Новости 10
| Вид материала | Документы |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
АСТОЛБИТЬ ПОКАЗАНИЯ. СВИДЕТЕЛЕЙ ПО ДЕЛУ О ВЗРЫВЕ ФОНАРЯ ЗАСТАВЛЯЮТ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ СВОИХ СЛОВ
Новые известия, 30.06.2009
Сегодня в Тверском районном суде столицы продолжится рассмотрение дела о взрыве фонарного столба на Манежной площади 27 декабря 2007 года. На скамье подсудимых - московский студент Иван Белоусов. Обвинение строится на первоначальных показаниях приятеля подсудимого, который в суде практически от них отказался, заявив, что дал их под влиянием стресса, вызванного арестом и обыском. А на днях в суде и вовсе произошел скандал: выступили свидетели защиты, которые полностью опровергли версию обвинения.
Коллегия из трех судей Тверского районного суда рассматривает дело студента 3-го курса Московского государственного университета путей сообщения Ивана Белоусова ("НИ" писали о нем подробнее в материале "Столбовая дорога" обвинений" в номере от 3 июня 2009 года) уже второй месяц. Как считают участники процесса, в ближайшее время может быть вынесен приговор. По версии обвинения, студент заложил пакет с самодельным взрывным устройством (СВУ) под фонарным столбом на Манежной площади из хулиганских побуждений. За 1,5 года следствия сотрудникам МВД не удалось ни найти сообщников, ни установить, где Белоусов мог бы приобрести СВУ. Беспрецедентный случай: уже четыре месяца (из семи) парня содержат в СИЗО Лефортово, где, как правило, находятся особо опасные преступники. Адвокаты утверждают, что на протяжении всего следствия с Белоусовым работали оперативники, которые требовали от него признаться в принадлежности к экстремистской организации и назвать своих сообщников.
Известные правозащитники - глава Московской Хельсинской группы Людмила Алексеева и лидер Движения "За права человека" Лев Пономарев считают студента Ивана Белоусова "жертвой неправильно понимаемой российскими правоохранительными органами борьбы с экстремизмом".
Корреспондент "НИ" встретился с работницей фирмы "Кремлевское окно" Валентиной Спасенковой, которая занимается уборкой территории Манежной площади. Она работала и в день взрыва 27 декабря 2007 года. "Мы с напарницей обо всем этом уже рассказали в суде, - сказала "НИ" Валентина. - Вместе с ней мы каждый час обходим всю наружную территорию торгового центра и проверяем мусор. Проходили мы и тогда, где-то в пять часов вечера. Никакого постороннего пакета около фонарного столбы мы не видели, иначе бы его забрали. А когда раздался взрыв, я была около памятника Жукову. Там тогда стояла елка. Я увидела дым, услышала шум и подумала, что взрыв произошел внутри торгового центра". О том, что она видела, уборщица рассказывала и сотрудникам ГУВД, когда они ее опрашивали сразу после ЧП.
"Уборщицы говорят, что никакого пакета в 17.00-17.30 около столба не было, - объясняет "НИ" адвокат Николай Козяйкин. - Согласно обвинению, Иван Белоусов якобы заложил СВУ в 16.22-16.23, а потом уехал на метро. Взрыв прозвучал в 17.58. Теперь нам понятно, почему в материалах дела нет допросов этих женщин: они полностью разрушают версию следствия. Кстати, после того, как уборщицы дали показания в суде, к одной из них пришли три сотрудника органов и потребовали, чтобы женщина призналась в том, что родственники подсудимых хотели ее подкупить".
Корреспондент "НИ" побывал на Манежной площади и убедился в том, что Илья Скляр, который на следствии давал показания против Белоусова, на суде говорил совершенно о другом фонарном столбе, у которого якобы Белоусов положил белый пакет. Кстати, Скляра повторно вызвали в суд и продемонстрировали ему запись с камер, установленных на крыше Госдумы, где видны микроскопические фигуры, копошившиеся около фонаря. Прокурор спросила, не похожи ли эти люди на него и Белоусова. Скляр ответил: "Нет, эти люди одинакового роста. У меня же рост 1 метр 76 сантиметров, а у Вани - 1 метр 83".
Сегодня в суде состоится допрос подсудимого.
"НИ" будут следить за развитием событий в этом, безусловно, скандальном деле.
ГОРЯЧИЙ ВОПРОС ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В ХОЛОДНОЙ СТРАНЕ
Парламентская газета, СТРОЙНОВА Ольга, 30.06.2009, №35, Стр. 5
Второго июля в Архангельске Президиум Государственного Совета при Президенте РФ обсудит вопросы энергоэффективности и энергосбережения экономики страны. Напомним, что Дмитрий Медведев на встрече с российскими учеными отметил пять ключевых направлений модернизации российской экономики - энергоэффективность и энергосбережение одно из них.
По словам первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по промышленной политике Сергея Шатирова, соответствующий закон прошел только первое чтение в Государственной Думе и никакого дальнейшего движения в работе над этим важным для промышленности документом пока нет. Сенатор подчеркнул, что в условиях жесточайшей конкуренции на мировых рынках конкурентоспособность российских товаров оставляет желать лучшего, поскольку страна имеет весьма высокую удельную энергоемкость экономики, превышающую вдвое аналогичный показатель в США, в 2,3 раза - в целом по миру и в 3 раза - в развитых странах Европы и в Японии.
Сергей Шатиров отмечает, что добыча, транспортировка и использование энергоресурсов формируют более 50 процентов общего загрязнения атмосферы, водных объектов и земель. Более того, около 35 процентов энергоресурсов теряются из-за расточительства, использования давно устаревших технологий. "А такое отношение к природным богатствам недопустимо для энергетической сверхдержавы, которой является Россия".
Сенатор напомнил, что в Указе Президента РФ от 4 июня 2008 года "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" поставлен вопрос о повышении энергоэффективности и сформулирована целевая задача снизить энергоемкость валового внутреннего продукта (ВВП) на 40 процентов по сравнению с 2007 годом. В связи с этим возникает ряд вопросов: эта задача выполнена? И что с точки зрения повышения энергоэффективности происходит в стране и может измениться в ближайшие годы? Кто определяет нынешнее положение и можно ли вообще снизить энергоемкость страны?
Во многих публикациях утверждается, что Россия не Америка, потому что у нас холоднее. А раз у нас холоднее и территория больше, то высокая энергоемкость - это естественный результат. Отсюда делается вывод, что Россия обречена на низкий уровень развития, и поставленная задача снижения энергоемкости на 40 процентов становится невыполнимой. Сенатор утверждает, что до настоящего времени неизвестно, какие ресурсы выделены и кто занимается организацией процесса энергосбережения и энергоэффективности. По его мнению, все эти вопросы остаются без ответа. Он убежден, что сектор энергоэффективности должен решать многократно более существенные по масштабу проблемы, а пока это разрозненный состав специалистов, которые друг друга убеждают в том, что надо повышать энергоэффективность, но мало что могут сделать. "Нужно сформировать совершенно новую отрасль экономики, которая будет заниматься повышением энергоэффективности и которая сможет этот потенциал реализовать", - заключил Сергей Шатиров.
***
Страна у нас большая, климат холодноватый - и потому высока энергоемкость. Отсюда следует унылый и неверный вывод: ничего с этим не поделаешь.
ОТ ПРОЦЕДУРНОГО ХАРАКТЕРА СОГЛАШЕНИЙ - К ЦЕЛЕВОМУ
Парламентская газета, БАЯНОВА Ирина, 30.06.2009, №35, Стр. 9
На семинаре в Костроме с докладом выступил руководитель Аппарата Совета Федерации Владимир Свинарев.
