Лесохозяйственный регламент
| Вид материала | Регламент |
- Введение, 2249kb.
- Лесохозяйственный регламент, 2849.12kb.
- Лесохозяйственный регламент лесничества, 761.27kb.
- Лесохозяйственный регламент, 6016.6kb.
- Лесохозяйственный регламент, 7063.1kb.
- Лесохозяйственный регламент, 5262.04kb.
- Лесохозяйственный регламент, 5734.71kb.
- Лесохозяйственный регламент, 9336.95kb.
- Лесохозяйственный регламент, 2626.22kb.
- Лесохозяйственный регламент, 826.42kb.
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов.
Подразделение лесов по целевому назначению установлено ст. 10 Лесного кодекса РФ. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса.
Ограничения целевого назначения.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ст. 6 ч.2 ЛК РФ).
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст. 12 ч.4 ЛК РФ).
Ограничения пользования.
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 27 ЛК РФ), другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
запрет на проведение рубок;
иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Таблица 19
Ограничения по видам целевого назначения лесов
| № п/п | Целевое назначение лесов | Ограничения использования лесов |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Защитные леса | Запрещается осуществление деятельности, несовместимой с целевым назначением и полезными функциями защитных лесов (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ, ст. 12 ч.4 ЛК РФ). Запрещены сплошные и выборочные рубки (ст. 17 ч.4 ЛК РФ) |
Таблица 19 (продолжение)
Ограничения по категориям защитности лесов
| Категории защитности лесов | Ограничения использования лесов |
| 1 | 2 |
| Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях | В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан. (ст. 103 ч.2 ЛК РФ) В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий. (ст. 103 ч.3 ЛК РФ) Запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (ст. 103 ч.5 ЛК РФ). МПР РФ в развитие ЛК РФ утверждены «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» Приказ МПР РФ от 16 июля 2007 г. N 181 |
| Леса, расположенные в водоохранных зонах | Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях (ст. 104 ч.1 ЛК РФ) |
| Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов | Запрещается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений (ст. 105 ч.1 ЛК РФ) Выборочные рубки лесных насаждений проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 105 ч.2 ЛК РФ) В Зеленых зонах и лесопарках запрещаются: 1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; 2) ведение охотничьего хозяйства; 3) ведение сельского хозяйства; 4) разработка месторождений полезных ископаемых; 5) размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений. (ст. 105 ч.3 ЛК РФ) МПР РФ в развитие ЛК РФ утверждены «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» Приказ МПР РФ от 22 января 2008 г. N 13 |
| Ценные леса | Запрещается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений (ст. 106 ч.1 ЛК РФ) |
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов.
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах (ст. 107 ЛК РФ). Выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо защитных участках лесов определяются Приказом МПР РФ от 22 января 2008 г. N 13.
На территории лесничества выделены особо защитные участки лесов (ОЗУЛ) с ограниченным режимом лесопользования и соответствующие площади исключены из расчетов лесосеки по сплошным рубкам.
Ограничения рубок.
Таблица 20
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
| № п/п | Виды особо защитных участков (ОЗУ) | Ограничения использования лесов |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов | Запрещается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений (ст.107 ч.2 ЛК РФ), использование токсичных химических препаратов, в том числе в научных целях |
| 2. | Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами | Запрещается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений (ст.107 ч.2 ЛК РФ). |
| 3. | Постоянные лесосеменные участки | Запрещается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений (ст.107 ч.2 ЛК РФ). Запрещается осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности. |
| 4. | Заповедные лесные участки | Запрещается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений (ст.107 ч.2 ЛК РФ). Исключается любое вмешательство человека в природные процессы. |
| 5. | Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений | Запрещается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений (ст.107 ч.2 ЛК РФ). Запрещается осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности. |
| 6. | Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных | Запрещается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений (ст.107 ч.2 ЛК РФ). Запрещается осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких животных и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности. |
| 7. | Другие особо защитные участки лесов | Запрещается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений (ст.107 ч.2 ЛК РФ). |
Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании при лесоустройстве.
