Новости 8
| Вид материала | Документы |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
«Ъ»: ФНС ПРЕДЛАГАЕТ ВВЕСТИ АНТИКРИЗИСНЫЙ НАЛОГ С ОБОРОТА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 01.04.2009
МОСКВА, 1 апреля. В качестве меры по борьбе с кризисом Федеральная налоговая служба (ФНС) предлагает ввести в России новый налог — 0,5% с каждого перечисления юрлицами и индивидуальными предпринимателями денег с банковских счетов в оплату товаров, работ и услуг, пишет газета «Коммерсант».
Инициатива содержится в уже направленных премьеру РФ Владимиру Путину предложениях ФНС по пополнению сократившихся из-за кризиса доходов бюджета. Всего ведомство Михаила Мокрецова нашло в карманах налогоплательщиков резервов на 1,4 трлн рубля— кроме оборотного налога, бюджет предлагается наполнять регистрацией плательщиков НДС, продлением срока взыскания налоговых долгов до трех лет и отмены для ФНС принципа банковской тайны.
Направление в правительство письма ФНС с антикризисными предложениями вчера подтвердил глава службы Мокрецов. Он сообщил, что предложения Путину представлены в соответствии с полученным от него поручением «проработать источники налоговых доходов». Главное предложение — введение нового налога на финансовые операции со ставкой в 0,5%. ФНС предлагает облагать налогом каждое перечисление денег со счета в уплату товаров, работ, услуг, имущества, имущественных прав.
Налогоплательщиками антикризисного налога должны стать все юрлица и индивидуальные предприниматели. Граждан, редко прибегающих к безналичной оплате товаров и услуг, налоговая служба облагать новым налогом не собирается. Дополнительные доходы бюджета от нововведения оценены ФНС в сумме 400 млрд рублей. Как пояснил Мокрецов, налог предлагается ввести «временно, на период кризиса». По мнению службы, поскольку новый платеж будет сопровождать каждое движение товара к покупателю, он «будет дестимулировать участие ненужных посредников, стимулирует прямые договорные отношения и снизит объем мнимых банковских операций». В письме налоговики сообщают, что подобный платеж взимается в некоторых странах с сырьевой экономикой — в Бразилии, Аргентине, Венесуэле и Перу.
Помимо введения налога с платежей, ФНС предложила Путину еще несколько мер общей стоимостью 1 трлн рублей. Это введение с 2010 года ранее предлагавшейся Минфином спецрегистрации плательщиков НДС. Эта мера может добавить бюджету дополнительные 500 млрд рублей. Ее смысл — платить налог и, соответственно, получать вычеты по нему смогут лишь компании, прошедшие дополнительную перепись. По мнению ФНС, «однодневки» ее пройти не смогут и лишатся возможности мошенничать с НДС. После этого налоговики смогут сконцентрировать свое внимание на 220 тыс. «реальных» налогоплательщиков из ныне действующих 1,6 млн компаний.
Другие меры — продление срока взыскания налоговой задолженности с года до трех лет (допдоходы бюджета — 36 млрд рублей) и переход к рублевой ставке акциза на табачные изделия взамен нынешней комбинированной (в процентах и рублях, допдоходы — 10 млрд рублей). Наконец, для повышения эффективности налогового контроля ФНС предлагает дать ей полный доступ к базам данных ЦБ и Росфинмониторинга о финансовых операциях и межбанковских расчетах организаций и граждан. Сейчас налоговики работают с этими органами только по запросам, требуемый режим отменит для ФНС понятие банковской тайны как таковое.
Мокрецов говорит, что пока реакции премьера на его письмо нет. Заместитель главы Минэкономики Станислав Воскресенский сказал «Ъ», что в ведомстве знают о предложениях ФНС, но не готовы их поддержать. «Платеж с финансовых операций — это фактически оборотный налог, вводить который сейчас несвоевременно». Высокопоставленный источник в Минфине сказал «Ъ», что предложенный ФНС налог противоречит идеологии действующего налогового законодательства, которым зафиксирован отказ от налогов с оборота в пользу налогов с финансового результата или имущества.
«Кроме того, новый налог значительно увеличит стоимость денег для экономики и не может быть поддержан Минфином»,— отметил собеседник «Ъ».
Оборотные налоги (к примеру, на пользователей автодорог) были признаны дестимулирующими экономическую активность и были поэтапно отменены еще в 2000-2002 годах, и эксперты единодушны: инициативы ФНС крайне опасны.
«Одобрение инициативы ФНС привело бы к так называемому каскадному налогообложению,— пояснил «Ъ» глава экспертного совета Госдумы по налоговому законодательству Михаил Орлов.— Налогом будет облагаться каждый этап движения товара. К примеру, первый раз его заплатит экспортер товара при расчете с производителем, второй раз — производитель, третий — поставщик комплектующих и так далее. Чем длиннее будет технологическая цепочка, тем дороже будет товар. Безумие даже обсуждать эту идею на уровне правительства!».
Юлия Цепляева из Merrill Lynch полагает, что шансы на одобрение новации с новым налогом минимальны: «Если ее принять, малый и средний бизнес будут пытаться избегать банковских трансакций и вновь вернутся к чемоданам с деньгами».
«В развитых странах таких налогов с банковских платежей нет. Равняться на Перу и Венесуэлу довольно странно»,— заключает партнер «Эрнст энд Янг» Петр Медведев.
Как отмечает издание, появление экзотических инициатив от ФНС означает признание службой факта, что в рамках действующего законодательства и существующих налогов повысить собираемость доходов налоговики уже не могут. Гайки в отношении налогоплательщиков закручены уже так сильно, что увеличивать давление на них уже бессмысленно. Впрочем, возможно и другое объяснение — ФНС просто не захотела или не смогла предложить премьеру что-то действительно проработанное и реальное и поэтому просто отослала ему в ответ на поручение заведомо неприемлемые инициативы.
АНТИКРИЗИСНЫЙ БЮДЖЕТ ЗАРЕГИСТРИРОВАЛИ В ГОСДУМЕ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 01.04.2009
МОСКВА, 1 апреля. Правительственный законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» зарегистрирован в Госдуме, передает корреспондент «Росбалта».
Ожидается, что в пятницу законопроект обсудит подкомитет думского комитета по бюджету и налогам, а в субботу профильный комитет рекомендует его палате к принятию в первом чтении, которое состоится 6 апреля.
Впервые за восемь лет главный финансовый документ страны спланирован с дефицитом в размере 3 трлн руб., который планируется покрыть за счет средств резервного фонда.
Расходы бюджета составляют 9,7 трлн руб., а доходы — 6,7 трлн руб. Параметры корректировки бюджета рассчитаны исходя из того, что спад ВВП составит 2,2%, инфляция — 13-14%, а среднегодовая цена за баррель нефти — $41.
