Федеральная программа социально-экономического развития республики бурятия до 2005 г. (Пост. Правительства РФ №442 от 15. 04. 96)

Вид материала

Программа

Содержание Научно-техническая программа Федеральная целевая программа «интеграция» Программа «сибирь» Задания правительства российской федерации Разработка системы обеспечения населения экологически чистыми продуктами питания в Республике Бурятия Разработка системы регламентации хозяйственной деятельности в Байкальском регионе – Госэкоцентр РФ Ежегодный доклад Правительственной комиссии по Байкалу Задания правительства республики бурятия Обоснование повышения платы за водопользование и Финансовый потенциал РБ и пути его укрепления

Подобный материал:

• Президента Республики Бурятия от 29. 03. 2004 n 112 "О мерах по сокращению отставания, 1112.58kb.
• Несрочную перспективы, республиканских целевых программ и прогнозов социально-экономического, 3135.73kb.
• Программа деятельности правительства республики беларусь минск 2004 содержание, 726.04kb.
• Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики, 6704.57kb.
• Правительства Республики Бурятия от 22. 04. 2008 №188 «о министерстве финансов Республики, 575.19kb.
• Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
• Послание Президента Республики Бурятия к народу Республики Бурятия и Народному Хуралу, 1120.14kb.
• Правительством Республики Бурятия утверждена республиканская целевая программа, 16.23kb.
• Программа социально-экономического развития удмуртской республики на 2005 2009 годы, 6099.07kb.
• Утвердить прилагаемый План социально-экономического развития Удмуртской Республики, 892kb.

II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ, ЗАДАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ


ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ДО 2005 г.

(Пост. Правительства РФ №442 от 15.04.96)


Тема: Разработка гальванокоагуляционного модуля для очистки

и обессоливания природных и сточных вод

Объем финансирования – 200 тыс. руб.


В целях расширения области применения ГК метода для очистки сточных вод от токсичных и трудноокисляемых загрязнителей органического и неорганического характера, таких как красители, жиры, нефтепродукты, цианиды, роданиды, мышьяк и др., проведены экспериментальные работы по изучению закономерностей ГК удаления обозначенных примесей.

Установлено, что степень очистки сточных вод в пересчете на дозу введенного железа при гальванокоагуляции выше (до 80-100 %), чем при реагентном коагулировании сернокислым железом (5-50 %).Показано, что осуществление процесса гальванокоагуляционной очистки сточных вод от органических соединений в присутствии пероксида водорода позволяет реализовать эффективное окисление примесей с использованием реагента Фентона и одновременно удалять продукты неполного окисления путем их сорбции на образующихся гидроксосоединениях железа. Разработан способ очистки сточных вод от токсичных органических примесей, сущность которого заключается в жидкофазной окислительной деструкции примесей в процессе гальванокоагуляции пероксидом водорода и кислородом воздуха. Разработаны новые конструкции гальванокоагуляционных модулей и составлен пакет НТД.

По результатам работ проведены испытания на реальных сточных водах различных производств, разработаны комплексные технологические схемы очистки.

(Лаборатория инженерной экологии)


Тема: Разработка и внедрение новых сорбентов на основе

монтмориллонита для очистки сточных вод

Объем финансирования – 150 тыс. руб.


В рамках темы изучены глины Тулдонского, Тарятского, Мухор-Талинского, Индолинского и Укырского месторождений Республики Бурятия. Определен их элементный и гранулометрический состав. Изучена сорбционная способность глин на красителях различной природы. Получены пробные образцы сорбентов на основе глин Тулдонского месторождения. Исследованы их структурные характеристики и сорбционные свойства. Синтезирована пробная партия сорбента на основе монтмориллонитовых глин и солей железа. Разработана технология очистки сточных вод, содержащих окислительные красители с использованием полученного сорбента. Проведены её испытания. На основе глин Тулдонского и Мухор-Талинского месторождений получены катализаторы, эффективность которых испытана в реакциях окисления органических веществ, являющихся основными загрязнителями промышленных сточных вод.

