«проблемного банку»

Вид материала

Закон

Содержание Довідкова інформація Категорія «А» Категорія «В» Категорія «С» Кінцеві результати роботи Цінова пропозиція Метод оцінювання Строк подання пропозиції та інші вимоги Довідки за телефоном не надаються. Зразок умов договору 2. Графік платежів 3. Звільнення від сплати податку на додану вартість (ПДВ) 4. Прийнятність постачальників 5. Укази Президента США та законодавство США щодо протидії тероризму

Подобный материал:

• Задачи исследования: Показать дидактическую сущность проблемного обучения; Рассмотреть, 362.99kb.
• Проблемные методы обучения, 102.82kb.
• Тема аналіз інших активно-пасивних операцій банку, 499.96kb.
• «Аналітичні можливості балансу комерційного банку», 200.51kb.
• План Основні аспекти економічного аналізу діяльності банку. Балансовий звіт банку, 9.91kb.
• Курсовая работа Применение метода проблемного обучения в школе Содержание, 626.17kb.
• Психолого-педагогические основы интеллектуального развития школьников в проблемном, 1187.41kb.
• Методика и приемы используемые на уроке: технология проблемного обучения, интерактивная, 136.64kb.
• 1. Види банківських рахунків та порядок їх відкриття в установах банку, 80.63kb.
• Акціонерне Товариство " Європейський банк раціонального фінансування", 2803.55kb.

2 квітня 2012 р.


Оголошення про прийом пропозицій


Допомога з кадрових питань у запровадженні організаційних змін


Проект USAID «Розвиток фінансового сектору» (FINREP), який фінансується USAID та виконується компанією «Буз Аллен Гамілтон Інк.» (Booz Allen Hamilton Inc.) шукає українську консалтингову компанію (далі - Консультант), що може надати послуги з кадрових питань, з метою подальшого розвитку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі – Клієнт) в Україні.


Довідкова інформація:


Система гарантування вкладів фізичних осіб – Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (ФГВФО) – була створена в Україні в 1998 році. Запровадження системи гарантування вкладів співпало зі збільшенням вкладів населення у багато разів. Також, до фінансової кризи, що почалась в Україні в 2008 році, значно зросли вклади у національній валюті. Таке збільшення сприяло розвитку банківської галузі. Реакцією держави на збільшення кількості проблемних банків протягом фінансової кризи стало поєднання націоналізації системних банків з призначенням Національним банком України (НБУ) тимчасової адміністрації у низці установ або їх ліквідації. В рамках реструктуризації фінансової, нормативної системи та системи гарантування вкладів, 19 березня 2012 року Президент підписав Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.12 №4452.


Закон передбачає:

а) запровадження оцінки банківської діяльності на основі системи управління ризиками, запровадження понять «проблемного банку» та «неплатоспроможного банку» із застосуванням кількісних та якісних критеріїв, які встановлюються Законом України «Про банки і банківську діяльність»;

б) передачу повноважень з виведення з ринку неплатоспроможних банків від Національного банку України до ФГВФО;

в) корегування практики супроводження діяльності проблемних банків з боку Національного банку України з метою удосконалення системи нагляду за проблемними банками та сприяння зменшенню витрат ФГВФО в процесі роботи із неплатоспроможними банками.

В цілому, Закон передбачає, що Національний банк України продовжуватиме виконувати функції з банківського регулювання та пруденційного нагляду, у тому числі здійснюватиме посилений нагляд за діяльністю проблемних банків та впроваджуватиме програми їх фінансового оздоровлення в межах встановлених законодавством часових обмежень. Національний банк України продовжуватиме застосовувати всі існуючі заходи впливу, в тому числі призначення куратора, як це визначено в Законі України «Про банки і банківську діяльність», крім запровадження в банках тимчасової адміністрації або призначення ліквідатора.