Вместе с тем, на реализацию антикризисных мер и выполнение социальных обязательств из бюджета дополнительно выделяется свыше 1,6 трлн руб. Так, на пособия по безработице и организацию занятости планируется направить около 80 млрд руб., поддержка банковской системы со стороны государства составит 300 млрд руб. без учета мер Центробанка по поддержанию ликвидности. Кроме того, 300 млрд руб. планируется направить на помощь регионам, а трансферты в государственные внебюджетные фонды составят около 400 млрд.
Также зарезервированы средства на мероприятия по поддержке отдельных отраслей экономики и социальной поддержке населения в размере 600 млрд руб.
В то же время расходы на фонды оплаты труда служащих министерств и ведомств сократятся приблизительно на 22%.
ГРЫЗЛОВ: ГОСУДАРСТВО ВЫПОЛНИТ ВЗЯТЫЕ СОЦОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 01.04.2009
МОСКВА, 1 апреля. Спикер Госдумы Борис Грызлов считает, что все социальные обязательства государства будут выполнены. Об этом, как передает корреспондент «Росблата», председатель Государственной Думы заявил журналистам, комментируя внесение в Госдуму изменений в федеральный бюджет-2009.
«В работе над поправками в бюджет 2009 года мы сохраним все ключевые программы в сфере демографии, образования, здравоохранения и пенсионного обеспечения», — заверил спикер.
Спикер отметил, что с 1 апреля страховая часть пенсии повышается на 17,5%, а не на 15,6%, как планировалось ранее. По словам Грызлова, это связано с уточнением базовых прогнозных показателей бюджета, в частности, с ростом инфляции.
Борис Грызлов также напомнил, что страховая часть пенсии будет дополнительно проиндексирована с 1 августа на 7,5%.
«В России более 38,5 млн пенсионеров, порядка 17 млн граждан получают федеральные ежемесячные денежные выплаты, которые так же как и детские пособия, будут проиндексированы с 1 апреля», — сказал спикер. По его мнению, дополнительная индексация социальных выплат, повышение пенсий в период кризиса — «это еще одна конкретная мера по поддержке населения, особенно его наименее защищенной части, пенсионеров и инвалидов». Грызлов также заверил, что Госдума обеспечит такое дополнительное повышение в «максимально короткие сроки».
ДЕПУТАТЫ ОБНАРУЖИЛИ «АНТИДЕПРЕССАНТ» ДЛЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 01.04.2009
МОСКВА, 1 апреля. Поправки в федеральный бюджет-2009 год — настоящий «антидепрессант» для отечественной экономики и социальной сферы. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявила сегодня журналистам первый замруководителя фракции «Единая Россия» Татьяна Яковлева, комментируя внесение правительством законопроекта в Госдуму.
«В ситуации всеобщей попытки сэкономить российский бюджет, являясь дефицитным, все-таки имеет значительную расходную часть, направленную на социальную защиту, на поддержку банковской и промышленной сфер», — отметила Яковлева.
По ее словам, в бюджете предусмотрены дополнительные ассигнования на проведение активной политики на рынке труда и содействие занятости в размере 43,7 млрд рублей, а также дополнительные ассигнования на увеличение пособия по безработице — почти 34 млрд рублей.
«Суммы значительные, и их выделение обусловлено стремительно растущим уровнем безработицы, который, по прогнозам аналитиков, к концу года достигнет 12%, а уровень бедности — 15,5%, — пояснила депутат. — И все-таки в общей сложности эти почти 80 млрд рублей, выделенные на проведение активной политики на рынке труда, составляют всего 9,2% от общего пакета мер налогово-бюджетного стимулирования».
В то же время она считает, что в распределении расходов госсредств присутствует «некоторая диспропорция». «Выделяются значительные средства на выплату пособий по безработице, но обозначены слишком скромные дополнительные расходы на развитие малого и среднего бизнеса — 6,1 млрд рублей, — сказала она. — А ведь именно развитие этого сектора экономики — дополнительный ресурс для появления новых рабочих мест и для сохранения уже существующих».
В связи с этим она высказалась за погашение через Федеральное казначейство долгов малого и среднего бизнеса по аренде помещений, а также организацию через банки с госучастием льготного кредитования «на развитие своего дела».
ПАРТИЙНЫХ «ДОЛЖНИКОВ» ОСВОБОДЯТ ОТ ДОЛГОВ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 01.04.2009
МОСКВА, 1 апреля. В Госдуму внесен законопроект, по которому проигравшие на выборах партии освобождаются от возвращения долгов СМИ за использование бесплатного эфира и печатных площадей при проведении избирательной кампании, передает корреспондент «Росбалта».
Соответствующие поправки в ст. 149 и 251 части второй Налогового кодекса РФ ряд действующих законов внесла в Госдуму группа депутатов-единороссов во главе с первым вице-спикером Госдумы Олегом Морозовым.
По действующему законодательству, если партии не удалось на федеральных парламентских выборах набрать минимум 3% голосов избирателей, то она обязана оплатить СМИ эфирное время и печатные площади при проведении предвыборной кампании. В противном случае она может лишиться права участия в выборной кампании до момента погашения «медийной» задолженности, отмечается в пояснительной записке к проекту.
По еще одной поправке, предлагается освободить СМИ от уплаты налога на прибыль и НДС с несуществующих сумм, которые возникают при отказе партий оплатить эфирное время и печатные площади при проведении предвыборной кампании.
Предполагается, что поправки будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2007 года.
ПАРТИЙНЫХ «ДОЛЖНИКОВ» ОСВОБОДЯТ ОТ ДОЛГОВ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 01.04.2009
МОСКВА, 1 апреля. В Госдуму внесен законопроект, по которому проигравшие на выборах партии освобождаются от возвращения долгов СМИ за использование бесплатного эфира и печатных площадей при проведении избирательной кампании, передает корреспондент «Росбалта».
Соответствующие поправки в ст. 149 и 251 части второй Налогового кодекса РФ ряд действующих законов внесла в Госдуму группа депутатов-единороссов во главе с первым вице-спикером Госдумы Олегом Морозовым.
По действующему законодательству, если партии не удалось на федеральных парламентских выборах набрать минимум 3% голосов избирателей, то она обязана оплатить СМИ эфирное время и печатные площади при проведении предвыборной кампании. В противном случае она может лишиться права участия в выборной кампании до момента погашения «медийной» задолженности, отмечается в пояснительной записке к проекту.
По еще одной поправке, предлагается освободить СМИ от уплаты налога на прибыль и НДС с несуществующих сумм, которые возникают при отказе партий оплатить эфирное время и печатные площади при проведении предвыборной кампании.
Предполагается, что поправки будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2007 года.
ПРЕСС-КЛУБ САМОУБИЙЦ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 01.04.2009
В ближайшее время в Госдуму будут внесены поправки к закону «О средствах массовой информации», подготовленные рабочей группой под руководством вице-спикера Олега Морозова. Они предусматривают включение в перечень СМИ интернет-ресурсов, а также строгий запрет на пропаганду терроризма и экстремистской деятельности.
Между тем, на рынке СМИ из-за кризиса и так сложилась крайне непростая ситуация. Сейчас уже очевидно, что без внешней поддержки значительное количество бумажных носителей свежей информации элементарно не выживет.