Особенности проведения рубок ухода на особо защитных участках лесов.
В ОЗУЛ с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений; - - вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев;
- на лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (лесные насаждения – медоносы, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.) рубками ухода формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим лесорастительным условиям.
3.3 Ограничения по видам использования лесов.
Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов.
Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов установлены Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными Приказом МПР РФ от 10 апреля 2007 г. № 84.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. № 162).
Запрещается сбор лесной подстилки и опавшего листа на одной и той же площади производить чаще одного раза в пять лет.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Лица, которым предоставлено право этого вида использования лесов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе
лекарственных растений.
Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений установлены Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными Приказом МПР РФ от 10 апреля 2007 г. № 83.
В районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" с дополнениями 2002, 2003, 2004, 205, 2006 гг.. Запрещается:
при заготовке плодов рубка плодоносящих ветвей и деревьев;
при заготовке орехов рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;
при заготовке грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;
при заготовке черемши, щавеля, побегов папоротника орляка вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища папоротника.
При сборе лекарственных растений запрещается повторный сбор сырья лекарственных растений в одних и тех же угодьях до полного восстановления запасов сырья конкретного вида.
Заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года;
надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4-6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.
Ограничения при ведении охотничьего хозяйства и осуществление охоты.
Запрещается:
ведение охотничьего хозяйства в зеленых зонах, лесопарках (ст. 106 ЛК РФ);
отлов и содержании в неволе диких охотничьих животных без специального разрешения специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
применение малокалиберных винтовок и карабинов по патрон калибра 5,6 мм бокового огня;
применение нарезного оружия, за исключением охоты на бурого медведя и диких копытных животных (лось, северный олень, кабан);
применение любых видов химических препаратов, взрывчатых веществ при добыче диких животных, за исключением пахучих приманок;
использование сетей, вентерей, петель, шатров, а также использование петель при охоте на медведя, диких копытных животных;
применение магнитофонов и других воспроизводящих звук электронных устройств;
сбор яиц и разорение гнезд диких птиц, разрушение бобровых плотин, разрушение и раскопка постоянных жилищ пушных зверей и барсука.
В заповедниках, национальных парках, заказниках, зеленых зонах порядок возможного использования государственного охотничьего фонда определяется Положением о них.
Ограничения при ведении сельского хозяйства.
Ограничения при ведении сельского хозяйства установлены Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом МПР РФ от 10 мая 2007 г. № 124, ЛК РФ.
Запрещается:
ведение сельского хозяйства в зеленых зонах, лесопарках (ст. 106 ЛК РФ);
выпас сельскохозяйственных животных на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Запрещается выпас сельскохозяйственных животных без огораживания скотопрогонов или пастбищ во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Для осуществления северного оленеводства на лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам запрещается применять пастбищеобороты, приводящие к ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности запрещаются применять химические и биологические препараты не соответствующие Федеральному закону «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от19 июля 1997 года № 109 – ФЗ с изменениями и дополнениями (2003, 2004, 2006 гг.).
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной
деятельности.
Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными Приказом МПР РФ от 28 мая 2007 г. № 137.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности.
Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности установлены Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные Приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 г. № 108, Земельным кодексом РФ (Фед.закон № 136-ФЗ от 25 октября 2001 г, в ред. Фед.законов от 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 гг. (от 19.06.2007 № 102 - ФЗ)).
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (ст. 98 Земельного кодекса РФ)
В зеленых зонах, лесопарках запрещается:
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
- ведение охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- разработка месторождений полезных ископаемых;
- размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений.
При осуществлении рекреационной деятельности не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов установлены Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденными Приказом МПР РФ от 17 апреля 2007 г. № 99.
В соответствии с указанными Правилами при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов.
Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов установлены Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными Приказом МПР РФ от 10 мая 2007 г. № 123.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Ограничения при осуществлении религиозной деятельности.
Использование лесов ограничивается в соответствии со ст. 27 ЛК РФ, другими федеральными законами.