Выступление заместителя министра промышленности и инновационной политики рб карепанова И. Е
| Вид материала | Документы |
- Технологии регионального планирования: от индустриальной к инновационной модели, 111.03kb.
- О государственной поддержке сми в Республике Татарстан, 106.02kb.
- Заместитель Министра экономического развития рк (заместитель председателя Оргкомитета), 32.22kb.
- Выступление главы делегации Российской Федерации заместителя Министра здравоохранения, 190.81kb.
- Союз Машиностроителей России. Аналитика Оразвитии отечественной автомобильной техники, 162.01kb.
- Агту, гл корп., 305 ауд. Открытие конференции, 192.67kb.
- Михаила Викторовича Бабича Приветственное слово заместителя Министра спорта, туризма, 22.3kb.
- Валентина Петровича Денисова Приветственное слово заместителя Министра спорта, туризма, 31.9kb.
- Выступление заместителя Министра транспорта РФ казанцева, 138.28kb.
- Программа межрегионального туристского форума «история россии в малых городах»», 124.85kb.
| | Выступление заместителя министра промышленности и инновационной политики РБ Карепанова И.Е. на «круглом столе» «О проблемах развития текстильной и легкой промышленности. Меры и формы господдержки» в рамках выставки-ярмарки «УралЛегПром-2011» 17 мая 2011 года 14 часов ДК «Нефтяник» г.Уфа, ул.Ленина, 50, ком.207 |
Уважаемые участники совещания!
От имени Министерства промышленности и инновационной промышленности Республики Башкортостан разрешите поприветствовать вас на сегодняшнем «круглом столе» и поздравить с открытием выставки-ярмарки «УралЛегПром-2011».
Легкая промышленность Республики Башкортостан – это сложный хозяйственный комплекс. В нем представлены все присущие для данной отрасли производства: текстильное, швейное, кожевенное, обувное.
Республиканские предприятия производят широкий спектр товаров потребительского, производственно-технического и специального назначения.
Выпускаемая продукция используется в автомобильной, авиационной, сельскохозяйственной и химической промышленности, в гражданском, промышленном и дорожном строительстве, в мебельном производстве, в здравоохранении и других социальных областях, в сфере охраны окружающей среды. Кроме того, находит широкий круг потребителей среди населения.
Отгрузка продукции осуществляется во все регионы Российской Федерации, а также в страны СНГ и дальнего зарубежья, такие как Германия, Испания, Бельгия, Китай.
В прошлом 2010 году благодаря нормализации ситуации и постепенного выхода большинства предприятий из кризиса в легкой промышленности достигнуты положительные результаты
За год в текстильном и швейном производстве отгружено продукции на 4,3 миллиарда рублей, что выше чем за прошлый год почти на 24%. Индекс промышленного производства сложился на уровне 107%. В производстве кожи, изделий из кожи и обуви отгружено продукции на 1,1 миллиард рублей, с ростом на 45,5% при индексе промышленного производства 109%.
По итогам I квартала 2011 года объем отгруженной продукции текстильного и швейного производства составил 854 миллионов рублей с ростом к аналогичному периоду прошлого года 118%, индекс промышленного производства сложился на уровне 102%.
В кожевенно-обувном производстве отгружено продукции на 124 миллиона рублей, что больше на 21% чем за этот же период 2010 года при индексе 119%.
Необходимо отметить, что тенденция роста индекса промышленного производства сохраняется в отрасли с 2006 года.
На протяжении последних трех лет индекс по республике превышает аналогичный российский показатель. К уровню 1999 года объем производства увеличен в 2,4 раза.
В прошлом году рост производства достигнут за счет заключения выгодных контрактов на продукцию рядом предприятий. Кроме того, на увеличение объемов повлияла сложившаяся благоприятная конъюнктура, обусловленное удорожанием импорта и возросшим потребительским спросом на изделия отечественных товаропроизводителей.
С положительной динамикой закончили 2010 год практически все крупные и средние предприятия легкой промышленности. Так, в 2 раза увеличено производство на Уфимской трикотажной фабрике, почти в полтора раза - на Комбинате рабочей одежды, в ГУП Башкирские художественные промыслы «Агидель» индекс производства составил 142%, в «Искож» - 131%, Ишимбайских фабриках трикотажных изделий и чулочной 100,8%, на Нефтекамской кожгалантерейной фабрике - 105%, на Уфимской кожгалантерейной фабрике (сейчас это предприятие называется «Таурус Групп») - 101%.
Благодаря стабилизации финансового положения проведены модернизация и техническое переоснащение производства на большинстве предприятий легкой промышленности, таких как Уфимская трикотажная фабрика, Акционерное общество «Искож», Ишимбайская чулочная фабрика, Ишимбайская фабрика трикотажных изделий, Учалинская швейная фабрика и другие.