В подготовленном Гильдией издателей печатной продукции (ГИПП) мониторинге «Оценка текущей ситуации и перспектив развития рынка печатных СМИ на 2009 год» (декабрь 2008 – март 2009) констатируется резкое снижение платежеспособности. Замедление расчетов, рост дебиторской задолженности, сокращение объемов свободных средств на рынке, недоступность кредитов — все это уже знакомо руководителям СМИ не понаслышке.
По оценке ГИПП, первая волна закрытия бумажных изданий прошла осенью 2008 года. В I квартале 2009 года отмечены лишь единичные случаи, однако в дальнейшем тенденция может продолжиться. Пока же фиксируется «сокращение полосности (до 20% в некоторых изданиях), тиражей, переход на более дешевую бумагу, оптимальный формат».
Среди негативных для СМИ факторов в ГИПП называют продолжающийся рост курса валют (вся мелованная бумага в Россию импортируется), падение потребительского спроса, ужесточающийся демпинг по цене рекламы со стороны ТВ, отсутствие эффективных мер по поддержке бизнеса...
Местные СМИ напрямую зависят от общей экономической ситуации в регионе: как только она ухудшается, журналисты оказываются на улице целыми редакциями. «Издания, зависящие от дотаций и грантов, страдают от секвестирования местных бюджетов, — уточняют в ГИПП. — Большое значение в регионах имеют градообразующие предприятия: с их закрытием катастрофически падает потребительский спрос, локальный рынок сжимается».
По официальным данным, которые неоднократно озвучивали в марте представители власти, с декабря прошлого года в России фактически приостановлен выпуск более (бумажных) 200 изданий. Скорее всего, эта цифра близка к объективности. Правда, в данном случае не учитывается масса бумажных малотиражных (в том числе корпоративных) изданий и сайтов, не удосужившихся сообщить о своем существовании в соответствующие инстанции.
Большинство издателей не питают оптимизма и не рассчитывают на то, что кризисное «дно» достигнуто, и дальше будет лучше. Например, на сайте job.ru за три дня по Москве на 66 резюме в сфере СМИ предлагается 10 вакансий (с зарплатой, сравнимой с заработком студента в «Макдональдсе»), а по Петербургу на 18 резюме — ни одной вакансии. Если до кризиса найти работу журналисту или редактору было нетрудно, то теперь спрос на «работников пера и топора» почти отсутствует.
При этом бумажные СМИ из-за более высокой себестоимости и меньших объемов рекламы оказались в более проигрышном положении, чем интернет-издания. Главные расходы газет и журналов (70-90% в зависимости от тиража) — типографские и на бумагу (плюс распространение для бесплатных изданий). То есть, интернет-издания обходятся владельцу гораздо дешевле. При этом эксперты в рамках кризиса предрекают отток рекламы из бумажных СМИ в Интернет.
Впрочем, владельцам «виртуальных» СМИ не стоит возлагать на это слишком большие надежды. В прошлом году российский рекламный рынок не дотянул до $8 млрд, а рынок интернет-рекламы — до $600 млн. По последним прогнозам, в долларовом измерении рынок интернет-рекламы в 2009 году вырастет на 5-7%, и в лучшем случае составит около 10% общего объема рынка. Кроме того, по оценкам ГИПП, сейчас в рекламе «отмечается тенденция возврата к нецивилизованному рынку (откаты, демпинг, «серые» схемы, большие скидки)», что может значительно скорректировать ожидания в интернет-сфере.
С учетом всех негативных факторов, звучавшие еще в декабре-январе прогнозы, согласно которым информационный рынок России за 2009 год может потерять от трети до половины субъектов, актуальны и сейчас.
Тем не менее, представители власти пока предпочитают находить в кризисе «положительные моменты». Так, в середине марта заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Александр Жаров заявил: «Кризис несет определенный оздоровительный эффект для отрасли, а сложившаяся экономическая ситуация должна послужить повышению качества отечественных изданий, так как у читателей возрастают требования к потребляемой информации».
Однако улучшить информационное наполнение издания, когда из десяти журналистов половина уже уволена, не так-то просто. Редакции судорожно пытаются хотя бы поспевать за общим информационным потоком, «забив» на качество выдаваемого читателю материала. Априори крупные издания (те, где уволили двадцать журналистов из сотни) будут вытеснять мелкие. В результате к моменту вступления в силу поправок в закон «О средствах массовой информации» (как ожидается, это произойдет в 2010 году), зона правоприменения этого документа сузится, поскольку многие СМИ просто перестанут существовать.
Остается открытым один очень интересный вопрос: в какой сфере сокращенные журналисты найдут применение своим трудовым навыкам? Раньше можно было пойти в пиарщики или чиновники. Но сейчас и те, и другие особо не требуются. При этом безработица усиливает социальную активность... Например, безработный Владимир Ульянов-Ленин являлся одним из постоянных авторов «Искры». А потом из искры возгорелось пламя.
Игорь Чубаха
ПУТИН ВНЕС В ГОСДУМУ НОВУЮ РЕДАКЦИЮ БЮДЖЕТА-2009
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 01.04.2009
МОСКВА, 1 апреля. Премьер-министр РФ Владимир Путин подписал распоряжение о внесении в Госдуму проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Об этом говорится в сообщении правительственной пресс-службы.
Официальным представителем кабинета министров при рассмотрении палатами Федерального Собрания данного законопроекта назначен вице-премьер – глава Минфина РФ Алексей Кудрин.
Как отмечает ИТАР-ТАСС, расходы бюджета составляют 9,7 трлн рублей вместо запланированных 9 трлн рублей; доходы — 6,7 трлн рублей.
Впервые за восемь лет бюджет спланирован дефицитным: дефицит составит 3 трлн рублей (7,4% ВВП) и будет покрыт за счет Резервного фонда (2,7 трлн рублей).
С 2010 года правительство ставит задачу снизить дефицит бюджета: в 2010 году – 5%, а в 2011 году – 3%.
Параметры корректировки бюджета рассчитаны, исходя из того, что спад ВВП в России составит 2,2%, инфляция достигнет 13-14%, а среднегодовая цена за баррель нефти будет $41.
Несмотря на сокращение доходов, бюджетные расходы увеличиваются на 667 млрд рублей (на 7,4%). На реализацию антикризисных мер и выполнения соцобязательств дополнительно выделяется свыше 1,6 трлн рублей.
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИЛ АНТИКРИЗИСНЫЙ КОДЕКС
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 01.04.2009
МОСКВА, 1 апреля. Совет Федерации одобрил новую редакцию Бюджетного кодекса РФ, позволяющую скорректировать федеральный бюджет на 2009 год. Как сообщает ИТАР-ТАСС, уточненный главный финансовый документ страны был внесен в Госдуму во вторник вечером.
Бюджетный кодекс устанавливает основные принципы бюджетного законодательства, правовые основы функционирования бюджетной системы, ее субъектов, порядок регулирования межбюджетных отношений. Им также предусматриваются жесткие ограничения на использование нефтегазовых доходов и на размеры бюджетного дефицита.