По его словам, сегодня на фоне экономических и социальных трудностей, вызванных мировым кризисом, задача совершенствования законотворческой деятельности стоит перед нашей страной особенно остро. "Решить ее невозможно без налаживания эффективной системы взаимодействия региональных и федеральных представительных органов власти. До сих пор, несмотря на все усилия, выстроить такую систему в полной мере не удавалось", - заметил Владимир Свинарев. Цифры говорят сами за себя: за время работы Государственной Думы пяти созывов в нее было внесено региональными законодателями 1302 законопроекта, а одобрено - 56, что составляет примерно 4 процента от общего числа поступивших из регионов.
По мнению Владимира Свинарева, наступило время коренным образом изменить принципы взаимодействия между законодателями федерального и регионального уровней. И в этом направлении уже сделаны серьезные шаги. Во исполнение прямого поручения Президента Российской Федерации в Совете Федерации и его аппарате была проделана большая работа по формированию пакета правовых актов, определяющих механизм взаимодействия с регионами в законодательной деятельности. Распоряжением Председателя Совета Федерации определен основной порядок работы с субъектами Российской Федерации по координации законодательной деятельности. В частности, особое внимание уделяется подготовке консолидированных законодательных инициатив на базе инициатив законодательных органов субъектов. Предусматривается координация взаимодействия комитетов и комиссий Совета Федерации с комитетами Государственной Думы по рассмотрению указанных законодательных инициатив.
Владимир Свинарев напомнил, что 27 мая президиумом Совета законодателей были приняты два важнейших документа, определяющих порядок и механизмы взаимодействия в законодательной сфере, а также подготовки и работы с консолидированными инициативами: "Концепция совершенствования взаимодействия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе" и "Типовое соглашение между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации о взаимодействии в федеральном законодательном процессе".
Первый документ фактически представляет собой законченную парламентскую процедуру, связанную с планированием, разработкой и сопровождением консолидированных законодательных инициатив. Второй - закрепляет за каждым участником взаимодействия конкретные права и, что особенно важно, обязанности в законодательной области. Как сообщил Владимир Свинарев, на сегодняшний день "Типовое соглашение..." уже подписано с 25 регионами.
Как заявил Владимир Свинарев, совершенствование законодательного процесса предъявляет все более высокие требования к работе аппаратов законодательных органов и к уровню взаимодействия. Он рассказал, что 20 февраля этого года на заседании президиума Координационного совета руководителей аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации были определены основные направления совершенствования совместной работы. Это совместная экспертная деятельность, в том числе прогнозно-аналитическая экспертиза, проведение лингвистической, экологической и других видов экспертиз. Второе направление - информационное обеспечение взаимодействия. Главная цель - достижение информационной открытости, а также доступности всех необходимых для законодательной работы материалов.
15 июня этого года, как рассказал Владимир Свинарев, было утверждено Положение о порядке обеспечения Аппаратом Совета Федерации взаимодействия Совета Федерации с законодательными органами власти субъектов Российской Федерации по вопросам законодательной деятельности. "Мы определили механизмы правового, аналитического и организационного сопровождения законопроектов, разработанных представительными органами субъектов Федерации. Для реализации этой задачи в Аппарате Совета Федерации создается специальная рабочая группа, которая будет действовать на постоянной основе. В ее обязанности в том числе входит и подготовка ежеквартального отчета о проделанной в Аппарате Совета Федерации работе по обеспечению взаимодействия палаты с законодательными органами регионов. Считаю, что это важная форма самоконтроля, которая достойна применения в аппаратах законодательных собраний всех уровней", - пояснил он.
Как рассказал Владимир Свинарев, Аппарат Совета Федерации уже приступил к практическому выполнению работы, связанной с обеспечением взаимодействия палаты и региональных парламентов. Так, 29 апреля на президиуме Совета законодателей был рассмотрен вопрос "О проекте федерального закона "Об оптовых сельскохозяйственных продовольственных рынках", подготовленном в порядке законодательной инициативы Законодательным собранием Краснодарского края, а 27 мая - о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", подготовленном в порядке законодательной инициативы Законодательного собрания Республики Карелия. В соответствии с решением президиума Совета законодателей, проекты этих федеральных законов направлены в законодательные органы государственной власти субъектов Федерации для рассмотрения, подготовки замечаний и предложений.
Также он сообщил, что 8 июля планируется подписание очередного пакета соглашений между Советом Федерации и законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о взаимодействии в федеральном законодательном процессе. "Наше сотрудничество активно развивается, и мы становимся реальными партнерами в федеральном законодательном процессе", - заявил глава Аппарата Совета Федерации.
ОЧЕНЬ НЕЛЕГКИ ПЕРВЫЕ ШАГИ. И ПОСЛЕДУЮЩИЕ
Парламентская газета, ПОНОМАРЕВА Елена, 30.06.2009, №35, Стр. 13
Наконец-то принято решение о создании Национальной ассоциации реабилитации детей-инвалидов.
Об этом договорились представители реабилитационных центров из 67 регионов России в ходе конференции, прошедшей в Подмосковье. Подобное объединение, как надеются ее участники, позволит перейти на новый уровень: помощь детям будет более качественной в техническом и организационном плане.
Нельзя сказать, что в нынешнем виде центры реабилитации работают неудовлетворительно. Делается все возможное, и по максимуму. Однако каждая из таких структур варится в собственном соку.
Почему это так важно? В современной России практически каждый десятый-инвалид: 13 миллионов наших сограждан относятся к этой одной из самых социально уязвимых группе населения. Из них полмиллиона - дети. Инвалидам и их домашним живется в России совсем не сладко. Не хватает лекарств, техники для реабилитации, они постоянно сталкиваются с дефицитом медицинских и педагогических кадров. Часто положение усугубляется невозможностью получения качественного образования. Очень трудно устроиться на работу.
Но как же велика у детей жажда жизни и творчества! Даже несмотря на серьезный недуг, они полны планов и надежд. В центре "Благовест", который возглавляет сенатор от Москвы Зинаида Драгункина, есть уникальный ребенок - Саша Савельев. При том что у мальчика парализованы руки и ноги, он учится в обычной общеобразовательной школе. Домашние задания ребенок набирает на компьютере носом! Есть в "Благовесте" и семья, где оба малыша - инвалиды. После поездки в Израиль, в тамошний детский реабилитационный центр, мальчик начал уверенно ходить по улице, а его сестра впервые сделала 350 шагов, держась за руку мамы. "Для нас это означает другое качество жизни", - написали в благодарственном письме сенатору родители ребятишек. В 2010 году завершится федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов". В дальнейшем мероприятия государственной поддержки должны стать качественно иными, предусматривающими создание действительно безбарьерной среды. Более того, планируется переход на международные стандарты классификации здоровья. А чтобы у детей-инвалидов, вступающих ныне в жизнь, была перспектива, предполагаются возврат к обязательной системе квотирования рабочих мест и введение налоговых льгот для работодателей.
Депутат Государственной Думы Александр Ломакин-Румянцев говорит: "В 2007-2008 годах вступила в силу Конвенция ООН по правам инвалидов. Никаких новых положений и норм она не содержит. Основная идея документа - добиться сдвигов в общественном сознании. Известно, что в России законодательство зачастую не работает. Но что хуже всего, не работает законодательство, призванное принуждать чиновников к исполнению прав инвалидов, например Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем планирование государственной политики, по моему убеждению, должно проводиться с учетом прав всех граждан, в том числе и инвалидов. А у нас просто нет данных! Например, отсутствует статистика по инвалидам-колясочникам. И что хуже всего, нет прогноза их числа в будущем.
