Председателя Правительства Ульяновской области Якунина А. И. Губернатор Председатель Правительства области С. И. Морозов утверждена распоряжением Правительства Ульяновской области Региональная программа
| Вид материала | Программа |
- Председателя Правительства Ульяновской области Н. П. Маркина: обеспечение реализации, 619.27kb.
- Председателя Правительства Нижегородской области Д. В. Сватковского. Губернатор, 1045.66kb.
- Председателя Правительства Московской области Егерева В. А. Губернатор Московской области, 3783.97kb.
- Отчёт работы Министерства труда и социального развития Ульяновской области за октябрь, 572.62kb.
- А. А. Васильева Министра труда и социального развития Ульяновской области «О роли органов, 255.65kb.
- Постановление, 767.69kb.
- План мероприятий по противопожарной безопасности в лесах, расположенных на территории, 102.06kb.
- Заключение на проект закона Ульяновской области, 2017.8kb.
- Заключение на проект закона Ульяновской области, 2122.36kb.
- Государственный доклад, 1960.75kb.
Об утверждении региональной программы
«Развитие предприятий промышленности строительных
материалов и индустриального домостроения
в Ульяновской области до 2015 года»
В целях обеспечения строительного рынка Ульяновской области широкой номенклатурой современных конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности:
1. Утвердить региональную программу «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения
в Ульяновской области до 2015 года» (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской
области Якунина А.И.
Губернатор – Председатель
Правительства области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Правительства
Ульяновской области
Региональная программа
«Развитие предприятий промышленности строительных
материалов и индустриального домостроения
в Ульяновской области до 2015 года»
Паспорт Программы
| Наименование Программы | – | региональная программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ульяновской области до 2015 года» (далее – Программа). |
| Основание для разработки Программы | – | протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина от 25 апреля 2011 г. № ВП-П9-23пр. |
| Государственный заказчик Программы | – | Министерство строительства Ульяновской области. |
| Руководитель Программы | – | Министерство строительства Ульяновской области. |
| Разработчики Программы | – | Министерство строительства Ульяновской области. |
| Цели Программы | – | обеспечение строительного рынка Ульяновской области широкой номенклатурой современных конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, в объёме, необходимом для ввода в эксплуатацию в 2015 году 1 млн. кв. метров общей площади жилья. |
| Целевые индикаторы Программы | – | увеличение выпуска основных строительных материалов, в том числе: конструкций и изделий сборных железобетонных, кирпича строительного, цемента, щебня, материалов мягких кровельных, шифера, стекла плоского строительного, теплоизоляционных материалов, деревянных домов заводского изготовления. |
| Сроки и этапы реализации Программы | – | 2011-2015 годы. |
| Основные исполнители мероприятий Программы | – | предприятия промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Ульяновской области (по согласованию). |
| Показатели оценки эффективности мероприятий Программы | – | ввод в эксплуатацию в 2015 году 1 млн. кв. метров общей площади жилья; выпуск в 2015 году продукции по виду деятельности «производство прочих неметаллических минеральных продуктов» на сумму 14800 млн. рублей; общий объём финансирования инвестиционных проектов за 2011-2015 годы – 18353,5 млн. рублей; снижение степени износа основных фондов в 2015 году до 55 процентов. |
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа
Основными целями развития промышленности строительных материалов является обеспечение строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов и одновременно повышать комфортность проживания в жилых домах необходимой надёжности и долговечности.
При этом продукция отрасли должна содержать широкую номенклатуру строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям товарного рынка.
В то же время развитие производственных мощностей по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций должно быть экономически обоснованным, с учётом изучения спроса на них, природно-климатических условий, оптимального использования имеющейся сырьевой базы отрасли.
Основой развития строительного комплекса являются предприятия промышленности строительных материалов и индустриального домостроения. На сегодняшний день в Ульяновской области успешно работают 63 крупных и средних предприятия промышленности строительных материалов, в том числе 5 крупных предприятий по производству железобетонных изделий и конструкций, 2 предприятия крупнопанельного домостроения, 4 крупных завода по производству строительного кирпича, один из крупнейших заводов в Приволжском федеральном округе по производству цемента, предприятие по производству мягких кровельных и гидроизоляционных материалов, крупный завод по производству шифера, предприятия малоэтажного домостроения.