Помимо Бюджетного кодекса, сенаторы одобрили изменения в Таможенный кодекс, законы «О Российской корпорации нанотехнологий», «О фонде содействия реформированию ЖКХ», «Об экологической экспертизе», связанные с внесением поправок в Бюджетный кодекс и бюджет-2009.
В частности, приостанавливаются до 1 января 2013 года все нормы кодекса, устанавливающие ограничения по предельному размеру дефицита бюджета (1%, новый вариант бюджета подразумевает дефицит 7,4%) и объемам источников его финансирования. Это касается также использования средств Резервного фонда и отдельных ограничений по дефициту и долгу бюджетов субъектов РФ и муниципалитетов.
Отодвигается на 2013 год ранее предусмотренное введение в действие с 1 января 2011 года в полном объеме механизма, ограничивающего размер ненефтегазового дефицита бюджета и нефтегазового трансферта для финансирования этого дефицита.
В качестве дополнительных доходных источников предусматривается возможность привлечения средств имущественного взноса РФ, перечисленных госкорпорациям «Фонд содействия реформированию ЖКХ» и РОСНАНО. Объем возвращенных средств может составить 160 млрд руб.
Мобилизовать в бюджете более 100 млрд руб. помогут изменения в Таможенный кодекс, которые обеспечат перечисление таможенных платежей от участников внешнеэкономической деятельности напрямую на единый счет бюджеты в Федеральном казначействе, минуя промежуточные счета.
Подразумевается, что федеральные бюджеты на 2010 и 2011 годы утрачивают силу и государство переходит на один год к однолетнему бюджету.
СОВФЕД РАТИФИЦИРОВАЛ «КОСМИЧЕСКОЕ» СОГЛАШЕНИЕ С БРАЗИЛИЕЙ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 01.04.2009
МОСКВА, 1 апреля. Совет Федерации ратифицировал российско-бразильское соглашение «О взаимной охране технологий в связи с сотрудничеством в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях». Об этом сообщает ИТАР-ТАСС.
Документ был подписан в Бразилии 14 декабря 2006 года и, как говорится в его тексте, «является следующим шагом в развитии российско-бразильских отношений в области мирного освоения космоса».
Цель соглашения — установление с Бразилией сотрудничества и взаимопонимания в охране технологий в космической области по ряду высокотехнологичных и наукоемких направлений, выгодных для нашей страны, уточнил первый зампредседателя комитета СФ по международным делам Ильяс Умаханов.
Напомним, это не первый пакет документов, подписанный и ратифицированный Россией и Бразилией. Так, в январе президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О ратификации Конвенции между правительством Российской Федерации и правительством Федеративной Республики Бразилии об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы».
Как сообщает пресс-служба главы РФ, закон был принят Госдумой 24 декабря 2008 года и одобрен Советом Федерации 29 декабря 2008 года. Документ подписан от имени правительств РФ и Бразилии 22 ноября 2004 года.
"РБК DAILY": СУДЫ ОТКАЗЫВАЮТСЯ СУДИТЬ ЗАЕМЩИКОВ.
Росбизнесконсалтинг , u/, 01.04.2009
Во многих регионах РФ суды практически перестали принимать иски банков к гражданам - неплательщикам по ипотечным кредитам. По оценкам ассоциации региональных банков "Россия", бездействие судебной системы будет стоить государству и заемщикам 1 трлн руб. И это, по мнению банкиров, тормозит правительственную инициативу по реструктуризации ипотечных кредитов, а также нарушает права заемщиков, пишет сегодня "РБК daily". Как полагают эксперты, если власти дадут судам негласную установку по торпедированию ситуации с возвратом долгов через суд, это может стать для банкиров аргументом для истребования с государства дополнительных средств для поддержки банковской системы. Как заявил президент ассоциации региональных банков "Россия", депутат Госдумы Анатолий Аксаков, 2 апреля он намерен внести в нижнюю палату парламента пакет антикризисных законопроектов, которые направлены на защиту заемщиков и запуск процесса реструктуризации ипотечных кредитов, в частности законопроект "О секьюритизации" и поправки в закон "Об ипотечных ценных бумагах". По словам А.Аксакова, во многих регионах суды практически перестали принимать иски банков к гражданам - неплательщикам по ипотечным кредитам: бездействие судов блокирует планы государства по реструктуризации ипотечных кредитов. "Подобная мягкотелость правоохранительной системы может привести к тому, что невозврат кредитов примет массовый характер, - полагает А.Аксаков. - В этом случае весь объем ипотечной задолженности граждан перед банками, который составляет более 1 трлн руб., превратится в проблемный долг: государству придется изыскивать в бюджете эти деньги, для того чтобы компенсировать убытки".
Б.ГРЫЗЛОВ ПРЕДЛАГАЕТ ВЕРНУТЬСЯ К ИНСТИТУТУ УПРАВДОМА.
Росбизнесконсалтинг , u/, 01.04.2009
Председатель Государственной думы Борис Грызлов предлагает вернуться к институту управдома. Сегодня во время встречи с премьер-министром Владимиром Путиным Б.Грызлов отметил, что в России порядка 3,3 млн многоквартирных домов, поэтому можно создать до 1 млн рабочих мест, причем не за счет федерального бюджета. "Многие из нас являются жильцами многоквартирных домов, но сегодня система связи заказчика с подрядчиком не имеет посредника", - сказал он. По словам Б.Грызлова, можно вернуться к профессии управдома, который бы экономил для товарищества собственников жилья и жителей в целом расходы на ЖКХ. Такая экономия, уверен он, может составить до 25%. В этом случае и сами монополии будут вынуждены уменьшать цены, считает Б. Грызлов. Он предложил специально обучать этой профессии и "внедрять таких людей в систему управления".
Б.ГРЫЗЛОВ: БЮДЖЕТ НА 2009Г. БУДЕТ ОКОНЧАТЕЛЬНО РАССМОТРЕН ГОСДУМОЙ ДО 15 АПРЕЛЯ, ПОСЛЕ ЧЕГО ВНЕСЕН В СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ.
Росбизнесконсалтинг , u/, 01.04.2009
Федеральный бюджет на 2009г. будет окончательно рассмотрен Госдумой до 15 апреля, после чего внесен в Совет Федерации. Об этом сообщил журналистам спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов. Он отметил, что несмотря на столь короткий срок, по данному документу будет проведена активная работа.
Б.ГРЫЗЛОВ: НАЛОГОВЫЕ МЕРЫ, КОТОРЫЕ БЫ ДАВИЛИ НА БАНКОВСКИЙ СЕКТОР, НЕ СМОГУТ ОПТИМИЗИРОВАТЬ СИТУАЦИЮ В ЭКОНОМИКЕ.