Что касается реабилитационных программ, то это очень тяжелый вопрос. Существует огромная очередь из желающих пройти подобный курс. Громадную трудность представляет само перемещение - часто инвалид физически не может приехать в центр: транспорт для колясочников категорически не приспособлен".
Фото:
- На шведскую стенку не взобраться - пока она годится лишь как средство опоры.
[Фото] РИА "НОВОСТИ"
ПАРЛАМЕНТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!
Парламентская газета, СМИРЕНСКИЙ Михаил, 30.06.2009, №35, Стр. 4
Начну с того, что, например, Парламентское собрание Союза Беларуси и России уже давно существует. Более того, плодотворно работает.
Примером сказанного может служить проведенное недавно заседание Комиссии по информационной политике названного собрания. Обширный кворум состоял из известных политиков и журналистов обоих государств.
Российскую сторону представляли депутаты Государственной Думы Александр Коржаков и Франц Клинцевич. Совет Федерации делегировал члена Комиссии Совета Федерации по информационной политике Вячеслава Шверикаса. Постоянный комитет Союзного государства представляли на важном мероприятии заместитель госсекретаря Сергей Шухно и Ирина Наркевич - начальник Департамента социальной политики и информационного обеспечения. Председательствовал на совещании, естественно, сам председатель комиссии Геннадий Давыдько. Также в работе приняли участие и представители многочисленных СМИ, которые и освещают работу всего Парламентского собрания Союза Беларуси и России. Собственно, о проблемах, а то и о профессиональных бедах последних в основном и развернулась дискуссия.
Участники мероприятия подробно отчитались о проделанной в рамках совместной деятельности важной и полезной работе по дальнейшему созданию Союзного государства. Причем, как следовало из отчета, в общую межгосударственную "политическую копилку" обе стороны внесли немало полезного. (В силу обширности этого списка ограничусь лишь констатацией факта. - Авт.). Приехавшие же на форум журналисты говорили о тех проблемах, которые хорошо известны редакторам и авторам всех газет и журналов, издающихся далеко за пределами как Беларуси, так и России. Эти болевые точки общеизвестны. Во-первых, хроническая нехватка денег на обеспечение редакционно-издательского процесса. Вторая, скорее даже более важная, проблема - непосредственно распространение самих газет и журналов. Ко всему прочему прозвучала озабоченность и поступлениями в СМИ необходимой для работы официальной информации из "инстанций". И то, и другое, и третье неизменно сопровождает все СМИ на постсоветском пространстве и тайной не является.
Не стало услышанное неожиданностью и для участников мероприятия. Более того, все высказанное было принято с пониманием и ответственностью.
Вообще деловая заинтересованность участников Парламентского собрания бедами журналистов напрочь опровергла бытующее в некоторых деловых и политических кругах мнение о том, что печатные СМИ, дескать, очень скоро отдадут "поле брани" лишь электронным информационным носителям.
Неслучайно в итоговом решении комиссии было прямо рекомендовано Постоянному комитету Союзного государства "осуществлять поиск новых форм и методов организации и проведение мероприятий по информационному сопровождению союзного строительства...", а также "качественно изменить подготовку и рассылку в СМИ пресс-релизов по информационным поводам, связанным с союзным строительством...".
Но наиболее целебным бальзамом для работников союзных СМИ стали следующие строки итогового документа: "Выразить озабоченность возможным снижением в 2010 году объемов финансирования мероприятий по разделу "Средства массовой информации...". Безусловно, все присутствующие тут же дешифровали дипломатический сленг на язык более прагматичный. Например, что-то вроде: "Мы, депутаты Парламентского собрания Союза Беларуси и России, используем все свои возможности, чтобы никакого финансового обнуления работы СМИ не допустить!"
Представляю, как аплодировала бы вся остальная журналистская братия на просторах СНГ подобной инициативе, если бы парламентарии всех стран действительно объединились.
СПОРТ
Парламентская газета, 30.06.2009, №35, Стр. 16
теннис
Игра на вылет
В понедельник число россиян, продолжающих борьбу за победу на Уимблдоне-2009, сократилось до минимума. Еще в первую неделю турнира досрочно сошли с дистанции любимица публики Мария Шарапова, победительница Roland Garros Светлана Кузнецова и лучший из наших мужчин Николай Давыденко. Между тем королева Елизавета И объявила, что обязательно посетит финал мужского турнира, если туда выйдет ее подданный шотландец Энди Мюррей. Теоретически его соперником мог стать наш Игорь Андреев, однако в 4-м круге он оказался повержен немцем Томми Хаасом. У женщин в восьмерку сильнейших пробилась лишь Елена Дементьева, оставив за бортом Елену Веснину, а Надежда Петрова проиграла Виктории Азаренко из Белоруссии. Динара Сафина с француженкой Амели Моресмо вышли на корт уже после подписания номера в печать.
***
бадминтон
Третий триумф кряду
В Софии (Болгария) завершился Кубок европейских чемпионов по бадминтону среди клубных команд. Третий год подряд победителем турнира становится российский клуб. Подмосковный "Фаворит-Раменское" в полуфинале оставил не удел обладателя Кубка-2008 "Приморье-Владивосток" (Приморский край) - 4-3. В решающем матче россияне уверенно обыграли французский "Исси ле Мулино" (Франция) - 4-2. Этот успех стал шестым для России за 32 розыгрыша кубка. В 1988 году первенствовал омский СКА, в 2002-м и 2003-м - московский "Рекорд", в 2007-м и 2008-м - "Приморье". Абсолютным лидером по числу побед являются датчане. Клубы из этой страны 18 раз становились лучшими в Старом Свете.
***
думский спорт
"Серебряная" леди
Во Дворце игровых видов спорта "Содружество" прошли соревнования по настольному теннису, входящие в программу Спартакиады сотрудников центральных аппаратов министерств и ведомств Российской Федерации. Сборная Аппарата Государственной Думы заняла третье командное место среди двадцати участников. Первое досталось коллективу из Генеральной прокуратуры, второе - команде Счетной палаты. Большего успеха думцам удалось добиться в личном первенстве. Среди женщин "серебро" турнира завоевала Нина Мазуренок. За команду Аппарата Государственной Думы также выступали Евгений Толстухин, Виталий Кораблинов, Евгений Семенов, Ваграм Карапетян (капитан команды).
***
футбол
"Аристократы" из России растут в цене
В Москву за контрактом армейца Юрия Жиркова отправлены "купцы" лондонского "Челси". Если не произойдет чего-то экстраординарного, Жирков станет пятым выходцем из отечественного футбола, примерившим майку "аристократов". А началось все в далеком 1992 году, когда на Туманный Альбион подался олимпийский чемпион Сеула-88 вратарь Дмитрий Харин. С приходом в "Челси" Романа Абрамовича игроки из российского чемпионата стали появляться в рядах "синих" с завидным постоянством. Правда, задерживались ненадолго.
ВСПОМНИЛИ ПРО ИНВЕСТОРА
Российская бизнес-газета, 30.06.2009
Поправки в Закон о концессионных соглашениях направлены на защиту прав кредиторов
Экспертный совет по законодательству о государственно частном партнерстве Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству рекомендовал внести поправки в Закон "О концессионных соглашениях", касающиеся заключения прямых соглашений между финансирующими организациями и концедентом, а также предусматривающие возможность залога прав концессионера. Поправки также наделяют инвестора правом заменять концессионера на любом этапе реализации проекта.
