к постановлению мэрии города
от 14.12.2010 № 4969
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка)
(далее – Положение)
(«Положение …» с изм. в ред. постановлений мэрии города от 31.03.2011
№ 1223, 04.07.2011 № 2796, 14.10.2011 № 4308)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, которые относятся к категориям, указанным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в форме предоставления субсидий на создание собственного дела (далее – грант) за счет средств городского бюджета, а также средств, поступивших в городской бюджет из бюджетов вышестоящего уровня на эти цели (далее – бюджетные средства).
(п.1.1 в ред. постановления мэрии города от 14.10.2011 № 4308)
1.2. Получателями грантов являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Череповца, с даты регистрации которых в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя прошло на момент обращения за грантовой поддержкой прошло не более одного календарного года (далее – Претендент) и прошедшие краткосрочное обучение по созданию и ведению собственного дела.
(абзац первый п.1.2 в ред. постановления мэрии города от 14.10.2011 № 4308)
Не могут быть Получателями грантов:
юридические лица, созданные в процессе реорганизации;
юридические лица, учредителями (участниками) которых являются физические или юридические лица, получившие грант или выступившие в качестве учредителей юридических лиц, получивших грант;
индивидуальные предприниматели, получившие грант;
физические лица, являющиеся или являвшиеся учредителями (участниками) юридических лиц, получивших грант.
1.3. Гранты предоставляются в целях:
1.3.1. Возмещения понесенных расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также на возмещение понесенных расходов и/или части планируемых расходов, связанных с реализацией бизнес-проекта (в течение первого года его осуществления) и предусмотренных в бизнес-проекте.
Размер гранта не может превышать 300 тыс. руб. Грант предоставляется субъекту малого или среднего предпринимательства только один раз на конкурсной основе.
(Пункт 1.3.1 действует только в отношении средств субсидии, поступивших в городской бюджет до 31 марта 2011 года).
1.3.2. Компенсации понесенных затрат, связанных с созданием собственного дела – субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.
Грантовая поддержка в рамках коммерческой концессии предоставляется после предоставления зарегистрированного в установленном порядке договора коммерческой концессии.
Размер гранта не может превышать 70 % понесенных затрат и составлять более 300 тыс. руб. Грант предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства только один раз на конкурсной основе.
(Пункт 1.3.2 действует в отношении средств субсидии, поступивших в городской бюджет после 1 сентября 2011 года).
(п.1.3 в ред. постановления мэрии города от 14.10.2011 № 4308)
1.4. Конкурсный отбор бизнес-проектов осуществляет комиссия по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидий (далее – Комиссия) согласно постановлению мэрии города.
1.5. Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-проекты Претендентов, занимающихся деятельностью, определенной в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также имеющих просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам.
2. Порядок проведения конкурсного отбора бизнес-проектов
2.1. Мэрия города публикует в газете «Речь», размещает на официальном интернет-сайт мэрии города Череповца, сайте некоммерческого партнерства «Агентство Городского Развития» (далее – НП «Агентство Городского Развития») сообщение о проведении приема заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства на получение гранта, в котором указываются следующие сведения:
- условия участия субъектов малого и среднего предпринимательства;
- адрес, по которому принимаются документы, указанные в приложении 1 к настоящему Положению;
- контактные телефоны лиц, осуществляющих прием документов;
- сроки приема документов.
2.2. Представление и рассмотрение бизнес-проектов осуществляется согласно следующему порядку:
2.2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта Претенденты представляют в НП «Агентство Городского Развития» документы, указанные в приложении 1 к настоящему Положению, в том числе бизнес-проект, оформленный в соответствии с требованиями приложения 2 к настоящему Положению. Указанные в настоящем пункте документы принимаются для рассмотрения в 2 отдельных картонных папках со скоросшивателем и с описью вложений – для Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области и для Комиссии. Прием документов осуществляется в рабочие дни ежемесячно с 1 по 20 число включительно.