ФГВФО здійснюватиме комплекс дій, пов’язаних з виведенням з ринку неплатоспроможного банку найменш витратним методом шляхом:

• ліквідації банку з прямим відшкодуванням з боку ФГВФО гарантованих депозитів вкладникам-фізичним особам;
  
• ліквідації банку з передачею/продажем його активів і зобов’язань, зокрема гарантованих депозитів, платоспроможному банку;
  
• передачі/продажу активів і зобов’язань, зокрема гарантованих депозитів, банку платоспроможному банку  з подальшим відкликанням банківської ліцензії та ліквідацією неплатоспроможного банку;
  
• утворення перехідного банку з подальшим його продажем інвестору, який задовольняє визначеним критеріям, з переведенням на нього працюючих активів і визначених зобов’язань неплатоспроможного банку, з подальшою ліквідацією неплатоспроможного банку;
  
• продажу цілого неплатоспроможного банку інвестору, який задовольняє визначеним критеріям, в тому числі з подальшим приєднанням або злиттям неплатоспроможного банку з іншим платоспроможним банком.
  

ФГВФО матиме виключні функції щодо здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації неплатоспроможних банків.

Законом розширено повноваження адміністративної та виконавчої рад ФГВФО, удосконалено порядок формування майна ФГВФО та отримання ним кредитів від Держави і Національного банку України у разі виникнення тимчасового дефіциту ліквідності. Розширено повноваження ФГВФО в частині питань перевірок банків, у тому числі працівники ФГВФО можуть бути залучені Національним банком України до проведення спільних перевірок проблемних банків.

Функції ФГВФО можна розбити на три категорії: функції виплатної каси, які виконуються зараз, а саме: збір внесків, здійснення виплат гарантованого відшкодування та інвестування активів ФГВФО; розширені повноваження, тобто функції, які передаються від НБУ до ФГВФО; а також допоміжні функції, які допомагають виконувати функції виплатної каси та допомагатимуть здійснювати нові розширені повноваження у майбутньому.

Для здійснення розширених повноважень та потрібних змін у допоміжних функціях необхідні нова організаційна структура та культура, нові посади з переглянутими посадовими інструкціями, збільшення кількості працівників та зміцнення ФГВФО. Ці зміни передбачатимуть збільшення необхідних аналітичних функцій та функцій прийняття рішень, які будуть потрібні керівництву для реалізації завдань виплатної каси та розширених повноважень. Багато з цих нових функцій в рамках розширених повноважень будуть для ФГВФО новими. Допоміжні функції, такі як дослідження та аналіз, юридична підтримка та бухгалтерський облік, звітність та фінанси, потрібно буде докорінно змінити у зв’язку з вимогами розширених повноважень, а також іншими змінами у запропонованому законодавстві.


У вересні 2010 року Проект USAID «Розвиток фінансового сектору» (FINREP) підготував Огляд робочих процесів та переходу до виконання розширених повноважень, в якому розглядались поточні функції ФГВФО та додаткові обов’язки, які планувалось, згідно Закону, передати від НБУ до ФГВФО.


Зараз виникла необхідність у проведенні оцінки кадрових ресурсів та зміни робочих процесів, щоб можна було оцінити існуючу організацію та запропоновані зміни в її структурі, підготувати нові описи посад та вимоги до тих, хто їх обіймає, а також спланувати прийняття змін порядку здійснення діяльності з метою повного виконання нових функцій, які буде здійснювати ФГВФО.


Мета:


FINREP допомагає Клієнтові в Україні розвивати його організацію. Клієнту потрібна допомога зовнішньої консалтингової компанії з кадрових питань:

• На основі функціонального обстеження діючої структури, порівняльного аналізу нових повноважень згідно із законом та існуючої практики вирішення подібних завдань на даний момент здійснити розробку (надати рекомендації щодо) організаційної структури та штатного розпису для забезпечення виконання Фондом Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» після набрання ним чинності в повному обсязі.
  

