Geum.ru

Пояснительная записка к докладу мэра городского округа Тольятти о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Тольятти за 2011 год и их планируемых значениях на 2012-2014 гг

Вид материалаПояснительная записка

Содержание


Общие сведения о муниципальном образовании
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Общие сведения о муниципальном образовании


Муниципальное образование городской округ Тольятти – второй по величине в Самарской области, крупный промышленный центр Среднего Поволжья, речной порт, узел шоссейных и железнодорожных линий. Место расположения характеризуется сложными физико-географическими условиями – холмистым рельефом, разнообразным растительным покровом, близостью таких крупных водоемов, как Куйбышевское и Саратовское водохранилища.

Городской округ Тольятти состоит из трех районов, территориально обособленных друг от друга.

В восточной части городского округа расположен Комсомольский район. Этот район исторически и географически связан со строительством плотины и функционированием речного порта, плотины и шлюзов, а также с промрайоном, в котором доминирует строительная промышленность.

К северо-западу от него, отделенный трехкилометровой полосой леса, расположен Центральный район, который в быту называют Старым городом. Исторически этот район связан с затоплением старого города Ставрополя при строительстве Куйбышевской ГЭС и переселением его жителей, а также со строительством группы крупных химических предприятий, расположенных в промрайоне, примыкающем к Старому городу с северо-востока. В Центральном районе городского округа размещается мэрия городского округа Тольятти.

Западная часть городского округа, Автозаводской район, исторически связан с ОАО «АВТОВАЗ» и предприятиями-смежниками, расположенными к северу от селитебной части Автозаводского района. Это самый молодой, самый крупный и наиболее развитый во всех отношениях район городского округа. В 2006 г. произведено объединение города Тольятти с поселками городского типа Поволжский, Федоровка, поселком Загородный, селом Новоматюшкино в один населенный пункт.

Главными документами устойчивого развития городского округа являются:

Стратегический план развития городского округа Тольятти - определяет миссию, стратегическую цель, сценарии и основные направления развития городского округа Тольятти до 2020 г.;

Генеральный план развития городского округа Тольятти (проект последних изменений – на расчетный срок до 2025 г.) - определяет направление и развитие планировочного каркаса городского округа, функционального назначения территории и схему инженерного обеспечения; содержит проектные решения, способствующие большей интеграции трех районов в единый город в рамках суточного цикла жизнедеятельности;

Комплексный инвестиционный план развития городского округа Тольятти Самарской области на 2010 – 2020 гг. – разработан в целях преодоления негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса и обеспечения устойчивого развития экономики, повышения уровня и качества жизни населения в городском округе Тольятти; включает в себя инвестиционные проекты. реализуемые, как непосредственно на территории городского округа Тольятти, так и за ее пределами;

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти до 2015 г. (разработка в новой редакции планируется на 2011-2013 гг.) - представляет собой комплекс мероприятий, реализуемых за счет средств частных инвесторов и направленных на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры; внедрение энергосберегающих технологий; обновление и модернизацию основных фондов коммунального комплекса; улучшение экологической ситуации;

Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Тольятти на 2010 – 2014 гг. – представляет собой комплекс мероприятий, включенных (планируемых к включению) в муниципальные программы, реализуемых и (или) планируемых к реализации в 2010 – 2014 гг. и направленных на создание качественной среды городского округа Тольятти, понимаемой как совокупность благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов.

Экономические итоги 2011 года позволяют констатировать, что городской округ Тольятти развивался по позитивному прогнозу развития территории. Произошли неоспоримые достижения: рост экономики, сокращение инфляции, рост отгрузки промышленного производства, снижение безработицы, повышение заработной платы.

Определяющее воздействие на экономику городского округа Тольятти оказали следующие внешние факторы: состояние региональной, российской и мировой экономики, конъюнктура и ценовая политика мировых рынков, налоговая и бюджетная политика, таможенно-тарифная политика, реальный обменный курс рубля, вступление России в ВТО, уровень инфляции, политика федерального и регионального Центров по отношению к муниципалитетам и др.

Укрепление рубля в начале года сменилось ростом девальвационных настроений в сентябре – октябре. Отчетный 2011 год рубль завершил с номинальными потерями на уровне 0,3% к бивалютной корзине.

Уровень инфляции в 2011 году в городском округе Тольятти составил 105,7% (в РФ – 106,1%), что ниже 2010 года на 2,13%.

За 2011 год цены на потребительские товары и услуги, хотя и увеличились на 5,7 %, но значение показателя является наименьшим с 1991 года.

Главная причина низкой инфляции в 2011 году - медленный рост цен на продовольствие и эффект высокой сравнительной базы с 2010 годом, когда цены на продукты питания резко подскочили из-за летней засухи.

К середине 2011 года ряд ключевых экономических показателей, среди которых объем промышленного производства, уже приблизился к максимальным предкризисным значениям середины 2008 года.

Драйвером роста промышленности традиционно выступали обрабатывающие производства, выпуск продукции которых за 2011 год увеличился на 8,8 %, при этом наибольший прирост отмечен в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов, в производстве резиновых и пластмассовых изделий, в текстильном и швейном производстве, в химическом производстве. Во втором полугодии в результате ряда внешних и внутренних факторов наблюдалось замедление темпов роста промышленного производства.

Индекс промышленного производства составил 108,2 % к прошлому году, тогда как по Самарской области – 106,0 %, а по РФ – 104,7 %.

Однако промышленность в целом, хотя и вышла по уровню загрузки мощностей и занятости трудовых ресурсов на докризисные уровни, столкнулась с проблемой высоких удельных издержек (издержки на единицу выпускаемой продукции, включающие стоимость всех использованных ресурсов).

Производительность труда в 2011 году увеличилась по сравнению с 2010 годом на 32,8 % и составила 2784,3 тыс. руб. на одного работника всех промышленных предприятий городского округа (в 2010 году рост к 2009 году составлял 67,7 %). Динамика темпов роста производительности труда опережала в 2011 году динамику темпов роста заработной платы.

Быстро в 2011году улучшалась ситуация на рынке труда, относительно неплохую динамику демонстрировала реальная заработная плата, которая превысила предкризисный уровень. Несмотря на значительное увеличение социальных выплат, в целом продолжался рост заработной платы, наблюдался рост занятости, уровень безработицы приблизился к предкризисным значениям.

В 2011 году сложилась положительная динамика реальной среднемесячной заработной платы (110,3%), наряду с увеличением объемов потребительского кредитования в 1,4 раза по сравнению с 2010 годом.

В условиях благоприятной конъюнктуры мировых товарных рынков продолжился рост основных показателей внешней торговли в городском округе Тольятти.

Внешнеторговый оборот в 2011 году по отношению к прошлому году увеличился на 89,8 %. Сальдо внешнеторгового баланса сохранилось положительным: экспорт товаров более чем в 2 раза превысил импорт, что связано со спецификой экономики городского округа, в которой преобладает доля экспортно-ориентированных отраслей, таких как химическая и машиностроительная. Основными торговыми партнерами городского округа в отчетном периоде по-прежнему остаются страны дальнего зарубежья с долей товарооборота 56,2%.

Оборот розничной торговли в 2011 году увеличился в физическом объеме на 1,5 % по отношению к 2010 году. Преобладающее значение в формировании объемов оборота розничной торговли сохраняют предприятия малого бизнеса и лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, на их долю приходится свыше 80 %.

В 2011 году наблюдалось постепенное смещение структуры потребительских расходов населения в сторону большей востребованности платных услуг. Объем платных услуг населению в 2011 году увеличился в физическом объеме на 4 % по сравнению с аналогичным периодом.