Министров Республики Беларусь. Совету Министров Республики Беларусь: довести Государственную программу до заинтересованных; ежегодно, начиная с 2011 года, до 15 марта представлять Президенту Республики Беларусь отчет
| Вид материала | Отчет |
- Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2007 г. №1379 и признании утратившими, 92.04kb.
- На основании подпунктов 5 и 9 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь, 125.77kb.
- Постановление совета министров республики беларусь, 107.04kb.
- Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Программу развития, 1146.99kb.
- Постановление совета министров республики беларусь, 26.4kb.
- Лукашенко А. Г., данных 29 августа 2011, 79.99kb.
- Совета Министров Республики Беларусь от 15 октября 2001 г. №1493 о государственном, 6747.66kb.
- Одобрен Советом Республики 8 февраля 1999 года общая часть глава 1 общие положения, 799.65kb.
- В перечень банков Республики Беларусь, имеющих право обязываться по векселю, утверждаемый, 419.3kb.
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2008 г. № 2010 (Национальный, 1012.15kb.
Объемы прироста запасов полезных ископаемых в 2006-2010 гг.
| Наименова-ние полезного ископаемого | Единица измере-ния | Заплани-ровано | Фактически выполнено | |||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Про-гноз на 2010г. | Всего | |||
| Нефть | млн.тонн | 4,65 | 1,541 | 1,696 | 1,565 | 1,673 | 0,95 | 7,425 |
| Железные руды | млн.тонн | 270 | - | - | 145,4 | 135,8 | - | 281,2 |
| Калийные соли | млн.тонн К2О | 30 | - | - | - | 29,5 | 30 | 30 |
| Бурый уголь | млн.тонн | 75,0 | - | - | - | - | 75,0 | 75,0 |
| Доломиты | млн.тонн | 140 | - | 204,03 | - | - | - | 204,03 |
| Мел | млн.тонн | 805,0 | - | - | 66,9 | 572,1 | 170 | 809,0 |
| Мергель цементный | млн.тонн | 350 | - | - | - | 791,9 | - | 791,9 |
| Песчано-гравийная смесь | млн. м3 | 18,0 | 3,39 | 3,5 | 5,6 | 2,6 | 4,0 | 19,09 |
| Песок строительный | млн. м3 | 22 | 1,12 | 4,4 | 11,4 | 19,7 | 4,0 | 40,62 |
| Глины цементные | млн.тонн | 39,0 | - | - | - | 86,8 | - | 86,8 |
| Глины керамические | млн. м3 | 2,0 | - | - | 2,0 | 1,2 | 1 | 4,2 |
| Пресные подземные воды | тыс. м3/сутки | 60 | 20,8 | 25,4 | 21,6 | - | - | 67,8 |
| Минеральные воды | м3/сутки | 100 | 637,7 | 192,9 | 231,3 | - | - | 1061,9 |
Работы по геологическому изучению недр проводились как за счет бюджетных средств, так и за счет средств добывающих организаций. При этом общий объем финансирования геологоразведочных работ за счет средств республиканского бюджета (включая республиканский фонд охраны природы) в 2006-2010 годах составляет 275,8 млрд. рублей.
Динамика финансирования геологоразведочных работ из средств республиканского бюджета в 2006-2010 годах
Учитывая стратегическое значение расширения и укрепления минерально-сырьевой базы для обеспечения динамичного развития экономики Республики Беларусь, государственную важность приобретает задача импортозамещения минерального сырья. Решение этой задачи предусматривает подготовку к промышленному освоению разведанных на территории республики месторождений полезных ископаемых, поиски и разведку месторождений новых видов полезных ископаемых.
Достижение параметров экономического роста в 2011 - 2015 годах и в перспективе возможно в первую очередь за счет создания новых высокотехнологичных производств. Состояние минерально-сырьевой базы Беларуси позволяет обеспечить строительство новых горнодобывающих предприятий и перерабатывающих производств на основе подготовленных для разработки месторождений горючих сланцев, бурых углей, строительного камня, калийных солей, кварцевых песков, цементного сырья, подземных вод. Современный инновационный этап развития требует внедрения новейших способов и технологий их разработки. При этом на современном этапе государство в качестве дополнительных мер по освоению месторождений закрепило за республиканскими органами государственного управления обязанности по определению заказчиков на их подготовку и освоение.
Сроки реализации Госпрограммы – 2011 – 2015 годы.
