О состоянии законности и правопорядка на территории Чашникского района в 2011 году

Вид материала

Закон

Содержание Ответственность за безответственность Актуальной в регионе остается проблема соблюдения законодательства о сохранности собственности На особом контроле в прокуратуре района находятся вопросы сохранности собственности в агропромышленном комплексе. Приёмы против лома Вопросы и ответы — по «электронке» Это ваш выбор Водитель, не пей! Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей. Лишение родительских прав крайняя мера.

Подобный материал:

• Информационно-аналитическая записка о состоянии правопорядка на территории обслуживания, 93.24kb.
• Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №1 (702), 17 января 2011, 6060.53kb.
• О состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе, 1245.79kb.
• О состоянии законности и правопорядка среди детей и молодежи Гродненской области, 120.27kb.
• 1. Состояние конституционной законности, 1665.23kb.
• Отчет главы муниципального района о состоянии дел в Тугуро Чумиканском муниципальном, 174.42kb.
• Отчет о реализации молодежной политики в Грачевском муниципальном районе в 2011 году, 366.98kb.
• Информация о состоянии криминогенной обстановки в Кокпектинском районе за 9 месяцев, 54.36kb.
• Ода утверждён состав рабочей группы по реализации Комплекса мер по модернизации общего, 206.99kb.
• Осуществление комплекса совместных мероприятий по поддержанию правопорядка на охраняемых, 122.07kb.

О состоянии законности и правопорядка

на территории Чашникского района в 2011 году


Задачи и направления деятельности прокуратуры определены в ст. 4 Закона Республики Беларусь "О прокуратуре Республики Беларусь", и ими являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, зашита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов. В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия, за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении, соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности.

Прокуратура координирует правоохранительную деятельность государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, а также деятельность по борьбе с преступностью иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью.

В 2011 году основные усилия прокуратуры Чашникского района были направлены на укрепление законности и правопорядка на территории района, обеспечение защиты государственных и общественных интересов, прав граждан, профилактику правонарушений и преступлений.

Предпринятые в тесном взаимодействии государственными и правоохранительными органами меры по борьбе с преступностью в целом позволили сохранить контроль над оперативной обстановкой, обеспечить правопорядок и общественную безопасность, о чем свидетельствует ниже приведенный анализ состояния преступности в районе.

В 2011 году всего зарегистрировано 397 преступлений, что на 9,8% меньше, чем в 2010 году. Уровень преступности на 10 тысяч населения составил 115,3 (в 2010 году — 123,2), по области — 132,4. Уменьшилось количество преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, с 94 до 72, и их удельный вес составил 25,9% при среднеобласном уровне — 27,0%. Удалось стабилизировать обстановку с совершением тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, что свидетельствует о системной и целенаправленной работе субъектов профилактики, направленной на предупреждение данных видов преступлений. Так, в 2011 году в районе не зарегистрировано ни одного убийства (в 2010 — 6), количество умышленных причинений тяжких телесных повреждений увеличилось с 4 до 5, то есть практически сохранилось на уровне прошлого года.

Несмотря на определенные положительные моменты, остается и ряд негативных тенденций, а именно: в 2011 году отмечен рост преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, со 136 до 148, и их удельный вес составил 53,2%, что является практически наибольшим в области. Об отдельных упущениях свидетельствует имеющий место в районе рост преступлений среди несовершеннолетних с 14 до 21, увеличилось количество зарегистрированных краж с 221 до 243.

Учитывая происходящие негативные тенденции, с целью координации и активизации деятельности правоохранительных и других государственных органов по профилактике правонарушений в 2011 году прокуратурой района проведено 4 координационных совещания, в том числе по вопросам профилактики подростковой преступности и профилактике краж, в работе которых приняли участие руководители заинтересованных ведомств и организаций; выработаны решения с конкретными мероприятиями, направленные на стабилизацию обстановки.

Так как на территории района в прошедшем году отмечалось увеличение количества зарегистрированных краж имущества, в том числе с объектов государственной собственности, прокуратурой района особые усилия направлялись на осуществление надзора за исполнением законодательства о сохранности собственности.

В ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства о распоряжении и охране собственности прокуратурой района в государственные организации внесено 15 представлений, в том числе 7 — в предприятия агропромышленного комплекса.

Анализ работы прокуратуры Чашникского района по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов свидетельствует о положительной динамике в указанных направлениях прокурорской деятельности.

Всего за 2011 год в рамках осуществления надзора за исполнением законов и законностью правовых актов проведена 51 проверка (2010 год — 59), из которых 10 в контролирующих органах (2010 — 23), по результатам которых внесено 76 представлений (2010 год —64), вынесено 63 предписания (2010 — 57), принесено 15 протестов на незаконные правовые акты (2010 — 8), о недопустимости противоправного поведения официально предупреждено 96 лиц (2010 — 67).