(Лаборатория инженерной экологии)


Тема: Разработка эффективных стимуляторов регенерации на основе природного минерального сырья и препаратов тибетской медицины

Объем финансирования - 50 тыс. руб.


Эффективные стимуляторы регенерационной терапии получены на основе сорбционной технологии с использованием природных цеолитов и соединений редкоземельных элементов. Биологическая активность ионов РЗЭ значительно повышается при размещении их в матрице цеолита.

Изучены равновесие сорбции, кинетические закономерности в зависимости от концентрации, размера зерен цеолита и соотношения жидкой и твердой фаз. Данные по равновесию и кинетике сорбции ионов РЗЭ являются физико-химической основой получения биологически активных препаратов по сорбционной технологии.

(Лаборатория оксидных систем)


НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА

«БУРЯТИЯ, НАУКА И ТЕХНИКА»


Тема: Разработка физико-химических основ получения новых

материалов с использованием минерального сырья

Раздел: Материалы функциональных устройств (бораты) мониторинга окружающей среды в дистанционном режиме

Объем финансирования – 33 тыс. руб.


Методами физико-химического анализа (ДТА, РФА, колебательная спектроскопия) изучены квазибинарные разрезы LiB₃O₅-MoO₃, LiB₃O₅-Li₄Mo₅O₁₇, CsLiMoO₄-CsLiB₆O₁₀ тройных оксидных систем Me₂O-B₂O₃-MoO₃ (Me-Li, Cs). Установлено, что системы эвтектического типа. На основании проведенных экспериментальных данных разработаны условия получения совершенных монокристаллов LiB₃O₅ и CsLiB₆O₁₀. Полученные монокристаллы характеризуются высокими оптическими качествами, что позволяет изготовить оптические элементы размером 101015 мм³ для функциональных устройств. Разработан комплексный физико-химический подход к процессам кристаллизации боратов в раствор-расплавных средах.

(Лаборатория оксидных систем)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ИНТЕГРАЦИЯ»


Тема: Радиогеоэкологические исследования таежно-мерзлотных ландшафтов Хиагдинского урановорудного поля на Витимском плоскогорье

(Финансирование осуществляется через

Бурятский государственный университет)


Проведен отбор проб и исследованы образцы проб почв, донных отложений и растительности Хиагдинского ураново-рудного поля на Витимском плоскогорье на содержание тяжелых металлов. Установлено, что в районе радиоактивного загрязнения в почвах накапливаются никель, ПДК которого превышена в 1,5-2 раза, в донных отложениях ручья, протекающего в районе ураново-рудного поля накапливаются медь, свинец, никель, ПДК которых превышена в 1,5-4 раза. В меньшей степени накапливаются свинец, медь, кобальт в почвах, однако содержание меди в почвах по всему полю превышает ПДК в 1,5-3 раза. Установлено, что в растительности накапливается, в основном, кобальт при завышенном ПДК в 1,5-4 раза.

(Лаборатория химии и технологии природного сырья)


ПРОГРАММА «СИБИРЬ»


Тема: Методы переработки металлсодержащего техногенного сырья


Изучено содержание золота в скрапах Ципиканского прииска РБ. Установлено, что скрапы золотодобывающего предприятия содержат до 2 кг/т золота вкрапленного в металл. Скрапы золотодобывающих предприятий являются техногенным сырьем. Из-за отсутствия рациональной технологии скрапы не перерабатываются. Разработана технологическая схема извлечения золота из скрапов, включающая восстановительный обжиг скрапов, паровую обработку обожженного материала, грохочение с удалением крупного материала, классификацию на классы +2 мм и –2 мм, гравитационное обогащение мелкой фракции и плавку с получением шлихового золота. Извлечение золота из скрапов составляет 90-95%. Простота осуществления технологии позволяет рекомендовать ее к внедрению на всех золотодобывающих предприятиях.

Разработана технология получения стекол из шлаковых отходов ТЭЦ состава (вес.%): 20 Na₂O : 80 шлак. Исследована химическая устойчивость стекол при выщелачивании их растворами минеральных кислот. Установлено, что в разбавленных растворах кислот скорость выщелачивания растет с ростом концентрации кислоты, а в концентрированных растворах, где процесс лимитируется диффузией – падает. Это связано с уменьшением размеров пор пористого слоя, по которым осуществляется диффузия с ростом концентрации кислоты. Природа аниона кислоты практически не отражается на скорости выщелачивания.