Росбизнесконсалтинг , u/, 01.04.2009
Председатель Госдумы Борис Грызлов не считает, что "налоговые меры, которые бы давили на банковский сектор, могут оптимизировать ситуацию" в российской экономике. Такое мнение он высказал сегодня журналистам в ответ на просьбу прокомментировать предложение Федеральной налоговой службы (ФНС) РФ о введении налога для юридических лиц на финансовые операции в размере 0,5% от суммы транзакции. "Мы должны поддерживать банковский сектор, который должен оказывать поддержку реальному сектору экономики", - подчеркнул Б.Грызлов. Накануне стало известно, что ФНС направила в правительство письмо с предложением о введении налога на финансовые операции в размере 0,5% от суммы транзакции для юридических лиц. Как сообщил РБК источник в правительстве РФ, такая мера, по оценкам налоговиков, обеспечит поступление в бюджет дополнительных доходов на 400 млрд руб. Введение налога предлагается в качестве временной меры, призванной компенсировать сокращение бюджетных доходов. Ряд экспертов уже выступили резко против этого предложения, указывая на то, что введение такого налога приведет к уходу компаний "в тень", к расширению практики "серых" схем и еще большему увеличению кредиторской задолженности российских предприятий.
Б.ГРЫЗЛОВ: ОСВОБОЖДЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ИНВЕСТПРОЕКТЫ, ОТ ВЫВОЗНЫХ ПОШЛИН НА КРУГЛЫЙ ЛЕС НЕДОПУСТИМО.
Росбизнесконсалтинг , u/, 01.04.2009
Председатель Государственной думы РФ Борис Грызлов считает недопустимым освобождение от таможенных пошлин на круглый лес ряда организаций, реализующих крупные инвестиционные проекты. Об этом спикер нижней палаты парламента сообщил в ходе встречи с премьер-министром Владимиром Путиным. Б.Грызлов напомнил, что в антикризисном плане, разработанном правительством РФ, содержится мера, согласно которой те организации, которые участвуют в реализации крупных инвестпроектов, могут рассчитывать на освобождение от уплаты таможенных пошлин на экспорт круглого леса. "Это недопустимо, поскольку создается окно для грабежа нашей страны", - подчеркнул Б.Грызлов.
В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О НЕПРЕРЫВНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ И КОНТРОЛЕ В СФЕРЕ ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
Росбизнесконсалтинг , u/, 01.04.2009
В Госдуму внесен законопроект о непрерывном государственном надзоре и контроле в сфере ядерной безопасности. Об этом журналистам в Госдуме сообщил автор законопроекта, председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник. Законопроект вносит изменения в ст.1 закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и исключает из сферы регулирования данного закона отношения, связанные с осуществлением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного надзора за обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии, государственного надзора в области промышленной безопасности, а также государственного строительного надзора. Данный закон в случае принятия должен вступить в силу с 1 июля 2009г. и будет распространяться, в том числе, на надзор в указанных сферах. Однако автор поправок отметил, что установленная в законопроекте периодичность осуществления плановых проверок (один раз в три года) приведет к невозможности осуществления надлежащего государственного надзора в данных сферах, поскольку не учитывает их специфику. В.Резник пояснил, что в настоящее время на атомных станциях и на значительной части опасных производственных объектов осуществляется непрерывный надзор, что соответствует международным обязательствам РФ. Кроме того, автор законопроекта напомнил, что строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства нередко осуществляются в сроки меньшие, чем установленная Федеральным законом периодичность осуществления плановых проверок. При этом в соответствии со сложившейся практикой плановая проверка проводится после получения органами надзора уведомления о начале строительства и при вводе объекта в эксплуатацию. Таким образом, согласно законопроекту, в случае завершения работ ранее, чем через три года после их начала, заключение о соответствии построенного объекта не сможет быть получено в связи с отсутствием у органов надзора правовых оснований, необходимых для проведения проверки, в результате чего в России будут существенно затягиваться сроки ввода в эксплуатацию построенных объектов.
В ГОСДУМУ ПОСТУПИЛИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009Г. И СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД.
Росбизнесконсалтинг , u/, 01.04.2009
В Госдуму поступили поправки в закон о федеральном бюджете на 2009г. и на плановый период 2010г. и 2011г. Законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009г. и на плановый период 2010г. и 2011г.", одобренный на заседании правительства РФ, предполагает дефицит федерального бюджета РФ на 2009г. в размере 2 трлн 978,4 млрд руб. Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета планируется в сумме 6 трлн 713,6 млрд руб., в том числе нефтегазовых - 2 трлн 057,2 млрд руб., расходов - 9 трлн 692 млрд руб. Основные характеристики федерального бюджета на 2009г. утверждены исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 40 трлн 420 млрд руб. и уровня инфляции в размере 13%. Общий объем доходов по сравнению с утвержденным ранее объемом снижен на 4 трлн 213,5 млрд руб., в том числе объем нефтегазовых доходов федерального бюджета снижен на 2 трлн 635,3 млрд руб. Общий объем расходов федерального бюджета в 2009г. по сравнению с утвержденными ранее предполагается увеличить на 667,3 млрд руб., или на 7,4%. Общий объем расходов федерального бюджета на текущий год предполагается установить в размере 9 трлн 692 млрд руб. При этом ранее утвержденные бюджетные ассигнования предполагается сократить на 943,3 млрд руб., но предусмотреть новые бюджетные ассигнования на 2009г. в размере 1 трлн 610,6 млрд руб. на реализацию антикризисных мер. В частности, на государственную поддержку банковской системы планируется направить 300 млрд руб; на проведение мероприятий активной политики занятости населения с учетом ситуации на региональных рынках труда - 43,7 млрд руб.; на увеличение размера максимальной величины пособия по безработице - 33,9 млрд руб.; на предоставление возможности использования средств материнского капитала на решение жилищных проблем - 26,3 млрд руб.; на дополнительную финансовую поддержку регионов - 150 млрд руб. На дополнительные межбюджетные трансферты государственным внебюджетным фондам предусмотрены средства в сумме 388,5 млрд руб.; на иные мероприятия по поддержке отдельных отраслей экономики и социальной поддержке населения - 601,5 млрд руб.; на иные расходные обязательства, изменение размера которых зависит от показателей прогноза социально-экономического развития РФ, - в сумме 66,7 млрд руб.
В.ПУТИН ВНЕС В ГОСДУМУ ПОПРАВКИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА 2009Г.
