Торговля на благо человеческого развития глава 1 Человеческое развитие и торговля

Вид материалаДокументы

Содержание


Главные выводы
Trade and Development Report
Подобный материал:
1   2   3   4

Главные выводы


Торговлю следует рассматривать как средство развития, а не как его конечную цель. Между торговлей и развитием человека просматривается двусторонняя связь, однако различные теории развития торговли не дают однозначного заключения ни относительно динамики, ни относительно направлений этой взаимосвязи. Более того, политику в области либерализации торговли не следует рассматривать как надежный механизм генерирования стабильного роста и сокращения бедности, не говоря уже о достижении других позитивных результатов человеческого развития.


Гендерное неравенство – важный, но нередко игнорируемый аспект человеческого развития – служит мерилом отношений между торговой политикой и эффективностью торговли. Из-за гендерной дискриминации, наличие которой наблюдается во всех сферах экономики, торговая политика по-разному сказывается на положении мужчин и женщин. В некоторых случаях гендерное неравенство служит фактором, сдерживающим развитие экспорта, но, в то же время, оно может быть инструментом международной конкуренции. С точки зрения человеческого развития это не может не вызывать беспокойства, поскольку при таком подходе рост экспорта осуществляется за счет гендерного равенства, заботы о детях и благосостояния семей.


Единственная устойчивая корреляция между уровнем средних пошлин стран и нетарифных ограничений и последующим ростом экономики заключается в том, что торговые ограничения в странах ликвидируются по мере роста их благосостояния. Все нынешние промышленно развитые страны, за редким исключением, вступали на путь развития под защитой жестких торговых барьеров, которые в настоящее время значительно снижены. Из опыта развития промышленных и успешно развивающихся стран можно сделать два вывода. Во-первых, экономическая интеграция с мировой экономикой – это результат роста и развития, а не предпосылка. Во-вторых, инновационные преобразования, многие из которых нетрадиционны и требуют большой гибкости в проведении внутренней политики, являются важнейшим фактором успешных стратегий и результатов развития.


Акцент в разработке режима многосторонней торговли следует сместить с вопросов обеспечения доступа на рынки на необходимость обеспечения человеческого развития. Эффективность торгового режима следует оценивать не с точки зрения увеличения объемов торговли, а с точки зрения того, способствуют ли торговые механизмы – действующие в данный момент или намечаемые – развитию человеческого потенциала, особенно в развивающихся странах. Режим международной торговли, отвечающий интересам человеческого развития, позволит расширить возможности внутренней политики стран и создать условия для внедрения институциональных и других инноваций. Расширению политического пространства следует отдавать предпочтение по сравнению с соображениями доступа на рынки, даже если торговый режим основан на предположении, что рыночный доступ может внести важный вклад в человеческое развитие в конкретной ситуации, в конкретных отраслях и по определенным направлениям.


Литература


Acemoglu, Daron, Simon Johnson and James A. Robinson. 2000. ‘The Colonial Origins

of Comparative Development: An Empirical Investigation’. Massachusetts

Institute of Technology, Cambridge, Mass.


Balassa, Bela. 1971. The Structure of Protection in Developing Countries. Baltimore, Md:

The Johns Hopkins University Press.


Ben-David, Dan. 1993. ‘Equalizing Exchange: Trade Liberalization and Income

Convergence’. Quarterly Journal of Economics 108 (3).


Benería, L., and Amy Lind. 1994. ‘Engendering International Trade: Concepts, Policy

and Action’. International Federation of Institutes for Advanced Study and United

Nations Development Fund for Women, Gender Science and Development

Programme, New York.


Bhagwati, Jagdish. 1968. ‘Distortions and Immiserizing Growth: A Generalization’.

Review of Economic Studies 35 (4): 481–85.


1958. ‘Immiserizing Growth: A Geometric Note’. Review of Economic Studies

25 (3): 201–05.

Ça˘gatay, Nilufer. 2001. ‘Trade, Gender and Poverty’. Background paper for Trade

and Sustainable Human Development Project. United Nations Development

Programme, New York.

Ça˘gatay, Nilufer, Diane Elson and Caren Grown, eds. 1995. World Development 23 (8).

Special issue on gender, adjustment and macroeconomics.


Chang, Ha-Joon. 2000. ‘Institutional Development in Developing Countries in a

Historical Perspective’. Cambridge University, Faculty of Economics and Politics.