(Лаборатория химии и технологии природного сырья)


Тема: Сохранить генофонд забайкальского яка и бурятской овцы как источники высокой приспособленности к экстремальным условиям номадного животноводства в Забайкалье


Изучение пастбищной этологии бурятских аборигенных овец показало, что они более экологичны по отношению к пастбищу (пасутся более разрозненно и оказывают меньшее давление копытами на почву), чем тонкорунные овцы.

Другим не менее важным фактором, влияющим на состояние пастбищных экосистем, является предпочтение в питании животными отдельных видов растений в определенные сезоны года. Для этого, с целью определения видового состава растений пастбища был собран гербарий и определен видовой состав растений кормового рациона. Из всего набора растений пастбища аборигенные овцы использовали в питании 80,2% видов, при этом некоторые растения используются в небольшом количестве, и играют лечебно-профилактическую роль (чабрец, полыни и др.)

Установленные различия в питательной ценности растений поедаемых и не поедаемых аборигенными овцами носят не случайный характер. Сбор растений рациона овец выгодно отличается по питательности и биологической ценности от сбора растений, составленного из непоедаемых растений.


ЗАДАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Анализ механизмов и результатов реализации Комплексной федеральной программы по обеспечению охраны озера Байкал и рационального использования природных ресурсов его бассейна и выработка методических основ формирования аналогичных программ

в Байкальском регионе

Объем финансирования – 177 тыс. руб.

1. Проведен анализ механизмов и результатов реализации Комплексной федеральной программы по охране озера Байкал и рациональному использованию природных ресурсов его бассейна в период с 1995 по 2000 гг., анализ полноты реализации этих мероприятий, объема финансирования, а также природоохранный и эколого-экономический эффект от реализации мероприятий Программы. Анализ действующей Комплексной программы проводился по следующим принципиальным направлениям: социальной, технологической, экологической, экономической, правовой деятельности хозяйственного комплекса и основным приоритетам развития объектов, по которым разрабатываются программы:
   

• В части экономического механизма обеспечения программных мероприятий (анализ формирования и использования системы экономического стимулирования экологизации производства);
  
• В части формирования и внедрения эколого-безопасных технологий (анализ внедрения развития рынков экологических услуг, производства экологически чистой продукции, технологий и оборудования);
  
• В части нормативно-правового механизма обеспечения программы (анализ нормативно-правовой документации: международных законов, законов РФ, постановлений Правительств, ранжирование их по адресности, по уровню применения (макро-, микроуровне) и их взаимодействие между собой, согласовании принимаемых природоохранных актов, экологических норм и стандартов и т.д.)
  

2. Дан обзор опыта реализации аналогичных программ и мероприятий в Республике Бурятия до принятия Комплексной программы (партийных и правительственные Постановления по охране озера Байкал, программы и проекты, которые были реализованы на водосборной площади бассейна озера Байкал за последние 40 лет).
   
3. Разработаны предложения по концепции формирования аналогичных программ в РБ, исходя из выводов предыдущих этапов выполнения работы. В данном разделе будут обобщены результаты работ по предыдущим разделам, предложены концептуальные основы разработки программ по устойчивому развитию Байкальской природной территории, схемы построения указанных программ и основные направления формирования и реализации природоохранной политики в регионе.
   

Разработка системы обеспечения населения экологически чистыми продуктами питания в Республике Бурятия

Объем финансирования – 150 тыс. руб.


Определены методические подходы к разработке системы обеспечения ЭЧПП. Особое внимание уделено анализу методик и опыта оценки качества пищевых продуктов и сырья, принятых в России, в сравнении с существующими методиками за рубежом.