Росбизнесконсалтинг , u/, 01.04.2009
Председатель правительства России Владимир Путин подписал распоряжение от 31 марта 2009г. о внесении в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009г. и на плановый период 2010г. и 2011г.". Официальным представителем правительства РФ при рассмотрении палатами Федерального собрания указанного проекта ФЗ назначен вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, сообщает пресс-служба кабинета министров. Проект закона предполагает дефицит федерального бюджета РФ на 2009г. в размере 2 трлн 978,4 млрд руб. Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета планируется в сумме 6 трлн 713,6 млрд руб., в том числе нефтегазовых - 2 трлн 057,2 млрд руб., расходов - 9 трлн 692 млрд руб. Основные характеристики федерального бюджета на 2009г. утверждены исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 40 трлн 420 млрд руб. и уровня инфляции в размере 13%. Общий объем доходов по сравнению с утвержденным ранее объемом снижен на 4 трлн 213,5 млрд руб., в том числе объем нефтегазовых доходов федерального бюджета снижен на 2 трлн 635,3 млрд руб. Общий объем расходов федерального бюджета в 2009г. по сравнению с утвержденными ранее предполагается увеличить на 667,3 млрд руб., или на 7,4%. Общий объем расходов федерального бюджета на текущий год предполагается установить в размере 9 трлн 692 млрд руб. При этом ранее утвержденные бюджетные ассигнования предполагается сократить на 943,3 млрд руб., но предусмотреть новые бюджетные ассигнования на 2009г. в размере 1 трлн 610,6 млрд руб. Эти бюджетные ассигнования федерального бюджета предлагается направить на выполнение мероприятий, реализуемых правительством РФ в целях стабилизации финансового рынка, поддержки отраслей экономики, социальной защиты населения в условиях международного финансового кризиса. Из этой суммы на государственную поддержку банковской системы планируется направить 300 млрд руб; на проведение мероприятий активной политики занятости населения с учетом ситуации на региональных рынках труда - 43,7 млрд руб.; на увеличение размера максимальной величины пособия по безработице - 33,9 млрд руб.; на предоставление возможности использования средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья - 26,3 млрд руб.; на дополнительную финансовую поддержку субъектов РФ в сумме 150 млрд руб. (кроме того, предусматривается увеличение объема предоставления бюджетных кредитов региональным бюджетам на сумму до 150 млрд руб.); на дополнительные межбюджетные трансферты государственным внебюджетным фондам в сумме 388,5 млрд руб.; на иные мероприятия по поддержке отдельных отраслей экономики и социальной поддержке населения - 601,5 млрд руб.; на иные расходные обязательства, изменение размера которых зависит от показателей прогноза социально-экономического развития РФ, - в сумме 66,7 млрд руб.
В.ПУТИН ВНЕС В ГОСДУМУ ПОПРАВКИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА 2009Г.
Росбизнесконсалтинг , u/, 01.04.2009
Председатель правительства России Владимир Путин подписал распоряжение от 31 марта 2009г. о внесении в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009г. и на плановый период 2010г. и 2011г.". Официальным представителем правительства РФ при рассмотрении палатами Федерального собрания указанного проекта ФЗ назначен вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, сообщает пресс-служба кабинета министров. Проект закона предполагает дефицит федерального бюджета РФ на 2009г. в размере 2 трлн 978,4 млрд руб. Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета планируется в сумме 6 трлн 713,6 млрд руб., в том числе нефтегазовых - 2 трлн 057,2 млрд руб., расходов - 9 трлн 692 млрд руб. Основные характеристики федерального бюджета на 2009г. утверждены исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 40 трлн 420 млрд руб. и уровня инфляции в размере 13%. Общий объем доходов по сравнению с утвержденным ранее объемом снижен на 4 трлн 213,5 млрд руб., в том числе объем нефтегазовых доходов федерального бюджета снижен на 2 трлн 635,3 млрд руб. Общий объем расходов федерального бюджета в 2009г. по сравнению с утвержденными ранее предполагается увеличить на 667,3 млрд руб., или на 7,4%. Общий объем расходов федерального бюджета на текущий год предполагается установить в размере 9 трлн 692 млрд руб. При этом ранее утвержденные бюджетные ассигнования предполагается сократить на 943,3 млрд руб., но предусмотреть новые бюджетные ассигнования на 2009г. в размере 1 трлн 610,6 млрд руб. Эти бюджетные ассигнования федерального бюджета предлагается направить на выполнение мероприятий, реализуемых правительством РФ в целях стабилизации финансового рынка, поддержки отраслей экономики, социальной защиты населения в условиях международного финансового кризиса. Из этой суммы на государственную поддержку банковской системы планируется направить 300 млрд руб; на проведение мероприятий активной политики занятости населения с учетом ситуации на региональных рынках труда - 43,7 млрд руб.; на увеличение размера максимальной величины пособия по безработице - 33,9 млрд руб.; на предоставление возможности использования средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья - 26,3 млрд руб.; на дополнительную финансовую поддержку субъектов РФ в сумме 150 млрд руб. (кроме того, предусматривается увеличение объема предоставления бюджетных кредитов региональным бюджетам на сумму до 150 млрд руб.); на дополнительные межбюджетные трансферты государственным внебюджетным фондам в сумме 388,5 млрд руб.; на иные мероприятия по поддержке отдельных отраслей экономики и социальной поддержке населения - 601,5 млрд руб.; на иные расходные обязательства, изменение размера которых зависит от показателей прогноза социально-экономического развития РФ, - в сумме 66,7 млрд руб.
ДОПОЛНЕНИЕ: СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОТКЛОНИЛ ЗАКОН ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЛАТЕЖЕЙ ЧЕРЕЗ ТЕРМИНАЛЫ.
Росбизнесконсалтинг , u/, 01.04.2009
Совет Федерации отклонил закон об осуществлении платежей через платежные терминалы. Сенаторы подвергли данный документ серьезной критике. Они считают, что закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" нуждается в существенной доработке. В частности, как отметил глава комитета СФ по экономической политике Оганес Оганян, в случае принятия данного закона в том виде, в котором его одобрила Госдума, деятельность платежных агентов была бы выведена из-под контроля, и стал бы невозможен контроль финансовых потоков, проходящих через терминалы. "Мы не против платежных терминалов, они упрощают жизнь граждан, и мы должны их оставить", - добавил сенатор. Закон предполагалось ввести в действие с 1 января 2010г., и время на его доработку пока есть, отметил он. Законом предполагалось, что оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика принимать от физического лица денежные средства в целях исполнения им обязательств перед поставщиком товаров или услуг на основании заключенного с поставщиком договора. При этом оператор обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в соответствии с законодательством РФ, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или индивидуального предпринимателя. Оператор также вправе заключить договор по приему денежных средств с субагентом. Документ содержит норму, позволяющую платежным агентам взимать с плательщика вознаграждение за прием платежей. Размер вознаграждения должен определяться в договоре, заключаемом между платежным агентом и плательщиком. Устанавливаются специальные требования к платежным терминалам: в качестве одного из условий определяется обязательность использования контрольно-кассовой техники, устанавливаются требования к кассовому аппарату и чеку. Как заявил глава комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник, "целью законопроекта являются создание дополнительных условий для развития предпринимательской деятельности, связанной с обеспечением для населения доступности товаров, работ и услуг, а также расширение способов расчетов с участием физических лиц".
КРУПНЫМ ИНВЕСТПРОЕКТАМ МОГУТ ПРИДАТЬ СТАТУС НАЦИОНАЛЬНЫХ СТРОЕК
РосБизнесКонсалтинг , u/, 01.04.2009
Премьер-министр РФ Владимир Путин считает возможным придать некоторым крупным инвестпроектам статус национальных строек. Такое мнение он выразил на встрече с руководством партии "Единая Россия". "Это будет правильным и позволит еще раз показать приоритеты страны", - сказал он.