• Виробити політику, положення, порядки, технології і процедури роботи з персоналом стосовно найму, винагороди, оцінки, мотивації, розвитку, навчання, формування кадрового резерву тощо), які будуть рекомендовані для застосування в процесі діяльності Фонду відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».
  

Завдання:


Допомога з кадрових питань складається з трьох взаємопов’язаних категорій завдань:


Категорія «А»

1. Огляд діючої і пропонованої організаційної структури Фонду та його завдань і оцінка її відповідності новому законодавству. Розробка організаційної структури, що відповідає новим цілям і завданням Фонду.
   
2. За результатами структурного/функціонального обстеження розрахунок оптимальної кількості працівників за підрозділами нової структури. Розробка нового штатного розпису, відповідно до розширених функцій і повноважень Фонду.
   
3. Аналіз функцій та цілей кожної посади, з описом кожної посади та професійними вимогами (напр., вища освіта, досвід тощо) для кожної посади.
   
4. Підготовка рекомендованих системи та процедур з управління персоналом, необхідних для реалізації оновлених функцій; визначення пріоритетних цілей, завдань і функцій відділу кадрів.
   
5. Рекомендації щодо посадових окладів на основі огляду рівня зарплат за репрезентативними посадами по галузі.
   
6. Визначення цілей і основних показників впливу на результати діяльності працівників Фонду; рекомендації щодо дієвої системи стимулювання персоналу, що враховує специфіку роботи різних посад й основну стратегію Фонду.
   
7. Пропоновані стандарти роботи та критерії процедур оцінки її ефективності для кожного окремого підрозділу Фонду; формування критеріїв оцінки результативності діяльності персоналу у відповідності з обійманню посадою й функціональними завданнями; визначення оптимального періоду оцінювання, документування й аналізу результатів. Інтеграція процедури внутрішньої оцінки в корпоративну систему управління персоналом Фонду.
   
8. Виходячи з аналізу організації, надання пропозицій щодо заходів, які забезпечать найкраще здійснення запропонованих організаційних змін.
   

Категорія «В»

1. Рекомендація щодо системи професійної підготовки та підвищення кваліфікації персоналу (визначення потреб, планування навчальних заходів, аналіз і оцінка результатів навчання), а також методів і процедур роботи з кадровим резервом Фонду.
   

Категорія «С»

1. Аналіз корпоративної культури Фонду, визначення домінуючих в ньому корпоративних цінностей, формулювання нової місії Фонду з врахуванням його розширених повноважень, визначення розривів між теперішнім та бажаним майбутнім станом, надання рекомендацій щодо ліквідації таких розривів.
   

Термін надання допомоги консалтинговою компанією з кадрових питань: квітень – липень 2012 р. з урахуванням того, що компанія зможе скористатися напрацюваннями ФГВФО, будь-якими консалтинговими документами та наявною інформацією про найкращу практику створення структури організацій.


Кінцеві результати роботи:


Консультант готує та подає до ФГВФО, з наданням копій Проекту «FINREP», такі документи:


Категорія «А»

1. Схема організаційної структури.
   
2. Штатний розпис.
   
3. Описи посад та вимоги до посад (за новою схемою: 95-100 посад).
   
4. Положення про службу з управління персоналом (відділ кадрів).
   
5. Положення Фонду про оплату праці.
   
6. Положення Фонду про преміювання.
   
7. Положення про оцінку ефективності праці.
   
8. Пропозиції щодо здійснення організаційних змін.
   

Категорія «В»

1. План підвищення кваліфікації та навчання персоналу.
   

Категорія «С»

1. Діагностика корпоративної культури та рекомендовані кроки виконання майбутньої місії.
   
2. Місія Фонду.
   

Технічні пропозиції:


Технічна пропозиція повинна містити таке:

1. Супроводжувальний лист за підписом уповноваженого представника фірми, в якому зазначається, що фірма приймає умови та вимоги цього оголошення про прийом пропозицій.
   