2. Цель и основные задачи программы
Цель Госпрограммы – обеспечение потребностей экономики страны минерально-сырьевыми ресурсами и уменьшение зависимости экономики республики от импортируемых энергоносителей.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
- выявление новых месторождений перспективных видов минерального сырья;
- подготовка к промышленному освоению разведанных месторождений полезных ископаемых и строительство на их базе новых горнодобывающих предприятий и перерабатывающих производств;
- разработка и внедрение в производство новых технологий добычи и переработки минерального сырья;
- выполнение среднемасштабной (1:200 000) и крупномасштабной (1:50 000) государственной геологической съемки;
- наращивание собственного топливно-энергетического потенциала республики за счет прироста запасов нефти, угля и горючих сланцев;
- обеспечение экспортноперспективным минеральным сырьем (калийными и калийно-магниевыми солями, минеральными и пресными водами, пригодными для бутилирования, и другими видами полезных ископаемых) соответствующих отраслей экономики страны;
- обеспечение строительной отрасли качественным сырьем для производства строительных материалов;
- обеспечение населения городов и населенных пунктов страны качественными подземными питьевыми пресными и минеральными водами;
- геологическое изучение участков недр для целей, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;
- модернизация и обновление геологоразведочного оборудования и аналитических приборов путем организации соответствующих производственных мощностей на отечественных предприятиях;
- укрепление кадрового обеспечения геологоразведочного производства и его научного обеспечения;
- организация оперативного информационно-методического обеспечения геологоразведочных работ и геологической науки.
Учитывая результаты выполнения Государственной программы геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Беларуси на 2006 2010 годы и на период до 2020 года и современное состояние минерально-сырьевой базы республики в разрабатываемой Госпрограмме предусматривается осуществление комплекса взаимосвязанных геологоразведочных и научно-исследовательских работ, мероприятий по строительству горнодобывающих предприятий с использованием новых технологий добычи полезных ископаемых.
В результате проведения региональных геолого-съемочных работ и геологоразведочных работ по выявлению новых месторождений перспективных видов полезных ископаемых будут получены следующие результаты:
- изучено геологическое строение и гидрогеологические условия территории Белорусского Полесья на площади 6 тыс. км2 с целью рационального и экологически безопасного освоения территории и оценки ее перспектив на полезные ископаемые;
- выполнена аэромагнитная съемка масштаба 1:25 000 на территории Полесской седловины и Брестской впадины на площади 17700 км2 с целью изучения глубинного строения структур и их оценки на полезные ископаемые;
- составлены, подготовлены к изданию и изданы карты геоло-гического, геофизического и гидрогеологического содержания:
в масштабе 1:500 000 – геологическая карта кристаллического фундамента, тектоническая карта и карта магнитного поля;
в масштабе 1:200 000 – Госгеолкарта-200 и Госгидрокарта-200 территории 4 листов;
- получен прирост запасов нефти промышленных категорий в Припятском прогибе в объёме 2 млн. т и осуществлена подготовка месторождений к промышленному освоению;
- выявлены и оценены месторождения бурых углей на территории Букчанско-Боровской угленосной площади с ожидаемым приростом запасов по категории С2 в объеме 70 млн. т;
- получен прирост запасов бурых углей категорий С1+С2 на Лельчицком месторождении в объёме 30 млн. т;
- получен прирост запасов горючих сланцев категорий С1+С2 на Любанском месторождении в объёме 115 млн. т;
- получен прирост запасов оксида магния и оксида калия на Любанском участке Старобинского месторождения калийных солей категорий С1+С2 в объёме 75 млн. т;
- получен прирост запасов каменной соли категорий С1+С2 в объёме 250 млн.м3 в пределах Кустовницкого соляного купола;
- выявлено и оценено месторождение лессовидных пород для ПРУП «Кричевцементношифер» или ПРУП «Белорусский цементный завод» с целью обеспечения предприятий кремнеземистым компонентом с запасами категории С2 в объеме 10 млн. т;
- получен прирост запасов мергельно-меловых пород на участке Коммунары Восточные месторождения Коммунарское с запасами категорий С1+С2 в объеме 250 млн. т;
- получен прирост запасов кварцевых песков категорий С1+С2 на восточной залежи месторождения Городное в объеме 10 млн. т;
- получен прирост запасов доломитов категорий С1+С2 в объёме 60 млн. т;
- выявлены, оценены и предварительно разведаны в районах, испытывающих дефицит природных строительных материалов, месторождения с запасами категорий С1+С2 (млн. м3): песчано-гравийной смеси – 5,5 , строительных песков -5,5; керамических глин – 1;
- выявлены перспективные площади золота в пределах Околовской металлогенической зоны с прогнозными ресурсами 100 т;
оценены выявленные проявления урана с запасами категории С2 -10 тыс. т;
- получены сведения об изменениях уровней, температур и качества подземных вод территории Беларуси.