В объединении «Искож» реализуется многоступенчатая программа модернизации текстильного производства. Запущено новое оборудование по окончательной отделке трикотажных полотен. Что позволяет значительно расширить виды бельевого трикотажа и повысить качество трикотажного полотна.
В целях расширения производства, повышения конкурентоспособности трикотажного производства Акционерное общество «Уфимская трикотажная фабрика» в 2010 году реализовало инвестиционный проект по модернизации вязального производства. Новое вязальное оборудование позволило более чем в 2 раза увеличить объем производства и отгрузки трикотажных изделий.
Высокая конкуренция на рынке чулочно-носочных изделий диктует необходимость постоянного обновления выпускаемого ассортимента продукции, которое невозможно осуществить без внедрения нового оборудования. Понимая это на Ишимбайской чулочной фабрике реализованы инвестиционные проекты по приобретению и внедрению нового вязального оборудования за счет использования лизинговых схем.
ГУП Башкирские художественные промыслы «Агидель» активно меняет ассортиментную политику, развивает новые направления промыслов. При содействии министерства предприятие добилось получения двух государственных заказов на изготовление подарочных наборов для новорожденных и юбиляров супружеской жизни. В 2010 году ГУП «Агидель» включено в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется на средства федерального бюджета.
В 2010 году возобновлено производство на старинном предприятии в Туймазинском районе республики – на Башкирском суконном комбинате. За год произведено 942 тысяч погонных метров шерстяных тканей на сумму 125 миллиона рублей. Сегодня производство в Обществе с ограниченной ответственностью «Башкирский текстильный комбинат» трудятся уже более 500 человек.
В Республике Башкортостан имеются предпосылки для расширения сырьевой базы для предприятий легкой промышленности, это развитая отрасль животноводства и значительный потенциал заготовки овечьей шерсти и кожевенного сырья. Поэтому в прошлом 2010 году министерством оказывалось содействие Башкирскому текстильному комбинату в расширении производства по переработке шерсти и Обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьская кожевенная фабрика» в возобновлении переработки кожевенного сырья.
В ходе процедуры конкурсного производства в Обществе «Октябрьская кожевенная мануфактура» оказывалась административная поддержка, проводились встречи с потенциальными покупателями. По завершении процедуры торгов было создано новое предприятие – Общество с ограниченной ответственностью «Октябрьская кожевенная фабрика». Совместно с администрацией города Октябрьский и новыми собственниками проведены организационные мероприятия по подготовке к запуску производства. Одновременно проводились совещания с заготовительными организациями по вопросам обеспечения предприятия кожевенным сырьем.
В результате почти полугодовой работы предприятие полностью восстановлено практически с «нуля».
В декабре 2010 года на предприятие поступило 5 единиц итальянского отделочного оборудования. Состоялся пробный выпуск первых партий полуфабриката вет-блю.
В марте-апреле запущен 1 этап обработки кожсырья до состояния вет-блю. Выпущено 35 тонн готовой продукции. Готовится первая отгрузка потребителю.
В дальнейшем на фабрике планируется приступить к производству готовой кожи.
Наряду с позитивными сдвигами в легкой промышленности сохраняются проблемы, прежде всего, это рост цен на сырье и, в частности, на хлопок. О беспрецедентном росте цен на хлопок министерство неоднократно информировали в течение всего 2010 года все предприятия легкой промышленности республики, работающие с этим видом текстильного сырья.
Рост цен почти на 84% обусловил в I квартале текущего года сокращение производства чулочно-носочных изделий, рабочей одежды на 11,4%, трикотажных изделий на 20,4%, брюк на 37,6%, постельного белья на 50%. Сокращение производства сказалось на показателях таких предприятий, как ишимбайские трикотажная и чулочная фабрики, ООО «УХБК-текстиль».
Пути решения этой проблемы – в расширении сотрудничества со странами Центральной Азии: с Таджикистаном, Казахстаном через представителей республики в этих государствах. Кроме того, большой потенциал представляет организация полиэфирных волокон в ОАО «Полиэф».
Чтобы снизить зависимость республики от завозного сырья для предприятий легкой промышленности необходимо расширять возможности переработки местного сырья, получаемого в сельском хозяйстве – шерсти, кожевенного сырья, пухо-перового сырья. Для этого нужно стимулировать заготовку и переработку сырьевых ресурсов через субсидирование из средств бюджета части затрат предприятий на закуп по принципу возврата бюджетных средств в виде налогов.
С начала 2011 года на финансовое состояние предприятий возросла нагрузка за счет роста тарифов на энергоресурсы. Возросли социальные отчисления.
В частности, открытым и больным для потребителей – предприятий легкой промышленности остается вопрос по тарифам на электрическую энергию.
