Постановлений Правительства Республики Марий Эл от 13. 12. 2007 n 293, от 30. 01. 2008 n 19, от 23. 05. 2008 n 128 Всоответствии с Федеральным закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Социально-психологического и
Социального обслуживания граждан
Социального обслуживания в кризисных центрах помощи женщинам
Социального обслуживания граждан в центре социальной помощи
Социального обслуживания граждан в комплексном центре
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

ПОРЯДОК

СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО И

СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН

В ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ


1. Деятельность центра социально-психологической помощи населению (далее - учреждение) направлена на оказание квалифицированной социально-психологической помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2. Граждане имеют право обратиться в учреждение лично, по телефону, направить письменное заявление. Допускается анонимное обращение граждан для получения отдельных видов помощи.

3. Социальное обслуживание граждан в учреждении осуществляется в соответствии со следующими этапами:

выявление существа и причин имеющейся или реально возможной трудной жизненной ситуации, личностных особенностей гражданина, специфики его окружения и других характеристик жизнедеятельности;

разработка при наличии у граждан трудной жизненной ситуации индивидуальных программ или рекомендаций социально-психологической реабилитации или адаптации.

4. Содержание социального обслуживания граждан в учреждении определяется индивидуальными программами или рекомендациями:

социально-психологической реабилитации, направленной на решение социально-психологических проблем граждан или части из них, осуществляемой работниками учреждения и других социальных служб;

социальной адаптации, направленной на решение социальных проблем, возникающих у граждан в связи со сменой условий и места жизнедеятельности, осуществляемой работниками учреждения и других социальных служб;

профилактики, направленной на предотвращение социальных последствий реальной угрозы трудной жизненной ситуации, осуществляемой работниками учреждения и других социальных служб.

Решение о разработке конкретного вида индивидуальных программ или рекомендаций принимается исходя из их реальной необходимости, способности граждан самостоятельно решить часть собственных жизненных проблем, возможностей, имеющихся у учреждения, и других объективных обстоятельств.

5. В состав учреждения в качестве структурного подразделения может входить служба экстренной психологической помощи по телефону.

6. Социально-психологические услуги в учреждении оказываются в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным Правительством Республики Марий Эл.

Гарантированные социальные услуги в учреждении оказываются бесплатно.

7. Социально-психологические и социально-педагогические услуги предоставляются на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти.

8. При получении социально-педагогических и социально-психологических услуг граждане имеют право на:

выбор формы обслуживания;

информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания услуг;

уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения;

конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения при оказании услуг;

защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;

отказ от услуг.

Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения при оказании социально-психологических и социально-педагогических услуг, составляют профессиональную тайну. Работники учреждения, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

9. Социально-психологические и социально-педагогические услуги предоставляются при условии добровольного согласия граждан на их получение.

10. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социально-психологических и социально-педагогических услуг, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

11. Согласие на социально-психологическое и социально-педагогическое обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители после получения необходимой информации в сфере социального обслуживания. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимают органы опеки и попечительства.

12. Граждане, направляемые в учреждения, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с условиями обслуживания и видами услуг, предоставляемых им.


Утвержден

постановлением Правительства

Республики Марий Эл

от 8 июня 2007 г. N 148


ПОРЯДОК

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН

В ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ


1. Деятельность центра социальной помощи семье и детям (далее - учреждение) направлена на социальное обслуживание граждан, реализацию прав семьи и детей, на защиту и помощь со стороны государства, содействие стабильности семьи как социального института, на улучшение социально-экономических условий жизни граждан, показателей социального здоровья и благополучия семьи и детей, в связи с чем учреждение осуществляет:

выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке;

поддержку семей и отдельных граждан в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;

участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;

участие в привлечении государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, миграционной службы и т.п.), а также общественных и религиозных организаций и объединений к решению вопросов оказания социальной помощи гражданам и координации их деятельности в этом направлении;

внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости семьи и детей в социальной поддержке и местных социально-экономических условий.

2. Обслуживание граждан в учреждении производится путем личного приема, рассмотрения письменных заявлений и обращений граждан.

3. Социальное обслуживание граждан может осуществляться на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе.

4. Социальное обслуживание несовершеннолетних в учреждении может осуществляться в полустационарных условиях в отделениях дневного пребывания детей.

5. На полустационарное социальное обслуживание в отделение дневного пребывания принимаются нуждающиеся в нем несовершеннолетние, с целью оказания им мероприятий по социальной реабилитации, в возрасте с 8 до 15 лет (включительно) из социально незащищенных семей.

6. Несовершеннолетние посещают отделения дневного пребывания в свободное от учебы время. Продолжительность посещения должна соответствовать времени реабилитационного периода, определяемого индивидуальными программами.

В отделениях дневного пребывания один и тот же ребенок в течение года может пребывать 2 - 3 раза по мере необходимости.