По результатам рассмотрения указанных актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 144 должностных лица (2010 — 96), из которых 5 (2010 год — 3) освобождены от занимаемых должностей, 69 (2010 — 56) юридических и физических лиц привлечены к административной ответственности, 17 физических лиц (2010 — 36 лиц) привлечены к материальной ответственности на общую сумму 6 072 000 рублей (2010 год — 8 144 000 рублей), а также к материальной ответственности привлечено 30 юридических лиц (2010 —17) на общую сумму 523 062 000 рублей (2010 год — 452 122 000 рублей).

Прокуратурой района в 2011 году предъявлено 5 исков в Хозяйственный суд Витебской области на общую сумму 613 331 000 рублей. Из предъявленных в 2011 году исков 4 было предъявлено в интересах организаций государственной формы собственности на сумму 421 251 000 рублей, 1 заявление подано в интересах государства в порядке приказного производства на сумму 192 080 000 рублей.

В ходе реализации права, предоставленного прокурору ст. 81 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь на обращение в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела, подведомственного суду, если это необходимо для защиты прав и охраняемых законом интересов Республики Беларусь, ее административно-территориальных единиц, а также юридических лиц и граждан, прокуратурой Чашникского района предъявлено 110 исков на 102 579 000 рублей.

Значительное внимание прокуратурой уделяется и надзору за исполнением законодательства об обращениях граждан на предприятиях, в учреждениях и организациях.

В 2011 г. прокуратурой района проведено 4 проверки исполнения данного законодательства, по их результатам внесено 4 представления, 2 лицам объявлены официальные предупреждения, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

В истекшем году в прокуратуру района поступило 108 обращений граждан, из которых разрешено непосредственно в прокуратуре 77, или 71,3% жалоб, 31 направлено для рассмотрения в другие организации в соответствии с компетенцией.

Также прокурорские работники поддерживают государственное обвинение в суде, выступая в качестве стороны обвинения — государственного обвинителя.

В 2011 году судом Чашникского района рассмотрено 192 уголовных дела в отношении 208 лиц, из них с участием прокурорских работников рассмотрено 179 уголовных дел.

Прокурорскими работниками уделяется внимание и вопросам правовой пропаганды, в том числе с использованием местных средств массовой информации.

В рамках осуществления правовой пропаганды прокурорскими работниками за 2011 год проведено всего 146 выступлений в устной форме и в средствах массовой информации. Из них 84 выступления в устной форме, 62 материала размещено в средствах массовой информации, из которых 35 — в печатных СМИ, 27 — по радио.

В 2012 году деятельность прокуратуры Чашникского района будет направлена на выполнение задач, определенных Законом, укрепление правопорядка и профилактику правонарушений.


15.02.2012


Прокурор Чашникского района

младший советник юстиции Е.В. Бабенков


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА БЕЗОТВЕТСТВЕННОСТЬ


В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» (далее — Закон) прокуратура — это единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов на территории Республики Беларусь, а также выполняющих иные функции, установленные законодательными актами. Частью 1 ст. 10 Закона предусмотрено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий и предъявляемые в соответствии с законодательными актами, подлежат исполнению в установленный срок всеми организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. При этом информация, истребуемая прокурором, предоставляется безвозмездно.

Требования прокурора выражаются в актах прокурорского надзора, к которым относятся представления, протесты, постановления, предписания и официальные предупреждения. Требования прокурора, изложенные в актах прокурорского надзора, обязательны для исполнения государственными органами, иными организациями или должностными лицами, которым они внесены. О результатах рассмотрения указанные лица обязаны в установленный срок проинформировать прокурора.

Вместе с тем имеют место факты, когда некоторые руководители предприятий и организаций оставляют без должного внимания акты прокурорского надзора об устранении нарушений требований законодательства и не принимают соответствующие меры, направленные на устранение отмеченных в них нарушений, что негативно сказывается на деятельности возглавляемых ими структур и влечет необходимость принятия к таким руководителям мер дисциплинарного или административного воздействия.

В этой связи хочется обратить внимание, что в соответствии со ст. 23.1 КоАП Республики Беларусь за неиполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение должностным лицом, индивидуальным предпринимателем либо иным физическим лицом выраженного в установленной законодательством форме требования должностного лица, осуществляющего государственный надзор, либо непринятие мер к устранению указанных в них требований, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере до двадцати базовых величин.

Прокуратурой Чашникского района на постоянной основе осуществляется контроль за исполнением внесенных актов прокурорского надзора, и в 2011 году за нарушение сроков рассмотрения внесенных актов, а также за ненадлежащее их рассмотрение к административной ответственности привлечено 9 руководителей, а именно директора филиала «Заря» ЗАО «Витебскагропродукт» А. И. Емельянов, ДКУСП «Чашникская ПМК-71» О. П. Козлов, ОАО «Чашникский агросервис» Н. И. Малюченко, КУСХП «Чашникское» П. А. Митьковец, КУСХП «Кащинское» В. И. Шутов, КУСХП «Семена» В. Л. Бертош, ООО «СиемпреСтрой» А. И. Бородич, ООО «Кедровая» А. В. Насирова, и. о. директора УС Лукомльской ГРЭС В. Т. Гарновский.