При нынешнем законодательстве, где главными действующими лицами являются концедент и концессионер, инвестор практически бесправен. По мнению экспертов из Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), возможность заключения прямых соглашений должна быть предусмотрена в законе для того, чтобы гарантировать банкам обеспечение обязательств концессионеров по возврату кредитов. Ведь средства кредиторов составляют обычно 80-90 процентов стоимости проекта, естественно, кредиторы кровно заинтересованы, чтобы их деньги к ним вернулись.
По мнению эксперта ЕБРР Алексея Зверева, отсутствие прямого регулирования создает юридическую неопределенность для инвесторов, повышает их риски, а стало быть, и стоимость проекта. Суть прямого соглашения - это предоставление финансирующим организациям права на прямое управление в случае несоблюдения концессионером условий договора, например, когда возникает риск досрочного расторжения договора. Оно должно обеспечить бесперебойную реализацию проекта.
По словам эксперта ЕБРР Наталии Ханженковой, Европейский банк уже активно работает в области реализации проектов "Пулково", "Скоростная автомобильная дорога Москва-Санкт-Петербург", проводит подготовительную работу с российскими коллегами по проекту "Орловский тоннель", сотрудничает с "Дорогами России" и, что очень важно, уже финансирует государственно-частное партнерство в муниципальном секторе. Его клиенты - это Росводоканал, Российские коммунальные системы, то есть компании, которые уже участвуют в государственно-частном партнерстве.
При этом ЕБРР и другие финансирующие организации, которые начинают работать на российском рынке, понимают, что возможности получения необходимого обеспечения здесь ограничены. В соответствии с российским законодательством возможность получения обеспечения в отношении банковских счетов представляется сомнительной. Более того, Закон "О концессионных соглашениях" запрещает залог прав концессионера по концессионному соглашению, а также передачу в залог объекта концессионного соглашения - как в период строительства, так и после его завершения. Правда, права концессионера по соглашению могут быть уступлены после ввода объекта в эксплуатацию, но основные риски связаны, как правило, с этапом строительства, в течение которого уступка прав запрещена. К тому же вызывает сомнение, будет ли работать в соответствии с российским законодательством понятие "держатель обеспечения", поскольку, например, залогодержателем по договору о залоге может быть только кредитор по основному обеспеченному залогом обязательству. И наконец, структурирование сделки за рубежом с концессионером, являющимся иностранным юридическим лицом, с целью избежать ограничения российского законодательства, связано со значительным риском отказа российских судов в приведении в исполнение соответствующих договоров об обеспечении прав. Таким образом, обеспечительный пакет финансирующих организаций по российскому законодательству более ограничен, чем в большинстве иностранных юрисдикций.
Между тем совершенствование законодательной базы особенно актуально сейчас, когда у российских проектов появилось много конкурентов в Центральной Европе, а инвестор стал более разборчив из-за кризиса. С российскими проектами сейчас конкурируют такие, как "Дороги Польши", "Дороги Словакии", "Дорога М3" в Венгрии и другие. Нет сомнения в том, что средства пойдут туда, где инвесторы чувствуют себя наиболее комфортно.
ЛОТОТРОН ВМЕСТО РУЛЕТКИ
Российская бизнес-газета, 30.06.2009
Лотерейный бизнес опасается наплыва непрошеных гостей
Завтра вступает в силу закон о запрете игорного бизнеса. Но это не значит, что "однорукие бандиты" отправятся в резервации или на свалку. Многие хозяева игорных залов переименовывают их в лотерейные клубы. Хотя к настоящим лотереям отношения они не имеют. Губернатор Валентина Матвиенко обеспокоена тем, что в Петербурге распространяется все больше лотерейных билетов, причем с помощью оборудования, "соответствующего по внешнему виду и принципу действия игровым автоматам".
Представители лотерейного бизнеса опасаются надвигающейся неразберихи в связи с запретом игорного бизнеса. Для защиты своего сектора от непрошеных гостей они намерены создать саморегулируемую организацию операторов лотерейного рынка России.
Лотерейные терминалы в принципе похожи на игровые автоматы, но есть и различия.
- В лотерейных терминалах результаты выигрыша забиты заранее. А человек узнает о них потом. Автомат же генерирует выигрыш моментально и самостоятельно, - объясняет Александр Корякин из компании Luxsoft IBS.
Конечно, большинство завсегдатаев казино и игровых залов вряд ли кинутся покупать лотерейные билеты. Но некоторая часть азартной публики наверняка вспомнит о лотерее. Сами лотерейщики считают, что рынок прибавит 6 -10 процентов.
Кризис вообще сыграл на руку операторам лотерей - сказалось стремление людей пополнить свои похудевшие кошельки за счет чуда. В первом квартале этого года лотерейный рынок уже вырос на 33 процента. По неофициальным данным, лотерейный рынок в России давно уже перевалил за миллиард. Ведь помимо легальных игроков в стране работают десятки компаний-однодневок, собирающих с доверчивых игроков деньги, а потом растворяющихся в неизвестном направлении.
Согласно данным крупнейших лотерейных компаний ("Интерлот", "Бинго", "Русское лото"), рынок в первом квартале этого года вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 33 процента - до 800 миллионов рублей преимущественно из-за прихода на рынок новой лотереи - "Гослото". По оценкам директора по маркетингу ООО "Орглот" (оператор лотереи "Гослото") Дениса Кусенкова, в 2007-2008 годах рынок стагнировал, оставаясь на уровне 200 миллионов долларов. По мнению председателя совета директоров ГК "Милан" (развивает лотерею "Русское лото") Элмурода Расулмухамедова, после закрытия игорного бизнеса лотерейный рынок покажет рост примерно на 6 - 10 процентов.
Лотерейный бизнес в России не относится к игорному. Он регламентирован отдельным Федеральным законом N 138 "О лотереях" 2003 года. Лотереи делятся на бестиражные (информация о наличии или отсутствии выигрыша содержится на самом билете; занимают 53 процента всего лотерейного рынка) и тиражные (выигрыш определяется в процессе розыгрыша, в котором участвуют все билеты). Основные игроки рынка тиражных лотерей - "Милан" (лотерея "Русское лото" - 38 процентов рынка), "Интерлот" ("Золотой ключ" - 36 процентов), "Орглот" ("Гослото" - 19 процентов).
Лотереи в режиме реального времени имеют право проводить лишь федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные правительством, однако "бестиражные лотереи" не имеют четкого определения и, по сути, могут проводиться также в режиме реального времени с помощью терминалов.
Сейчас в России более 200 бестиражных (мгновенных) лотерей. Распространенность моментальных лотерей легко объяснима. Многих клиентов привлекает возможность узнать результат сразу, стерев монеткой защитный слой, а не дожидаться розыгрыша тиража. Что же касается организации лотереи, то лицензию на моментальную получить проще, да и вообще все обходится дешевле. Запуск серии с нуля стоит около 500 тысяч долларов, на тиражную же придется потратить 3-4 миллиона, и это при условии, что ее результаты будут публиковаться в печати.
Между тем минфин работает над поправками в закон о лотереях. В тексте этих поправок вводится и понятие лотерейного терминала - устройства, предназначенного для ввода игровых комбинаций, приема лотерейных ставок, передачи данных о лотерейных ставках.