2.2.2. НП «Агентство Городского Развития» в течение 8 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов, рассматривает представленные документы на предмет их соответствия перечню документов (приложение 1 к настоящему Положению) и направляет членам Комиссии уведомление о поступивших заявках с указанием даты поступления, места и времени ознакомления с полным пакетом документов. В случаях представления Претендентом неполного комплекта документов или несоответствия Претендента условиям, указанным в пунктах 1.1, 1.2 и 1.5 настоящего Положения, НП «Агентство Городского Развития» отклоняет заявку и в течение 5 дней со дня рассмотрения документов письменно извещает Претендента об отклонении заявки с указанием причин отклонения.
2.2.3. При распределении в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных на предоставление гранта в текущем финансовом году, прекращаются:
- прием документов;
- рассмотрение Комиссией бизнес-проектов;
- предоставление грантов.
2.2.4. Члены Комиссии рассматривают полученные документы на предмет соответствия Претендента условиям, указанным в пунктах 1.1, 1.2 и 1.5 настоящего Положения, а также осуществляют рассмотрение и оценку бизнес-проектов. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
Претендент вправе отозвать свою заявку до принятия членами Комиссии решения о рекомендации бизнес-проекта на предоставление гранта или отказе в предоставлении гранта.
Претендент вправе отказаться от гранта после принятия Комиссией решения о рекомендации бизнес-проекта на предоставление гранта. При этом отказ направляется в НП «Агентство Городского Развития» в письменной форме в течение 10 рабочих дней с даты принятия Комиссией решения о рекомендации бизнес-проекта на предоставление гранта.
2.3. Бизнес-проекты Претендентов, соответствующих условиям, указанным в пунктах 1.1, 1.2 и 1.5 настоящего Положения, рассматриваются Комиссией.
Бизнес-проекты Претендентов, не соответствующих условиям, указанным в пунктах 1.1, 1.2 и 1.5 настоящего Положения, отклоняются и возвращаются Претендентам.
2.4. При рассмотрении Комиссией бизнес-проекта устанавливается полнота указанных сведений в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению:
бизнес-проект, в котором содержится в полном объеме информация в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению, календарный план реализации бизнес-проекта соответствует данным в описании бизнес-проекта, отсутствуют ошибки в расчетах показателей, оценивается Комиссией;
бизнес-проект, в котором содержится не в полном объеме информация в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению, или календарный план реализации бизнес-проекта не соответствует данным в описании бизнес-проекта, или имеются ошибки в расчетах показателей, не оценивается Комиссией. По итогам рассмотрения такого бизнес-проекта члены Комиссии отклоняют бизнес-проект в связи с низким уровнем готовности бизнес-проекта к реализации и возвращает документы Претенденту.
2.5. Оценка бизнес-проектов Комиссией производится в соответствии со следующим порядком:
2.5.1. Члены Комиссии оценивают бизнес-проект по 3-балльной шкале по показателям оценки, указанным в оценочной ведомости (приложение 3 к настоящему Положению). На заседания Комиссии Претенденты не приглашаются.
2.5.2. На основании оценочных ведомостей членов Комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-проекту заполняется итоговая ведомость оценки (приложение 4 к настоящему Положению), в которой по показателям оценки выводится средний балл (до десятых долей), а также итоговый балл в целом по каждому бизнес-проекту.
Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-проектам заносятся в сводную ведомость (приложение 5 к настоящему Положению).
2.5.3. По результатам оценки бизнес-проектов Комиссия принимает одно из следующих решений:
бизнес-проект, итоговый балл которого от 2 до 3, рекомендовать на предоставление гранта;
бизнес-проект, итоговый балл которого менее 2, отклонить и возвратить документы Претенденту.
2.5.4. В случае превышения объемов заявок о предоставлении гранта над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия рекомендует на предоставление грантов бизнес-проекты Претендентов, которые набрали большее количество баллов.
При наличии нескольких бизнес-проектов Претендентов с одинаковым количеством баллов предпочтение отдается бизнес-проектам Претендентов, подавших заявку ранее.