Основными строительными материалами, производимыми в Ульяновской области, являются цемент, железобетонные конструкции и изделия, шифер, деревянные и столярные изделия, теплоизоляционные материалы, кирпич керамический и силикатный, линолеум.
Мощности предприятий строительной отрасли Ульяновской области – это производство более 300 млн. условных кирпичей, более 500 тыс. куб. метров сборных железобетонных конструкций и изделий, более 2400 тыс. тонн цемента, более 40 млн. кв. метров мягких кровельных материалов, более
360 тыс. куб. метров теплоизоляционных материалов. Действующие производственные мощности по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ульяновской области представлены в приложении № 1 к Программе.
Однако существующие на действующих предприятиях промышленности строительных материалов и индустриального домостроения мощности значительно уступают зарубежным аналогам, требуют больших затрат труда, материалов, энергии, недостаточно автоматизированы и механизированы. В этой связи требуются значительные капиталовложения в модернизацию производства, внедрение новых технологий и оборудования.
Крупнейшими предприятиями строительной отрасли Ульяновской области являются общество с ограниченной ответственностью «Завод КПД-1», открытое акционерное общество «Завод КПД-2», открытое акционерное общество «Ульяновский завод ЖБИ № 1», общество с ограниченной ответственностью «Завод ЖБИ-3», закрытое акционерное общество «Завод ЖБИ-4», закрытое акционерное общество «Силикатчик», общество с ограниченной ответственностью «Силикат», закрытое акционерное общество «Технокром», общество с ограниченной ответственностью «Ульяновскшифер», закрытое акционерное общество «Ульяновскцемент» и другие.
Анализ работы указанных предприятий показывает, что в отрасли имеется резерв неиспользуемых мощностей, что отражено в таблице № 1.
Таблица № 1
| Наименование предприятия | Наименование выпускаемой продукции (ед. измерения) | Мощность предприятия | Объём выпущенной продукции в 2010 году |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Общество с ограниченной ответственностью «Завод КПД-1» | Конструкции и изделия сборные железобетонные (тыс. куб. метров) | 100 | 43,376 |
| Открытое акционерное общество «Завод КПД-2» | Конструкции и изделия сборные железобетонные (тыс. куб. метров) | 136 | 23,1 |
| Открытое акционерное общество «Ульяновский завод ЖБИ № 1» | Конструкции и изделия сборные железобетонные (тыс. куб. метров) | 68 | 12,897 |
| Общество с ограниченной ответственностью «Завод ЖБИ-3» | Конструкции и изделия сборные железобетонные (тыс. куб. метров) | 180 | 26,813 |
| Закрытое акционерное общество «Завод ЖБИ-4» | Конструкции и изделия сборные железобетонные (тыс. куб. метров) | 32,5 | 23,4 |
| Закрытое акционерное общество «Силикатчик» | Кирпич силикатный (млн. усл. кирпичей) | 195 | 39,1 |
| Общество с ограниченной ответственностью «Силикат» | Кирпич силикатный (млн. усл. кирпичей) | 77 | 60,0 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Закрытое акционерное общество «Технокром» | Материалы мягкие кровельные и изоляционные (млн. кв. метров) | 48 | 27,58 |
| Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновскшифер» | Листы асбестоцементные (млн. штук) | 165 | 51,3 |
| Закрытое акционерное общество Ульяновскцемент» | Цемент (тыс. тонн) | 2467,4 | 1331,8 |
При этом средний уровень загрузки производственных мощностей в строительном секторе в среднем составляет около 40 процентов, износ основных производственных фондов – 65 процентов.
Несмотря на недозагруженность мощностей предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, производственный потенциал большинства из них физически и морально устарел и в качестве резервного рассматриваться не может.