В заключение следует отметить, что от степени исполнительской дисциплины руководителя в целом зависит организация надлежащей работы возглавляемого им коллектива.


20.02.2012


Прокурор Чашникского района

младший советник юстиции Е.В. Бабенков


Об основных направлениях деятельности при осуществлении надзора за исполнением законодательства.

В соответствии со ст. ст. 1, 4 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» от 08.05.2007 № 220-З прокуратура Республики Беларусь (далее – прокуратура) – единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов на территории Республики Беларусь, а также выполняющих иные функции, установленные законодательными актами.

Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов.

В рамках исполнения возложенных задач прокуратурой Чашникского района при осуществлении надзорной деятельности особое внимание уделяется вопросам исполнения законодательства о предупреждении производственного травматизма.

Так, за 2011 года на территории Чашникского района зарегистрирован один факт получения травмы на производстве со смертельным исходом (2010 год – 0), а также два факта получения тяжких телесных повреждений при выполнении трудовых обязанностей (2010 год – 1). При этом за 2 месяца 2012 года в сравнении с аналогичным периодом 2011 года также произошел рост количества травм, полученных работниками на производстве со смертельным исходом с 0 до 1.

Также с целью профилактики производственного травматизма, выявления фактов нарушения трудовой и производственной дисциплины, в том числе нахождения работников на рабочих местах в состоянии алкогольного опьянения сотрудники прокуратуры района принимают участие в проведении соответствующих рейдов, мониторингов на предприятиях и в организациях.

Например, 25.05.2011 при посещении в составе мобильной группы строительных объектов ДКУСП «Новолукомльская ПМК-58» установлено, что на строительных объектах допускаются нарушения законодательства об охране труда и технике безопасности. В целях устранения указанных нарушений законодательства прокуратурой района директору ДКУСП «Новолукомльская ПМК-58» Васюку Н.Н. вынесено предписание. Также прокурором района в отношении юридического лица составлен протокол по ч. 1 ст. 9.17 КоАП Республики Беларусь (нарушение правил по охране труда). Судом Чашникского района указанный протокол рассмотрен и на ДКУСП «Новолукомльская ПМК- 58» наложен штраф в сумме 350 ООО рублей. В дальнейшем по требованию прокуратуры района указанный размер штрафа был взыскан с виновных лиц, ответственных за ведение строительных работ на данных объектах, Головача С.А. и Редькова В.М.

Принципиальную позицию занимает прокуратура района в отношении лиц, нарушающих трудовую дисциплину. В 2011 году за нахождение на рабочих местах в состоянии алкогольного опьянения к дисциплинарной ответственности привлечено 14 работников, 2 - к административной.

Например, 16.11.2011 при посещении в составе рейдовой группы ОАО «Дворец труда-Агро» установлено, что в 23-05 сторож животноводческого комплекса Григорович В.В. находился на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. По данному факту прокурором района вынесено постановление о возбуждении дисциплинарного производства в отношении Григоровича В.В. (объявлено замечание). Также по поручению прокуратуры района Чашникским РОВД в отношении Григоровича В.В. составлен протокол по ч. 2 ст. 17.3 КоАП Республики Беларусь (постановлением суда Чашникского района на Григоровича В.В. наложен штраф в сумме 70 000 рублей).

Актуальной в регионе остается проблема соблюдения законодательства о сохранности собственности.

Прокуратурой района в 2011 году в целях устранения нарушений законодательства о распоряжении и охране собственности внесено 14 представлений, вынесено 12 предписаний. По требованию прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 9 человек, к материальной 13 физических и юридических лиц, с которых во внесудебном порядке взыскано 44 793 тыс. рублей.

Существенные нарушения указанного законодательства были выявлены в ходе плановой проверки, проведенной в Чашникском райпо. Ненадлежащая укрепленность объектов торговли районной потребкооперации во многом способствовала совершению более 10 краж товарно-материальных ценностей. По результатам проверки в Чашникское райпо внесено соответствующее представление.

На особом контроле в прокуратуре района находятся вопросы сохранности собственности в агропромышленном комплексе. В частности, прокуратурой района не только проводились проверки исполнения законодательства о сохранности собственности на сельхозпредприятиях, но и анализировались причины и условия, способствующие совершению хищений имущества на указанных объектах.

Например, 31.03.2011 прокуратурой района внесено представление директору КУСХП «Чашникское» по результатам проведенного анализа причин и условий, способствующих совершению хищений имущества на данном предприятии за 2010-2011 годы. В представлении отмечено, что на предприятии не обеспечена должная сохранность имущества, отсутствует надлежащий контроль за использованием товарно-материальных ценностей, не за всеми объектами закреплены материально-ответственные лица. Помещения зерноскладов должным образом не укреплены, отсутствует сторожевая охрана, что во многом способствует совершению хищений.