7. В отделениях дневного пребывания несовершеннолетним предоставляются социальные, бытовые, культурные услуги, организуется питание и отдых.

8. Зачисление на социальное обслуживание в отделения дневного пребывания производится приказом руководителя учреждения на основании личного заявления родителей, опекунов, предоставления медицинской справки об отсутствии контакта ребенка с инфекционными больными.

9. Основаниями для отказа в социальном обслуживании в отделении дневного пребывания детей и предоставлении им социальных услуг являются следующие медицинские противопоказания:

явные признаки обострения психического заболевания;

состояния алкогольного или наркотического опьянения, хронический алкоголизм;

венерические, карантинные, инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

10. Решение об отказе в социальном обслуживании несовершеннолетних может быть обжаловано в Министерстве социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл или в порядке, установленном законом.

11. Социальные услуги оказываются в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным Правительством Республики Марий Эл.

12. Гарантированные государством социальные услуги оказываются бесплатно.

13. Граждане, принимаемые на социальное обслуживание, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием оказываемых социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, правилами поведения, а также внутренним распорядком учреждения.


Утвержден

постановлением Правительства

Республики Марий Эл

от 8 июня 2007 г. N 148


ПОРЯДОК

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В КРИЗИСНЫХ ЦЕНТРАХ ПОМОЩИ ЖЕНЩИНАМ


1. Кризисный центр помощи женщинам (далее - учреждение) предназначен для оказания социальной помощи женщинам, находящимся в кризисной ситуации.

2. Социальное обслуживание женщин в учреждении производится путем личного приема, рассмотрения письменных заявлений, а также по направлению органов системы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел и др.

3. Социальное обслуживание женщин может осуществляться на разовой, временной или постоянной основе.

4. В состав учреждения в качестве структурного подразделения может входить консультативное отделение, отделение дневного пребывания и стационарное отделение, служба экстренной психологической помощи по телефону.

5. В учреждении женщинам предоставляются социально-психологические, социально-бытовые, социально-правовые, социально-педагогические, социально-экономические услуги.

6. Зачисление на социальное обслуживание в стационарное отделение производится руководителем учреждения на основании:

личного заявления женщины на имя руководителя учреждения;

копии документа, удостоверяющего личность;

справки медицинского учреждения с заключением о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию.

Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии, заверенной в установленном порядке.

7. Основаниями для отказа в социальном обслуживании и предоставлении социальных услуг в стационарном отделении и отделении дневного пребывания являются:

медицинские противопоказания: явные признаки обострения психического заболевания, состояния алкогольного или наркотического опьянения, хронический алкоголизм, венерические, карантинные, инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

8. Решение об отказе в социальном обслуживании женщин может быть обжаловано в Министерстве социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл или в порядке, установленном законом.

9. Женщины, принимаемые на социальное обслуживание, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием оказываемых социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, правилами поведения, а также внутренним распорядком учреждения.

10. Женщины, принимаемые на социальное обслуживание в стационарное отделение, заключают с учреждением письменный договор по установленной форме, определяющий виды и периодичность предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть оказаны, права и обязанности сторон.

11. Срок пребывания в учреждении зависит от конкретных обстоятельств и индивидуальных особенностей обратившихся за помощью, но не более двух месяцев.

12. Социальное обслуживание женщин в стационарном отделении может быть прекращено на основании личного заявления, истечения срока обслуживания, выявления медицинских противопоказаний, нарушений договорных условий, общественного порядка, а также установленных норм и правил получения услуг.

13. Социальные услуги оказываются в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным Правительством Республики Марий Эл.


Утвержден

постановлением Правительства

Республики Марий Эл

от 8 июня 2007 г. N 148


ПОРЯДОК

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

МАЛОИМУЩЕМУ НАСЕЛЕНИЮ


(в ред. Постановления Правительства Республики Марий Эл

от 23.05.2008 N 128)


1. Центр социальной помощи малоимущему населению - учреждение срочного социального обслуживания (далее - учреждение), предназначенное для оказания гражданам, вне зависимости от их возраста, и семьям с детьми, остро нуждающимся в социальной поддержке, адресной социальной помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности.