Производство основных строительных материалов в 2005-2010 годах характеризуется следующими показателями (таблица № 2):
Таблица № 2
| Наименование продукции | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Конструкции и изделия сборные железобетонные, тыс. куб. метров | 223,85 | 220,1 | 289,1 | 266,9 | 113,9 | 163,7 |
| Кирпич строительный, млн. усл. кирпичей | 176,0 | 191,2 | 243,3 | 190,8 | 75,2 | 99,1 |
| Цемент, тыс. тонн | 1216,2 | 1606,3 | 1971,0 | 1094,8 | 911,1 | 1331,8 |
| Листы асбестоцементные, млн. штук | 108,1 | 106,7 | 127,9 | 62,7 | 73,1 | 59,8 |
| Пиломатериал, тыс. куб метров | 150,4 | 129,9 | 159,7 | 146,8 | 192,0 | 206,76 |
Данные, приведённые в таблице № 2, показывают, что начиная с
2010 года наблюдается рост объёма производства основных строительных материалов.
Наращиваются объёмы производства за счёт введения в эксплуатацию новых мощностей. За последние годы на территории Ульяновской области введён в эксплуатацию ряд новых технологических линий и производств.
Крупнейшие из них:
завод строительных смесей торговой марки «Церезит» мощностью
100 тыс. тонн в год (г. Сенгилей);
завод газосиликатных изделий. Введена первая линия мощностью
200 тыс. куб. метров в год (г. Ульяновск);
цех антикоррозийного покрытия методом цинкования горячим способом мощностью 120 тыс. тонн в год (открытое акционерное общество «Комплексный технический центр «Металлоконструкция», г. Ульяновск);
завод по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. усл. кирпичей в год (р.п. Вешкайма);
цех по изготовлению сухих строительных смесей мощностью 30 тыс. тонн в год (общество с ограниченной ответственностью «Инзенский завод фильтровальных материалов», пос. Свет Инзенского района).
Одним из определяющих направлений в развитии промышленности строительных материалов является использование местных минерально-сырьевых ресурсов, способствующее снижению стоимости строительных материалов и изделий и в целом строительной продукции – зданий и сооружений.
Для производства основных строительных материалов Ульяновская область имеет практически неограниченные запасы минерального сырья: глина, высококачественный кварцевый песок, мел, диатомиты, опоки для развития производства стекольной, цементной промышленности, кирпичного и теплоизоляционного производства. Информация о минерально-сырьевых запасах для производства строительных материалов и прогнозных ресурсах приведена в приложении № 2 к Программе.
Ведущее положение в структуре минерально-сырьевых ресурсов Ульяновской области занимают цементное сырьё, стекольное, кремнистое и карбонатное сырьё, а также сырьё для грубой керамики. На сегодняшний день на территорию Ульяновской области из других регионов поставляются металл, стекло строительное, высококачественный щебень и отделочные материалы.
Для того, чтобы регион был самодостаточным в области производства строительных материалов, необходимо проработать вопрос по привлечению в Ульяновскую область производителей керамической плитки, стекла листового, санитарно-технических изделий. Остро в регионе стоит вопрос по обеспечению строительного комплекса щебнем. На территории Ульяновской области нет разведанных запасов щебня высокой марки, который необходим для производства железобетонных изделий и конструкций крупнопанельного домостроения. Щебень ввозится из Самарской и Челябинской областей. Местный щебень используется в основном для дорожного строительства.
Анализируя состояние промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ульяновской области можно сказать, что на сегодняшний день потребность строительного комплекса Ульяновской области практически полностью удовлетворяется местными производителями строительных материалов. Однако с учётом сложившейся динамики роста ввода в эксплуатацию жилья потребуется увеличение объёмов выпуска основных строительных материалов.
Программа и отражённые в ней направления развития строительной отрасли ориентированы на более полное использование производственного, научно-технического и кадрового потенциала Ульяновской области, региональной минерально-сырьевой базы с целью обеспечения строительного комплекса конкурентоспособной продукцией.
2. Основные цели Программы, сроки её реализации
Целью Программы является обеспечение строительного рынка Ульяновской области широкой номенклатурой современных конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, в объёме, необходимом для ввода в эксплуатацию в 2015 году 1 млн. кв. метров общей площади жилья.