При посещении 16.11.2011 в составе рейдовой группы молочно-товарных ферм, принадлежащих ОАО «Проземле-Агро», установлено, что животноводческие объекты должным образом не укреплены, на дверях отсутствуют надлежащие запирающие устройства (двери в животноводческие помещения завязываются на шпагат либо подпираются кирпичами). Территория ферм полностью не освещена, отсутствует телефонная связь. Не осуществляется прием-сдача дежурств, не везде сторожа находились на рабочих местах.,» 12.12.2011 прокурором района директору ОАО «Проземле- Агро» внесено соответствующее представление.

При разрешении обращений граждан и юридических лиц прокуратурой района во всех необходимых случаях принимаются меры по восстановлению нарушенных прав граждан и привлечению виновных лиц к ответственности.

Например, в марте 2012 года в прокуратуру района поступило обращение Корбан А.В. по вопросу невыплаты ей в КУСХП «Чашникское» среднего заработка за время трудового отпуска.

В ходе проверки доводы заявительницы нашли свое подтверждение. После принятия мер прокурорского реагирования заявительнице были произведены все причитающиеся от нанимателя выплаты. В отношении и.о. директора КУСХП «Чашникское» Падальца Н.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.19 КоАП Республики Беларусь (постановлением суда на Падальца Н.И. наложено взыскание в виде штрафа в сумме 140 ООО рублей).

20.03.2012

Заместитель прокурора

Чашникского района

юрист 2 класса М.Н. Зиновик


ПРИЁМЫ ПРОТИВ ЛОМА

Как улучшить собственное материальное положение? У каждого человека свой ответ на данный вопрос. Большинство решают возникающие финансовые трудности праведным трудом. Но есть и те, кто пытается заработать в обход закона. А там будь что будет, вдруг пронесёт, рассуждают последние. Например, некоторые охотно используют, как говорится, лежащую на поверхности возможность обратить металл в деньги. «И что такого?» -- спросит кто-то и будет прав в случае, если лом бытовой. Однако у работников правоохранительных органов есть другие примеры. Иногда хранение металлолома на площадках предприятий создаёт предпосылки для его хищений. Таким нехитрым способом решился поживиться и положить в собственный карман вполне приличную сумму машинист ОАО «Бумажная фабрика «Красная Звезда». Позже в суде он признался, что однажды, проходя по территории родного предприятия, обратил внимание на огромную кучу металлолома. Тут же закралась навязчивая идея украсть небольшую его часть. В минуты сомнений успокаивал себя мыслью, что никто и не заметит исчезновения тонны-другой, да и не такая уж большая потеря для фабрики такая «мелочь». Металл, чтобы никто не заметил, выносил в тёмное время суток и складывал на тачку, стоящую в кустах. Затем старательно перевозил к себе в сарай. Таким нехитрым способом к работнику фабрики перекочевало около 2 тонн лома. Доставить на машине ворованный лом в заготовительный пункт д. Варки он попросил друга. Кстати, о происхождении вторичного сырья последнему не признался. Но тайное, как известно, всегда становится явным. Роковой оказалась в тот день встреча с сотрудниками ГАИ. Пришлось прохиндею во всём сознаться. Вскоре свой вердикт вынес суд. Машинист фабрики вместо предвкушаемого дохода понёс трату. Ему назначен штраф в размере 2 800 000 рублей.

Потерей закончилось стремление «закалымить» и для одного из работников ОАО «Дворец труда-Агро». Мужчина пытался похитить с моста, расположенного возле д. Васьковщина, металлическое ограждение. Завершить злодеяние помешали небезразличные граждане. Хороший урок, думается, дал нечистому на руку сельчанину и суд, подвергнув штрафу на кругленькую сумму – 1 400 000 рублей.

Мораль нашего повествования такова – доходы, полученные честным трудом, не заставляют краснеть и нести растраты… Делайте выводы!

22.03.2012

Старший помощник прокурора

Чашникского района

юрист 2 класса Е.П. Матейкович


ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ — ПО «ЭЛЕКТРОНКЕ»

22 января 2012 года вступил в силу Закон Республики Беларусь "О работе с обращениями граждан и юридических лиц". Одно из новшеств, появившихся в документе, — электронные обращения.

Основной новеллой в Законе является то, что теперь госорганы и другие организации обязаны рассматривать электронные обращения наравне с письменными. Единственное условие — заявление не должно быть анонимным. Его следует правильно оформить —указать фамилию, имя, отчество, данные о месте жительства или работы. Вместо личной подписи в нём в обязательном порядке должен быть указан адрес электронной почты заявителя. Направляться в госорганы и иные госорганизации электронные обращения могут на адрес электронной почты или размещаться в специальной рубрике на официальных сайтах организаций в интернете. На обращения, размещенные на различных форумах и так далее, действие Закона не распространяется.

Законом предусмотрены и требования к оформлению ответов на обращения. Ответы направляются на адрес электронной почты заявителя. Письменный ответ на электронное обращение даётся гражданину, если он в заявлении просит направить такой ответ, или такое решение принимает руководитель госоргана.