Chipman, John. 1965a. ‘A Survey of the Theory of International Trade: Part I, The

Classical Theory’. Econometrica 33 (3): 477–519.


1965b. ‘A Survey of the Theory of International Trade: Part II, The Neo-

Classical Theory’. Econometrica 33 (4): 685–760.


1965c. ‘A Survey of the Theory of International Trade: Part III, The Modern

Theory’. Econometrica 34 (1): 18–76.


Collins, Susan, and Barry Bosworth. 1996. ‘Economic Growth in East Asia:

Accumulation vs. Assimilation’. Brookings Papers on Economic Activity 2: 135–91.

Washington, DC: Brookings Institution.


Dollar, David. 1992. ‘Outward-Oriented Developing Economies Really Do Grow More

Rapidly: Evidence from 95 LDCs, 1976–85’. Economic Development and Cultural

Change 40: 523–44.


Dollar, David, and Aart Kraay. 2000. ‘Trade, Growth and Poverty’. Policy Research

Working Paper 2615. World Bank, Washington, DC.


Dornbusch, Rudiger, Stanley Fischer and Paul Samuelson. 1977. ‘Comparative

Advantage, Trade and Payments in a Ricardian Model with a Continuum of

Goods’. American Economic Review 67 (5): 823–39.


Dosi, Giovanni, K. Pavitt and L. Soete. 1990. The Economics of Technical Change and

International Trade. New York: New York University Press.


Edwards, Sebastian. 1998. ‘Openness, Productivity and Growth: What Do We Really

Know?’ Economic Journal 108 (447): 383–98.


Elson, Diane. 1996. ‘Appraising Recent Developments in the World Market for

Nimble Fingers: Accumulation, Regulation, Organization’. In A. Chaachi and R.


Putin, eds., Confronting State, Capital and Patriarchy: Women Organizing in the

Process of Industrialization. Basingstoke, UK: Macmillan and Institute of Social

Studies.


Fontana, Marzia, and Adrian Wood. 2000. ‘Modeling the Effects of Trade on Women

at Work and at Home’. World Development 28 (7): 1173–90.


Frankel, Jeffrey, and David Romer. 1999. ‘Does Trade Cause Growth?’ American

Economic Review 89 (3): 379–99.


Gammage, S., and J. Fernandez. 2000. ‘Gender, Conflict and Reintegration: Household


Survey Evidence from El Salvador’. Working Paper 25. United Nations High

Commissioner for Refugees, Geneva.


Gomory, Ralph E., and William Baumol. 2000. Global Trade and Conflicting National

Interests. Cambridge, Mass: Massachusetts Institute of Technology Press.


Grossman, Gene, and Elhahan Helpman. 1990. ‘Comparative Advantage and Long

Run Growth’. American Economic Review 80 (4): 796–815.


1991. ‘Quality Ladders and Product Cycles’. Quarterly Journal of Economics

106 (2): 557–86.


Grown, Caren, Diane Elson and Nilufer Cagatay, eds. 2000. World Development 28 (7).

Special issue on growth, trade, finance and gender inequality.


Hanson, Gordon. 2001. ‘Should Countries Promote Foreign Direct Investment?’

Discussion Paper 9. Group of 24. United Nations Conference on Trade and

Development, New York and Geneva, and Harvard University, Center for

International Development, Cambridge, Mass.


Harrod, R. F. 1939. ‘An Essay in Dynamic Theory’. Economic Journal 49: 14–33.

Helleiner, Gerald K. 1994. Trade Policy and Industrialization in Turbulent Times. New

York: Routledge.


2000. ‘Markets, Politics and the Global Economy: Can the Global Economy

Be Civilized?’ Tenth Raul Prebisch lecture, United Nations Conference on Trade

and Development, 11 December, Geneva.


ILO (International Labour Organization). 1993. World Labor Report. Geneva: International

Labour Office.


2001. ‘Women, Gender and Work’. International Labour Office, Geneva.

Jahan, Selim. 2000. ‘Economic Growth and Human Development: Issues Revisited’.

Keynote speech at a conference hosted by the St. Mary's University Institute for

International Development, Halifax, Canada.


Joekes, Susan. 1983. ‘New Theories of Trade among Industrial Countries’. American

Economic Review 73 (2): 343–47.


