Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення Миргородської міської ради "Про визначення товарної спеціалізації та затвердження Правил торгівлі на технічному ринку м. Миргорода"

Вид материала

Документы

Содержание Можливі витрати і вигоди від впровадження запропонованого регуляторного акта

Подобный материал:

• Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Марганецької міської ради, 47.19kb.
• Аналіз впливу регуляторного акту проекту рішення виконавчого комітету Трускавецької, 92.71kb.
• Аналіз впливу регуляторного акта – проекту рішення Нікопольської міської ради, 50.11kb.
• Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення Чернігівської міської ради, 111.83kb.
• Аналіз регуляторного впливу проекту регуляторного акту – рішення міської ради, 48.77kb.
• Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення Волноваської міської ради Про затвердження, 512.99kb.
• Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення Миколаївської міської ради, 85.28kb.
• Аналіз регуляторного впливу рішення міської ради «Про затвердження Порядку розміщення, 39.64kb.
• Анал І з регуляторного впливу до проекту регуляторного акту рішення сесії Вільнянської, 174.94kb.
• Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Маріупольської міської ради, 54.42kb.

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
до проекту рішення Миргородської міської ради
"Про визначення товарної спеціалізації та затвердження Правил торгівлі на технічному ринку м. Миргорода"

1. Проблема, яку передбачається розв'язати з прийняттям даного рішення, полягає у проведенні заходів по впорядкуванню торгівлі на технічному ринку в м. Миргороді, по вул. Котляревського,3, створенні належних умов для обслуговування покупців, захисту прав споживачів, забезпеченні стабільності надходжень коштів до міського бюджету від сплати ринкового збору.

Проблема є актуальною, так як у разі відсутності Правил торгівлі на технічному ринку в м. Миргороді ( надалі – Правила) не будуть визначені основні організаційні засади запровадження та подальшого функціонування діяльності ринку.

2. Проблема щодо організації та регулювання відносин, пов'язаних з впорядкуванням торгівлі на ринку в місті не може бути розв'язана за допомогою ринкових механізмів, оскільки для регулювання діяльності суб'єктів господарювання, які займаються організацією ринкової торгівлі, тих що здійснюють торгівлю на ринку, та громадян, що здійснюють торгівлю на ринку, запропонованим проектом рішення передбачається механізм регулювання організаційних засад функціонування ринку відповідно до Закону України від 21.05.1997 року № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні", згідно з яким повноваження щодо організації ринкової торгівлі покладені на міські ради.

3. Визначена проблема не може бути розв'язана за допомогою діючих регуляторних актів, оскільки Правила торгівлі на ринках, затверджені наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 26 лютого 2002 року № 57/188/105 (із змінами та доповненнями) носять рекомендаційний характер для затвердження Правил торгівлі на ринках органами місцевого самоврядування.

4. Показником результативності затвердженого регуляторного акта буде запровадження заходів по вдосконаленню механізму регулювання та здійснення контролю за організацією торгівлі на технічному ринку м. Миргорода, надходженням коштів від сплати ринкового збору до місцевого бюджету.

Можливі витрати і вигоди від впровадження запропонованого регуляторного акта

Населення та держава не матимуть витрат у разі прийняття Правил. Витрати суб'єктів господарювання такі:

• на створення належних умов для обслуговування покупців на високому рівні;
  
• на виготовлення інформаційних стендів, табличок, іншого наочного приладдя;
  

Очікувані вигоди наступні:

д л я   н а с е л е н н я:

• забезпечення належного рівня та умов торговельного обслуговування,;
  
• захист прав інтересів споживачів.
  

Поряд з цим, визначені вимоги для суб'єктів господарювання, які здійснюють торгівлю на технічному ринку в місті та їх обов'язки по обслуговуванню споживачів міста на високому рівні.

д л я   о р г а н у   м і с ц е в о г о   с а м о в р я д у в а н н я:

• поповнення міського бюджету від стягнення ринкового збору;
  
• контроль за організацією роботи ринку.
  

Кошти від стягнення ринкового збору будуть надходити до місцевого бюджету і розподіляться згідно кошторису, який затверджується рішенням міської ради та направлятимуться для фінансування першочергових та соціально захищених статей видатків бюджету.