Предложения о статусе национальных строек озвучил спикер Госдумы, председатель высшего совета партии Борис Грызлов. Он подчеркнул, что многие из депутатов - "из поколения, которое осваивало целину и БАМ, поэтому такие стройки должны быть названы".
По мнению Б.Грызлова, таких инвестпроектов может быть 10-15. При этом в их финансировании должны участвовать граждане РФ. Он пояснил, что имеет в виду участие путем инвестиционных облигаций, выпускаемых Минфином, не именных, но имеющих право свободного обращения на рынке.
Кроме того, премьер выступил за выработку гибких инструментов контроля за расходованием банками средств на поддержку реальной экономики. По словам В.Путина, получая ресурсы, финансовые учреждения должны направлять их в те сферы, ради поддержки которых они выделялись. "Одно дело - это деньги Центробанка, так называемые РЕПО на несколько дней, другое - субординированные кредиты", которые не засчитываются в их капитал, но фактически являются зачисленными, сказал глава правительства. По его мнению, создаваемая система контроля не должна ограничивать банки, но в то же время должна позволять отслеживать поступления средств в эффективные проекты.
На встрече также было предложено увеличить пороговое значение годового оборота предприятий с 20 млн до 60 млн руб. для применения льготного налогообложения. В целом В.Путин идею поддержал, в то же время отметив, что в этом направлении нужно действовать аккуратно, чтобы не допустить дробления предприятий, особенно в сетевой торговле. Если крупное предприятие трудно раздробить на 10-15 малых, то в случае торговых сетей это вполне возможно. По мнению премьера, такая ситуация недопустима, поскольку в этом случае будет создано несколько отдельных юридических лиц, каждое из которых будет действовать как малое предприятие.
"Призываю вас действовать аккуратно", - сказал премьер, обращаясь к руководству "Единой России". - В случае ошибки можно нанести ущерб экономике".
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВНЕСЛО В ГОСДУМУ ПОПРАВКИ В БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ НА 2009Г. И НА ПЕРИОД 2010-2011ГГ.
Росбизнесконсалтинг , u/, 01.04.2009
Премьер-министр РФ Владимир Путин распорядился внести в Государственную думу проект федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009г. и на плановый период 2010г. и 2011г.". Об этом сообщает пресс-служба правительства РФ. Председатель правления Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов назначен официальным представителем правительства РФ при рассмотрении палатами Федерального собрания Российской Федерации указанного законопроекта. Как сообщал ранее Пенсионный фонд РФ (ПФР), профицит бюджета фонда в 2009г. оценивается в 241,5 млрд руб. Вместе с тем расчетный дефицит в распределительной составляющей бюджета ПФР на 2009г. планируется обеспечить за счет дополнительных поступлений из федерального бюджета в размере 315,6 млрд руб. Таким образом, доля средств федерального бюджета повысится с 52% до 63% по сравнению с утвержденной в нынешнем бюджете. Как отмечается в материалах ПФР, бюджет фонда на 2009г. претерпит ряд уточнений: суммарные доходы бюджета прогнозируются в размере 3 трлн 281,8 млрд руб., расходы - 3 трлн 040,3 млрд руб. Из них на выплату пенсий, пособий и других социальных выплат будет направлено 2,9 трлн руб., по отношению к ВВП доля доходов и расходов бюджета ПФР составит 81% и 7,5% соответственно. Позднее вице-премьер РФ, министр финансов Алексей Кудрин сообщил, что Пенсионному фонду РФ из федерального бюджета в 2009г. будет выделено 350 млрд руб., которые будут направлены на плановое повышение пенсий в связи с более высокой инфляцией.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВНЕСЛО В ГОСДУМУ ПОПРАВКИ В БЮДЖЕТ ФОНДА ОМС НА 2009Г. И НА ПЕРИОД 2010-2011ГГ.
Росбизнесконсалтинг , u/, 01.04.2009
Премьер-министр РФ Владимир Путин распорядился внести в Государственную думу проект федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009г. и на плановый период 2010г. и 2011г.". Об этом сообщает пресс-служба правительства России. Председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Андрей Юрин назначен официальным представителем правительства РФ при рассмотрении палатами Федерального собрания указанного законопроекта. Как сообщалось ранее, согласно законопроекту, дефицит бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) в 2009г. может составить 17,1 млрд руб. Компенсацию сокращения налоговых доходов Фонда ОМС по сравнению с утвержденными федеральным законом от 25 ноября 2008г. N215, в соответствии с параметрами уточненного прогноза социально-экономического развития РФ на 2009г., предусматривается произвести за счет бюджетных ассигнований, получаемых из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов, что позволит своевременно и в полном объеме осуществлять направление дотаций в бюджеты территориальных фондов ОМС на выполнение территориальных программ в рамках базовой. Законопроект предлагает исключить установление размера ежемесячно перечисляемых из бюджета фонда дотаций на выполнение территориальных программ в рамках базовой в бюджеты территориальных фондов ОМС. Также законопроект предусматривает исключение из текстовых статей и приложений федерального закона "О бюджете Федерального фонда ОМС на 2009г. и на плановый период 2010-2011гг." показателей бюджета Фонда ОМС на плановый период 2010-2011гг. В то же время глава Минздравсоцразвития РФ Татьяна Голикова сообщила, что в случае дефицита средств на программы бесплатной медицинской помощи правительство выделит для ФОМС 30-50 млрд руб. федеральных средств. Она пояснила, что о точной сумме пока говорить рано.
СФ ОДОБРИЛ В КАЧЕСТВЕ СВОЕЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ОБУЧЕНИИ МИГРАНТОВ РУССКОМУ ЯЗЫКУ.
Росбизнесконсалтинг , u/, 01.04.2009
Совет Федерации одобрил в качестве своей законодательной инициативы законопроект, предусматривающий внесение поправок в закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Законопроект будет внесен в Госдуму. Как пояснил при рассмотрении данной законодательной инициативы один из ее авторов сенатор Владимир Слуцкер, документ разработан в рамках деятельности объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при СФ. Смысл данного документа - обучение мигрантов русскому языку. "Идея обучать мигрантов русскому языку давно витает в воздухе и активно обсуждается среди законодателей", - сказал В.Слуцкер. По данным соцопросов, около 70% россиян враждебны к мигрантам, заметил сенатор. При этом более половины из них не любят приезжих из-за того, что те не говорят по-русски. "И это естественно. Основной стартовый барьер, порождающий нетерпимость, - это барьер языковый", - подчеркнул В.Слуцкер. По его словам, принятие политического решения об обучении мигрантов русскому языку позволит снизить градус напряженности в отношении россиян к мигрантам и успокоить общественное мнение. При этом в условиях кризиса не предполагается обучать мигрантов русскому языку за деньги российских налогоплательщиков, продолжил сенатор. Поэтому нагрузку за обучение и сдачу экзаменов должны нести сами мигранты и их работодатели, уточнил он. Никаких дополнительных средств из бюджета на реализацию законопроекта не потребуется. Согласно данному документу, предполагается добровольное обучение русскому языку временных трудовых мигрантов. Для тех мигрантов, которые приехали в Россию, чтобы со временем натурализоваться и даже стать ее гражданами, государственное тестирование по русскому языку будет обязательным. Сенатор добавил, что законопроект разрабатывался совместно с Федеральной миграционной службой и Министерством образования и науки.