2. Копія статуту / свідоцтва про реєстрацію компанії / установчого договору, яка підтверджує те, що українська сторона є реальним власником більше 50% капіталу компанії.
   
3. Опис кваліфікації / досвіду фірми за останні три роки у зазначеній вище галузі.
   
4. Рекомендовані методологія, підхід, інструментарій для організації та реалізації компонентів роботи.
   
5. План роботи або таблиця із зазначенням основних заходів проекту та графік їх виконання і досягнення результатів.
   
6. Як мінімум резюме 4 (чотирьох) ключових працівників, які братимуть участь у проекті (штатні працівники; позаштатні працівники; працівники, залучені за контрактом). До цих ключових працівників має входити керівник проекту.
   

Цінова пропозиція:


Цінова пропозиція повинна містити бюджет по кожній категорії завдань / кінцевих результатів роботи, а також загальний бюджет із зазначенням достатньої інформації про основні статті витрат (заробітна плата та гонорар, накладні витрати, інші прямі витрати, прибуток), щоб можливо було порівняти пропозиції. Цінову пропозицію має підписати уповноважений представник фірми. Цінову пропозицію слід подавати у запечатаному конверті, окремо від технічної пропозиції. Також у Ціновій пропозиції необхідно навести перелік гонорарів за аналогічні проекти за останні три роки.


Цінова пропозиція має залишатися чинною протягом не менш 60 (шістдесяти) календарних днів після строку подання пропозицій.


Ні Проект «FINREP», ні компанія «Буз Аллен Гамільтон Інк.» не відшкодовують витрат, які учасники понесли для підготовки цієї пропозиції.


Метод оцінювання:


Технічні пропозиції оцінюватимуться за такими критеріями:

• Практичний безпосередній досвід надання допомоги установам фінансового сектору в реалізації проектів з кадрових питань – 20 балів
  
• Якість підходу та графіку роботи, що викладені у технічній пропозиції – 30 балів
  
• Доведений послужний список компанії та працівників, призначених для участі в проекті – 25 балів
  
• Вартість та реалістичність вартості роботи – 25 балів.
  

Тендерний комітет (складається з представників Проекту «FINREP» та Клієнта) спочатку оцінюватиме та визначатиме рейтинг технічних пропозицій за їхньою якістю та суттю згідно з наведеними вище оціночними критеріями. Цінові пропозиції оцінюватимуться за реалістичністю вартості роботи, тобто чи відображають запропоновані витрати чітке розуміння вимог роботи та чи відповідають вони основним елементам Технічної пропозиції. Вартість роботи є одним з чинників відбору, і важливість цього чинника зростає тим більше, чим більш подібними є Технічні пропозиції. Якщо Учасники тендеру вважаються по суті рівними за технічними даними або Цінова пропозиція Учасника є настільки високою, що цінність Технічної пропозиції зменшується, вартість може стати вирішальним чинником відбору.


Проект «FINREP» залишає за собою право укласти договір на виконання лише завдань, зазначених (а) в Категорії «A»; (б) в Категоріях (A) та (B); і (в) в Категоріях (A), (B) та (C).


Проект «FINREP» має намір укласти договір без обговорення; отже кожна первісна пропозиція повинна бути найкращою пропозицією Учасника тендеру з точки зору як цінових, так і технічних характеристик. Але Проект «FINREP» залишає за собою право на проведення обговорень, якщо голова Тендерного комітету вважатиме це за необхідне.