1987. ‘Is Free Trade Passe?’ Journal of Economic Perspectives 1 (2): 131–44.


1999. ‘A Gender-Analytical Perspective on Trade and Sustainable

Development’. In Trade, Sustainable Development and Gender. New York and

Geneva: United Nations Conference on Trade and Development.


Jones, Ronald. 2000. Globalization and the Theory of Input Trade. Cambridge, Mass:

Massachusetts Institute of Technology Press.


Kabeer, Naila. 1996. ‘Agency, Well-being and Inequality: Reflections on Gender

Dimensions of Poverty’. IDS Bulletin 27 (1): 11–21.


Krugman, Paul. 1981. ‘Intraindustry Specialization and the Gains from Trade’. Journal

of Political Economy 89 (5): 959–73.


Lau, Lawrence J., Yingyi Qian and Gerard Roland. 1997. ‘Pareto-Improving Economic

Reforms through Dual-Track Liberalization’. Economics Letters 55: 285–92.


Little, Ian, Tibor Scitovsky and Maurice Scott. 1970. Industry and Trade in Some


Developing Countries. London and New York: Oxford University Press.

Lucas, Robert E. 1993. ‘Making a Miracle’. Econometrica 61 (2): 251–72.


Milberg, William. 1993. ‘Is Absolute Advantage Passe? Towards a Post-Keynesian/

Marxian Theory of International Trade’. In Mark Glick, ed., Competition,


Technology and Money: Classical and Post-Keynesian Perspectives. Aldershot, UK:

Edward Elgar.


2002. ‘Says Law in the Open Economy: Keynes’s Rejection of the Theory of

Comparative Advantage’. In Sheila Don and John Hillard, eds., Keynes,

Uncertainty and the Global Economy. Aldershot, UK: Edward Elgar.

Mill, John Stuart. 1909. Principles of Political Economy with Some of Their Applications to


Social Philosophy. London: Longmans, Green and Co. (Based on the 7th edition.1st

edition published in 1848; 7th edition first published in 1870.)


Osterreich-Warner, Shaianne. 2002. ‘Engendering International Wage Differentials:

Women, Export Promotion and Trade’. PhD diss. University of Utah, Department

of Economics, Salt Lake City.


Prescott, Edward, and John Boyd. 1987. ‘Dynamic Coalitions: Engines of Growth’.

American Economic Review 77 (2): 63–67.


Qian, Yingi, Gerard Roland and Chenggang Xu. 1999. ‘Coordinating Changes in M-form

and U-form Organizations’. Paper prepared for the Nobel symposium, April, Oslo.


Redding, Stephen. 1997. ‘Dynamic Comparative Advantage and the Welfare Effects of

Trade’. Centre for Economic Policy Research, London.

Rodriguez, Francisco, and Dani Rodrik. 2001. ‘Trade Policy and Economic Growth:


A Sceptic’s Guide to Cross-National Literature’. In Ben Bernanke and Kenneth


Rogoff, eds., National Bureau for Economic Research Macro Annual 2000,


Cambridge, Mass: Massachusetts Institute for Technology Press.


Rodrik, Dani. 1999. The New Global Economy and the Developing Countries: Making

Openness Work. Washington, DC: Overseas Development Council.


2000. ‘Institutions for High-Quality Growth: What They Are and How to

Acquire Them’. Studies in Comparative International Development 35 (3).


2001. ‘The Global Governance of Trade As If Development Really Mattered’.

Background paper for Trade and Sustainable Human Development Project.


United Nations Development Programme, New York.


Romer, Paul. 1986. ‘Increasing Returns and Long-run Growth’. Journal of Political

Economy 95 (5): 1002–37.


Sachs, Jeffrey, and Andrew Warner. 1995. ‘Economic Reform and the Process of Global

Integration’. Brookings Papers on Economic Activity 1: 1–118. Washington, DC:

Brookings Institution.


Sachs, Jeffrey, and Wing Thye Woo. 2000. ‘Understanding China’s Economic

Performance’. Journal of Policy Reform 4 (1).


Seguino, Stephanie. 2000. ‘Gender Inequality and Economic Growth: A Cross-Country

Analysis’. World Development 28 (7): 1211–30.