Начальник пресс-службы "Орглота" Михаил Жарков считает, что лотерейное оборудование должно быть сертифицировано по мировым стандартам World Lottery Association, которые исключают возможность смешения лотерейного и игрового оборудования.
В Госдуме также озабочены возможностью мимикрии игорного бизнеса. Они внесли на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, в котором предлагается запретить проведение частных лотерей в стране. Запрет не касается ситуации, когда компании в рекламных целях разыгрывают лотереи и призы, за которые люди ничего не платят.
Впрочем, для лотерейщиков именно эти рекламные акции как кость в горле. По словам генерального директора ОАО "Российские лотереи", руководителя подкомитета по лотереям комитета ТПП РФ Сергея Кузнецова, в Госдуме разрабатывается пакет законопроектов, в котором предлагается вывести стимулирующие акции из разряда лотерей. Участники рынка лотереи считают, что смешивание понятий "лотерея" и "стимулирующие акции" подрывает их бизнес. В лотерею человек играет осознанно, а рекламные и маркетинговые акции, которые проводятся ежедневно, - это дело случая. Но они отождествляются у населения с лотереей.
Сегодня в мире лотереи - масштабная и динамичная отрасль (до 10 процентов роста в год), приносящая не только большие прибыли их организаторам, но и значительные стабильные доходы в бюджеты государств и во всевозможные благотворительные организации. В среднем в мире ежегодно реализуется лотерейных билетов на 150-160 миллиардов долларов, при этом годовой оборот лотерейного бизнеса составляет в США около 30 миллиардов в год, в Германии - около 6 миллиардов, в Японии - 8 миллиардов, в Испании и Италии, где все лотереи государственные, - соответственно 6,53 и 6,5 миллиарда.
Одной из наиболее эффективных считается Национальная лотерея Великобритании, которая приносит правительству и благотворительным организациям больше денег, чем любая другая в мире.
При этом в большинстве стран лотереи являются дополнительным источником финансирования социальных расходов, реализации культурных и спортивных программ. Так, в Италии около 15 процентов выручки от продажи лотерейных билетов идет на социальные нужды и около трети - в доходы бюджета. В скандинавских странах, как правило, именно за счет доходов от игорного и лотерейного бизнеса финансируются органы социальной защиты. В Финляндии значительная доля поступлений в бюджет спортивных организаций идет от государственных лотерей.
ПРИЗНАНЫ "МЕЛКИМИ"
Российская бизнес-газета, 30.06.2009
Из 170 банков, которые имеют капитал меньше 90 млн рублей,
более половины столкнутся с серьезными проблемами
В БЛИЖАЙШЕЕ время должен быть усилен контроль за деятельностью российских банков. И связано это с внесенными в начале года поправками в Закон "О банках и банковской деятельности", согласно которым со следующего года капитал банка должен быть не менее 90 миллионов рублей, а с 2012 года - не меньше 180 миллионов рублей. В первую очередь под удар попадут небольшие региональные банки.
В Банке России опасаются, что небольшие кредитные учреждения, не имеющие возможности докапитализироваться, начнут выводить активы или продавать банки для проведения сомнительных операций. Поэтому будут осуществлять серьезный контроль за всеми изменениями в бизнесе трети российских банков. Прокомментировать ситуацию мы попросили вице-президента, директора Ассоциации региональных банков Олега Иванова.
- По информации из разных источников, Центробанк готовится к масштабной чистке банковского сектора от мелких недобросовестных игроков. Скольким региональным банкам может грозить отзыв лицензии?
- Я категорически не согласился бы причислять региональные банки к мелким и недобросовестным. По данным ЦБ, первому условию не соответствовало около 170 банков. Однако региональные банки нельзя называть мелкими, потому что такими они являются, только когда мы смотрим на них из Москвы. А попробуйте переместиться, к примеру, в Дальневосточный или Южный округ. В некоторых субъектах, таких как Якутия, проживает меньше одного миллиона человек, а в некоторых небольших городах - лишь несколько сотен человек. Там активно развито личное подсобное хозяйство, поэтому банк с капиталом меньше 90 миллионов рублей на уровне этого мелкого регионального бизнеса выглядит как достаточно крупная финансовая организация с очень большим по региональным меркам капиталом. Поэтому все познается в сравнении. И, глядя из Москвы на субъекты РФ, где уровень развития экономики принципиально другой, всех мерить одним московским аршином представляется мне ошибкой. Причем роковой для отдаленных территорий, так как причисление местных банков к мелким может привести к подрыву экономики и вообще расшатать всю финансовую систему регионов. Так как для субъекта такие банки - крупные финансовые посредники. В таких регионах, как Тува, Хакасия, Ярославль, Пермь, Кабардино-Балкария, Адыгея, капитал местных банков не дотягивает до 90 миллионов рублей. Например, в Нальчике несколько кредитных учреждений имеют капитал меньше 60 миллионов рублей, но они, однако, успешно обслуживают субъекты малого бизнеса, ведь потребность в размере кредита редко превышает 500 тысяч рублей.
Именно для такой региональной экономики существование крупного банка проблематично. Солидный федеральный банк не найдет возможности для вложения своих активов, автоматически прогорит. Выдавливая региональные банки и заставляя их укрупняться, мы полностью игнорируем региональную специфику, тормозим развитие депрессивных территорий. Думая, что если с рынка уйдут местные игроки и в освободившуюся нишу тут же хлынут крупные структуры московских банков, мы занимаемся самообманом.
- Может получиться, что мелкие региональные банки, не имеющие достаточного капитала, могут быть обвинены в выводе активов или признаны недобросовестными?
- У Центробанка есть все полномочия прекратить деятельность кредитных организаций, нарушающих закон. То есть если будет выявлено, что банк совершает сомнительные операции и выводит свои активы, значит, подразделение Банка России не пресекает незаконную деятельность кредитных организаций, за которыми должно осуществлять надзор. Но Центробанк очень активно следит за этим, и те банки, которые осуществляли незаконную деятельность, уже лишились лицензий.
С региональными банками действительно складывается ситуация, что от властей и бизнеса получить средства для увеличения капитала не всегда представляется возможным. Можно использовать какие-то схемы, которые фиктивно, на бумаге, позволяют увеличить активы. Например, обмен бронзовыми векселями или попытка с помощью дочерних фирм провести кредиты через цепочку подставных фирм, превратив в собственно выданные кредитные ресурсы. Все это достаточно известные схемы. И Центробанку несложно выявить их.
По нашим оценкам, из 170 банков, которые имеют капитал меньше 90 миллионов, более половины могут столкнуться с серьезными проблемами по привлечению капитала. Даже при желании продолжать этот бизнес. Надеемся, что возможности для региональных банков еще не потеряны.
- И как ваша ассоциация собирается защитить мелкие региональные банки?
- Как раз сейчас проводим опрос банков, чей капитал не дотягивает до 90 миллионов рублей, чтобы узнать их мнения и намерения продолжать кредитную деятельность. Удастся ли им законными путями увеличить капитал. А также понять бизнес-стратегию банка. Результаты мы получим через две-три недели.
В ассоциации создана рабочая группа, которая занимается поправками в Закон "О банках и банковской деятельности", которые будут внесены на рассмотрение в Госдуму в октябре. Речь идет о том, чтобы в закон ввести определение "регионального банка". Нынешнее банковское законодательство очень негибкое. А на мировом банковском рынке давно существует несколько градаций кредитных учреждений. К примеру, в США это федеральные банки, которые осуществляют свою деятельность на всей территории страны, и местные банки, которые действуют в регионах. Мы тоже должны учитывать региональную специфику, так как в различных субъектах крайне неравномерно развивается финансово-экономическая система. Поэтому считаем, что сможем защитить наши региональные банки, если в Закон "О банках и банковской деятельности" будут введены понятия "федеральный банк" и "региональный банк".