В Законе предусмотрены также и требования к содержанию ответов. В них в обязательном порядке должны указываться фамилия, имя, отчество либо инициалы руководителя государственного органа или лица, уполномоченного подписывать ответы на обращения. Ответы излагаются на языке обращения, должны быть обоснованными и мотивированными (при необходимости со ссылкой на нормы актов законодательства), содержать конкретные формулировки, опровергающие или подтверждающие доводы заявителей.

Если заявитель не удовлетворён ответом на электронное обращение, он может с тем же вопросом обратиться на личный приём.

30.01.2012


Прокурор Чашникского района

младший советник юстиции Е.В. Бабенков

ЭТО ВАШ ВЫБОР

Алкоголь с давних времен именуют похитителем рассудка. Человечество накопило достаточно опыта для того, чтобы сделать данный вывод. Уже с первой выпитой рюмкой человек в определенной степени утрачивает контроль над своим поведением и способность реально оценивать происходящие события, особенно если психическое равновесие и без того нарушено. Перефразируя известное высказывание Гете, замечу, что человечество могло бы избежать многих ошибок, если бы было более трезвым. И, возможно, событий 27 ноября 2011 года, которые покалечили двух человек и привели на скамью обвиняемых другого, можно было бы избежать…

Предметом рассмотрения судебного разбирательства 22 февраля 2012 года стало уголовное дело по обвинению 56-летнего жителя д. Новая Заря гражданина П. в совершении преступлений, предусмотренных ст. 153 и ч. 1 ст. 147 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

П. обвинялся в совершении преступлений при следующих обстоятельствах. Так, начиная с раннего утра 27 ноября 2011 года и до самого вечера П. совместно с сожительницей Н. и ее дочерью А. распивали спиртное. Около 20 часов между П. и его сожительницей произошла ссора, причины которой в связи с большим количеством выпитого никто уже не может и вспомнить. В ходе ссоры П. попались под руку металлические ножницы, лежавшие на буфете, которые он схватил и нанес острой их частью Н. три удара в область грудной клетки слева и один удар в область шеи. В этот время прибежала дочка сожительницы, находившаяся в момент ссоры в соседней комнате, стала заступаться за мать, в какой-то момент увидела, как ножницы блеснули в руках П., однако это не помешало ему нанести еще один удар ножницами, но уже другой женщине. Удар пришелся в левую часть грудной клетки…

В результате преступных действий П. его сожительнице было причинено четыре колото-резаные раны, не проникающих в плевральную область, относящиеся к категории легких телесных повреждений, повлекших за собой кратковременное расстройство здоровья. По данному факту преступные действия П. квалифицированы по ст. 153 Уголовного кодекса Республики Беларусь как умышленное причинение легкого телесного повреждения, то есть повреждения, повлекшего за собой кратковременное расстройство здоровья, и наказываются до 3 месяцев ареста.

Дочери пострадавшей повезло намного меньше, ей была причинена колото-резаную рана, проникающая в левую плевральную полость, с кровотечением и открытым переломом восьмого ребра, относящаяся к категории тяжких телесных повреждений по признаку опасности для жизни. В данном случае преступные действия П. квалифицированы по ч. 1 ст. 147 Уголовного кодекса Республики Беларусь как умышленное причинение тяжкого телесного повреждения, то есть повреждения, опасного для жизни, и наказываются до 8 лет лишения свободы.

Суд, решая вопрос о назначении наказания П., учел характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности обвиняемого, который по месту жительства, прежнему месту работы характеризуется отрицательно, на момент совершения преступления нигде не работал. Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признал чистосердечное раскаяние в совершенном преступлении. В то же время совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения обосновано признано судом обстоятельством, отягчающим ответственность. Не осталось без внимания и мнение потерпевшей ― сожительницы обвиняемого, которая настаивала на строгом наказании в отношении не так давно «любимого» человека.

Учитывая изложенное, суд признал П. виновным в умышленное причинение легкого телесного повреждения, то есть повреждения, повлекшего за собой кратковременное расстройство здоровья, а также в умышленное причинение тяжкого телесного повреждения, то есть повреждения, опасного для жизни. На основании ст. 153 Уголовного кодекса назначил 3 месяца ареста, на основании ч. 1 ст. 147 Уголовного кодекса ― 5 лет лишения свободы. Окончательное наказание по совокупности преступлений составило 5 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии в условиях усиленного режима.

Кроме того, судом в отношении обвиняемого П. применены меры принудительного лечения от хронического алкоголизма, поскольку было установлено, что П. страдает данным заболеванием.

В результате преступных действий П. придется понести и материальные затраты. Обе потерпевшие с полученными травмами находились на излечении в больнице, на их лечение в общей сложности было затрачено 4 281 920 рублей. Суд постановил указанную сумму взыскать с обвиняемого.