Так, при росте средних тарифов на электроэнергию в 2010 году на 112%, в этом году их рост составит 126%. Если для населения повышение тарифов остался неизменным – на уровне 110%, то для промышленных предприятий этот уровень колеблется от 130 до 140%. В настоящее время Правительством республики предприняты определенные шаги для снижения роста цен (тарифов) для промышленных потребителей до 115%.
При сохранении тенденции роста тарифов на энергоносители возрастает актуальность энергосбережения и экономии энергоресурсов. В связи с этим особую важность для предприятий имеют проблемы рационального использования топливно-энергетических ресурсов и энергосбережения, решению которых должно уделяться особое внимание.
Во исполнение Федерального закона от 23.11.09 г. №261-ФЗ об энергосбережении, каждый хозяйствующий субъект обязан реализовывать у себя мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности производства. Возрастает роль оснащения предприятий средствами учета энергоресурсов. Сейчас все большее число промышленных предприятий внедряет автоматизированные системы коммерческого учета, контроля и регулирования расхода топливно-энергетических ресурсов, ведутся работы по внедрению или уже введены в строй интегрированные информационно-измерительные управляющие системы учета.
Предприятия продолжают работы по ресурсосбережению, однако они носят точечное воздействие и в основном направлены на установление счетчиков, внедрение энергосберегающих ламп освещения, выполнение ремонта теплоизоляционных наружных сетей, децентрализацию подачи сжатого воздуха, замену теплообменников и другое. Ежегодное повышение тарифов естественных монополий даже при ежегодной экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении превышает затраты предприятия на их использование.
Однако при этом следует заострить внимание на недостаточном темпе модернизации основных фондов предприятий и перехода на энергоэффективные технологии. Считаю целесообразным рекомендовать руководителям предприятий о поручении своим юридическим службам, более тщательной проработки Федерального закона об энергосбережении и соответствующих подзаконных актов, во избежание негативных последствий неисполнения их предписаний.
В качестве задач на 2011 год должны стать мероприятия, направленные на снижение энергоемкости производств путем снижения доли затрат на энергоресурсы в себестоимости продукции и оптимизации величины издержек производства, внедрение инновационных энергосберегающих технологий, оборудования и материалов. Необходимы комплексные решения по организации учета и контроля потребляемых энергоресурсов.
«Оживление» рынка в 2010 году несколько увеличило спрос на выпускаемую предприятиями республики продукцию. Однако, начиная с 2011 года, наблюдается резкое сокращение объема продаж продукции массового спроса, что обусловлено снижением потребительского платежеспособного спроса.
Остается низкой инвестиционная активность на большей части промышленных предприятий. Основная доля предприятий легкой промышленности испытывает дефицит оборотных средств и имеет низкий уровень рентабельности, что не позволяет проводить масштабное техническое перевооружение производства.
Нестабильным остается финансовое состояние предприятий. По имеющимся на 1 марта текущего года данным Башкортостанстата убыточными являются почти четвертая часть предприятий текстильного и швейного производства. Допущен сальдированный убыток в размере 3,9 миллионов рублей, в то время как за этот же период прошлого года была получена прибыль в сумме 5,8 миллионов рублей.
Остается острой проблема традиционно низкого уровня заработной платы, которая почти в 2 раза отстает от зарплаты в других отраслях обрабатывающих производств, что обуславливает непривлекательность работы на предприятиях легкой промышленности для молодых кадров.
Низкий уровень оплаты труда связан, прежде всего, с необходимостью сдерживать рост себестоимости из-за острой конкуренции с нелегальными производителями, «серым» импортом из стран Юго-Восточной Азии.
Поэтому, несмотря на наличие в республике развитой учебно-образовательной базы для легкой промышленности, актуальной становится проблема старения кадров на предприятиях.
Решение данной проблемы должно осуществляться через модернизацию предприятий, установку высокопроизводительного современного оборудования. Кроме того, возможно размещение части швейных производств в сельской местности. Для этого необходимо максимальное содействие предприятиям в части привлечения инвестиций, обеспечении новыми производственными площадями.
Министерство через свой сайт и блог отдела ЛПК и легкой промышленности размещало информацию о потребности Башкирского текстильного комбината, Уфимской трикотажной фабрики в рабочих кадров и специалистах. Через администрации муниципальных районов и Республиканскую службу занятости дополнительных рабочих кадров в Сегодня в цехах первичной обработки шерсти, аппаратного прядения и ткацкого производства работают 394 человека. Однако на сегодня резерв вакантных рабочих мест все еще не использован.
В целях развития кадрового потенциала, приближения процесса подготовки специалистов к конкретным нуждам предприятий в 2010 году министерством проведен ряд мероприятий. В частности, проблемы кадрового обеспечения предприятий легкой промышленности, стимулирующие меры по привлечению молодых специалистов и рабочих, обсуждены на круглом столе, проведенном совместно с Торгово-промышленной палатой РБ.