2. К категориям граждан и семьям с детьми, имеющим право на адресную социальную помощь (далее - клиенты), относятся:

инвалиды II и III степени, неработающие инвалиды I степени; одинокие пенсионеры, одинокие супружеские пары пенсионного возраста;

семьи с детьми-инвалидами;

семьи одиноких матерей, неполные, многодетные и другие малообеспеченные семьи;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

студенческие семьи с детьми, в которых оба родителя обучаются на дневных отделениях учебных заведений;

семьи с детьми, страдающими лейкозом и онкозаболеваниями;

инвалиды, страдающие сахарным диабетом;

одинокие беременные женщины и одинокие женщины, воспитывающие ребенка до трех лет;

трудоспособные лица, осуществляющие в установленном порядке уход за инвалидами III степени, детьми-инвалидами до 18 лет, престарелыми гражданами старше 80 лет;

лица, освободившиеся из мест лишения свободы;

лица без определенного места жительства;

лица, пострадавшие от стихийных бедствий, пожаров;

переселенцы из неблагополучных регионов, не признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами;

больные, нуждающиеся в срочной медицинской помощи;

граждане, имеющие особые заслуги перед Отечеством или Республикой Марий Эл, попавшие по независимым от них причинам в сложную жизненную ситуацию;

граждане, попавшие по независимым от них причинам в экстремальные ситуации.

3. Социальные услуги в учреждении оказываются в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным Правительством Республики Марий Эл.

4. Социальная помощь предоставляется на основании решения Комиссии по рассмотрению обращений граждан по оказанию адресной социальной помощи (далее - комиссия), утверждаемой решением коллегии Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

5. Для оказания адресной социальной помощи клиент обязан предоставить в учреждение социального обслуживания населения и (или) Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл следующие документы:

заявление в письменной форме;

справку о доходах за последние шесть месяцев (в том числе о доходах от личного подсобного хозяйства);

справку о составе семьи;

копию справки об инвалидности (для лиц, имеющих инвалидность);

копию пенсионного удостоверения (для категорий лиц, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение);

справку о чрезвычайном происшествии или стихийном бедствии (для лиц и семей, подвергшихся чрезвычайным происшествиям или стихийным бедствиям (пожары, наводнения и т.д.);

справку о размере получаемой пенсии, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или отделом (управлением) социальной защиты населения;

ходатайство учреждения, в котором клиент поставлен на первичный учет (для лиц без определенного места жительства);

иные документы, подтверждающие отношение заявителя (заявителей) к категориям граждан, имеющим право на адресную социальную помощь.

Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии, заверенной в установленном порядке.

6. После поступления всех необходимых документов комиссия принимает решение о размере адресной социальной помощи, о чем сообщается клиенту в устной или письменной форме.

7. При поступлении заявлений по почте или из вышестоящих организаций без указания сведений о составе семьи и доходах эти данные запрашиваются через учреждения социального обслуживания населения по месту жительства клиента.

8. В случае необходимости комиссия имеет право поручить учреждениям социального обслуживания населения проверить достоверность представленных сведений, в том числе и с выходом на место жительства клиента для обследования материально-бытового положения с составлением соответствующего акта.

9. Исчисление среднедушевого дохода производится на основе заявления клиента и представленных им сведений о доходах семьи. Период учета всех видов доходов устанавливается за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения за социальной помощью.

10. Среднедушевой доход на одного члена семьи определяется путем деления общей суммы доходов семьи за заявленный период на число месяцев в этом периоде, а затем на число лиц, учитываемых в составе семьи.

11. При исчислении среднедушевого дохода в составе членов семьи учитываются лица как связанные, так и не связанные отношением родства, фактически проживающие совместно и ведущие общее хозяйство в учитываемый период времени. Семья может состоять из одного человека, живущего самостоятельно.

12. В случае если по одному адресу проживает несколько семей (лиц), которые не имеют родственных отношений и ведут отдельное хозяйство, доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).

13. В состав семьи при расчетах среднедушевого дохода не включаются дети и подростки, находящиеся на полном государственном обеспечении, военнослужащие, проходящие службу по призыву, лица, находящиеся в местах лишения свободы.

14. Размер адресной социальной помощи клиента, имеющего среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл, составляет:

на 1 получателя помощи в семье - 20 процентов прожиточного минимума;

на 2 получателей помощи в семье - 30 процентов прожиточного минимума;

на 3 - 4 получателей помощи в семье - 50 процентов прожиточного минимума;

на 5 - 6 получателей помощи в семье - 75 процентов прожиточного минимума;

на 7 и более получателей помощи в семье - 100 процентов прожиточного минимума.

Семьям, в которых дети воспитываются одним родителем, размер помощи увеличивается на 15 процентов.

Клиентам, указанным в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, среднедушевой доход которых выше величины прожиточного минимума, но не превышает 20 процентов, размер адресной социальной помощи определяется до 15 процентов прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл для соответствующих социально-демографических групп.

Размер адресной социальной помощи с учетом особых обстоятельств клиента может быть увеличен по решению комиссии до 100 процентов прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл.

Клиентам, имеющим особые заслуги перед Отечеством (Республикой Марий Эл), попавшим по независимым от них причинам в сложную жизненную ситуацию, вне зависимости от дохода, размер адресной помощи может быть установлен до 25 процентов прожиточного минимума, официально установленного в Республике Марий Эл.