(п.2.5.4 в ред. постановления мэрии города от 14.10.2011 № 4308)
2.5.5. Решение Комиссии оформляется протоколом. Решение Комиссии размещается на сайте НП «Агентство Городского Развития» в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии. Документы Претендентов, бизнес-проекты которых рекомендованы Комиссией на предоставление гранта, передаются в управление городской экономики и торговли мэрии (далее-Уполномоченный орган) в течение 3 рабочих дней с момента принятия Комиссией данного решения.
(п.2.5.5 в ред. постановления мэрии города от 31.03.2011 № 1223)
2.5.6. Предоставление грантов Претендентам, бизнес-проекты которых рекомендованы Комиссией на предоставление гранта, подлежит согласованию в антимонопольном органе в соответствии со статьями 19, 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В течение 5 рабочих дней с момента получения документов Уполномоченный орган передает документы Претендента в антимонопольный орган. По результатам указанного в настоящем пункте согласования:
(абзац первый п.2.5.6 в ред. постановления мэрии города от 31.03.2011
№ 1223)
1) претендентам, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции, предоставляется грант;
2) претендентам, в отношении которых антимонопольный орган принял решение об отказе в предоставлении государственной преференции, грант не предоставляется. О принятом антимонопольным органом решении Уполномоченный орган уведомляет Претендента в течение 5 дней со дня его получения;
(абзац третий п.2.5.6 с изм. в ред. постановления мэрии города от 31.03.2011 № 1223)
3) претендентам, в отношении которых антимонопольный орган принял решение о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции, грант предоставляется в соответствии с введенными ограничениями;
4) претендентам, в отношении которых антимонопольным органом продлен срок рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции, срок принятия решения о предоставлении гранта продлевается до принятия антимонопольным органом одного из следующих решений: о даче согласия на предоставление государственной преференции, об отказе в предоставлении государственной преференции, о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничений в отношении предоставления государственной преференции. О продлении срока рассмотрения заявления Уполномоченный орган уведомляет Претендента в течение 5 дней со дня получения соответствующего решения антимонопольного органа.
(абзац пятый п.2.5.6 с изм. в ред. постановления мэрии города от 31.03.2011 № 1223)
(абзац шестой п.2.5.6 исключен постановлением мэрии города от 31.03.2011 № 1223)
Гранты предоставляются на основании постановления мэрии города о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, которое готовится Уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня получения решения антимонопольного органа о даче согласия на предоставление государственной преференции или о даче согласия на предоставление государственной преференции и введении ограничения в отношении предоставления государственной преференции.
(абзац седьмой п.2.5.6 с изм. в ред. постановления мэрии города от 31.03.2011 № 1223)
Уполномоченный орган уведомляет Претендентов о принятых постановлениях мэрии города, размещая информацию о них на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца и на сайте НП «Агентство Городского Развития» не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего постановления.
Информация о принятых постановлениях мэрии города должна содержать в том числе сведения: о дате, времени, месте заключения договоров о предоставлении грантов.
3. Порядок выплаты грантов
3.1. Мэрия города в лице Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления мэрии города о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства заключает с Получателем гранта договор о предоставлении гранта (приложение 6 к настоящему Положению).
В случае неявки без уважительных причин субъекта малого и среднего предпринимательства в установленный срок для заключения договора о предоставлении гранта договор не заключается, грант не выплачивается.
3.2. Уполномоченный орган в течение рабочего дня, следующего за днем подписания договора, направляет копию постановления мэрии города о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, реквизиты подписанного договора и банковские реквизиты получателя субсидии в централизованную бухгалтерию мэрии города для оформления необходимых документов по выплате грантов.
3.3. Выплата грантов производится мэрией города за счет городского бюджета, а также средств, поступивших в городской бюджет из бюджетов вышестоящего уровня, путем безналичного перечисления денежных средств с лицевого счета мэрии города на расчетный счет Получателя, указанный в настоящем договоре, в течение 15 рабочих дней со дня подписания договора о предоставлении гранта.