д л я   с у б' є к т і в   г о с п о д а р ю в а н н я,   я к і   з а й м а ю т ь с я

о р г а н і з а ц і є ю   р и н к о в о ї    то р г і в л і:

• визначення порядку і норм для функціонування технічного ринку в м. Миргороді;
  
• захист власних інтересів через договірні взаємовідносини.
  

5. Метою даного регуляторного акту є:

• забезпечення належних умов для здійснення торгівлі та обслуговування покупців на технічному ринку;
  
• захист прав споживачів;
  
• врегулювання правових відносин між органами місцевого самоврядування, суб'єктами господарювання, які займаються організацією торгівлі на технічному ринку міста, а також громадянами, які здійснюються торгівлю на ринку;
  
• забезпечення надходжень до місцевого бюджету від стягнення ринкового збору.
  

6. У разі неприйняття зазначеного проекту рішення міської ради у місті не буде визначено механізм функціонування ринкового господарства, так як

Правила торгівлі на ринках, затверджені наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 26 лютого 2002 року №57/188/84/105 (із змінами та доповненнями) носять рекомендаційний характер і виконання їхніх вимог, на сьогодні для ринку та тих, хто здійснює торгівлю, не є обов'язковими.

7. Прийняття зазначеного проекту регуляторного акта визначить основні організаційні засади діяльності технічного ринку у місті.

8. З прийняттям регуляторного акта буде забезпечено впорядкування питань по трьом основним напрямкам діяльності технічного ринку, пов'язаних із:

безпосередньою діяльністю самого ринку, оплатою ринкового збору

Тобто, визначено розміри торгових місць на технічному ринку та чітко врегульовано строки сплати ринкового збору торгуючими, а саме через 2 години після початку роботи ринку.

регламентацією торгової діяльності торгуючих на ринку

Зазначеним регуляторним актом будуть визначені вимоги до оформлення їх робочого місця та уточнені переліки товарів, реалізацію яких на ринку здійснювати заборонено.

9. У разі прийняття проекту регуляторного акта буде досягнуто поліпшення діяльності ринкового господарства у місті шляхом впорядкування їх організаційно - правової основи, забезпечення стабільності надходжень від сплати ринкового збору, визначення правових засад при здійсненні торгівлі на технічному ринку в м. Миргороді.

10. Досягнення запропонованим регуляторним актом встановлених цілей не впливають на економічні витрати територіальної громади та держави.

11. Не всі вигоди, які виникають внаслідок дії запропонованого регуляторного акта, можуть бути кількісно визначені. Серед них:

• досягнення взірцевого рівня торговельного обслуговування населення, сприяння захисту прав споживачів;
  
• створення нових робочих місць на ринку;
  
• впорядкування його території, оснащення сучасним торговельним обладнанням;
  
• запобігання виникненню умов, які стимулюють зростання роздрібних цін на ринку.
  

12. Впровадження та виконання вимог регуляторного акта не залежить від

ресурсів виконавчого комітету міської ради, а суб'єкти господарювання, які займаються організацією ринкової торгівлі та здійснюють торгівлю на технічному ринку, мають впроваджувати і виконувати ці вимоги.

13. При виникненні змін у чинному законодавстві, які можуть впливати на дію запропонованого регуляторного акта, до нього будуть вноситись відповідні корегування та доповнення.

14. Термін дії запропонованого проекту регуляторного акта встановлюється довгостроковий, або до прийняття урядом нових нормативних актів.

15. Головними чинниками результативності даного регуляторного акта виступають наступні факти:

• запровадження заходів по вдосконаленню механізму регулювання та здійснення контролю за організацією ринкової торгівлі у м. Миргороді;
  
• 100 відсоткове надходження коштів від стягнення ринкового збору до місцевих бюджетів і розподіл їх на потреби згідно кошторису.
  

16. Результативність даного регуляторного акта буде відстежуватись за рахунок здійснення контролю за своєчасним та повним надходженням коштів від стягнення ринкового збору, збільшенням обсягів його надходжень, подальшим розвитком ринкової торгівлі у м. Миргороді, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 № 868 "Деякі питання організації діяльності продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків", а також відстеженням кількості звернень громадян до виконкому міської ради.


Зауваження та пропозиції щодо проекту регуляторного акту від фізичних та юридичних осіб приймаються за адресою: м. Миргород, вул. Незалежності,17(каб.9 ), тел 5-47-53 в письмовому вигляді.