15. В зависимости от нуждаемости помощь может быть оказана в виде денежных выплат и (или) в натуральном выражении (одежда, обувь и другие виды натуральной помощи).

16. Адресная социальная помощь оказывается единовременно не чаще одного раза в год, а в исключительных случаях по решению комиссии - до двух раз в год.

17. В экстренных случаях разовая помощь клиенту может быть оказана непосредственно в день обращения по решению председателя (заместителя председателя) комиссии.

18. Источником финансирования мероприятий по оказанию адресной социальной помощи и денежных выплат являются средства, предусмотренные на эти цели в республиканском бюджете Республики Марий Эл.

19. Дополнительными источниками финансовых поступлений могут быть:

добровольные взносы общественных объединений, граждан, юридических и физических лиц;

другие поступления, не противоречащие действующему законодательству.

20. Средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Марий Эл на оказание адресной социальной помощи, могут быть направлены в учреждения социального обслуживания населения для выплаты адресной социальной помощи и проведения совместно с заинтересованными организациями мероприятий, направленных на социальную защиту населения, в том числе посвященных Дню Победы, Дню защиты детей, Дню пожилых людей, декаде инвалидов, Дню матери, Дню семьи, Дню знаний и другим социально значимым датам, на приобретение новогодних подарков для детей из социально незащищенных семей.


Утвержден

постановлением Правительства

Республики Марий Эл

от 8 июня 2007 г. N 148


ПОРЯДОК

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В КОМПЛЕКСНОМ ЦЕНТРЕ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ


(введен Постановлением Правительства Республики Марий Эл

от 23.05.2008 N 128)


1. Деятельность комплексного центра социального обслуживания населения (далее - Центр) направлена на проведение социально-бытовых, оздоровительных, педагогических, профилактических и иных мероприятий в отношении граждан и семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании.

2. Центр осуществляет:

проведение анализа и прогнозирования социальных процессов на территории обслуживания Центром и выработку предложений по совершенствованию системы социальной защиты населения на основании проведения мониторинга социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан;

учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, определение необходимых им форм помощи и периодичности ее предоставления;

защиту прав и интересов граждан и семей с детьми, их адаптацию в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов;

обобщение и внедрение передовых видов и форм социального обслуживания населения;

разработку и распространение методических и информационных материалов по актуальным вопросам социальной защиты населения;

информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о деятельности Центра;

прием, рассмотрение и учет письменных и устных обращений граждан и консультирование по вопросам, связанным с социальной защитой населения, социальным обслуживанием, предоставлением мер социальной поддержки;

организацию работы по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, ограниченно дееспособных граждан;

организацию практической работы, связанной с направлением гражданина пожилого возраста или инвалида на стационарное социальное обслуживание;

участие в организации работы по санаторно-курортному лечению отдельных категорий граждан;

участие в организации работы по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жильем;

организацию и проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

оказание адресной социальной помощи;

организацию и проведение социально значимых мероприятий;

взаимодействие с общественными организациями ветеранов и инвалидов.

3. В состав Центра включаются следующие отделения:

социального обслуживания населения;

социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов.

4. В отделении социального обслуживания населения обслуживание граждан производится путем личного приема, рассмотрения письменного заявления и обращения гражданина, его опекуна, попечителя и иного законного представителя, а также органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения.

4.1. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социальных услуг, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

4.2. Социальное обслуживание граждан может осуществляться на разовой, временной или постоянной основе.

4.3. Социальные услуги в отделении социального обслуживания населения оказываются в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденных Правительством Республики Марий Эл.

Гарантированные услуги могут быть оказаны бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

4.4. Граждане, принимаемые на социальное обслуживание, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием оказываемых социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, правилами поведения, а также внутренним распорядком.

5. В отделении социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней помощи, осуществляется оказание социальных услуг в надомных условиях.

Социальное обслуживание на дому осуществляется в соответствии с Порядком социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл.

Обслуживание граждан осуществляется социальными работниками, состоящими в штате Центра.

6. В отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, социальных услуг в полустационарных условиях, включая организацию питания и отдыха, привлечение к посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.

Социальное обслуживание в отделении дневного пребывания осуществляется в соответствии с Порядком социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и лиц трудоспособного возраста без определенного места жительства и занятий, достигших 18-летнего возраста, в полустационарных условиях, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл.

7. Для улучшения качества социального обслуживания населения при Центре могут быть созданы оздоровительные лагеря, клубные объединения и иное.

8. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в Министерстве социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл или в порядке, установленном законом.

9. Центр расходует средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством и в меру выполнения мероприятий, предусмотренных сметами доходов и расходов, строго соблюдая финансово-бюджетную дисциплину.

Обязательства, принятые Центром сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в состав кредиторской задолженности не включаются и подлежат оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.


Утверждена

постановлением Правительства

Республики Марий Эл

от 8 июня 2007 г. N 148