На примере данного уголовного дела можно в очередной раз убедиться, к чему в конечном итоге приводят пьянство и алкоголизм. К сожалению, таких семей, члены которой периодически становятся участниками уголовных дел, не единицы. Накаленная до предела в такой семье обстановка разряжается применением насилия, и в порыве ярости люди перестают контролировать свои действия и не могут вовремя остановиться, причиняя повреждения близким, что зачастую влечет и необратимые последствия, а именно ― гибель одного и направления в места лишения свободы другого…

Поэтому пока беда не пришла в Ваш дом, подумайте, а стоят ли часы пьяного угара многих лет тюремных коридоров.

26.03.2012


Старший помощник прокурора

Чашникского района

юрист 2 класса Д.И.Буценко


«В борьбе с коррупцией не оставайтесь в стороне»


В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» от 08.05.2007 № 220-З прокуратура координирует правоохранительную деятельность государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, а также деятельность по борьбе с преступностью иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью.

Противодействие коррупции является приоритетным направлением прокурорской деятельности. При этом эффективность в борьбе с коррупцией может быть обеспечена при условии четкого взаимодействия правоохранительных, иных государственных органов и организаций, надлежащей координации этой работы и должного прокурорского надзора за исполнением антикоррупционного законодательства.

На основе этих требований строилась в 2011 году работа прокуратуры Чашникского района.

За 2011 год на территории Чашникского района зарегистрировано 11 коррупционных преступлений, в том числе 9 - предусмотренных статьей 210 УК Республики Беларусь, 1 - статьей 235 УК, 1 - статьей 424 УК.

При этом преступления выявлялись в различных сферах и отраслях: в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, энергетике.

Деятельность по борьбе с коррупцией в Чашникском районе осуществлялась при координации прокуратуры района, организовывавшей проведение необходимых мероприятий на данном направлении.

В прошедшем году прокуратурой Чашникского района по вопросам исполнения законодательства по борьбе с коррупцией проведены 4 проверки, вынесено 14 актов прокурорского надзора, в том числе 12 представлений. По инициативе прокурора 36 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 3 - к административной.

Проведенными в рамках проверки прокуратурой совместно с группой БЭП РОВД мероприятиями по выявлению фактов фиктивного трудоустройства в сельскохозяйственной отрасли установлен факт совершения преступления заведующим фермой КУСХП «Кашинское» Кураковым В.А., который похитил денежных средств предприятия посредством получения зарплаты, начисленной фактически не работавшему лицу.

По результатам проведенной проверки и анализа положения дел в сельскохозяйственной отрасли региона прокурором района внесено представление председателю райисполкома. За допущенные нарушения ряд должностных лиц, в том числе руководители сельскохозяйственных предприятий района, привлечены к дисциплинарной ответственности.

Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что при проведении вышеуказанной проверки использовались также сведения, полученные от граждан при их обращении на прием к прокурорским работникам.

Так, в сентябре 2011 г. По месту жительства в д.Столбцы Чашникского района принят Казаков II.У. с вопросом о неполучении им как неработающим пенсионером материальной помощи в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15.09.2011 №417 «О единовременной материальной помощи».

Именно при проверке обращения Казакова Г1.У. прокуратурой совместно с РОВД был установлен факт фиктивного оформления Казакова П.У. на работу ночным сторожем в КУСХП «Кащинское». Как упоминалось выше, заведующий фермой КУСХП «Кащинское» Кураков В.А. с целью совершения хищения вносил в расчетно- платежную ведомость и табель учета рабочего времени заведомо ложные сведения о работе Казакова П.У. ночным сторожем, хотя Казаков П.У. фактически не работал, зарплату за него получал Кураков В.А., совершив таким образом хищение 2 млн. рублей.

Кроме того, установлено, что Казаков П.У. не осуществлял трудовую деятельность в КУСХП «Кащинское» с мая 2011 г., однако приказ об увольнении издан лишь 31.08.2011.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства по борьбе с коррупцией, а также принесен протест на приказ директора КУСХП «Кащинское» от 31.08.2011 об увольнении Казакова П.У.

По результатам рассмотрения актов прокурорского надзора виновные лица привлечены к ответственности, устранены нарушения законодательства, допущенные при увольнении Казакова П.У., которому после прокурорского вмешательства выплачена единовременная материальная помощь как неработающему пенсионеру в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15.09.2011 №417 «О единовременной материальной помощи».


13.03.2012


Заместитель прокурора

Чашникского района

юрист 2 класса М.Н. Зиновик


ВОДИТЕЛЬ, НЕ ПЕЙ!

ПРЕСТУПНИКОМ СТАНЕШЬ

Пожалуй, только новорождённый не знает о горе и лишениях, которые несёт пьянство как самим злоупотребляющим спиртным, так и их родственникам, окружающим. И тем не менее проблема алкоголизма по-прежнему существует и не теряет актуальности. Не случайно стало фразеологизмом выражение пьяный за рулём — преступник. Ведь нетрезвые поездки несут только горе, слёзы, неприятности и переживания. И что самое страшное, нередко заканчиваются невосполнимыми потерями. Чем объяснить причину случившегося людям, потерявшим по вине нетрезвого водителя родного человека? Как утешить их, как облегчить страдания? Никакие слова и убеждения не помогут. Прерванную жизнь не воскресишь. А боль утраты не будет давать покоя до конца дней. Муки совести, людской суд, скорее всего, станут преследовать и виновника трагедии. Но он же остался жить! И, возможно, ещё не раз пьяным сядет за руль. Ведь, как показывает практика, не все делают выводы из полученных уроков.