- И что вы вкладываете в понятие "региональный банк"?
- С нашей точки зрения, региональный банк - это вид кредитной организации, которая имеет право осуществлять все основные кредитно-денежные операции, привлекать деньги по вкладам. А также осуществлять обслуживание физических и юридических лиц и иметь полноценный доступ к платежной системе Банка России. Но при этом эти банки с заведомо небольшим капиталом должны иметь ограниченную географическую сеть - в основном в пределах одного субъекта Федерации. Кроме того, для региональных банков должна быть упрощена система получения лицензии. С меньшими административными издержками.
- А каким должен быть капитал регионального банка?
- Как показывает еще предкризисный опыт, банки с капиталом и в 50 миллионов рублей прекрасно существовали и эффективно работали. И при этом выполняли свое социально-экономическое предназначение. По нашим оценкам, около 20-25 регионов испытывают сейчас потребности в таких финансовых институтах. Небольшие банки очень эффективно работают с малым и средним бизнесом на местах, предоставляя небольшие и, как правило, выгодные кредиты.
- Насколько активно сейчас будет происходить процесс банковских слияний-поглощений?
- Сейчас следует говорить не столько о слиянии, сколько об активном приобретении крупными московскими банками региональных кредитных учреждений. Так, в скором времени 20 местных банков вообще могут исчезнуть, и делается это для увеличения капитализации центральных офисов. Как показывает практика, федеральные банки интересуются теми региональными кредитными организациями, которые имеют обширную сеть филиалов и дополнительных офисов. А банки с небольшим региональным присутствием интереса со стороны столичных инвесторов не вызывают. Хотя для некоторых региональных банков их покупка крупными структурами для увеличения ликвидности, возможно, стала бы неплохим выходом из ситуации.
ТРЕНДЫ
Российская бизнес-газета, 30.06.2009
ПОЗИТИВ. Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings присвоило финальный национальный долгосрочный рейтинг на уровне "AAA(rus)" выпускам облигаций города Москвы. Поступления от новых эмиссий облигаций будут использованы для финансирования инвестиционных проектов города и для рефинансирования долговых обязательств с наступающими сроками погашения.
СТАБИЛЬНО. Закон о торговле будет доработан в самое ближайшее время и внесен в Госдуму, заявил в конце прошлой недели премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании по подготовке закона о торговле. Правительственный вариант законопроекта уже около трех лет не может дойти до Охотного Ряда. Премьер-министр напомнил, что Госдумой разрабатывался собственный вариант закона и "все его конструктивные идеи могут быть использованы".
НЕГАТИВ. "Газпром" (GAZP) может снизить инвестпрограмму на 2009 год на 30 процентов, сообщил на брифинге глава финансового блока компании Андрей Круглов. По его словам, скорректированный бюджет в августе будет представлен правлению "Газпрома", а в сентябре - совету директоров. При этом, отметил он, "Газпром" не рассчитывает на восстановление уровня поставок газа в 2010 году. "2010 год для "Газпрома" будет очень не простой. Мы будем работать в условиях низких цен на газ", - сказал он.
ЖИТЬ ПО ПРАВУ
Российская газета, 30.06.2009
Ведущие юристы страны перечитывали законы и вносили нужные поправки
Хороший закон - это очень сложная и кропотливая работа самых грамотных юристов.
Эта нелегкая работа Совета при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. На днях прошло его очередное заседание. Повод для сбора виднейших ученых был самый серьезный - исполнился год с момента появления Указа президента N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации". Именно с него началась масштабная работа по модернизации Гражданского кодекса - экономической конституции страны.
В Исследовательском центре частного права было создано шесть рабочих групп по подготовке Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации.
В состав рабочих групп кроме сотрудников Исследовательского центра частного права вошли видные ученые, руководители, судьи, специалисты Высшего арбитражного, Конституционного и Верховного судов, депутаты, сотрудники Государственной Думы, другие специалисты в области гражданского права.
Сейчас завершается работа над Концепцией развития гражданского законодательства. Осуществлен так называемый "сквозной прогон" всего подготовленного материала. Это означает, что с подготовленным материалом ознакомились специалисты высшего ранга.
После утверждения концепции президентом начнется второй этап работы. Он связан с внесением изменений и дополнений в конкретные статьи и разделы Гражданского кодекса.
В повестке дня этого заседания совета были актуальные проблемы совершенствования гражданского оборота. Рассмотрены предложения о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также о внесении изменений в Закон "О недрах".
Обсуждены предлагаемые изменения в некоторые законодательные акты России в части совершенствования порядка изъятия земельных участков и иных недвижимых вещей для государственных или муниципальных нужд. При рассмотрении этого вопроса была подчеркнута необходимость обеспечения баланса интересов государства, с одной стороны, граждан и юридических лиц - с другой.
ИНТЕЛЛЕКТ ПОБЕЖДАЕТ АЗАРТ
Российская газета, 30.06.2009
Горячее лето российского покера
ЛЕТО 2009 года, безусловно, оставит след в истории спортивного покера в России. В августе ожидается знаковое событие - открытый чемпионат России по спортивному покеру, который станет первым этапом Европейского покерного тура сезона-2009/10. Организаторы соревнования уже объявили о том, что в нем примут участие более 500 игроков, включая ведущих профессионалов из России, Европы, Азии и Америки.
Между тем видом спорта покер признан в России относительно недавно. Во Всероссийский реестр видов спорта спортивный покер с дисциплинами "омаха", "семикарточный стад-покер" и "техасский холдем" был внесен 26 июня 2007 года.
Несмотря на юный возраст российского спортивного покера, считает президент федерации Дмитрий Лесной, нам уже есть чем гордиться: Россия уже сегодня является одним из лидеров "большой покерной семерки" (Франция, Великобритания, Бразилия, Голландия, Дания, Россия и Украина) и в апреле 2009 года выступила в качестве полноправного участника учредительного съезда Международной федерации покера (International Federation of Poker - IFP) в Лозанне.
"За два года многое изменилось, - замечает Иван Демидов, первый российский спортсмен, сумевший попасть в тройку сильнейших (2-е место) на главном турнире Мировой серии по покеру в 2008 году. - Сегодня у тех, кто интересуется этим видом спорта, гораздо больше возможностей, начиная от стандартных школ и заканчивая интернет- и ТВ-курсами. А ведь совсем недавно обучаться приходилось по двум-трем книгам".
Член Совета Федерации Вячеслав Фетисов, несколько лет руководивший Федеральным агентством РФ по физической культуре и спорту, получение покером статуса "интеллектуальной игры" считает закономерным и обоснованным. "Для игры в покер нужен очень острый ум. Надо в короткое время просчитать множество вариантов. Это могут далеко не все", - заявил сенатор в интервью журналу "ПолитЭкономика". Не видит препятствий для развития покера как вида спорта и Антон Сихарулидзе, председатель Комитета Госдумы по физической культуре и спорту.
С популярностью покера, которая стремительно растет в России, будет увеличиваться и внимание к нему общества, отчасти и негативное. Этот процесс вполне естественен для социума. Вспомнить хотя бы бильярд, который не так давно в общественном сознании спортом не считался. Или шахматы, "выжившие", несмотря на то, что в свое время церковь запрещала их как азартную игру и приравнивала к пьянству.