Sen, Amartya 1990. ‘Gender and Cooperative Conflicts’. In I. Tinker, ed., Persistent


Inequalities: Women and World Development. New York: Oxford University Press.

1999. Development As Freedom. New York: Knopf.


Shaikh, Anwar. 1995. ‘Free Trade, Unemployment and Economic Policy’. In John

Eatwell, ed., Global Unemployment. Armonk, New York: M.E. Sharpe.


Standing, Guy. 1989. ‘Global Feminization through Flexible Labor’. World Development

17 (7): 1077–95.


1999. ‘Global Feminization through Flexible Labor: A Theme Revisited’.

World Development 27 (3): 583–602.


Stern, Nicholas. 2000. ‘Globalization and Poverty’. Paper presented at a conference

hosted by the University of Indonesia’s Institute of Economic and Social Research,

Faculty of Economics, 20 December, Depok.


Stokey, Nancy. 1988. ‘Learning by Doing and the Introduction of New Goods’. Journal

of Political Economy 96 (4): 701–17.


1991a. ‘Human Capital, Product Quality and Growth’. Quarterly Journal of

Economics 106 (2): 587–616.


1991b. ‘The Volume and Composition of Trade between Rich and Poor

Countries’. Review of Economic Studies 58 (1): 63–80.


Subramanian, Arvind. 2001. ‘Mauritius Trade and Development Strategy: What

Lessons Does it Offer?’ Paper presented at the International Monetary Fund High-


Level Seminar on Globalization and Africa, 5–6 April, Tunis.

UN (United Nations). 1999. World Survey on the Role of Women in Development:

Globalization, Gender and Work. New York.


2000. ‘The Millennium Development Goals Declaration’. New York.

[www.un.org/millennium/declaration/ares552e.php].


UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development). 2002a. The Least

Developed Countries Report: Escaping the Poverty Trap. Geneva.


2002b. Trade and Development Report. Geneva.


UNDP (United Nations Development Programme). Various years. Human

Development Report. New York: Oxford University Press.


Unger, Roberto Mangabeira. 1998. Democracy Realized: The Progressive Alternative.

London and New York: Verso Books.


US Department of State. 1999. ‘1999 Country Report on Economic Policies and Trade

Practices: Haiti’. Washington, DC. [www.state.gov/www/issues/economic/

trade_reports/1999/haiti.pdf].


World Bank. Various years. World Development Indicators. Washington, DC


World Bank and IMF (International Monetary Fund). 2000. ‘Trade, Development and


Poverty Reduction’. Paper prepared for the Development Committee,

Washington, DC.


Young, Alwyn. 1991. ‘Learning by Doing and the Dynamic Effects of International

Trade’. Quarterly Journal of Economics 106 (2): 369–405.


 В период с 1980-го по 2000 гг. наиболее высокие темпы роста ВВП наблюдались в странах Восточной Азии и Тихоокеанского региона (7,3%). Далее следовали такие регионы, как Южная Азия (5,5%),б Латинская Америка и страны Карибского бассейна (2,5%), Африка (2,2%). Указанная закономерность прослеживается и в показателях роста экспорта, который составил соответственно 11,1%, 7,9%, 6,9%, 2,8% (Всемирный банк, 2002 г.).

4 Индекс человеческого развития - – обобщенный показатель, включающий в себя такие показатели, как средняя продолжительность предстоящей жизни, уровень грамотности взрослого населения и совокупный показатель охвата его начальным, средним и высшим образованием, иа также реальный ВВП на душу населения, измеренный по паритету покупательной способности (ППС), как показатель, позволяющий определить потребность в ресурсах для обеспечения достойной жизни.

5 Во-первых, индекс человеческого развития не является всеобъемлющим показателем человеческого развития, поскольку он не учитывает ряд важных параметров. Во-вторых, в основе индекса – долгосрочные параметры человеческого развития, которые не отражают результаты проводимой политики в краткосрочной перспективе. В-третьих, это усредненный показатель, который не отражает разброс и неравенство между разными странами. Разбивка данного индекса по гендерным, региональным, расовым и этническим параметрам позволит сделать этот индекс более точным мерилом человеческого развития.

6 Под гендером понимается культурно и социально обусловленный комплекс характеристик и форм поведения, приписываемых женщинам и мужчинам; под гендерными отношениями понимаются социальные нормы и практика, которые регулируют отношения между мужчиной и женщиной в данном обществе и в данное время. Гендерные отношения не являются чем-то застывшим и неизменным – они имеют тенденцию изменяться во времен и между разными общественными формациями.