В настоящее время формируется новая Республиканская программа мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Предприятиям необходимо использовать возможности данной программы для получения средств бюджета на создание новых рабочих мест, мероприятия по переобучению специалистов и рабочих.
Проблема роста заработной платы и привлечения кадров остается актуальной в целом для России. Хотя для нашего региона характерно более благоприятная ситуация. Башкирия является инвестиционно привлекательной республикой в области легкой промышленности в сравнении с другими регионами.
Повышение конкурентоспособности промышленности, и легкой промышленности в особенности, возможно только через развитие инновационной деятельности.
Ключевой проблемой развития инноваций является очень низкий спрос на инновации. В структуре инновационных расходов предприятий отмечается избыточный перекос в сторону закупки готового оборудования за рубежом.
Доля затрат на НИОКР составляет около одной пятой части от общей суммы затрат на инновации. На приобретение машин и оборудования компании направляют 22% всех инновационных затрат, на приобретение новых технологий лишь 0,4%.
Министерством совместно с Академией наук Республики Башкортостан разработана Долгосрочная целевая инновационная программа Республики Башкортостан на 2011-2015 годы.
Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 1,5 миллиарда рублей, в том числе почти 500 миллионов рублей – средства бюджета республики.
В рамках Долгосрочной программы предусмотрено субсидирование процентных ставок по кредитам, предоставляемым субъектам инновационной деятельности. Субсидии предоставляются на возмещение части процентных ставок по банковским кредитам. Субсидирование производится в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, но не более 1/2 фактических затрат на уплату процентов по кредиту.
Министерством объявлен прием заявок для участия в конкурсном отборе субъектов инновационной деятельности для получения субсидий. В конкурсном отборе могут принять участие предприятия, реализующие инновационные проекты по внедрению новых технологий, нового оборудования, отличающиеся новизной и рыночными преимуществами.
Разработана и Программа развития легкой промышленности в Республике Башкортостан на период с 2011 по 2015 годы. Она сейчас находится на доработке, и мы ждем от предприятий содействия путем предоставления необходимой информации.
Олег Вячеславович здесь подробно остановился на использовании механизмов постановления Правительства России №993 по субсидированию процентных ставок по кредитам на закуп сырья и техническое перевооружение. Да, предприятиям легкой промышленности необходима государственная поддержка в части возмещения их затрат по уплате банковских кредитов. И у наших предприятий есть печальный опыт по сдаче документов на получение субсидий по данному постановлению, а также по приказу Минпромторга №509. Я хотел бы предоставить слово Зухре Салаватовне Исмагиловой, которая подробно могла бы рассказать о ее попытках воспользоваться данной государственной поддержкой.
Серьезными проблемами для предприятий легкой промышленности, как крупных промышленных, так и субъектов малого предпринимательства, остаются сбыт продукции, поиск заказов, усиление конкуренции с импортом даже при участии в конкурсных торгах по государственным и муниципальным заказам, заказам предприятий других отраслей на пошив спецодежды, мягкого инвентаря и так далее.
Для решения вопросов сбыта продукции сбыта продукции в рамках Федерального закона №94, преодоления «узких мест» в практике применения норм данного закона министерством была организована конференция. Были обозначены проблемные вопросы перед Госкомитетом республики по размещению государственных заказов. В целом ситуация во многом была прояснена, однако вызывает много вопросов сам 94-й федеральный закон.
Не может быть единственным определяющим критерием при отборе поставщика (участника тендера) прописана цена на изделие. Это сильно ущемляет интересы предприятий. Про другие критерии оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены контракта в Законе написано, что они могут быть. А могут и не быть. Как сделать, чтобы в техническом задании были прописаны как обязательные (определяющие) условия к изготовлению изделия, соответствующие требованиям ГОСТов и ТУ. Ведь об этом в Законе не говорится.
Критерием для цены на продукцию должна быть не ее минимальность, а соответствие среднерыночной. Должны быть и другие обязательные для выполнения критерии помимо цены, это соответствие продукции стандартам и техническим регламентам, предоставление образца продукции, соответствующая квалификация участника. Участники конкурса должны оцениваться по образцам продукции.
Уверены, данная проблема волнует предприятия не только в Башкирии. Поэтому считаем, надо еще раз обсудить новую редакцию закона с учетом внесения последних поправок и перехода на контрактную систему закупок. Сможет ли большинство отечественных производителей легкой промышленности участвовать в системе госзакупок или снова будет отодвинута посредниками.
В заключение хотел бы поблагодарить наших уважаемых гостей за ту информацию, которая сегодня прозвучала на нашем «круглом столе». Такой обмен мнениями крайне необходим хотя бы раз в год в рамках выставки-ярмарки «УралЛегПром».
Спасибо за внимание.