Несмотря на ужесточение мер, применяемых за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения (штраф, исправительные работы и арест соответственно с лишением права управления транспортными средствами до 5 лет, лишение свободы, арест, наложение ареста на транспортное средство обвиняемого с целью обеспечения имущественных взысканий), значительного снижения числа лиц, привлекаемых к административной ответственности за данное правонарушение, не наблюдается. Строгие меры ответственности не всегда останавливают правонарушителей.

Например, чашничанин Дмитрий Вишневский в начале 2011-го был наказан за пьяную езду. Приговором суда на 5 лет его лишили прав управления транспортными средствами, а также оштрафовали на 450 базовых величин — 15 750 000 рублей. Однако спустя некоторое время мужчина вновь, что называется, наступает на те же грабли. И в этот раз суровое наказание назначает суд — ограничение свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа на срок 1 год 3 месяца с лишением права управления транспортом на 5 лет и штрафом в размере 15 750 000 рублей. И в этот раз Дмитрий не делает правильных выводов. Не проходит и двух недель, как он вновь попадает в поле зрения правоохранительных органов. Теперь уже, учитывая не отбытое предыдущее наказание, ему назначено 1 год 6 месяцев на мир смотреть через тюремную решётку. Опять же на 5 лет он лишён прав управлять транспортными средствами, оштрафован на 15 750 000 рублей.

Возможно, теперь поймёт горе-водитель, что нельзя совмещать вождение и спиртное.

P. S. На конец декабря 2011-го за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения к административной ответственности привлечены 250 человек (251 — за 11 месяцев в 2010-м), к уголовной —18 (24). Нетрезвыми водителями совершено 2 ДТП, в результате которых 1 человек получил тяжкие телесные повреждения, а 1 — погиб.


03.01.2012


Прокурор Чашникского района

младший советник юстиции Е.В. Бабенков


Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей.

         Ответственность за ненадлежащее воспитание детей – это мера государственно – принудительного характера, применяемая к родителям и заменяющим их лицам, виновно нарушившим
обязанности по воспитанию, влекущая неблагоприятные последствия для родителей и основанная на государственном и общественном осуждении их поведения, направленная на охрану прав и интересов ребенка.
Статьей 9.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, повлекшее совершение несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет деяния, содержащего признаки административного правонарушения, либо преступления, административная или уголовная ответственность за которое наступает после достижения этого возраста. Санкция данной статьи предусматривает наложение взыскания в виде штрафа в размере до десяти базовых величин.

Как показывает практика, зачастую к административной ответственности привлекают тех родителей, чьи дети совершили уголовно наказуемые кражи (не достигнув 14 летнего возраста) или распивали алкогольные напитки в общественных местах либо появлялись в общественном месте в состоянии опьянения (не достигнув 16 летнего возраста).

В 2011 году в Чашникском районе за невыполнение обязанностей по воспитанию детей к административной ответственности привлечено 36 родителей. За прошедший период текущего года 4.

На примере ниже приведенного факта хочется обратить внимание, что родители также несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним.

Так, первого числа 2012 года один несовершеннолетний житель г. Новолукомля, Н. 2000 года рождения в компании своих знакомых, также не достигших совершеннолетнего возраста, решил отметить наступивший Новый год и не как полагалось бы в таком возрасте сладостями и витаминизированными напитками и спиртным. В магазине подростки попросили взрослого мужчину приобрести им спиртного (1 бутылку водки и 1 бутылку шампанского), после чего направились в квартиру Н., где не было родителей. Н. в указанной компании был самый младший, но больше всех хотел отметить новый год «по взрослому» и выпил около 150 – 200 грамм водки. После распития спиртного подростки пошли на улицу, где от выпитого Н. стало плохо, он потерял сознание и скорой помощью был доставлен в реанимационное отделение УЗ Новолукомльская ЦРБ». Хорошо, что Н. своевременно был обнаружен взрослыми в таком состоянии и ему была оказана необходимая медицинская помощь в результате чего не последовало более тяжких последствий.

А вот для отца Н. кроме переживаний за здоровье сына, после его выписки из учреждения здравоохранения последовал ряд правовых последствий.

Так как в действиях Н. содержались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.3 КоАП Республики Беларусь (нахождение в пьяном виде в общественном месте), но он не достиг возраста привлечения к административной ответственности, его отец постановлением комиссии по делам несовершеннолетних Чашникского райисполкома от 31.01.2012 привлечен к административной ответственности за невыполнение родительских обязанностей.

В соответствии со ст. 942 Гражданского кодекса Республики Беларусь за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители, усыновители или опекун. Обязанность родителей по возмещению вреда не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получения им имущества, достаточного для возмещения вреда.