7 Например, женщинам труднее получить кредиты в официальных кредитных учреждениях, хотя надежность женщин, как кредиторов гораздо выше.

8 Для обеспечения полноты и точности экономического анализа необходимо установить объемы неоплачиваемого труда и пересчитать экономические параметры выполняемой работы с включением в расчеты неоплачиваемого труда в домохозяйствах. Например, то, что может показаться эффективным с точки зрения рынка, может оказаться совершенно неэффективным с точки зрения человеческого развития после того, как будет произведен полный расчет трудоемкости выполняемой работы.

9 Результаты исследований, проведенных в сельских районах Танзании, говорят о том, что даже в беднейших семьях мужчины запрещают женщинам работать по найму (Кабир, АНГЛИЙСКОЕ НАПИСАНИЕ ДАТЬ1996 г.г.)

10 Смотри работу Родрика (2001 г.г.)

11 В соответствии с общепринятыми «прогрессивными» подходами к политике развития, открытие экономики в развивающихся странах может дать положительный результат только в том случае, если получение доступа кна рынкам рынки сбыта промышленных странах будет сопровождаться реформированием институциональной структуры развивающихся стран – от модернизации нормативно-правовой базы и системы государственного управления до реформы системы социального обеспечения. Прогрессивным такой подход называется потому, что, по мнению его сторонников, экономическая интеграция – это гораздо больше, чем снижение тарифных и нетарифных барьеров в торговле. Типичность указанного подхода заключается в общепринятой точке зрения на вопросы развития (Всемирный банк и ВМФ, 2000).

12 То же справедливо в отношении мер, направленных на привлечение прямых иностранных инвестиций (Хансон, 2001 г. г.);

13 В этом и следующем разделах приводится краткое изложение содержания встречи, состоявшейся в Чагатае (2001 г. г.)

14 Более подробную информацию об ошибочности анализа доли предприятий с широким использованием ручного труда в глобальной торговле можно найти в докладе ЮНКТАД (2002 г.b);

15 Здесь приведена дается уточненная версия анализа, приведенного в работе Родрика (2001 г. г.);

16 Предположение о том, что доминировать должен какой-то один тип институционального устройства, становилось модной идеологией в разные десятилетия. В 70-х гг.одах прошлого века образцом для подражания была Европа, отличавшаяся низким уровнем безработицы, высокими темпами роста и процветающей культурой. В 80-х годахгг., когда акцент сместился на развитие торговли, таким образцом стала Япония. А в 90-е гг.оды на первый план вышел американский тип свободного капитализма.

17 Свазиленд, Ботсвана, Берег Слоновой Кости, Габон, Того. Кения в этом списке стояла на 21-м месте.

18 На этом этапе развития в таких странах, как Бразилия, Доминиканская Республика и Эквадор в Латинской Америке, Иране, Марокко и Тунисе на Ближнем Востоке, Кения и Берег Слоновой Кости и Кении в Африке, наблюдаюется более быстрые темпы роста, чем в любой из стран Восточной Азии (за исключением, возможно, Гонконга, по которому сравнительные данные отсутствуют). Более высокими высокие темпы роста производительности факторов производства были в Мексике, Боливии, Панаме, Египте, Алжире, Танзании и Заире, чем во всех другихСТРАНАХ?, за исключением Тайваня (провинция Китая). Конечно, успеха добились не все страны, в которых проводилась политика создания импортозаменяющих производств. В Аргентине в период с 1960-го по 1973 гг. общая производительность факторов производства росла на уровне 0,2% в год.

19 Например, несмотря на то, что Мексика и Тайвань (провинция Китая), по общему мнению, проводят разную политику экономического развития, в работе исследователей Little, Scitovsky и Scott (1970, стр. 174-–90) отмечается, что на Тайване уже спустя длительное время после либерализации торговли фактический уровень защиты обрабатывающих отраслей и ее неоднородность были значительно выше, чем в Мексике.

20 Хотя в Индии либерализация торговли была поэтапно осуществлена в период после 1990 г., улучшение показателей экономического развития этой страны наблюдалось уже в начале 1980-х – за 10 десять лет до начала либерализации торговли.