Популяризации покера во многом способствуют и серьезные призовые фонды. Здесь они значительно выше, чем, скажем, в других видах интеллектуального спорта (неспроста же некоторые шахматисты пересаживаются за покерный стол). Однако председатель Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, доктор юридических наук Сергей Алексеев считает, что "любую игру надо рассматривать или квалифицировать не по тому принципу, играют в нее на деньги или нет. На деньги играют в футбол, хоккей, теннис и т.д. Гонорары спортсменов и призовые фонды всех спортивных соревнований растут с каждым годом. И это никого не удивляет, потому что деньги являются мерилом признания заслуг чемпионов".
Азартными по определению Малого энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона считаются такие игры, в которых выигрыш зависит не от искусства играющих, а от случая. Очевидно, что сегодня вопрос о том, является ли покер игрой, в которой стратегия превалирует над случайностью, имеет важные юридические последствия. Израильский математик Нога Алона полагает, что "несмотря на элемент случая, внутренне присущий покеру, результат футбольного матча и, возможно, даже результат матча теннисного зависит от влияния случая больше, чем результат игры в покер".
Интеллектуальные игры - предшественницы покера - избавлялись от гонений различных социальных институтов естественным путем: благодаря развитию научной мысли. Новых способов борьбы с предубеждениями человечество пока не придумало. Покер идет по проторенной дорожке. На сегодняшний день в мире проведено около десятка фундаментальных научных исследований. Немецкие математики Норберт Хенце и Штефан Калхамер, французский эксперт в теории информации Жерар Коэн, американский философ Майкл ДеДонно и его соотечественник профессор психологии Дуглас Деттерман - все они пришли к однозначному мнению: покер - это игра, основанная главным образом на знаниях, опыте и интеллектуальных способностях.
И еще один любопытный факт: когда-то американец российского происхождения Борис Шапиро сделал золотой дубль: он стал чемпионом мира по бриджу дважды - в 1938 и 1998 годах, т.е. с разницей в 60 лет. В первый раз Шапиро было 30 лет, во второй - 90. Это доказывает, что в интеллектуальных играх могут на равных соперничать и 30-, и 90-летние.
Между тем в нашей стране значительное оживление общественного интереса к покеру связано с еще одним фактором. С 1 июля 2009 года вступает в силу закон о закрытии игорных заведений, расположенных вне специальных зон. Казалось бы, какое отношение азартные заведения имеют к спортивной интеллектуальной игре. Но некоторые СМИ утверждают, что часть игорных заведений переквалифицируется в покерные клубы и тем самым продлит себе жизнь в обход закона.
Однако это утверждение весьма странно: принципиальная разница между спортивным покером и игрой в "рулетку" заключается в том, что в последнем случае игроку противостоит заведение, тогда как в спортивном состязании участники соревнуются между собой. Кроме того, для победы в покере нужно иметь соответствующее мышление и навыки, которые нельзя выработать во время азартной игры. Так что вряд ли завсегдатаи увеселительных и азартных заведений променяют привычное времяпрепровождение на нудное и тяжелое сидение за зеленым сукном. Но даже если некоторые казино и попытаются прикрыть свою незаконную деятельность спортивным покером, то это вопрос, который должен решаться российскими правоохранительными органами в правовом поле. И спортивный покер к этому не имеет никакого отношения.
ПОТАНЦУЕМ, РОБОТ!
Российская газета, 30.06.2009
На ВВЦ прошла выставка научно-технического творчества молодежи
На ВВЦ с большим успехом прошла выставка научно-технического творчества молодежи - НТТМ-2009.
...Ярко-красный макет самолета как "опознавательный знак" экспозиции студентов МАИ. Однако здесь хватало и других, весьма далеких от авиастроения проектов. Большой интерес у посетителей вызвал, например, разработанный ребятами "медицинский радар" для дистанционного измерения частоты дыхания и пульса. "Попробуйте в действии", - предлагали студенты. И пробовали все, включая депутатов Госдумы.
Я тоже решила не упустить такой возможности.
- На диагностику уйдет всего минута, в течение которой желательно не двигаться, - говорит один из маивцев.
Неровная линия на мониторе реагирует на малейшие изменения в дыхании, и не только: график вдруг резко скачет вверх. Так чувствительный прибор среагировал на прошедшего рядом парня. Повторяем опыт. Маивец глядит на монитор: "У вас дыхание 18 - это учащенное. Вы, наверное, бегали?"
Бегать действительно пришлось много, чтобы осмотреть хотя бы большую часть экспонатов выставки.
...Восьмиклассник Антон Навернюк из Центра образования "Измайлово" N 1811 стоит в окружении разноцветных фигур. Легко угадываются животные и люди.
- Это конструктор для детей с ограниченными возможностями, - рассказывает школьник. - По пазам могут передвигаться разноцветные пластинки. Для слабовидящих детей и детей с плохо развитым опорно-двигательным аппаратом это гораздо легче, чем собирать обычный конструктор.
Сами фишки могут быть разных цветов, с разной поверхностью на ощупь, с азбукой Брайля. Уровни сложности легко менять, добавляя новые цвета, буквы. Замечаю на стенде диплом с диакритическими знаками в надписях. "Из Франции?" - "Нет, из Румынии, - поясняет Антон. - Там я представлял другой проект - конструктор из бытового мусора: крышек от питьевых йогуртов, держателей для воздушных шариков, коробочек от киндер-сюрпризов. Из всего этого можно собирать подвижные модели.
Другой способ извлечения из бытовых отходов пользы предлагают гости из Оренбурга. Многообещающий слоган: "Так давайте же отходы превратим скорей в доходы!" привлекает внимание к стенду, на котором размещен макет завода по переработке мусора. Оренбуржцы считают, что переработка твердых бытовых отходов не только не убыточна, но даже экономически выгодна. Проектов по утилизации мусора сегодня много, но чаще всего перед разработчиками встает один вопрос: что делать с мусором, который нельзя сортировать? Студенты Оренбургского государственного аграрного университета предлагают свой способ получать из них газ, а также углеподобный остаток, применимый в строительстве дорог или, например, в качестве удобрения.
Гуманитарии по части инноваций не отстают от технарей. Так, революционные решения социальных проблем предлагают авторы форсайт-проекта "Детство-2030".
Но, безусловно, самым зрелищным стал робототехнический фестиваль. Девятиклассник Дима Епифанов из московской гимназии N 1551 создал робота, умеющего играть на бильярде. Кстати, со своим первым творением - шагающим "кибер-человеком", созданным два года назад, - школьник успел побывать на международных соревнованиях в Тайване и Японии. А еще один робот Димы - "футболист" - занял второе место на Всероссийском робототехническом конкурсе. У "бильярдиста" же в списке побед - первое место в России. Только что он сыграл партию на бильярде с четырьмя другими "коллегами".
Из работ, привезенных другими ребятами, меня больше всего впечатлили андроидные роботы, умеющие танцевать. Для них был установлен специальный танцпол с колонками и даже светомузыкой, где танцоры из пластмассы и металла демонстрировали и греческий сиртаки, и восточные танцы, и брейк-данс.
ХЛОРУ ДАЛИ ОТСТАВКУ
Российская газета, 30.06.2009
В НАЧАЛЕ ХХ века будучи столицей Российской империи Санкт-Петербург первым в стране начал использовать для обеззараживания водопроводной воды хлор. С тех пор прошло сто лет. В ХХI веке город полностью отказался от применения опасного для жизни окружающих реагента. 26 июня на Северной водопроводной станции петербургского "Водоканала" состоялся символический вывоз последнего баллона с хлором.