СФ ОТКЛОНИЛ ЗАКОН О ПРИЕМЕ ПЛАТЕЖЕЙ ЧЕРЕЗ ТЕРМИНАЛЫ
РосБизнесКонсалтинг , u/, 01.04.2009
Совет Федерации отклонил закон об осуществлении платежей через платежные терминалы, который до этого в трех чтениях был принят Государственной думой.
Сенаторы подвергли данный документ серьезной критике. Они считают, что закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" нуждается в существенной доработке.
В частности, как отметил глава комитета СФ по экономической политике Оганес Оганян, в случае принятия данного закона в том виде, в котором его одобрила Госдума, деятельность платежных агентов была бы выведена из-под контроля и стал бы невозможен контроль финансовых потоков, проходящих через терминалы.
"Мы не против платежных терминалов, они упрощают жизнь граждан, и мы должны их оставить", - добавил сенатор. Закон предполагалось ввести в действие с 1 января 2010г., время на его доработку пока есть, отметил он.
Законом предполагалось, что оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика принимать от физического лица денежные средства в целях исполнения им обязательств перед поставщиком товаров или услуг на основании заключенного с поставщиком договора.
При этом оператор обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в соответствии с законодательством РФ, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или индивидуального предпринимателя. Оператор также вправе заключить договор по приему денежных средств с субагентом.
Документ содержит норму, позволяющую платежным агентам взимать с плательщика вознаграждение за прием платежей. Размер вознаграждения должен определяться в договоре, заключаемом между платежным агентом и плательщиком.
Устанавливаются специальные требования к платежным терминалам: в качестве одного из условий определяется обязательность использования контрольно-кассовой техники, устанавливаются требования к кассовому аппарату и чеку.
Как заявил глава комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник, целью законопроекта является "создание дополнительных условий для развития предпринимательской деятельности, связанной с обеспечением для населения доступности товаров, работ и услуг, а также расширение способов расчетов с участием физических лиц".
ФНС ПРЕДЛАГАЕТ ВВЕСТИ В РОССИИ НОВЫЙ НАЛОГ
РосБизнесКонсалтинг , u/, 01.04.2009
В качестве меры по борьбе с кризисом Федеральная налоговая служба (ФНС) предлагает ввести в России новый налог — 0,5% c каждого перечисления юрлицами и индивидуальными предпринимателями денег с банковских счетов на оплату товаров, работ и услуг.
Инициатива содержится в уже направленных Владимиру Путину предложениях ФНС по пополнению сократившихся из-за кризиса доходов бюджета, пишет сегодня газета "Коммерсантъ".
Всего ведомство Михаила Мокрецова нашло в карманах налогоплательщиков резервов на 1,4 трлн руб. Кроме оборотного налога, бюджет предлагается наполнять регистрацией плательщиков НДС, продлением срока взыскания налоговых долгов до трех лет и отмены для ФНС принципа банковской тайны.
Налогоплательщиками антикризисного налога должны стать все юрлица и индивидуальные предприниматели. Граждан, редко прибегающих к безналичной оплате товаров и услуг, ФНС облагать новым налогом не собирается. Дополнительные доходы бюджета от нововведения оценены в 400 млрд руб.
Как пояснил глава ФНС Михаил Мокрецов, налог предлагается ввести "временно, на период кризиса". По мнению службы, поскольку новый платеж будет сопровождать каждое движение товара к покупателю, он поможет отбросить ненужных посредников, будет стимулировать прямые договорные отношения и снизит объем мнимых банковских операций. В письме налоговики сообщают, что подобный платеж взимается в некоторых странах с сырьевой экономикой: в Бразилии, Аргентине, Венесуэле и Перу.
Помимо введения налога с платежей, ФНС предложила Владимиру Путину еще несколько мер общей стоимостью 1 трлн руб. Это введение с 2010 года ранее предлагавшейся Минфином спецрегистрации плательщиков НДС. Эта мера может добавить бюджету дополнительные 500 млрд руб. Смысл ее в том, что платить налог и, соответственно, получать вычеты по нему смогут лишь компании, прошедшие дополнительную перепись. По мнению ФНС, "однодневки" ее пройти не смогут и лишатся возможности мошенничать с НДС. После этого налоговики смогут сконцентрировать свое внимание на 220 тыс. "реальных" налогоплательщиков из ныне действующих 1,6 млн компаний.
Для повышения же эффективности налогового контроля ФНС предлагает дать ей полный доступ к базам данных ЦБ и Росфинмониторинга о финансовых операциях и межбанковских расчетах организаций и граждан. Сейчас налоговики работают с этими органами только по запросам, а требуемый режим отменит для ФНС понятие банковской тайны как таковое.
Михаил Мокрецов говорит, что пока реакции премьера на его письмо нет. Заместитель главы Минэкономики Станислав Воскресенский сказал "Коммерсанту", что в ведомстве знают о предложениях ФНС, но не готовы их поддержать.
Оборотные налоги (к примеру, на пользователей автодорог) были признаны тормозящими экономическую активность и поэтапно отменены еще в 2000-2002 годах, и эксперты единодушны: инициативы ФНС крайне опасны. "Одобрение инициативы ФНС привело бы к так называемому каскадному налогообложению,— пояснил изданию глава экспертного совета Госдумы по налоговому законодательству Михаил Орлов.— Налогом будет облагаться каждый этап движения товара. К примеру, первый раз его заплатит экспортер товара при расчете с производителем, второй раз — производитель, третий — поставщик комплектующих и так далее. Чем длиннее будет технологическая цепочка, тем дороже будет товар. Безумие даже обсуждать эту идею на уровне правительства".
Юлия Цепляева из Merrill Lynch полагает, что шансы на одобрение новации с новым налогом минимальны. "Если ее принять, - развивает мысль эксперт, -малый и средний бизнес будут пытаться избегать банковских трансакций и вновь вернутся к чемоданам с деньгами". "В развитых странах таких налогов с банковских платежей нет. Равняться на Перу и Венесуэлу довольно странно",— недоумевает партнер "Эрнст энд Янг" Петр Медведев.
Появление "экзотических" инициатив от ФНС означает признание службой факта, что в рамках действующего законодательства и существующих налогов повысить собираемость доходов налоговики уже не могут. Однако издание видит и другое объяснение: ФНС просто не захотела или не смогла предложить премьеру что-то действительно проработанное и реальное и поэтому отослала ему заведомо неприемлемые инициативы.