В результате детальной разведки и доразведки месторождений полезных ископаемых с предварительными положительными технико-экономическими показателями будут получены следующие приросты запасов полезных ископаемых промышленных категорий:
- нефти – 3,7 млн. т в Припятском прогибе;
- горючих сланцев – 200 млн. т на Туровском месторождении;
- бурого угля на Лельчицком углепроявлении – 100 млн. т;
- полезных ископаемых для действующих цементных предприятий с учетом ввода новых производственных мощностей, млн. т: мергельно-меловых пород –250, глинистого сырья – 10;
- кварцевых песков – 50 млн. т на месторождениях Бережное или Городное;
- песчано-гравийной смеси – 5,5 млн. м3;
- строительных песков – 5,5 млн. м3;
- керамических глин – 1 млн. м3;
- пресных подземных вод – 50 тыс. м3 в сутки;
- минеральных подземных вод – 50 м3 в сутки.
3. Ресурсное обеспечение программы
Региональные геологоразведочные и геолого-съемочные работы и предварительную разведку месторождений полезных ископаемых предполагается финансировать за счет средств республиканского бюджета. Объем денежных средств на производство работ составит 361,15 млрд. руб.
Детальная разведка месторождений будет выполняться за счет средств недропользователей. Объем денежных средств недропользователей составит 618,9 млрд. руб.
Производственно-технический потенциал в геологической отрасли характеризуется достаточно высокой степенью износа и требует срочной модернизации и обновления. В ряде случаев геологоразведочное оборудование отслужило амортизационный срок и требует замены. Нуждается в замене и обновлении морально и физически устаревшее геофизическое, лабораторное и другое оборудование. В целях получения максимального экономического эффекта при приобретении и эксплуатации современного оборудования предусматривается механизм закупки его с использованием кредитных ресурсов банков или лизинговых государственных компаний. Это позволит приобретать оборудование в начальный период исполнения заданий Государственной программы. Затраты на материально-техническое обновление в целях реализации предусмотренных геологоразведочных работ должны составлять не менее 40 млрд. рублей.
Общий объем финансирования Госпрограммы составляет 1017,9 млрд. рублей. Основная часть этих средств будет направлена на наращивание запасов собственного топливно-энергетического потенциала.
4. Экономическая эффективность выполнения Госпрограммы
Конечной продукцией геологоразведочных работ являются разведанные запасы различных видов минерального сырья, которые служат материальной производственной базой (материальными производственными активами) для развития экономики страны и составляют основу ее безопасного и устойчивого развития.
Прогнозируемые объемы прироста запасов полезных ископаемых на 2011-2015 годы приведены в таблице 3.
Таблица 3
| Вид полезного ископаемого | Единица измерения | Категория запасов | Прогнозируемые объемы |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Энергетические полезные ископаемые | | | |
| Нефть | млн. т | А+В+С1 | 5,7 |
| Бурые угли | млн. т | А+В+С1 С1+С2 | 100 100 |
| Горючие сланцы | млн. т | А+В+С1 С1+С2 | 200 115 |
| Агрохимическое сырье | | | |
| Калийные соли | млн. т MgО + К2О | С1+С2 | 75 |
| Доломиты | млн. т | С1+С2 | 60 |
| Строительные материалы | | | |
| Песчано-гравийная смесь | млн. м3 | А+В+С1 | 5,5 |
| | млн. м3 | С1+С2 | 5,5 |
| Строительные пески | млн. м3 | А+В+С1 | 5,5 |
| | млн. м3 | С1+С2 | 5,5 |
| Керамические глины | млн. м3 | А+В+С1 | 1 |
| | млн. м3 | С1+С2 | 1 |
| Цементное сырье | | | |
| Мергельно-меловые породы | млн. т | А+В+С1 С1+С2 | 410 250 |
| Глинистые породы для цементного производства | млн. т | В+С1 | 10 |
| Прочие нерудные полезные ископаемые | | | |
| Каменная соль | млн. м3 | С1+С2 | 250 |
| Кварцевые пески | млн. т | А+В+С1 | 50 |
| Подземные воды | | | |
| Пресные воды | тыс. м3/сутки | В+С1 | 50 |
| Минеральные воды | м3/сутки | С1 | 50 |
Экономическая эффективность мероприятий Государственной программы геологоразведочных работ определяется стоимостью прогнозируемых запасов полезных ископаемых, экономическим доходом от экспорта минерально-сырьевых ресурсов и продуктов их переработки, увеличением импортозамещения и привлечением инвестиций для подготовки и освоения месторождений полезных ископаемых.