Произведена оценка возможностей производства сельскохозяйственных и даровых ЭЧПП в Бурятии. На основе обобщений имеющейся информации проведено зонирование территории Республики Бурятия по интенсивности техногенных аномалий с учетом природных геохимических особенностей территории (составлен итоговый вариант карты экологического зонирования территории с целью производства ЭЧПП). Выделены и оценены зоны возможного производства сельскохозяйственных ЭЧПП, а также перспективные для производства даровых ЭЧПП. Зонирование проводилось по уровню загрязнения почв тяжелыми металлами (цинк, свинец, мышьяк, кадмий, ртуть), а также с учетом степени загрязнения пестицидами, нитратами и нитритами, при этом учитывалась радиоэкологическая ситуация в Республике Бурятия.

Выявлена реальная картина качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов. Систематизированы данные мониторинга качества основных пищевых продуктов и сырья за период с 1994 по 2000 гг.


Разработка системы регламентации хозяйственной деятельности в Байкальском регионе – Госэкоцентр РФ

Объем финансирования – 130 тыс. руб.


Разработана система экологической регламентации (экономическая, нормативно-правовая, организационная) хозяйственной деятельности на экологическом зонировании и устойчивости природных ландшафтов.


Ежегодный доклад Правительственной комиссии по Байкалу


В 2000 г. сотрудники Института приняли участие в разработке седьмого Ежегодного доклада Правительственной комиссии по Байкалу «Проблемы охраны озера Байкал и природопользования в Байкальском регионе в 1999 г.»

В докладе отражены вопросы решения проблем озера Байкал и его бассейна в области охраны его экосистем и рационального природопользования. Сотрудниками Института подготовлены 6 глав: влияние антропогенной деятельности на природные комплексы региона; влияние качества окружающей среды на здоровье населения; состояние и использование природных ресурсов региона; научно-исследовательские работы по проблемам охраны озера Байкал; международное сотрудничество в Байкальском регионе; экологическое образование и воспитание.


ЗАДАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


Анализ документов и материалов для подготовки проекта Постановления РФ «Об экономических условиях и мерах по функционированию хозяйственного комплекса Республики Бурятия

как водосборной территории озера Байкал (модельной территории устойчивого развития) и разработки «Положения о модельной территории устойчивого развития Республики Бурятия».

Объем финансирования – 45 тыс. руб.


На основе изучения современного состояния теории и практики устойчивого развития как новой парадигмы развития России и всей мировой цивилизации, анализа нормативно-правовых документов Российской Федерации и Республики Бурятия, положительного опыта перехода регионов к устойчивому развитию на примере Хабаровского края, Алтайского края, Республики Татарстан и других территорий определены основные принципы, критерии и условия организации модельной территории устойчивого развития в Республике Бурятия. Организация модельной территории устойчивого развития в отдельном регионе внутри одной страны является совершенно новым организационно-правовым и социально-экономическим мероприятием. В связи с этим разработан Проект Положения о модельной территории устойчивого развития Республики Бурятия на Байкальской природной территории. Разработаны предложения по созданию благоприятных условий для обеспечения устойчивого развития региона. Выявлено что основная роль по обеспечению функционирования хозяйственного комплекса республики как водосборной территории озера Байкал принадлежит правовым, экономическим инструментам и механизмам, мерам государственной поддержки.


Обоснование повышения платы за водопользование и

критериев его распространения на оз. Байкал

Объем финансирования – 40 тыс. руб.

1. Определен механизм перераспределения платы за воду на основании расчетов объемов компенсационных водоохранных мероприятий и учета водной (гидроэнергетической) ренты.
   
2. Обоснованы размеры ущерба, нанесенные природным ресурсам, отраслям экономики и населению прибрежной зоны РБ Иркутской ГЭС.
   

Финансовый потенциал РБ и пути его укрепления

Объем финансирования – 241 тыс. руб.


Оценен уровень финансового потенциала РБ за 1997–1999 гг. Установлены источники и факторы формирования финансового потенциала. Построена матричная модель движения финансовых средств в народном хозяйстве республики, базирующаяся на системе национального счетоводства. Данная модель позволила увязать ресурсы и направления использования финансового потенциала в единую интеграционную схему и провести его анализ. Предложены экономические и финансовые механизмы укрепления финансового потенциала Республики на перспективу.