Проводить в последний путь эту "бомбу замедленного действия" приехали губернатор Петербурга Валентина Матвиенко и председатель Государственной Думы Борис Грызлов. Присутствие столь высокопоставленных гостей на мероприятии было не случайным - город, по выражению генерального директора ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Феликса Кармазинова, "вступил в качественно новую жизнь". В подтверждение своих слов Феликс Владимирович провел для собравшихся небольшой экскурс в историю вопроса.
Основная опасность использования жидкого хлора заключается в теоретической возможности его утечки. Находясь не под давлением, например, при разгерметизации баллона, жидкий хлор быстро переходит в газообразную форму. Этот ядовитый газ обладает удушающим действием - в Первой мировой войне он применялся в качестве химического оружия. При этом до 2003 года на городских водопроводных станциях ежедневно хранилось до 100 тонн жидкого хлора (в том числе на Главной водопроводной станции, что расположена в самом центре города, в нескольких сотнях метрах от Смольного, - до 20 тонн), на складе в Янино - 200 тонн. Таким образом, потенциальной опасности попасть в зону поражения в случае аварии подвергались практически все горожане.
Для наглядности можно привести несколько цифр. Так, при разливе одного баллона с хлором весом 980 кг зона заражения составляет около 2 километров. Учитывая плотность населения в Петербурге, такая авария могла бы повлечь за собой человеческие жертвы порядка 300-500 человек. В случае же масштабных утечек количество пострадавших выросло бы в разы.
Не менее опасной, чем хранение запасов хлора, была и его транспортировка на водопроводные станции. Для перевозки хлора по городу разрабатывались специальные маршруты. Доставка смертоносного реагента осуществлялась спецтранспортом в сопровождении вооруженной охраны и спасательной службы. Подобные меры предосторожности требовали немалых денежных затрат.
"Отказ от жидкого хлора - это в первую очередь безопасность для города в глобальном смысле этого слова, - отметил Феликс Кармазинов. - Мы все прекрасно понимаем, что хранение сильнодействующего ядовитого вещества в городской черте - это словно ружье, что висит на сцене в первом акте и в третьем должно выстрелить. К счастью, оно не выстрелило. Сегодня мы его разрядили и отправили на хранение".
На смену жидкому хлору пришел гипохлорит натрия (NaClO), получаемый путем электролиза обыкновенной поваренной соли. С точки зрения эффективности обеззараживания воды применение хлора или гипохлорита натрия равноценно. Однако последний абсолютно безопасен в эксплуатации.
Работы по переводу водопроводных станций на гипохлорит начались в 2003 году, когда ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" впервые применило его в качестве альтернативы жидкому хлору. За последующие пять лет в эксплуатацию были введены два завода по производству низкоконцентрированных растворов гипохлорита натрия, построенных на территории Южной и Северной водопроводных станций. После введения в строй второго завода ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" приняло решение о полном отказе от использования жидкого хлора.
Поздравляя горожан и ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" с завершением перехода на обеззараживание воды гипохлоритом натрия, губернатор Петербурга Валентина Матвиенко отметила, что в модернизацию коммунального хозяйства города вкладывается немало бюджетных средств, и эти вложения абсолютно себя оправдывают. "Мы сделали серьезный шаг вперед в улучшении экологии - того, чем мы дышим и что мы пьем, - отметила Валентина Ивановна. - Наш "Водоканал" известен как лучшее коммунальное предприятие в России. При этом он не останавливается на достигнутом и стремится использовать самые современные технологии. И не только в водоснабжении. Сегодня очищается почти 87 процентов сточных вод, и мы перестали быть загрязнителем Балтийского моря, что высоко оценивается нашими северными соседями".
О важности применения новых технологий в очистке воды говорил на мероприятии и Борис Грызлов. Спикер Госдумы посетовал, что Россия по-прежнему остается страной, где около 40 процентов жителей потребляют некачественную воду. И это несмотря на то, что именно у нас находятся крупнейшие в мире запасы пресной воды. Ситуацию, по мнению Грызлова, способна исправить только крупномасштабная государственная программа, принять которую правительство собирается уже в этом году. Борис Грызлов высказал уверенность, что пример Петербурга - это "импульс и для других водоканалов отказываться от хлора".
Тем временем внедрение на петербургском водопроводе гипохлорита натрия является новшеством не только для России, но и для многих европейских стран. По крайней мере в таких объемах этот реагент используется впервые. Однако, как заметил генеральный директор ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", это не единственная инновация, внедренная на предприятии. Так, Петербург сегодня является первым мегаполисом в мире, где абсолютно вся питьевая вода проходит обработку ультрафиолетом (кстати, по данным Роспотребнадзора, за последние годы заболеваемость гепатитом А в Петербурге снизилась в несколько раз). А еще петербургский "Водоканал" использует разработанную учеными Российской академии наук уникальную систему биомониторинга - за состоянием воды в Неве следят речные раки.
Напоследок Феликс Кармазинов пообещал, что "Водоканал" не остановится на достигнутом и продолжит модернизацию и внедрение новых технологий.
ДОРОГА В ДЕРЕВНЮ
Сельская жизнь, 30.06.2009
ВОЗВРАЩАЯСЬ К ТЕМЕ
Статья о проблемах дорожного строительства в Тульской области была опубликована в нашей газете в начале мая текущего года. В ней, в частности, поднималась проблема прокладки дорог в сельскую глубинку, что могло бы оживить региональную экономику в условиях экономического кризиса. Материал заинтересовал депутатов Госдумы от Тульской области, о чем они сообщили в "Сельскую жизнь". Как показали последние решения областной администрации, проблемой озаботилось и Правительство РФ.
Недавно губернатором Тульской области Вячеславом Дудкой и министром регионального развития РФ Виктором Басаргиным было подписано соглашение о предоставлении бюджету Тульской области субсидий на закупку автотранспортных средств и дорожностроительной техники. Общая сумма соглашения равна 322 миллионам рублей. 70 процентов средств поступят из федерального бюджета.
На эти деньги для нужд предприятий дорожного и жилищно-коммунального хозяйства будет закуплено 110 единиц современной техники. К концу нынешнего года на дорогах области можно будет увидеть своеобразный десант из новеньких асфальтоукладчиков и грейдеров, катков и автокранов, погрузчиков и автобетоносмесителей, тягачей и экскаваторов. А также будут закуплены комплексные комбинированные дорожные машины, способные не только выполнять функции самосвала, но после установки разнообразного навесного оборудования проделывать и массу другой полезной для дорожного хозяйства работы - от поливки асфальтового покрытия в летнее время до снегоуборки в зимнее. Предусмотрена закупка и уникальной каналомоечной машины, которая сможет обеспечить более производительную работу коммунальных служб.
После приобретения этого арсенала каждый район Тульской области получит еще как минимум по одной дорожной машине, которая способна обрабатывать от 100 до 200 километров дорог в сутки, что позволит значительно улучшить их состояние.
Особо отмечается: вся дорожная техника, приобретаемая регионом, будет только отечественного производства. Это явилось одним из главных условий государственной субсидии. Предприятия-поставщики будут определены на аукционе.
Татьяна ЩЕРБАКОВА, корр. "Сельской жизни". Тульская область.
ЩЕРБАКОВА Татьяна