Удельный вес затрат на реализацию мероприятий Государственной программы в стоимости прогнозируемого прироста запасов минерального сырья составляет 0,2-0,3 %. Этот показатель в Российской Федерации равен 0,42, а в Канаде, США, Австралии и некоторых других странах – порядка 5,8 %.
Кроме прямого экономического эффекта, реализация мероприятий Государственной программы позволит получить социальный и другой экономический эффект, который необходимо рассматривать как дополнительный показатель прямой эффективности и учитывать при принятии решений по планированию освоения месторождений, являющихся основой создания новых производств и дополнительных рабочих мест. К такому эффекту относятся поступление налогов и платежей в бюджет, личные доходы работников, занятых в геологической и добывающей отраслях, а также знания, воплощенные в научно-технической информации и используемые для разработки новых технологий и новой продукции.
Приложение 1
к Государственной программе геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Беларуси на 2011-2015 годы и на период до 2020 года
Задачи и показатели Государственной программы геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Беларуси на 2011 – 2015 годы и на период до 2020 года
| № п/п | Задачи программы | Показатель (показатели) реализации задачи | Единица измерения показателя | Значение показателя программы по годам | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
| 1. | Региональное изучение недр. Геофизические, геолого-съемочные и геолого-поисковые работы | Геологическая съемка м-ба 1:200 000 | км2 | - | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 |
| Геологическая съемка м-ба 1:50 000 | км2 | 300 | 400 | 500 | 650 | 700 | ||
| Аэромагнитная съемка м-ба 1:25 000 | км2 | 5700 | 6000 | 6000 | - | – | ||
| 2. | Наращивание собственного топливно-энергетического потенциала (бурые угли, горючие сланцы, нефть, геотермальные ресурсы) | Поисково-разведочное бурение: нефть | пог. метров | 13000 | 14000 | 14000 | 15000 | 14000 |
| Прирост запасов полезных ископаемых: нефть | млн. т млн. т млн. т | 0,35 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,45 100 за все годы 150 за все годы | ||
| бурые угли горючие сланцы | ||||||||
| 3. | Поиски и предварительная разведка новых месторождений строительных материалов и других видов нерудного сырья | Прирост запасов полезных ископаемых: калийные соли | MgO+K2O млн. т | – | – | – | – | 75 |
| каменная соль | млн. м3 250 | - | 250 | - | - | - | ||
| мел | млн. т | | | | | 15 за все годы | ||
| | кремнеземистый компонент для цементного производства | млн. т | | | | | 10 за все годы | |
| кварцевые пески | млн. т | | | | | 10 за все годы | ||
| доломиты | млн. т | – | – | 60 | – | – | ||
| песчано-гравийная смесь | млн. м3 5,5 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,5 | ||
| строительные пески | млн. м3 5,5 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,5 | ||
| керамические глины | млн. м3 1,0 | – | – | – | 1,0 | – | ||
| мергельно-меловые породы | млн. т | – | - | – | – | 250 | ||
| 4. | Оценка перспектив территории Беларуси на рудные полезные ископаемые | Прирост запасов полезных ископаемых: уран | тыс. т | | | | | |
| | ||||||||
| 10 за все годы | ||||||||
| 5. | Изучение подземной гидросферы. Поиски и разведка пресных и минеральных подземных вод | Прирост запасов подземных вод: пресные минеральные | тыс. м3/сутки м3/сутки | 5 10 | 11 10 | 11 10 | 11 10 | 12 10 |
| 6. | Геологическое изучение участков недр для целей, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых | | | | | | | |
| 7. | Детальная разведка месторождений полезных ископаемых с предварительными положительными технико-экономическими показателями | Запасы полезных ископаемых: | | | | | | |
| нефть | млн. т | 0,7 | 0,75 | 0,75 | 0,75 | 0,75 | ||
| горючие сланцы | млн. т | | | | | 200 за все годы | ||
| бурый уголь | млн. т | | | | | 100 за все годы |
Приложение 2
к Государственной программе геологоразведочных
работ по развитию минерально-сырьевой базы Беларуси на 2011-2015 годы и на период до 2020 года