Для достижения указанной цели необходимо:
увеличить объём выпуска основных строительных материалов (конструкций и изделий сборных железобетонных, кирпича строительного, цемента, щебня, материалов мягких кровельных, шифера, стекла плоского строительного, теплоизоляционных материалов, деревянных домов заводского изготовления);
провести обновление основных фондов предприятий промышленности строительных материалов с переходом на более высокий уровень их технического оснащения;
достичь снижения ресурсоёмкости, энергетических и трудовых затрат на изготовление продукции для строительной отрасли;
повысить производительность труда за счёт максимальной механизации и автоматизации производственных процессов;
привлечь необходимые инвестиции для модернизации действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации.
Значения целевых индикаторов реализации Программы приведены в приложении № 3 к Программе.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2011-2015 годы.
4. Система мероприятий Программы
Для достижения основной цели Программы необходима реализация следующих мероприятий:
4.1. Техническое перевооружение и модернизация действующих предприятий промышленности строительных материалов.
Планируется провести следующие мероприятия по реконструкции и перевооружению действующих предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения.
Закрытое акционерное общество «Силикатчик»:
установка новой технологической линии по выпуску цветного кирпича (объёмное окрашивание);
замена устаревшего оборудования по производству силикатного кирпича:
- пресс СМС-294-М – 4 штуки, автомат-укладчик СМС-275-М – 4 штуки;
- ввод дополнительных четырёхчастотных преобразователей на прессы –
4 штуки.
Открытое акционерное общество «Ульяновский завод ЖБИ № 1»:
реконструкция установки электронных дозаторов;
обновление металлооснастки;
освоение понтонов;
замена масляных компрессоров на винтовые;
приобретение башенного крана КП-8.
Закрытое акционерное общество «Ульяновскцемент»:
строительство дымовой трубы от вращающихся печей;
внедрение мини-котельных;
разработка и внедрение автоматизированной системы технического учёта электроэнергии;
приобретение тепловоза ТЭМ-18;
приобретение экскаватора ЕК-12;
приобретение автовышки ЗИЛ-433362;
приобретение мешкоукладчика «Меллерс».
4.2. Создание новых производств на основе внедрения прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий (перечень строящихся предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций с использованием передовых энерго- и ресурсосберегающих технологий приведён в приложении № 4 к Программе);
4.3. Реализация инвестиционных проектов по созданию новых производственных мощностей.
В ходе реализации Программы планируется реализовать следующие инвестиционные проекты:
строительство цементного завода мощностью 1200 тыс. тонн в год (Сенгилеевский район). Инвестор – открытое акционерное общество «Мордовцемент»;
строительство завода по производству листового плоского стекла мощностью 33,7 млн. кв. метров в год (Тереньгульский район). Инвестор – закрытое акционерное общество «Промтехинвест»;
строительство цеха по производству экструзионного пенополистирола мощностью 400 тыс. кв. метров (г. Новоульяновск). Инвестор – общество с ограниченной ответственностью «Завод ТехноНиколь-Ульяновск»;
строительство завода по производству газосиликатных изделий
мощностью 200 тыс. тонн в год (г. Ульяновск). Инвестор – открытое акционерное общество «Управляющая компания КПД-2»;
строительство завода крупнопанельного домостроения мощностью
180 тыс. кв. метров в год (г. Ульяновск). Инвестор – закрытое акционерное общество «ФилкоВолга»;
строительство завода лакокрасочных изделий мощностью 7 млн. литров в год (г. Ульяновск). Инвестор – закрытое акционерное общество «Хемпель-Рус»;
строительство завода строительных смесей мощностью 150 тыс. тонн в год (Сенгилеевский район). Инвестор – общество с ограниченной ответственностью «Юнис»;
строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 30 млн. штук в год (Старомайнский район). Инвестор – общество с ограниченной ответственностью «Кобальт»;
строительство завода по производству строительных материалов Durisol (производство стеновых блоков несъёмной опалубки) мощностью 300 тыс. кв. метров жилья в год (г. Ульяновск). Инвестор – общество с ограниченной ответственностью «Бастион».
4.4. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями Ульяновской области или юридическими лицами в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной отрасли, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.
4.5. Вовлечение в оборот земельных участков для размещения предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения (перечень земельных участков, пригодных для строительства предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, обеспеченных инженерной инфраструктурой, на территории Ульяновской области приведён в приложении № 5 к Программе).