За период нахождения Н. на лечении в УЗ «Новолукомльская ЦРБ» были затрачены средства в размере 889 000 рублей, что является ущербом причиненным учреждению здравоохранения. Так как данный ущерб был причинен вследствие ненадлежащего исполнения отцом Н. родительских обязанностей в отношении сына, указанная сумма по иску прокурора судом Чашникского района взыскана с отца Н. в пользу больницы.

Привлечение к ответственности родителей за ненадлежащие воспитание детей это крайняя мера, вместе с тем необходимая, так как оставленные безнаказанными родительские правонарушения могут повлечь в будущем серьезные социальные последствия. Поэтому неправомерное поведение родителей по отношению к детям необходимо пресекать при помощи тех видов ответственности, которые, не будучи
излишне жесткими, все же способствуют нормализации условий воспитания детей в семье.


26.03.2012


Прокурор Чашникского района

младший советник юстиции Е.В. Бабенков


Лишение родительских прав крайняя мера.


Статьей 32 Конституции Республики Беларусь предусмотрено, что ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению, привлекаться к работам, которые могут нанести вред его физическому, умственному или нравственному развитию. Дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители или другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей.

Кодексом о браке и семье Республики Беларусь закреплены обязанности родителей воспитывая детей заботиться об их здоровье, физическом, умственном и духовном развитии, приобщать их к посильному труду и готовить их к самостоятельной жизни.

К сожалению нередки случаи, когда родители надлежащим образом не исполняют свои обязанности по воспитанию детей, не обеспечивают им необходимые условия для роста и развития, ведут такой образ жизни, когда дети представлены сами себе. Такие факты не остаются без внимания органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Одними из способов защиты прав детей оказавшихся в неблагополучной обстановке является отобрание ребенка без лишения родительских прав и лишение родительских прав. Данные меры, прежде всего, имеют своей целью уберечь здоровье и психику ребенка, а также создать ему нормальные условия жизни; являются семейно-правовой санкцией, мерой юридической ответственности за их общественно-вредное поведение, т.е. выполняют карательную функцию. Поэтому применяются лишь в случае виновного поведения родителей. Кроме того, имеют своей целью предупредить подобные правонарушения в других семьях, т.е. имеет превентивное значение.

Отобрание ребенка в соответствии со ст. 85 и 85-1 КоБС Республики Беларусь производится по решению суда или комиссии по делам несовершеннолетних районного исполнительного комитета в случае если оставление ребенка у лиц, у которых он находится, опасно для него, также если установлено, что родители ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, являются хроническими алкоголиками или наркоманами либо иным образом ненадлежащее выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в связи с чем он находится в социально опасном положении. Отобранным детям устанавливается статус детей, оставшихся без попечения родителей. В Чашникском районе в 2011 году такой статус установлен 35 детям из 17 семей. В 2012 году 10 детям из 5 семей.

По истечению 6 месячного срока после принятия решения об отобрании ребенка комиссия по делам несовершеннолетних обязана принять решение о возвращении ребенка родителям, если отпали причины, послужившие основанием для отобрания ребенка. Некоторые родители в указанный срок принимают все меры что бы вернуть ребенка в семью, а именно проходят лечение от алкоголизма, производят ремонт в жилье, устраиваются на работу. В 2011 году после устранения причин, послуживших основанием отобрания детей, в 7 семей возвращено 17 детей. Вместе с тем не всеми родителями принимаются исчерпывающие действия, направленные на возврат детей в семью, тогда они судом лишаются родительских прав. В 2011 году в Чашникском районе 21 родитель в отношении 22 детей был лишен родительских прав.

Родители, лишенные родительских прав, теряют весь комплекс прав, основанных на факте родства с ребенком:

• воспитывать ребенка, общаться с ребенком; представлять интересы ребенка; получать алименты на ребенка;
  
• получать все виды льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей;
  
• получать в будущем алименты от ребенка;
  
• наследовать имущество ребенка после его смерти.
  

Дети чьи родители лишены родительских прав могут быть усыновлены, при этом согласия на это биологических родителей не требуется.

Принятие решения о лишении родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Кроме того, ребенок сохраняет все имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, например право на получение наследства.

Лишение родительских прав — санкция обратимая. Родитель, коренным образом изменивший свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, имеет право просить суд восстановить его в родительских правах. Эти перемены в поведении родителя устанавливаются органом опеки и попечительства. К сожалению не многие родители лишенные родительских прав стремятся их восстановить. В 2011 году судом Чашникского района в родительских правах восстановлена одна мать в отношении 4 детей, от других «горе» родителей заявлений не поступало.

В заключение хочется отметить, что в результате применения мер семейно-правовой ответственности, выражающихся в отобрании детей или лишении родительских прав, неизбежно происходит разлучение родителей и детей, что, с одной стороны,
способствует защите интересов детей, но, с другой, нарушает единство семейного и общественного воспитания, психологически травмирует детей.

26.03.2012


Прокурор Чашникского района

младший советник юстиции Е.В. Бабенков