Проект «FINREP» може відхилити пропозицію, якщо вона має такі серйозні недоліки, що по суті вимагатиме нової технічної пропозиції. Проект «FINREP» може відхилити пропозицію, якщо зазначена в ній вартість є настільки необґрунтовано високою у порівнянні з більш конкурентоспроможними пропозиціями, що досягнення нею конкурентоспроможності є малоймовірним або взагалі неможливим. Проект «FINREP» може відхилити пропозицію, яка потребує великого обговорення, повної переробки чи суттєвих змін, які можуть надати Учаснику тендеру несправедливої переваги над більш конкурентоспроможними Учасниками. Також Проект «FINREP» може на власний розсуд припинити дію цього Оголошення про прийом пропозицій у будь-який час. Проект «FINREP», ФГВФО та USAID ніяким чином не відшкодовують витрати, пов’язані з підготовкою та поданням будь-яких пропозицій.


Строк подання пропозиції та інші вимоги:


Технічні пропозиції українською мовою подаються до 18:00 16 квітня 2012 року. Пропозиції, отримані після цього терміну розглядатися не будуть.


Пропозиції можна надсилати електронною поштою за адресою rfp@finrep.kiev.ua з темою: «Допомога з кадрових питань» або доставляти в паперовій формі Віктору Стеценко, заступнику керівника Проекту «FINREP», за адресою: 04071, м. Київ, Ярославський провулок, 7/9, 2-й поверх.


Цінові пропозиції українською мовою подаються в паперовій формі в окремому запечатаному конверті Вікторії Бучинській, директору з фінансових та операційних питань Проекту «FINREP», за зазначеною вище адресою.


Довідки за телефоном не надаються. Запитання можна надсилати на адресу електронної пошти rfp@finrep.kiev.ua. Відповіді надаються всім, хто висловив свою зацікавленість у поданні пропозиції, звернувшись за наведеною вище електронною адресою.


Оголошення про прийом пропозицій не передбачає зобов’язання з боку Проекту «FINREP» укласти договір. Проект «FINREP» залишає за собою право відхилити будь-які або всі пропозиції. Проте Проект «FINREP» має намір укласти договір у разі надходження прийнятних пропозицій.


Зразок умов договору:


Договір про цю закупівлю має включати таке:


1. Сторони договору

"Виконавець" означає компанію, що надає послуги за договором,

"Замовник" означає Проект «Розвиток фінансового сектору» (FINREP), який виконується компанією «Буз Аллен Гамільтон Інк.» (Booz Allen Hamilton Inc.).


2. Графік платежів

Платіж 1. 50% сплачується авансом протягом 5 (п’яти) робочих днів після підписання договору

Платіж 2 50% сплачується протягом 5 (п’яти) робочих днів після прийняття робіт за договором


3. Звільнення від сплати податку на додану вартість (ПДВ)

Оскільки Замовник є виконавцем проекту міжнародної технічної допомоги, він здійснює оплату послуг згідно з рахунком-фактурою Виконавця та договором без податку на додану вартість, відповідно до Порядку залучення, використання та моніторинг міжнародної технічної допомоги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 зі змінами і доповненнями та Угодою між Урядом Сполучених Штатів Америки і Урядом України про гуманітарне і техніко-економічне співробітництво від 7 травня 1992 року.


4. Прийнятність постачальників

Будь-яка закупівля, що здійснюється за результатами проведення цього тендеру, фінансується USAID та підпадає під дію Федерального положення про придбання та внутрішніх положень USAID.

USAID не фінансує закупівлю будь-якого обладнання, матеріалів чи послуг, що пропонуються постачальником або субпідрядником, внесеним до будь-якого списку потенційних учасників в тендері USAID, які тимчасово відсторонені від участі, позбавлені права брати участь або є неприйнятними для участі в тендерах USAID.


5. Укази Президента США та законодавство США щодо протидії тероризму

«Виконавцю нагадується, що укази Президента США та законодавство США забороняють здійснювати операції з фізичними особами та організаціями, пов’язаними з тероризмом, а також надавати їм ресурси та підтримку. Юридичну відповідальність за забезпечення дотримання цих указів Президента та законодавства несе виконавець. Це положення обов’язково включається до всіх договорів субпідряду / рішень про надання субпідряду, які виконуються в рамках цього договору/угоди».